Войти
Демонстрация аренды Помощь федеральная программа жилищного строительства, который был принят в рамках дальнейшего закона Дальнейшего ассигнованиям, 2012 обобщенным и, и находится в ведении Министерства жилищного строительства и городского развития (HUD). В целом, цель демонстрации помощи в аренде (или RAD) состоит в том, чтобы предоставить набор инструментов для удовлетворения неудовлетворенных потребностей в капитале чрезвычайно доступного арендуемого жилья с федеральной помощью, чтобы поддерживать как жизнеспособность собственности, так и ее долгосрочную перспективу. доступность. Это также упрощает административный надзор за недвижимостью со стороны федерального правительства. В частности, RAD разрешает перевод федерального финансирования собственности из одной формы в другую, где первоначальная форма представляет собой структурные препятствия для инвестиций частного капитала, а новая форма (проектный раздел 8) знакома не только кредиторам и инвесторам, но, поскольку его принятие в 1974 году позволило привлечь миллиарды частных инвестиций в развитие и восстановление доступного по цене арендного жилья.
В RAD внесены поправки в четыре законодательных акта:
Первоначально Конгресс ограничил количество единиц, которые могут быть преобразованы в рамках RAD, на уровне 60 000, но к октябрю 2014 года сообщалось, что HUD получил заявки на преобразование более 184 000 единиц. В 2015 финансовом году Конгресс повторно разрешил RAD и увеличил ограничение до 185 000 единиц. Независимая оценка программы с момента ее создания до осени 2015 года показала, что при использовании имеющихся ресурсов в размере 250 миллионов долларов программа привлекла около 2,5 миллиардов долларов капитальных вложений. В 2017 финансовом году Конгресс снова санкционировал RAD, снова увеличив ограничение, на этот раз до 225 000 единиц. В 2018 финансовом году он был снова увеличен до 455 000 единиц.
RAD была авторизована как демонстрационная программа. Полномочия, предоставленные RAD, будут прекращены, если программа не станет постоянной или не будет повторно авторизована до 30 сентября 2020 г.
HUD управляет несколькими программами помощи в аренде. RAD разрешает преобразование помощи в рамках нескольких из этих программ в помощь по разделу 8 на основе проектов, которая может принимать одну из двух форм:
Платформа финансирования по разделу 8 на основе проектов характеризуется рядом функций, которые позволяют объектам недвижимости, получающим помощь в рамках программы PBRA или PBV, привлекать капитальные вложения. С точки зрения владельца или разработчика, четыре наиболее важные особенности:
По сути, долгосрочный контракт по разделу 8, основанный на проекте, известный как контракт о выплате жилищной помощи (HAP), - это то, что собственник или застройщик может «передать в банк» в качестве доказательства способности вернуть заемные средства. Помимо обеспечения способности заемщика выплатить долг, HAP делает недвижимость привлекательной для инвесторов в рамках федеральной программы налоговых льгот на жилье для малоимущих (LIHTC), посредством которой доступны инвестиции в акционерный капитал. (В противном случае дефолт по заемным средствам может привести к возврату кредитов, что нанесет ущерб инвесторам.)
Контракт HAP также обязывает владельца сдавать аренду домохозяйствам, отвечающим критериям дохода (т. Е. Малообеспеченным), при этом субсидия покрывает разницу между 30 процентами скорректированного дохода арендатора и заранее определенной и принятой по контракту арендной платой. Таким образом, контракт HAP позволяет владельцу обслуживать семьи с низким доходом без ущерба для финансовой жизнеспособности собственности.
Финансирование контрактов PBRA и PBV зависит от ежегодных ассигнований. На сегодняшний день контракты PBRA всегда полностью финансируются, а это означает, что Конгресс никогда не отказывался от внесения достаточных средств на счет PBRA для покрытия контрактов, финансируемых с этого счета. В то время как финансирование, выделяемое Конгрессом для программы ваучеров на выбор жилья (HCV) (из которой финансируется программа PBV), колеблется от года к году, PHA имеют все стимулы и фактически обязаны по контракту (PBV HAP) полностью финансировать их контракты на HAP PBV, что может поставить их перед трудным выбором (например, выпустить меньше ваучеров для арендаторов или найти другие способы сэкономить на общих расходах на ВПЦ).
Недвижимость, получающая помощь в рамках следующих программ помощи при аренде HUD, имеет право на преобразование в RAD:
Каждая из этих программ описана ниже с акцентом на препятствиях на пути капиталовложений, которые устраняет преобразование RAD.
Принятая в 1937 году программа государственного жилья разрешена в соответствии с разделом 9 Закона. Помощь по разделу 9 администрируется на местном уровне государственными жилищными агентствами (PHA), которые получают финансирование от HUD для поддержки операционных и капитальных потребностей государственного жилищного фонда. По состоянию на 2010 год в стране насчитывалось 3 040 PHA, управляющих в общей сложности 7 340 объектами государственного жилья, включая около 1 105 380 единиц жилья. Программа обслуживает более 2,2 миллиона семей. Из этих семей 32% - пожилые люди (глава семьи или супруги в возрасте 62 лет и старше), 21% - это члены семьи с ограниченными возможностями, а 39% - это семьи с детьми.
В программе государственного жилья нет ничего похожего на договор о компенсации. Вместо этого средства поступают в каждый PHA через годовой контракт о взносах (ACC) между PHA и HUD. Отдельные суммы на операционную и капитальную помощь распределяются ежегодно по формуле. В программе государственного жилищного строительства отсутствуют все три ключевые особенности контракта по разделу 8, основанного на проектах, которые позволяют владельцам недвижимости, получающей помощь в рамках PBRA и / или PBV, привлекать частные капиталовложения:
Договор о долгосрочной помощи. ACC - это, по сути, бессрочный контракт. Согласно ACC, если PHA принимает помощь из операционных и капитальных фондов, она должна использовать эту помощь для обслуживания семей с низкими доходами.
Прогнозируемое, надежное, стабильное финансирование. Уровень финансирования, предоставляемого PHA из года в год, колеблется в зависимости от суммы, ассигнованной Конгрессом. Обычно агентства получают пропорциональное оперативное финансирование (то есть сумму, меньшую, чем в противном случае диктовала бы формула операционного фонда) и капитальное финансирование, которое явно неадекватно для удовлетворения потребностей в ремонте, не говоря уже о замене. Для поддержки своих операций, PHA имеют некоторую гибкость в использовании средств капитального фонда для операционных целей. Согласно отчету, предоставленному HUD и опубликованному в июне 2011 года, неудовлетворенные потребности в капитале по всему портфелю государственного жилья составили почти 26 миллиардов долларов.
Возможность продления на тех же условиях. Концепция «обновления» не применяется в программе государственного жилья, учитывая бессрочный характер ACC. Вместо этого, пока PHA ежегодно принимает операционное и капитальное финансирование, оно остается в программе государственного жилья и должно соответствовать «всем применимым законам, распоряжениям и постановлениям, изданным HUD, поскольку в них время от времени должны вноситься поправки.. " Это означает, что по мере того, как Конгресс принимает новые законы, влияющие на программу государственного жилья, или когда HUD издает новые правила, АГЖС должен соблюдать эти законы и постановления, независимо от любых связанных с этим затрат. В некоторых отношениях условия контракта ACC меняются так же часто, как принимаются новые законы и / или публикуются новые правила.
Принятая в 1978 году программа по разделу 8 умеренной реабилитации (Mod. Rehab.) Была предназначена для оказания помощи в аренде на основе проекта на уровне, который поддерживал бы недвижимость, нуждающуюся в менее чем существенном уровне реабилитации. Авторитет нового мода. Rehab. контракты (за исключением тех, которые предназначались для предоставления однокомнатного жилья (SRO) бездомным) были отменены в 1990 году. Существующие контракты могут быть продлены в соответствии с Законом 1997 года о реформе многоквартирного жилья и доступности жилья (MAHRAA) с поправками, которые регулирует продление всех договоров PBRA по разделу 8.
Мод. Rehab. Программу администрируют АГЖС, которые заключают договоры о компенсации с частными собственниками. По состоянию на 2010 год было около 22 804 единиц с мод. Rehab. помощь. Эти подразделения обслуживали чуть менее 49 000 человек. Из семей, обслуживаемых программой, 24% составляют пожилые люди, в 34% есть член семьи с ограниченными возможностями, а 21% - это семьи с детьми.
Несмотря на то, что программа действует через контракт HAP, практика HUD и условия продления, продиктованные Конгрессом, не одобряют вложения частного капитала в Mod. Недвижимость с реабилитацией:
Договор о долгосрочной помощи. По ряду причин HUD принял практику обновления Mod. Rehab. контракты только на один год. Как правило, краткосрочный контракт не является чем-то, что владелец или застройщик может «отнести в банк».
Прогнозируемое, надежное, стабильное финансирование. Мод. Rehab. Программа была отменена из-за скандала, связанного с тем, как HUD заключил контракты на оказание помощи. Последствия скандала сохраняются в виде относительно невыгодных условий продления, которые заложены в MAHRAA. В частности, арендная плата за продление должна быть меньше текущей арендной платы с учетом корректировки; Справедливая рыночная аренда; или рыночная аренда. Это означает, что недвижимость с арендной платой ниже рыночной можно продлевать только при аналогичном уровне арендной платы, который обычно корректируется на небольшую сумму. Так как HUD не предлагает многолетних контрактов, арендная плата ежегодно пересматривается при продлении контракта.
Возможность продления на тех же условиях. Хотя HAP может продлеваться ежегодно практически на тех же условиях, арендная плата будет колебаться по причинам, описанным выше.
Принятые в 1965 и 1968 годах, соответственно, программы надбавки к аренде (Rent Supp.) И помощи при аренде (RAP) являются программами помощи в аренде, регулируемыми контрактами между частными собственниками и HUD. Хотя платформы финансирования обеих программ в этом плане аналогичны HAP по разделу 8 на основе проектов, ни одна из программ не является программой раздела 8, подлежащей продлению в соответствии с MAHRAA. Фактически, ни один из типов контрактов на оказание помощи по программе не подлежит продлению. Полностью финансируемый в то время, когда программы были введены в действие много лет назад, каждый договор о помощи в аренде просто действует, с жестким сроком истечения, после которого арендаторы могут получать помощь в аренде на основе арендаторов, но сами по себе объекты уже не являются доступными. Многие объекты недвижимости с поддержкой Rent Supp / RAP - например, Mod. Реабилитация - объекты с обслуживанием - частично обслуживаются; Отчасти это является следствием того факта, что уровни помощи на единицу со временем снизились по сравнению с эксплуатационными расходами, поэтому все больше и больше единиц оказываются без помощи. Переход на платформу раздела 8, основанную на проектах, в рамках RAD позволяет владельцам объектов недвижимости с поддержкой Rent Supp./RAP перейти на возобновляемую форму контракта, получить новые капитальные вложения в свою недвижимость и сохранить доступную арендную плату для получения дохода. -приемлемые арендаторы, проживающие в них.
По состоянию на 2010 г. насчитывалось около 13 723 единиц Rent Supp / RAP, обслуживающих 18 908 человек. Из семей, проживающих в этих единицах, 52% составляют пожилые люди, в 15% есть член семьи с ограниченными возможностями и 24% - это семьи с детьми.
RAD был реализован через Уведомление. Уведомление о реализации изменялось трижды. Последняя версия управляет программой, обращаясь к преобразованиям поддержки в рамках первого и второго компонентов RAD.
Первый компонент. Первый компонент RAD регулирует преобразование помощи в соответствии с разделом 9 Закона (т. Е. Финансирование государственного жилья) в помощь PBRA или PBV. Язык, разрешающий RAD, ограничивает конверсию государственного жилья на уровне 225 000 единиц по всей стране. PHA, желающие преобразовать в рамках этого компонента, должны пройти процесс отбора. Эти преобразования не связаны с дополнительным финансированием; вместо этого, PHA конвертируют свое финансирование государственного жилья в помощь PBRA или PBV примерно на своем текущем уровне финансирования.
Второй компонент. В рамках второго компонента RAD владельцы недвижимости помогали в разделе 8 Mod. Rehab. (включая Mod. Rehab. SRO), программы Rent Supp. и / или RAP могут быть преобразованы в помощь PBRA или PBV. Эти преобразования второго компонента не подлежат никакому ограничению, и владельцы не обязаны проходить процесс конкурентного отбора. Вместо этого преобразование зависит от наличия ваучеров защиты клиентов (TPV). TPV выдаются при расторжении или истечении срока действия контракта (независимо от RAD); Согласно второму компоненту RAD, TPV, выпущенные в связи с прекращением или истечением срока действия контракта, наступившего после 1 октября 2006 года, имеют право на преобразование в помощь PBRA или PBV.
Помимо авторизации преобразования поддержки, RAD имеет ряд других элементов.
Арендаторы, проживающие в собственности RAD (т. Е. В собственности, помощь которой была преобразована в PBRA или PBV в рамках RAD), имеют право на Ваучер на выбор жилья (HCV) после проживания в этой собственности в течение определенного периода времени. В частности, арендатор, проживающий в собственности с PBRA, имеет право на помощь ВГС через два года, в то время как арендатор, проживающий в собственности, поддерживаемой PBV, имеет право на такую помощь через один год. Чтобы предотвратить сценарий, при котором оборотные HCV PHA в значительной степени потребляются арендаторами в объектах RAD, которые выбирают этот вариант мобильности, RAD предлагает PHA возможность ограничить количество оборотных HCV, которые переходят арендаторам объектов RAD, а не семьям. в листе ожидания АГЖС на помощь по ВГС - в течение любого года. Точно так же, чтобы предотвратить высокий уровень оборачиваемости отдельных объектов собственности, который может быть дестабилизирующим и дорогостоящим, владельцы объектов недвижимости, которым оказывается помощь в рамках PBRA, могут ограничить до 15 процентов количество семей в любой одной собственности, которые могут осуществлять мобильность в течение любого года. Для PHA, которые не предоставляют помощь по ВГС, и владельцев недвижимости, которым оказывается помощь в рамках PBRA, которые не находятся в юрисдикции PHA, которая управляет помощью по ВГС, RAD предлагает ограниченное освобождение от программы Choice-Mobility по уважительной причине.
После того, как собственность преобразовала помощь в рамках RAD, она подлежит ежегодному протоколу корректировки, который применяется к программе PBRA или PBV. В частности, недвижимость, преобразованная в PBRA, имеет право на ежегодную корректировку эксплуатационных расходов каждый год в годовщину заключения контракта на HAP при условии наличия ассигнований. Корректировка применяется к арендной плате по договору за вычетом части арендной платы, уплаченной за обслуживание долга. Недвижимость, преобразованная в PBV, имеет право на корректировку по запросу владельца, если арендная плата остается разумной (т. Е. Не превышает арендную плату для сопоставимых единиц жилья без поддержки).
Конгресс не предоставил финансирования конверсии в рамках первого компонента RAD. Поскольку каждый объект государственного жилья проходит «бесплатную» конверсию, финансирование просто переводится со счета раздела 9 (государственное жилье) на соответствующий счет раздела 8 (PBRA или PBV). Фактически это означает, что первоначальная арендная плата по контракту в рамках нового HAP устанавливается на основе уровней финансирования до конверсии с учетом предельных значений арендной платы, применяемых в программах PBRA или PBV. В рамках уведомления о внедрении RAD HUD рассчитал арендную плату по контракту для каждого проекта государственного жилья в стране; Методология, используемая HUD, объясняется в Приложении 1C к уведомлению о внедрении.
Арендаторы собственности RAD имеют набор прав, некоторые из которых относятся к RAD, а некоторые являются частью программ PBRA или PBV. Право на осуществление выбора-мобильность, о котором говорилось выше, входит в число этих прав. Остальные описаны ниже.
Нет повторной проверки текущих домохозяйств. Фактически, текущие арендаторы недвижимости, проходящие преобразование RAD, становятся «новыми допусками» к программе PBRA или PBV, как только финансирование преобразуется. Чтобы защитить таких арендаторов от перемещения, формулировка, разрешающая RAD, запрещает обращаться с ними как с новыми допусками, например, запрещает проверки (например, проверки кредитоспособности и т. Д.) И освобождает их от определения права на получение дохода и требований таргетинга на доход. Однако, как только эти арендаторы переезжают из своих квартир, они могут быть сданы в аренду только семьям, отвечающим критериям дохода и отвечающим другим критериям приема.
Право на возврат / помощь при переезде. При преобразовании в PBRA или PBV любой арендатор, проживавший в собственности до преобразования, имеет право остаться. Если в рамках переоборудования недвижимость подвергается значительному ремонту, то арендатор имеет право вернуться после любого временного переезда. Единый закон о переселении применяется к любому переселению в результате приобретения, нового строительства или реконструкции.
Поэтапный рост арендной платы. Если ежемесячная арендная плата арендатора превысит определенную сумму исключительно в результате преобразования, то повышение арендной платы должно быть поэтапным в течение периода до 5 лет. PHA может по своему усмотрению определять период поэтапного ввода.
Продолжение участия в программах семейной самодостаточности (FSS) и возможностей жителей и координаторов услуг самодостаточности (ROSS-SC). Программы FSS и ROSS-SC обеспечивают стимулы, услуги и координацию услуг для семей, чтобы помочь им добиться прогресса в достижении самодостаточности или позволить им стареть на месте. Не все PHA участвуют в этих грантовых программах. В случае, если арендатор государственного жилья участвует в одной из этих программ и преобразование помощи приводит к тому, что жилищная помощь этой семье администрируется АГЖС, которая не участвует в программе, семья сохраняет за собой право продолжить свое участие до завершения программы ( в случае ФСС) или до тех пор, пока грантовые средства не будут израсходованы (в случае РОСС-СК).
Участие и финансирование резидентов. Арендаторы, проживающие в собственности, преобразованной в PBRA или PBV в рамках RAD, имеют право создавать и управлять резидентской организацией «с целью решения вопросов, связанных с их жилой средой». Организация-резидент имеет право на финансирование участия резидента.
Процессуальные права резидента. Жители государственного жилищного фонда, преобразованного в помощь PBRA или PBV, получают определенные процессуальные права, касающиеся процедур рассмотрения жалоб и уведомления о прекращении.
Игнорирование заработанного дохода. Пренебрежение заработанным доходом (EID) - это особенность нескольких программ HUD, предназначенная для поощрения работы и продолжения занятости путем игнорирования в течение определенного периода времени любого увеличения заработанного дохода, которое в отсутствие EID увеличило бы доход арендатора. оплата аренды. В соответствии с RAD, если арендатор участвует в EID и преобразование помощи лишит его права на получение пособия, он может продолжать получать пособие в течение всего срока действия своего права.
Джобс Плюс. Jobs Plus - это пилотная программа, которая обеспечивает грантовое финансирование и целевую гибкость для PHA, чтобы они могли реализовать стратегии, помогающие жителям государственного жилья увеличить свою занятость и заработки. Согласно RAD, государственное жилье, принадлежащее получателям грантов Jobs Plus и преобразованное в помощь PBRA или PBV, может продолжать участвовать в программе Jobs Plus до тех пор, пока грант не будет закрыт.
Домохозяйства с чрезмерным доходом. В некоторых случаях преобразование государственного жилья в помощь PBRA или PBV может привести к ситуации, когда арендная плата арендатора превышает арендную плату за квартиру. Как правило, когда арендная плата арендатора превышает арендную плату за квартиру, арендатор оказывается без помощи, и квартира, в которой он проживает, исключается из договора HAP. Поскольку ключевой целью RAD является привлечение частных капиталовложений, исключение единицы из контракта на HAP было бы контрпродуктивным. Следовательно, при преобразовании RAD такие арендаторы просто платят арендную плату за квартиру, и единицы остаются в соответствии с контрактом HAP. Арендатор также продолжает считаться «участником программы», что означает, что он сохраняет за собой право выбора-мобильность, процедурные и все другие права, относящиеся к участникам программы.
