Закон о полномочиях расследований 2000 г.

редактировать

Законодательство Соединенного Королевства
Закон о полномочиях расследований 2000 г.
Парламент Соединенного Королевства
Длинное название Нажмите "показать" Закон, предусматривающий перехват сообщений, сбор и раскрытие данных, касающихся связи, осуществление наблюдения, использование секретных человеческих разведданных. источники и получение средств, с помощью которых электронные данные, защищенные шифрованием или паролями, могут быть дешифрованы или доступны; для обеспечения уполномоченных и трибунала с функциями и юрисдикцией в отношении этих вопросов, проникновения и вмешательства в собственность или беспроводную телеграфию и выполнение своих функций Службой безопасности, Секретная разведывательная служба и Управление правительственной связи ; и для связанных целей.
Цитата 2000 c.23
Даты
Королевское согласие 28 июля 2000 г.
Статус: Изменен
Текст статута в первоначальной редакции
Текст Закона 2000 года о регулировании следственных полномочий, который действует сегодня (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, из legal.gov.uk.

Закон 2000 о регулировании полномочий на проведение расследований (c.23 ) (RIP или RIPA ) - это Закон Парламента Соединенного Королевства , регулирующие полномочия государственных органов по наблюдению и расследованию, и охватывающие перехват сообщений. Он был якобы введен для учета технологических изменений, таких как рост Интернета и сильного шифрования.

. Законопроект о регулировании полномочий следственных органов (RIP) был внесен в Палату общин 9 сентября. Февраль 2000 г. и завершился 26 июля.

После консультаций с общественностью и парламентских дебатов парламент утвердил новые дополнения в декабре 2003 г., апреле 2005 г., июле 2006 г. и феврале 2010 г. Законопроект был внесен в парламент 4 ноября 2015 г.

Содержание

  • 1 Резюме
  • 2 Полномочия
  • 3 Следственные органы
    • 3.1 Коммуникационные данные
    • 3.2 Направленное наблюдение и скрытые источники человеческой разведки
    • 3.3 Направленное наблюдение
  • 4 Противоречие
    • 4.1 Обвинения в репрессивном использовать
    • 4.2 Выявление источников журналистов
  • 5 Судебное преследование в соответствии с RIPA
  • 6 Поправки
  • 7 Следственный Трибунал
  • 8 См. также
  • 9 Ссылки
  • 10 Внешние ссылки

Резюме

RIPA регулирует порядок, с помощью которого определенные государственные органы могут осуществлять наблюдение и получать доступ к электронным коммуникациям человека. Закон:

  • позволяет некоторым государственным органам требовать, чтобы интернет-провайдер предоставлял секретный доступ к коммуникациям клиента;
  • разрешает массовое наблюдение за сообщениями в пути;
  • позволяет определенным государственным органам требовать от интернет-провайдеров оборудования для облегчения наблюдения;
  • позволяет определенным государственным органам требовать, чтобы кто-то передал ключи к защищенной информации; ;
  • позволяет определенным государственным органам контролировать действия людей в Интернете;
  • предотвращает раскрытие в суде ордеров на прослушивание и любых собранных с их помощью данных.

Полномочия

ТипТипичное использованиеПричины использованияТип государственного органа, которому разрешено использоватьТребуемый уровень авторизации
Перехват сообщений Отводы телефонных разговоров и чтение сообщения В интересах национальных безопасность, с целью предотвращения или обнаружения серьезных преступлений и с целью защиты экономического благосостояния Соединенных Штатов Америки. ngdomDefense Intelligence, GCHQ, HM Revenue and Customs, Border Force, Secret Intelligence Service, Служба безопасности и территориальные полицейские силы Ордер от министра внутренних дел или министра юстиции И судебного комиссара
Использование данных связи Информация о сообщении, но не его содержание (номера телефонов, данные абонента)В интересах национальной безопасности, с целью предотвращения или выявления преступлений или предотвращения беспорядков, в интересах экономическое благополучие Соединенного Королевства в интересах общественной безопасности, с целью защиты общественного здоровья, с целью оценки или сбора любых налогов, пошлин, сборов или других налогов, взносов или сборов, подлежащих уплате государственному учреждению и с целью, в чрезвычайной ситуации, предотвращения смерти или травмы или любого ущерба физическому или психическому здоровью человека. lth, или смягчения травм или ущерба физическому или психическому здоровью человека.Как указано нижеСтарший член этого органа
Направленное наблюдение Следование за людьмиВ интересах национальной безопасности с целью предотвращения или обнаружения преступления или предотвращения беспорядков в интересах экономического благосостояния Соединенного Королевства, в интересах общественной безопасности, в целях защиты здоровья населения и в целях начисления или сбора любых налогов, пошлин, сборов или других наложение, взносы или сборы, подлежащие уплате государственному учреждению.Как указано нижеСтарший член этого органа
Скрытые источники человеческой разведки Информаторы; офицеры под прикрытиемВ интересах национальной безопасности, в целях предотвращения или раскрытия преступлений или предотвращения беспорядков, в интересах экономического благополучия Соединенного Королевства, в интересах общественной безопасности, для в целях защиты здоровья населения и для целей оценки или сбора любых налогов, пошлин, сборов или других налогов, взносов или сборов, подлежащих уплате государственному учреждению.Как указано вышеСтарший член этого органа
Интрузивное наблюдение Обнаружение домов / транспортных средствВ интересах национальной безопасности с целью предотвращения или выявления серьезных преступлений и в интересах экономического благополучия Соединенного Королевства.GCHQ, Секретная разведывательная служба, Служба безопасности, Министерство обороны, вооруженные силы, Тюремная служба Ее Величества или Тюремная служба Северной Ирландии.Разрешение от министра внутренних дел или Министр юстиции
Территориальные полицейские силы, Полиция Министерства обороны, Британская транспортная полиция, Регулирующее управление Королевского флота, Королевская военная полиция, Королевская военная полиция и Налоговая и таможенная служба Ее Величества.Разрешение от главы соответствующего агентства: главного констебля любого из территориальных полицейских сил, полиции Министерства обороны или Британской транспортной полиции, Маршал из Регулирующего управления Королевского флота, Королевской военной полиции или Полиция Королевских ВВС и таможенный офицер, назначенный для этих целей комиссары налоговой и таможенной службы, включая пограничную службу.

Органы со следственными полномочиями

Законодательство, устанавливающее государственные органы с следственными полномочиями

Данные связи

Тип данных связи, к которым можно получить доступ, зависит от причины их использования и не может быть подробно объяснен здесь. Более подробную информацию см. В законодательстве.

Направленное наблюдение и скрытые источники человеческой разведки

Причины, по которым разрешено использование направленного наблюдения и скрытых источников человеческой разведки, различаются в зависимости от органа. Более подробную информацию см. В законодательстве.

Направленное наблюдение

Причины, по которым разрешенное использование направленного наблюдения зависит от каждого органа власти. Более подробную информацию см. В законодательстве.

Противоречие

Критики утверждают, что призраки терроризма, интернет-преступлений и педофилии использовались для того, чтобы довести дело до конца, и что предметных дебатов в Палата общин. У закона есть множество критиков, многие из которых считают правила RIPA чрезмерными и угрожающими гражданским свободам в Великобритании. Группа кампании Big Brother Watch опубликовала в 2010 году отчет о расследовании неправомерного использования RIPA местными советами. Критики, такие как Кейт Ваз, председатель комитета по внутренним делам Палаты общин, выразили обеспокоенность тем, что этот закон используется в «мелких и мстительных» делах. Точно так же Брайан Бинли, MP из Нортгемптон Южный призвал советы прекратить использование закона, обвинив их в том, что они действуют как комикс детектив Дик Трейси.

Институт торговых стандартов очень критически отнесся к этим взглядам, заявив, что использование наблюдения имеет решающее значение для их успеха (см. пресс-релиз TSI ).

Функция «отрицательное шифрование » присутствует в бесплатном программном обеспечении, таком как FreeOTFE, TrueCrypt и BestCrypt можно сказать, что значительно усложняет задачу расследований с участием RIPA.

Другая проблема заключается в том, что Закон требует, чтобы достаточно крупные британские интернет-провайдеры устанавливали технические системы, помогающие правоохранительным органам в деятельности по перехвату. Хотя это оборудование должно быть установлено за счет интернет-провайдеров, RIPA действительно предусматривает, что Парламент изучит соответствующее финансирование для интернет-провайдеров, если бремя затрат станет неоправданно высоким.

Обвинения в жестоком использовании

В апреле 2008 года стало известно, что должностные лица совета в Пуле поставили троих детей и их родителей под наблюдение, как дома, так и в их повседневных передвижениях., чтобы проверить, проживают ли они в зоне охвата конкретной школы. Чиновники совета провели целенаправленное наблюдение за семьей в общей сложности 21 раз. Тим Мартин, глава юридических служб совета, санкционировал слежку и пытался утверждать, что это было оправдано согласно RIPA, но в последующем постановлении Трибунала по следственным полномочиям - его первом решении - слежка была признана незаконной. Тот же совет поставил рыбаков под негласное наблюдение, чтобы проверить незаконный вылов моллюсков и моллюсков способами, регулируемыми RIPA. Дэвид Смит, заместитель комиссара ICO (Офис комиссара по информации) заявил, что он обеспокоен слежкой, которая велась в Пуле. Другие советы в Великобритании провели регулируемые RIPA тайные операции против собачьего обрастания и опрокидывания мух. В апреле 2016 года 12 советов заявили, что они используют беспилотные летательные аппараты для «секретных операций» и что такие полеты подпадают под действие Закона 2000 года о регулировании следственных полномочий.

Несмотря на утверждения в сообщают, что местные советы ежемесячно проводят более тысячи скрытых операций по надзору за мелкими правонарушениями, такими как курение несовершеннолетних и нарушения правил планирования на основе RIPA, последний отчет Управления комиссаров по надзору показывает, что государственные органы удовлетворила 8 477 запросов на направленное наблюдение, что на 1400 меньше, чем в предыдущем году. Менее половины из них были предоставлены местными властями, и комиссар сообщил, что «в целом местные власти используют свои полномочия экономно, более половины из них выдают пять или меньше разрешений на направленное наблюдение. Около шестнадцати процентов не предоставили вообще никаких разрешений. «

В июне 2008 года председатель Ассоциации местного самоуправления, сэр Саймон Милтон, разослал письмо лидерам каждого совета Англии, призывая местных правительства не использовать новые полномочия, предоставленные RIPA «для пустяков», и предложили «пересмотр этих полномочий ежегодно соответствующей изученность комитет».

Особенно спорный был Часть III Закона, который требует лиц для (предположительно) самооговора, сообщив пароль представителям правительства. Невыполнение этого требования является уголовным преступлением с наказанием в виде двух лет тюремного заключения или пяти лет в случаях, связанных с национальной безопасностью или непристойным поведением детей. Используя механизм подзаконных актов, некоторые части Закона требовали активации по приказу министерства до вступления в законную силу. Такие приказы были сделаны в отношении соответствующих разделов Части I и Части II Закона о защите прав интеллектуальной собственности и Части III. Последний начал действовать в октябре 2007 года. Первое дело, в котором были применены полномочия, было против защитников прав животных в ноябре 2007 года.

Выявление источников журналистов

в октябре В 2014 году выяснилось, что RIPA использовалась полицией Великобритании для получения информации об источниках журналистов как минимум в двух случаях. Они касались так называемого расследования Плебгейта и судебного преследования Криса Хьюна за извращение отправления правосудия. В обоих случаях записи телефонных разговоров журналистов были получены с использованием полномочий закона для установления их источников, минуя обычные судебные процедуры, необходимые для получения такой информации.

Британская газета The Sun подал официальную письменную жалобу в Трибунал следственных органов с просьбой о публичном пересмотре лондонской столичной полиции использования законов о борьбе с терроризмом для получения телефонных записей Тома Ньютона Данн, его политический редактор, в связи с расследованием дела "Плебгейт". Жалоба Sun совпала с подтверждением того, что записи телефонных разговоров редактора новостей Mail on Sunday и одного из ее журналистов-фрилансеров также были получены полицией Кента при расследовании мошенничества Криса Хьюна с превышением скорости. Источники журналистов обычно считаются привилегированными и защищенными от разглашения в соответствии с европейскими законами, которым соответствует Великобритания. Однако при использовании RIPA следственному отделу просто требуется одобрение старшего офицера, а не официальное одобрение судебного слушания. Адвокаты СМИ и группы по защите свободы прессы обеспокоены использованием RIPA, потому что это происходит тайно, и пресса не имеет возможности узнать, были ли скомпрометированы их источники. В ответ на жалобу The Sun сэр Пол Кеннеди, комиссар по перехвату коммуникаций, начал полное расследование и призвал министров внутренних дел ускорить введение обещанной защиты журналистов, юристов и других лиц, которые имеют дело с конфиденциальной информацией, включая конфиденциальные телефоны доверия, от такого полицейского наблюдения. операции. Он сказал: «Я полностью понимаю и разделяю озабоченность, поднятую защитой журналистских источников, с тем чтобы обеспечить свободную прессу. Сегодня я написал всем старшим констеблям и направил их в соответствии с разделом 58 (1) Закона о регулировании следственных полномочий. (Рипа), чтобы предоставить мне полную информацию обо всех расследованиях, в которых использовались полномочия Рипа для сбора данных связи для идентификации журналистских источников. Мой офис проведет полное расследование этих вопросов и сообщит о наших результатах премьер-министру ".

12 октября 2014 года министр юстиции Саймон Хьюз подтвердил в программе Мурнагана Sky News, что правительство Великобритании проведет реформу RIPA, чтобы предотвратить использование полицией полномочий наблюдения для обнаружения источники журналистов. Он сказал, что использование полицией полномочий RIPA было «совершенно неуместным», и в будущем для получения разрешения на доступ к телефонным записям журналистов в ходе расследования уголовного дела полиции потребуется разрешение судьи. Он добавил, что, если журналист действует в общественных интересах, предполагается, что он будет защищен. Хьюз далее сказал, что если полиция подаст заявление в суд, он будет предполагать, что журналист будет проинформирован о том, что власти пытаются получить доступ к его телефонным записям. Ежегодно поступает более 100 000 запросов RIPA на доступ к коммуникационным данным в отношении целей, включая частных лиц. Неизвестно, сколько из них использовали телефоны журналистов.

Судебное преследование в рамках RIPA

Было возбуждено уголовное дело по ряду правонарушений, связанных с злоупотреблением следственными полномочиями. Случаи, о которых широко сообщается, включают дело Стэнфорда / Лидделла, перехват голосовой почты Goodman / Mulcaire Royal и операцию Barbatus.

Клифф Стэнфорд и признал себя виновным в правонарушениях в соответствии с Законом о регулировании следственных полномочий в 2005 году. Было обнаружено, что они перехватывали электронные письма в компании Redbus Interhouse. Стэнфорд был приговорен к шести месяцам лишения свободы условно на два года и штрафу в 20 тысяч фунтов стерлингов. Утверждалось, что Стэнфорд перехватил электронную почту между дамой Ширли Портер и Джоном Портером (председателем Redbus Interhouse). В 2007 году News of the World королевский редактор Клайв Гудман был приговорен к четырем месяцам тюремного заключения за перехват голосовой почты членов королевской семьи. Его соратник Гленн Малкэр получил шестимесячный срок.

В 2007 году операция «Барбатус» раскрыла изощренный бизнес по слежке за преступностью, организованный коррумпированными полицейскими. Бывший офицер столичной полиции Джереми Янг был заключен в тюрьму на 27 месяцев за различные правонарушения, включая шесть пунктов сговора с целью незаконного перехвата сообщений. Второй бывший полицейский, Скотт Гелсторп, был приговорен к 24 месяцам заключения за правонарушения, включая сговор с целью незаконного перехвата сообщений. Еще 3 бывших полицейских и частный детектив также были заключены в тюрьму за участие в управлении частным детективным агентством под названием Active Investigation Services.

В 2008 году четыре человека были предупреждены за «незаконный перехват почтовых отправлений, государственных или частных. схема электросвязи »согласно S.1 (1), (2) и (7). Обстоятельства правонарушений на момент написания не известны. Три человека были осуждены за «Неспособность раскрыть ключ к защищенной информации» в соответствии с S.53 (из которых 2 были привлечены к ответственности). Одного человека судили за «раскрытие подробностей уведомления по разделу 49» в соответствии с S.54.

В августе 2009 года было объявлено, что двое человек были привлечены к ответственности и осуждены за отказ предоставить британским властям свои ключи шифрования в соответствии с частью III Закона. Первый из них был приговорен к лишению свободы сроком на 9 месяцев. В деле 2010 года Оливер Драге, 19-летний работник, занимающийся доставкой на вынос, расследуется в рамках полицейского расследования сети эксплуатации детей, был приговорен Королевским судом Престона к четырем месяцам тюремного заключения. Г-н Драге был арестован в мае 2009 года после того, как следователи обыскали его дом недалеко от Блэкпула. В соответствии с этим законом от него потребовали предоставить свой 50-значный ключ шифрования, но он не выполнил его.

В другом деле в 2010 году городской совет Пула был обвинен в несправедливом шпионаже за семья. Хотя Совет использовал полномочия в соответствии с RIPA, чтобы установить, попала ли семья в определенную зону охвата школы, при рассмотрении Трибунала по следственным полномочиям она была признана виновной в ненадлежащем использовании полномочий наблюдения

. Поправки

В октябре 2020 года правительство внесло в закон законопроект о тайных источниках разведки (преступное поведение), который разрешает при определенных обстоятельствах разрешать органам безопасности, разведке и полиции участвовать в преступном поведении. во время их операций. Этот законопроект внесет поправки в RIPA, где это необходимо.

Трибунал по полномочиям расследований

Закон 2000 г. учредил Трибунал по полномочиям по расследованию для рассмотрения жалоб на слежку со стороны государственных органов. Трибунал заменил Трибунал по перехвату сообщений, Трибунал Службы безопасности и Трибунал разведывательных служб со 2 октября 2000 года.

В период с 2000 по 2009 год трибунал удовлетворил только 4 из 956 жалоб.

См. Также

Ссылки

Внешние ссылки

Последняя правка сделана 2021-06-03 11:58:30
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте