Войти
| Робин Линн Рафел | |
|---|---|
 Рафел на ежегодном собрании Американского конгресса Пакистана, 2012 г. | |
| 14-е место США Посол в Тунисе | |
| Действующий . 7 ноября 1997 г. - 6 августа 2000 г. | |
| Президент | Билл Клинтон |
| Предыдущий | Мэри Энн Кейси |
| Преемник | Раст Макферсон Деминг |
| 1-й Помощник государственного секретаря по. делам Южной и Центральной Азии | |
| Действующий . 2 августа 1993 г. - 27 июня 1997 г. | |
| Президент | Билл Клинтон |
| Предыдущий | Инаугурационный владелец |
| Преемник | Карл Индерфурт |
| Личные данные | |
| Родился | Робин Линн Джонсон. 1947. Ванкувер, Вашингтон |
| Супруг (ы) | Арнольд Л. Рафел (1972-1982). Леонард А. Эштон (1990 -?) (Div) |
| Дети | Две дочери: Александра и Анна |
| Alma mater | Вашингтонский университет, бакалавр. История и экономика (1965-1969). Мэрилендский университет, магистр экономики (1972-1974) |
| Профессия | Карьерный дипломат. Лоббист. Правительственный консультант. |
Робин Линн Рафел (род. 1947) - американский бывший дипломат, лоббист, посол, ЦРУ. аналитик и эксперт по делам Пакистана.
В 1993 году она была назначена президентом Биллом Клинтоном на должность помощника государственного секретаря по делам Южной и Центральной Азии. Позже она служила США. Посол в Тунисе с 7 ноября 1997 г. по 6 августа 2000 г., во время второго президентского срока Клинтона. В 2000-х Рафел занимал ряд дипломатических должностей, связанных с Южной Азией. Она ушла из Государственного департамента в 2005 году после 30 лет службы.
После выхода на пенсию Рафел был нанят, чтобы возглавить группу по международным отношениям и торговле Cassidy Associates, лоббистской фирмы DC. Она вернулась в Госдепартамент в 2009 году в качестве старшего советника по Пакистану под руководством Ричарда Холбрука во время пребывания в должности государственного секретаря Хиллари Клинтон. До 2 ноября 2014 года она работала координатором невоенной помощи Пакистану.
Рафел была объектом федерального контрразведывательного расследования. Слежка за ее общением началась в феврале 2013 года и стала достоянием общественности в октябре 2014 года. Ее подозревали в том, что она является пакистанским активом. После отказа от утверждения о том, что она шпионила, ФБР потребовало от Рафела признать себя виновным в ненадлежащем обращении с секретными документами. Рафел отказалась от сделки о признании вины, и в марте 2016 года Министерство юстиции отказалось предъявить ей обвинения.
Робин Линн Джонсон родилась в Ванкувере, штат Вашингтон в 1947 году. Вера и Дональд Джонсон, управляющие алюминиевого завода. У нее есть две сестры, Карен Фриз и Дебора Джонсон. Она окончила среднюю школу в Лонгвью, Вашингтон в 1965 году.
Она получила степень бакалавра искусств. получила степень магистра истории и экономики в Вашингтонском университете в 1969 году. Во время учебы в бакалавриате она изучала историю в Лондонском университете, а позже вернется в Англию после окончания учебы, чтобы проучиться в течение года. в Кембриджском университете. В 1970 году она устроилась преподавателем в Damavand College, иранский женский колледж в Тегеране, где она преподавала историю в течение двух лет. Она получила степень магистра экономики в Университете Мэриленда.
Робин Рафел начала свою карьеру в правительстве США в качестве аналитика в ЦРУ после получения степени магистра. После отъезда из Ирана она присоединилась к дипломатическому корпусу и помогала USAID в Исламабаде в качестве экономического аналитика. В 1978 году Рафел вернулся в США и поступил на работу в Государственный департамент. В течение следующего десятилетия она будет выполнять ряд заданий, включая должности в Лондоне, пока в 1988 году не будет назначена советником по политическим вопросам в посольстве США в Претории, Южная Африка. В 1991 году она приняла это задание. советника по политическим вопросам в посольстве США в Нью-Дели, Индия.
В 1993 году президент Билл Клинтон назначил Рафела первым помощником государственного секретаря. по делам Южной и Центральной Азии в Бюро по делам Южной и Центральной Азии, недавно созданная должность в Государственном департаменте, занимающаяся растущим кругом проблем в Афганистане, Пакистане и Индии, включая демократическую стабильность, распространение ядерного оружия, доступ к энергии, исламисты и талибы экстремизм, бедность и права женщин.
В то время Пакистан не испытывал свой ядерный потенциал, выбрав политику ядерной непрозрачности. Ядерная программа Индии в то время также находилась под тем же незаявленным статусом, который завершился в 1998 году испытаниями Покран-II. Напряженность между Пакистаном и Индией из-за неурегулированного спора в Кашмире угрожала войной между двумя странами. Пакистанские вооруженные силы и разведывательные службы использовали беспорядки в Афганистане для создания «стратегической глубины», налаживая союзы с Талибаном. Между тем, эксперимент с демократией в Пакистане стал свидетелем того, как в результате армейских перемен между правительствами Беназир Бхутто и Наваза Шарифа.
. Государственный департамент, Рафел попытался снизить напряженность между Индией и Пакистаном, вовлекая обе страны в переговорное решение их спора о Кашмире. Кашмир был поднят в повестке дня во время первого государственного визита Бхутто в Вашингтон в апреле 1995 года. Это останется ключевой темой региональных и двусторонних переговоров с Индией и Пакистаном на протяжении двух сроков пребывания Клинтона у власти. Она покинула южноазиатский отдел Государственного департамента в конце июня 1997 года.
Робин Рафел доставляет помощь в Пешаваре Во время своего пребывания в Государственном департаменте Рафел работала в поддержку политики правительства США по взаимодействию и сотрудничеству с Талибаном. Она была одним из первых высокопоставленных американских чиновников, лично встретившихся с Талибаном.
Одним из приоритетных каналов сотрудничества США и Талибана, которое она уделяла, была энергия. Энергетическая политика США в середине 1990-х годов была направлена на разработку альтернативных маршрутов поставок для противодействия растущей напряженности на Ближнем Востоке. Администрация Клинтона поддерживала нефте- и газопроводы для транспортировки энергоресурсов Туркменистана через Афганистан к выходу в пакистанском морском порту Гвадар в Индийском океане. Unocal, американец компания, которая была одной из многих международных нефтяных компаний, претендующих на права на строительство этого трубопровода, вступила в переговоры с Талибаном, чтобы обеспечить защиту трубопровода.
Рафел высказался в пользу проекта трубопровода во время поездок в Афганистан и Пакистан в апреле и августе 1996 года. Ее встреча с лидерами Талибана в 1996 году для пропаганды проекта трубопровода принесла ей прозвище «Леди Талибан» в индийской прессе. Однако после того, как преемник Рафела Карл Индерфурт вступил во владение, сделка по трубопроводу провалилась.
Рафел принял участие в установлении дипломатических отношений Государственного департамента с талибами вскоре после захвата Кабула.
Рафель приступила к работе в Государственном департаменте в то время, когда отношения между США и Пакистаном были натянутыми. Санкции, наложенные Джорджем Х. У. Бушем в связи с опасениями по поводу растущей ядерной программы Пакистана в соответствии с поправкой Пресслера, запретили все военные связи, поставку военной техники и реактивных истребителей и прервали политические отношения с Исламабадом. Бхутто стремился к сближению с Белым домом Клинтона, посетив Соединенные Штаты в апреле 1995 года. Бхутто, работая с посланником Пакистана в Вашингтоне в то время, д-р. Малеха Лодхи обратилась к Конгрессу за поддержкой исключения из поправки Пресслера, которое позволило бы Пакистану принимать поставку военного оборудования, за которое он уже заплатил. Это исключение из Пресслера (известное как Поправка Брауна) было решительно поддержано Рафелем и другими должностными лицами администрации Клинтона. Он вступил в силу в ноябре 1995 года, разрешив единовременную передачу Пакистану оборудования на сумму 368 миллионов долларов, которое было заблокировано Поправкой Пресслера.
Рафел стал непопулярным среди Индийские СМИ в 1993 году после того, как публично охарактеризовали Кашмир как «спорную территорию». Позиция Индии такова, что Джамму и Кашмир, переданные Индии в 1947 году своим махараджей, являются неотъемлемой частью территории Индии. Пропаганда переговоров между Индией и Пакистаном была воспринята как нападение на территориальную целостность Индии.
Также в 1990-х индийские официальные лица, прослушивавшие телефон Рафел, узнали, что она поддерживает резолюцию ООН, осуждающую действия Индии в Кашмире. но была отвергнута «начальством».
Десятилетия работы Рафель с Пакистаном привели к тому, что индийские СМИ стали считать ее «наглым пропакистанским партизаном в Вашингтоне». По словам Ричарда Лейби, запись об инциденте 1993 года в 2014 году после расследования ФБР в отношении Рафела стала достоянием общественности:
К ярости Индии, она предположила, что Пакистан все еще имеет обоснованные претензии на спорную территорию Кашмира, заявив, что США не считают, что Кашмир «навсегда стал неотъемлемой частью Индии». Даже сейчас индийские СМИ ругают Рафель и восхищаются ее нынешними трудностями.
В ноябре 1997 года Робин Рафел был назначен послом США в Тунисе. Тунис был частым партнером военных учений в Средиземном море с военно-морскими эскадрильями и батальонами США, что позволило провести в своих водах больше учений, чем любая другая страна в Северной Африке. Когда Рафель был послом, Стюарт Эйзенстат, заместитель государственного секретаря по экономике, бизнесу и сельскому хозяйству, предложил новую инициативу по дальнейшей либерализации торговли с Тунисом. Инициатива Eizenstat, как ее стали называть неформально, предусматривала снижение тарифов на товары промышленного и производственного секторов, чтобы Тунис мог стать поставщиком товаров для арабских и африканских государств. Президент Зин эль-Абидин посетил Белый дом Клинтона в 1999 году.
Во время своего пребывания в должности первая леди Хиллари Клинтон и Челси Клинтон посетили страну, чтобы поддержать улучшение показателей Туниса в права женщин. Рафел стал свидетелем подъема политической власти тунисской оппозиции, поскольку администрация Абидина зарезервировала 20 процентов мест в парламенте для кандидатов от оппозиции впервые с момента его прихода к власти. Она отбыла свой полный срок и уехала в августе 2000 года. Рафел был старшим вице-президентом Национального университета обороны в Вашингтоне с 2000 по 2003 год. Рафел ушел со службы в 2005 году.
В 2005 году, вскоре после выхода на пенсию, Рафел начала работать в Cassidy Associates, вашингтонской лоббистской фирме, где она возглавляла отдел международных отношений и торговли. группа. Вскоре после приема на работу Рафела на пост старшего вице-президента Кэссиди подписал контракт на 1,2 миллиона долларов на лоббирование правительства Пакистана. Рафел был назначен руководить контрактом. Однако месяц спустя Кэссиди аннулировал контракт с Пакистаном на лоббирование после того, как президент Пакистана Первез Мушарраф объявил чрезвычайное положение.
Рафел продолжила свою роль в Кэссиди, лоббируя интересы других международных клиентов, в том числе бангладешского политика Анвар Хоссейн Манджу и Иракский Красный Полумесяц, согласно The Hill. 14 июля 2009 года Кэссиди подписал новый однолетний контракт с посольством Пакистана, чтобы «участвовать в усилиях по улучшению пакистано-американских отношений и способствовать разработке политики США, выгодной для Пакистана и его интересов».
Робин Рафел (крайний слева) с Ричардом Холбруком, Хиллари Клинтон и премьер-министром Юсеф Раза Гилани в Пакистане, 2009 год В 2009 году Робин Рафел присоединился к оперативной группе Афганистана и Пакистана, известной как as АфПак, вместе с покойным Ричардом Холбруком, специальным представителем США в регионе. Ее внимание было сосредоточено на распределении ресурсов США, выделенных согласно предложенному законопроекту Керри-Лугара. Этот закон был принят в конце 2009 года, в результате чего гражданская помощь США Пакистану в три раза увеличилась примерно до 1,5 миллиарда долларов в год.
В обязанности Рафела входил надзор за расходами на правоохранительные органы, совершенствование судебной системы и <149.>образовательные программы по повышению уровня грамотности в стране. Она работала с USAID в ряде приграничных районов Пакистана, в частности, для распределения невоенной помощи.
В феврале 2013 года ФБР начало расследование Рафела на основании перехваченный разговор пакистанского чиновника, который вызвал подозрения, что Рафел мог предоставить секреты пакистанскому правительству.
После получения ордера следователи начали отслеживать частные разговоры Рафела и Skype, а позже (в январе 2014 г.) сделали это. обыск ее дома методом «подглядывания», когда она отсутствовала. Во время этого обыска они обнаружили секретные файлы 20-летней давности в картотеке.
Рафель впервые узнала о расследовании почти через два года после его начала, 21 октября 2014 года, когда она столкнулась с агентами ФБР. обыскивает ее дом. Госдепартамент, основываясь на информации, полученной от ФБР, отправил Рафель в административный отпуск и отозвал ее допуск к системе безопасности. Ее контракт с Государственным департаментом истек 2 ноября 2014 года.
К весне 2015 года Министерство юстиции уведомило адвоката Рафель о том, что ее больше не подозревают в шпионаже. Нью-Йорк Таймс в октябре 2015 года сообщал, что «официальные лица теперь говорят, что расследование шпионского дела практически провалилось, оставляя Министерству юстиции решать, привлекать ли г-жу Рафел к ответственности за гораздо менее серьезное обвинение в хранении секретной информации в ее доме».>
ФБР, не обнаружив никаких доказательств того, что Рафел шпионила или незаконно делилась секретной информацией, неоднократно требовало, чтобы Рафель в качестве платы за прекращение расследования признал себя виновным в ненадлежащем обращении с секретной информацией: 20-летний мужчина файлы, найденные в ее подвале. Рафел отказался от сделки о признании вины. В марте 2016 года Министерство юстиции официально закрыло расследование, отказавшись предъявить какие-либо обвинения Рафелу.
Брак Рафела в 1972 году в Тегеране с Арнольдом. Льюис Рафел, позже посол в Пакистан, через десять лет развелся. Ее последующий брак с Леонардом А. Эштоном (1990-?) Также закончился разводом. У нее две дочери: Александра и Анна. Она свободно владеет французским и урду.
| Дипломатические должности | ||
|---|---|---|
| Предшествовала. инаугуратору | Помощник государственного секретаря по делам Южной и Центральной Азии. 1993–1997 | Преемник. Карл Индерфурт |
| Предыдущий. Мэри Энн Кейси | США Посол в Тунисе. 1997–2000 | Преемник. Раст Макферсон Деминг |