Недостаточно занятые единицы. Семья государственного жилья, проживающая в квартире, у которой больше спален, чем требуется, в зависимости от размера семьи, может остаться в этой квартире после преобразования в помощь PBRA или PBV, но должна переехать в квартиру подходящего размера, когда одна на этом участке станет доступной.
Продление аренды. Владельцы недвижимости, полученной при поддержке PBV, обязаны продлевать все договоры аренды по истечении срока, если только не существует причины для отказа от продления.
Составление списка ожидания. АГЖС может иметь отдельные списки ожидания для своих программ государственного жилья и программ ВГС / PBV или может иметь объединенный список ожидания. Аналогичным образом, владелец многоквартирного дома может иметь один список ожидания для каждого объекта недвижимости, которому оказывается помощь в рамках PBRA, или он может вести список ожидания для всего сообщества. RAD определяет, как домохозяйства из списка ожидания государственного жилищного фонда, который проходит преобразование в помощь PBRA или PBV, должны быть уведомлены о преобразовании помощи и проинформированы о том, как подать заявку на новый лист ожидания.
При установлении критериев приемлемости и отбора объектов собственности, подающих заявку на участие в RAD, а также процедур выбора такой собственности, секретарь HUD должен предоставить возможность для общественного обсуждения. Секретарь также должен гарантировать, что жители государственного жилья, предложенного для преобразования в помощь PBRA или PBV в рамках RAD, имеют возможность давать комментарии. Оба эти требования встроены в язык авторизации RAD. В целях выполнения последнего требования HUD заявил в уведомлении о реализации, что преобразование RAD будет считаться «существенной поправкой» к годовому плану или пятилетнему плану PHA, инициируя процесс обязательных общественных консультаций. За пределами RAD, PHA, как правило, вправе определять, какие изменения или поправки к их Плану (-ам) представляют собой существенные поправки.
Формулировка, разрешающая RAD, дает секретарю возможность отменить или указать альтернативные требования для любого положения статута PBV, а также «любое положение, которое регулирует использование помощи, из которой объект недвижимости преобразован в рамках демонстрации, или средства, выделенные для [ государственное жилье и программы PBRA] ». Для реализации таких отказов и альтернативных требований Секретарь должен принять решение о том, что они необходимы, и за 10 дней до вступления в силу таких отказов или альтернативных требований опубликовать уведомление в Федеральном реестре с указанием того, что они собой представляют.
В разделе 1.5 уведомления о реализации перечислены отказы и альтернативные требования, принятые в соответствии с этим полномочием.
Язык, разрешающий RAD, требует постоянного государственного владения или контроля над государственным жилищным фондом. В частности, он требует, чтобы государственная или некоммерческая организация сохраняла право собственности или контроля над государственной жилищной собственностью, которая преобразовывается в помощь PBRA или PBV. Передача в частную организацию после преобразования разрешена только в случае обращения взыскания, банкротства или прекращения и передачи помощи в случае существенных нарушений или существенного невыполнения обязательств, и только в том случае, если ни одна государственная организация не может принять на себя право собственности. Передача права собственности коммерческой организации разрешена только для облегчения доступа к налоговым льготам на жилье с низким доходом, и то только в том случае, если АГЖС сохраняет долю в собственности.
Кроме того, Декларация о доверительном управлении государственного жилья, которая выпускается по мере преобразования раздела 9 в раздел 8, заменяется соглашением о долгосрочном возобновляемом использовании и доступности.
Наконец, по истечении срока действия каждого контракта PBRA или PBV, прикрепленного к бывшему государственному жилому комплексу, секретарь должен предложить продление контракта, а собственник должен принять такое предложение.
Формулировка, разрешающая RAD, требовала от генерального контролера Соединенных Штатов изучить долгосрочные последствия преобразования ваучеров защиты арендаторов (TPV) за 2012 и 2013 финансовые годы в ваучеры на основе проекта (PBV). Цель исследования заключалась в том, чтобы оценить, повлияет ли в долгосрочной перспективе преобразование помощи на основе арендатора на помощь на основе проекта на выбор жилья, доступного для жителей, получающих помощь. В частности, генеральному контролеру было предложено изучить изменение соотношения TPV и PBV.
Отчет был опубликован 24 апреля 2014 года.
Наконец, HUD должен в соответствии с формулировкой, разрешающей RAD «оценивать и публиковать результаты, касающиеся воздействия переоборудования [государственного жилья] на:
В отчете о ходе реализации RAD от 30 сентября 2014 г. подведены итоги программы до августа 2014 г., а также описаны сроки и содержание более широкой независимой оценки, требуемой Конгрессом.
21 сентября 2016 года HUD опубликовал «Промежуточный отчет об оценке демонстрации HUD по оказанию помощи в аренде жилья». Эта независимая оценка программы завершила первый этап оценки, утвержденной Конгрессом. Выводы этого отчета кратко изложены ниже. Второе исследование, которое готовится к выпуску, будет «проводить физическую оценку на выборке объектов RAD и без RAD, анализировать финансовые отчеты для RAD и других объектов, изучать административные данные о местонахождении жителей RAD и опрашивать выборку жителей RAD. чтобы понять, как программа повлияла на них ".
Оценка демонстрации помощи в аренде (RAD) HUD - Промежуточный отчет представляет собой независимую оценку эффективности программы с момента ее создания до осени 2015 года. Общие выводы отчета резюмируются ниже:
Что касается размера PHA, участвующих в RAD, 8 процентов - малые, 29 процентов - средние и 48 процентов - крупные. В отчете подробно рассматривается, почему PHA решили участвовать в RAD, как они выбрали проекты для преобразования и почему они решили перейти на платформу PBRA или PBV. Несколько PHA подали несколько заявок, стремясь преобразовать как можно большую часть своих запасов на платформу раздела 8.
Не все проекты, подвергшиеся конверсии, прошли одновременную реабилитацию. Например, 18 процентов проектов, которые были преобразованы, сделали это, чтобы начать создание резерва капитала для будущего ремонта, что стало возможным благодаря переходу на платформу финансирования по разделу 8. Из 63 процентов проектов, которые действительно подверглись реабилитации (19 процентов имели такие серьезные потребности в капитале, что их сносят и восстанавливают), затраты на строительство на единицу в среднем составляли чуть менее 61 000 долларов.
Что касается государственного жилья, проблемы с программой стали очевидны через несколько десятилетий после ее принятия. К 1948 году - всего через 11 лет после утверждения программы - специальный подкомитет в Сенате, который был назначен для разработки жилищного законодательства, решил не принимать «спорные» предложения по дополнительному государственному жилью. В конечном итоге Жилищный закон 1949 года разрешил 810 000 дополнительных единиц государственного жилья, но только в 1969 году эта производственная цель была достигнута. Тем временем были приняты программы, предусматривающие предоставление субсидий частным организациям для строительства и эксплуатации очень доступного арендного жилья. В публикации « Федеральная жилищная политика и программы: прошлое и настоящее», опубликованной в 1985 году, подробно обсуждается этот период времени и динамика, учитывающая как негативные реалии, так и негативное восприятие программы государственного жилищного строительства.
К 1980 году Раймонд Дж. Стройк из Института городского развития опубликовал книгу, в которой предлагал изменить систему финансирования государственного жилья на «формулу, используемую для выплаты субсидий в программе Раздела 8». Это предложение было одним из нескольких предшественников введения в действие RAD. Например, двухпартийная, уполномоченная Конгрессом Жилищная Комиссия Миллениума опубликовала в 2002 году отчет, призывающий, среди прочего, к постепенному переходу программы государственного жилищного строительства к подходу, основанному на проектах (например, раздел 8).
Не обошлось и без противников RAD. 7 октября 2015 года член Конгресса США Максин Уотерс (Демократическая Республика Калифорния) выразила ряд опасений по поводу программы и попросила рассмотреть ее в Конгрессе.
Приведенные ниже цифры взяты из январского выпуска RAD Talk за 2018 год, опубликованного HUD:
В течение 2017 года HUD опубликовал улучшенное руководство по переселению и принял дополнительные меры для обеспечения того, чтобы строительные работы были завершены в соответствии с требованиями, жители возвращались в собственность, а владельцы соблюдали федеральные требования к найму.
