Боснийские рома в Грачанице | |
Общая численность населения | |
---|---|
58000 (2012. (Совет Европы оценка) | |
Языки | |
Цыгане, Боснийцы | |
Религия | |
суннитский ислам,. римский католицизм,. православие |
цыгане в Боснии и Герцеговине являются крупнейшими из 17 национальных меньшинств в стране, хотя - из-за стигмы, нанесенной ярлыком - это часто не отражается в статистике и переписи населения.
Точное количество цыган в Боснии и Герцеговине не известно. Из-за социальной стигмы, связанной с этим ярлыком, многие члены сообщества отказываются идентифицировать себя как таковые в официальных опросах и переписи населения. Таким образом, их количество постоянно недооценивается.
Важные общины рома в БиГ проживают в Брчко, Биелина, Сараево, Баня-Лука, Мостар, Тузла, Какандж, Приедор, Зеница и Теслич.
Наибольшее число рома в Боснии и Герцеговине проживает в кантоне Тузла (15 000–17 000), значительная часть которых находится в муниципалитете Тузла (6000–6 500), а также в Живинице (3500), Лукавац (2540). В кантоне Сараево проживает около 7000 цыганских семей, в основном в муниципалитете Нови Град, Сараево (1 200–1 500 семей). В кантоне Зеница-Добой проживает от 7,700 до 8,200 рома, из которых 2,000–2,500 в муниципалитете Зеница, 2160 в Какань, 2800 в Високо. 2 000–2 500 рома проживают в кантоне Центральная Босния, в основном в Дони-Вакуф (500–550), Витез (550) и Травник (450). В кантоне Уна-Сана проживает от 2 000 до 2 200 рома, из которых 700 - в муниципалитете Бихач. На территории кантона Герцеговина-Неретва проживает от 2200 до 2700 цыган, из которых 450 в Конич и 250 в Мостар. 2 000–2 500 рома проживают в районе Брчко. В Республике Сербской проживает около 3000–11000 рома, большинство из которых в Градишке (1000), Биелине (541), Баня-Луке (300), Прнявор (200), Дервента (120).
В Боснии и Герцеговине проживали ромы более 600 лет. Считается, что рома прибыли на территорию сегодняшней Боснии и Герцеговины в XIV – XV веках и приняли ислам в качестве религии большинства во времена османского владычества (XV – XIX века). Уже тогда цыгане подвергались стигматизации и были вынуждены жить в поселениях за пределами города.
Руссо, как французский консул в Боснии и Герцеговине, оценил в 1866 году, что 9 965 человек, или 1,1 процента населения, были цыганами. Иоганн Роскевич оценил в 1867 году количество «цыган» в Боснии в 9000 (1,2 процента) и в Герцеговине в 2500 (1,1 процента), в результате чего в общей сложности цыгане составили 11 500 человек.
Отношение к цыганам в Боснии и Герцеговине упрочилось во время сорокалетнего австро-венгерского правления (1878–1918), в том числе из-за слухов о том, что цыгане живут за счет аморальных доходов. В Британской энциклопедии 1911 упоминается 18 000 ромов в Боснии и Герцеговине (1,6 процента).
Худший период для боснийских цыган наступил с Второй Мировой войной, когда Босния и Герцеговина была включена в нацистское Независимое Государство Хорватия (NDH). По оценкам, 28 000 цыган погибли в ходе конфликта, в концентрационных лагерях и лагерях смерти, таких как Ясеновац.
В Социалистической Югославии положение цыган значительно улучшилось, поскольку они были официально признаны «национальным меньшинством» и пришли чтобы пользоваться большой степенью безопасности и благополучия.
Во время войны в Боснии 1992–1995 годов цыгане подвергались жестокому обращению со стороны всех сторон конфликта, часто считаясь агентами врага, или насильно призваны. Более 30 000 боснийских цыган были изгнаны на основании этнических чисток. Цыгане содержались в бесчеловечных условиях в концентрационных лагерях, и целые общины были уничтожены.
Некоторые цыгане из Косово переехали в Боснию и Герцеговину в социалистические времена, а также во время Косовская война. Косовские рома по-прежнему сталкиваются с проблемами с гражданской документацией из-за непризнания Косово Боснией и Герцеговиной.
Босния и Герцеговина заметно решила проблему отсутствия документов регистрации актов гражданского состояния и рисков безгражданства благодаря сотрудничеству между государственными органами. и НПО, сократив количество рома без документов с 3000 до 57 в 2017 году. Этот результат еще предстоит сделать устойчивым из-за рисков административных осложнений, связанных со случаями временной миграции и отсутствием признания документов для рожденных детей за рубежом.
Многие рома в БиГ по-прежнему живут в неформальных поселениях, без доступа к воде и электричеству, а также в коллективных центрах для ВПЛ. Министерство по правам человека и беженцам в сотрудничестве с муниципалитетами и благодаря средствам ЕС (4 миллиона евро в 2012 году) строит жилищные решения для 150 семей рома в 14 муниципалитетах. Легализация и улучшение условий жизни в неформальных поселениях продолжается и по-прежнему неравномерно по стране. Местные планы действий разрабатываются муниципалитетами.
Большинство рома в БиГ либо работают в неформальной экономике, либо не имеют средств к существованию. Доля занятых рома очень низка: менее 1% в ФБиГ и районе Брчко БиГ, а в РС - менее 3%. Те, кто находит работу, как правило, больше не регистрируются и не идентифицируют себя как рома, чтобы избежать социальной стигмы.
Отсутствие образования и низкая квалификация усугубляют проблемы дискриминации при доступе на рынок труда. Очень немногие рома также зарегистрированы как безработные в бюро по трудоустройству образований. Государственные программы по субсидированию занятости и самозанятости населения рома не принесли больших результатов из-за отсутствия удержания сотрудников в конце проектов. Зарегистрированы и хорошие примеры сотрудничества с крупными предприятиями (например, супермаркеты «Бинго»).
Многие рома по-прежнему сталкиваются с проблемами доступа к образованию, как с точки зрения поступления, так и с точки зрения завершения начального образования. В июле 2010 года Совет министров принял пересмотренный план действий по удовлетворению образовательных потребностей рома. Соответствующие меры должны быть реализованы 12 отраслевыми министерствами образования субъектов и кантонов и департаментом в районе Брчко. Власти предоставляют учебники, школьный транспорт, питание и другие субсидии. Набор детей рома в начальную, среднюю и высшую школы с тех пор увеличился, несмотря на все еще относительно высокие показатели отсева. В Боснии и Герцеговине нет проблем с раздельным обучением детей рома.
Доступ к медицинским услугам остается трудным для высокой доли рома в БиГ из-за административных и бюрократических сложностей. Отсутствие посещения школы и регистрации в качестве безработицы создает риск того, что многие цыгане в БиГ останутся без медицинского страхования. Пожилые граждане рома сталкиваются с проблемами, связанными с признанием их права на медицинское страхование. По оценкам ассоциаций рома, от 60 до 70% населения рома в БиГ имеют доступ к медицинскому обслуживанию.
В БиГ зарегистрировано 84 ассоциации рома, из которых 64 находятся в Федерации (с 25 активными), 18 - в Республике Сербской. и два в районе Брчко (один активный). В РС 11 ассоциаций старше 18 являются членами Союза рома РС (Savez Roma RS). Ассоциации рома в основном действуют на уровне муниципалитетов.
В деле Сейдич и Финци против Боснии и Герцеговины, Европейский суд по правам человека Права в декабре 2009 года обнаружили, что Конституция Боснии и Герцеговины нарушила права г-на Дерво Сейдича (представителя рома) из-за договоренностей, оставляющих кандидатуру на пост президента Боснии и Герцеговины. и для Дома народов Боснии и Герцеговины аффилированным лицам так называемых «составляющих народов» (боснийцев, сербов и хорватов), таким образом, прямо дискриминируя другие группы, включая рома и евреев., а также граждане без этнонациональной принадлежности. Босния и Герцеговина еще не внесла поправки в свою Конституцию, чтобы привести ее в соответствие с Европейской конвенцией о правах человека.
Представители рома принимают участие в советах национальных меньшинств, законодательных консультативных органах на уровне государства и образований в Боснии и Герцеговине.
Комитет рома Боснии и Герцеговины является консультативным органом Совета министров Боснии и Герцеговины, учрежденным с 2002 года с целью продвижения защита меньшинства рома в БиГ. Обязанности этого органа были дополнительно определены в 2012 году, а его нынешние члены были назначены в 2017 году. Его нынешним председателем является Муджо Фафулич из Центра поддержки рома «Ромален», Какань.
Комитету рома поручено контролировать осуществление Стратегии Боснии и Герцеговины по решению проблем рома (Официальный вестник БиГ, № 67/05) и ее планов действий: пересмотренный План действий для рома в области занятости, жилья и здравоохранения (2017 г.) и Пересмотренный план об образовательных потребностях рома в Боснии и Герцеговине (2010 г.). Комитет рома также организует публичный призыв о предоставлении грантов НПО рома в сотрудничестве с Министерством по правам человека и делам беженцев.
Комитет рома состоит из 22 членов: