Приватизация железных дорог в Аргентине

редактировать
Администрация Карлоса Менема провела процесс приватизации.

Приватизация железных дорог в Аргентине была проведена процесс, начавшийся в 1993 году под председательством Карлоса Менема после серии неолиберальных экономических реформ. В первую очередь это заключалось в разделении государственной железнодорожной компании Ferrocarriles Argentinos (FA) и передаче бывших линий частным компаниям, а не государству. Эта политика была встречена широкой критикой и оказалась катастрофической для аргентинских железных дорог, качество работы которых значительно ухудшилось в последующие годы, когда были закрыты целые линии, а инфраструктура пришла в негодность до невозможности ремонта. В конечном итоге приватизация была отменена в 2015 году, когда была создана Nuevos Ferrocarriles Argentinos.

Содержание

  • 1 Предыстория
  • 2 Грузовые перевозки
  • 3 Пассажирские услуги
    • 3.1 Пригородная железная дорога (Буэнос-Айрес)
    • 3.2 Прочие железнодорожные перевозки
  • 4 См. Также
  • 5 Библиография
  • 6 Ссылки

История вопроса

Железная дорога Сармьенто подвижной состав в эпоху FA.

С момента национализации железной дороги в 1948 году, в течение под председательством Хуана Перона сеть управлялась государственной компанией Ferrocarriles Argentinos (FA), в которую входили шесть относительно независимых подразделений Sarmiento, Митре, Уркиса, Сан-Мартин, Бельграно и Рока.

К тому времени, когда президент Карлос Менем <Администрация 81>приняла правительство в 1989 году. У ФА был серьезный экономический дефицит, не предполагалось никаких инвестиций и большой размер социальных выплат перед государством. Объем услуг грузовых перевозок значительно уменьшился в период с 1970 по 1990 год, увеличившись с 13 500 миллионов тонн до 7 500 миллионов через двадцать лет (почти на 55%). Инфраструктура и подвижной состав серьезно пострадали, за исключением центральной сети. Большая часть локомотивов и вагонов устарели, поэтому выросли и затраты на техническое обслуживание. Целью было сокращение дефицита FA до крупной реструктуризации компании.

Поскольку хронический дефицит железнодорожной сети вырос до 355 миллионов долларов США в год (около 1 миллиона долларов США в день), Национальный Конгресс принял Закон 23 696 (названный "Ley de Reforma del Estado"), который начал процесс приватизации в 1989 году.

Закон позволил президенту Менему объявить чрезвычайное положение в отношении любой государственной компании с целью проведения приватизации или закрытия этой компании. В ноябре 1989 года Менем объявил свою знаменитую угрозу всем железнодорожникам, планирующим забастовку: «Ramal que para, ramal que cierra» («Линия, которая объявляет забастовку, - это линия, которая будет закрыта»).

Грузовые перевозки Услуги

была предоставлена ​​Ferrosur Roca Roca Railway. Nuevo Central Argentino приобрела Mitre Railway. Ferroexpreso Pampeano эксплуатировалась Sarmiento Railway. América Latina Logística работала над сетями Уркиса и Сан-Мартин.

Хотя FA поддерживал идею эксплуатации грузовой линии, конкурируя с частными компаниями, Министерство общественных работ (при поддержке Всемирного банка) исключило FA из деятельности, что позволило только частные концессионеры для эксплуатации линий. В 1990 году программа реструктуризации была подписана FA, Министерством и Всемирным банком. Это соглашение было первым официальным документом, предлагавшим исключить FA из эксплуатации общественного транспорта.

Правительство предоставило концессию на срок 30 лет с возможностью продления до 10 лет. Также было установлено, что вложения частных операторов переходят в собственность государства по окончании концессионного договора. Концессионер оставил себе только подвижной состав или другие товары, приобретенные в течение срока концессии.

Для грузового транспорта правительство установило зоны интереса в зависимости от движения. Первый участок был Росарио - Баия-Бланка с грузоподъемностью 2 000 000 тонн в год по его протяженности 5300 км. Второй участок - это железная дорога Уркиса с пропускной способностью 1 200 000 тонн в год и протяженностью 2 700 км. Третий участок - это Митрская железная дорога с 2 500 000 тонн (также с учетом возможности пассажирских перевозок) на ее протяженности 4 800 км. Железная дорога Сан-Мартин была включена в качестве четвертого участка протяженностью 4700 км

Большая часть железной дороги Рока была передана в концессию Ferrosur Roca, собственность Loma Negra, крупнейший производитель цемента Аргентины. Сан-Мартин был предоставлен Buenos Aires al Pacífico SA, в то время как Сармьенто был предоставлен Ferroexpreso Pampeano (принадлежит Techint ), Уркиса - Ferrocarril Mesopotámico и Митре Нуэво-Сентрал-Архентино.

Только грузовая служба железной дороги Бельграно оставалась под контролем государства из-за отсутствия интереса со стороны частных инвесторов. Тем не менее, железная дорога будет передана Belgrano Cargas SA, консорциуму, основанному железнодорожным союзом Unión Ferroviaria в 1999 году. В том же году бразильская компания América Latina Logística (ALL) взяли на себя линии Urquiza и San Martín, заменив Ferrocarril Mesopotámico и BAP соответственно.

Транспортные услуги были предоставлены в концессию следующим образом:

Приватизация грузовых услуг
КонцессионерЖелезная дорога / сКолея (мм)Длина (км)Период
Ferroexpreso Pampeano Сармьенто, Рока 16765,0941991 – настоящее время
Nuevo Central Argentino Mitre 1,6764,9001992 – настоящее время
Ferrosur Roca Roca 1,6763,1451993– настоящее время
Буэнос-Айрес-аль-Пасифико Сан-Мартин 1,6765,6901993-1999
Мезопотамский генерал УркисаУркиса 143527041993-1999
América Latina Logística Urquiza 143527041999-2013
Сан-Мартин 1,6765,6901999-2013 гг.
Бельграно Каргас Бельграно 10009,8601999-2013

Примечания:

Пассажирские перевозки

Пригородные поезда (Буэнос-Айрес)

A поезд Метрополитано в Ла-Плате. TBA обслуживает линии Митре и Сармьенто. поезд Ферровиас в Гранд Бург. Подземный блок Буэнос-Айреса. Ferrocentral отправлял поезда в Тукуман. Трен-де-лас-Сьеррас обслуживается Ferrocentral. Ferrobaires был создан правительством Буэнос-Айреса. Южно-Фуэгийская железная дорога была возрождена в 1994 году.

В марте 1991 года правительство отделило городские пассажирские железнодорожные перевозки и метро, ​​работающие в городе Буэнос-Айрес, от остальная часть железнодорожной сети, и с этой целью была создана холдинговая компания Ferrocarriles Metropolitanos SA (FEMESA), в то время как концессионеры фрахта должны были получить прибыль, было признано, что работа этих служб потребует государственных субсидий. Уступки были предоставлены участнику торгов, который потребовал наименьшей субсидии. Четыре компании выиграли тендер на покупку семи линий, которыми первоначально управляли шесть подразделений Ferrocarriles Argentinos, вместе с подразделом, как показано ниже:

Приватизация пассажирских перевозок
КонцессионерЛиния / сКалибр (мм)Длина (км)Период
Метровиас Уркиса 1435261994 – настоящее время
Subte 1,435441994 – настоящее время
Метрополитано Сан-Мартин 1,676551994-2007 гг.
Рока 16762521995-2007 гг.
Бельграно-Сур 1000581994-2007 гг.
Ферровиас Бельграно-Норте 1000521994 – настоящее время
Тренес-де-Буэнос Айрес Митра 1,6761821995-2012
Сармьенто 1,6761671995-2012
Трен-де-ла-Коста Митра 1,43515,51995-2013
Корредорес Ферровиариос Митра 1,6761822014-15
Сан-Мартин 1,676552014-15
Аргентрен Рока 1,6762522014- 15
Belgrano Sur 1000582014-15

Примечания:

  • Приняли на себя Trenes Argentinos Operadora Ferroviaria, когда концессионные договоры были отозваны или истек срок действия.

Концессии были в основном на 10 лет с дополнительным 10-летним продлением, за исключением метро и Línea Urquiza, которые были первоначально на 20 лет. Как и в случае концессии на фрахт, государство сохраняло право собственности на активы, в то время как концессионеры брали на себя обязательства предоставлять свои услуги, как описано в их первоначальном предложении. Максимальные тарифы устанавливались правительством, но они автоматически повышались в зависимости от качества обслуживания и преобладающего уровня инфляции. Если согласованный уровень обслуживания не будет достигнут, будут налагаться финансовые санкции.

Несмотря на то, что эти компании получали крупные государственные субсидии, качество услуг, предоставляемых Metropolitano, ухудшилось до такой степени, что концессия на эксплуатацию Línea San Martín была отменена в 2004 году, а концессия на эксплуатацию двух других линий была отменена. компания была аннулирована в 2007 году. Все три линии впоследствии эксплуатировались переходным частным консорциумом UGOFE.

Тренес-де-Буэнос-Айрес управляли Митре и Линии Сармьенто до отмены концессии после аварии на железной дороге Once 22 февраля 2012 г. на Станции Once, Буэнос-Айрес, в которой находился 51 человек погибли и по меньшей мере 703 человека получили ранения, 28 февраля TBA попала под федеральное вмешательство ; его концессии на эксплуатацию линий Mitre и Sarmiento были окончательно отозваны 24 мая. После отмены контракта обе линии были переданы переходному консорциуму Unidad de Gestión Operativa Miter Sarmiento (UGOMS). Метровиас взял на себя управление Buenos Aires Subte, Buenos Aires Premetro и Urquiza Line в 1994 году и установил более раннее время закрытия в 23:00 на всех трех системах для проведения обширных работ по техническому обслуживанию и реконструкции, которое сохранилось даже после завершения работ по реконструкции. Многочисленные предложения о продлении часов работы всех трех служб Metrovías провалились.

Когда UGOFE и UGOMS были распущены, Corredores Ferroviarios (компания, входящая в Grupo Roggio, который также владеет Metrovías) и Argentren приобрели линии Mitre / San Martín и Belgrano Sur / Roca соответственно. Компания эксплуатировала обе линии до тех пор, пока правительство не расторгло соглашение с компанией в марте 2015 года.

Помимо Corredores Ferroviarios, другой частной компании, Argentren SA, была предоставлена ​​концессия на эксплуатацию Линии Roca и Belgrano Sur. Контракт также был аннулирован правительством в марте 2015 года.

Прочие железнодорожные перевозки

20 мая 1992 года правительство объявило, что все междугородние пассажирские перевозки, кроме От Буэнос-Айреса до Мар-дель-Плата будет прекращено 1 января 1993 года, если провинциальные власти либо не согласятся взять на себя ответственность за них, либо не выберут частного концессионера для управления ими от их имени.

Провинциальные правительства, которые взяли на себя услуги, чтобы избежать закрытия, были:

С другой стороны, La Trochita никогда не приватизировался и не был закрыт в 1992 году из-за отсутствия интереса со стороны частных инвесторов. Тем не менее, позже линия будет вновь открыта, и в настоящее время ею управляют правительства провинций Рио-Негро и Чубут вместе.

Услуги дальнего следования и туристические услуги, предоставляемые частным компаниям, перечислены ниже:

Приватизация других пассажирских услуг
КонцессионерКатегорияРазмер (мм)Длина (км)Период
Тукуман Феррокаррилес Ретиро - Тукуман 1,6761,2601997 -2000
Ферроцентрал 2004-2014
Кордова - Вилла Мария 1,6761501992-2004
Ферроцентраль Трен-де-лас-Сьеррас 10001502007-13
Servicios Ferroviarios Patagónico Вьедма - Барилоче 1,6768261993-?
Trenes Especiales Argentinos F. Лакроз - Посадас 1,6761,0602003-2011
(неизвестно)Южный Фуеги 0,50071994 – настоящее время
(неизвестно)Tren a las Nubes 1,0002171991-2005
EcoTren2005-2014

Примечания :

  • Принято Trenes Argentinos Operadora Ferroviaria, когда концессионные договоры были расторгнуты или истек срок их действия.
  • Южный Фуэгуан не был включен ни в одно железнодорожное подразделение после 1948 года национализации. Он оставался закрытым с 1952 по 1994 год, когда SF была передана в концессию частной компании, которая полностью восстановила линию.
  • Принята правительством Сальты после отмены последней концессии.

См. Также

Библиография

  • Хорхе Х. Коган и Луис С. Томпсон «Изменение аргентинских железных дорог» - Japan Railway Review

Ссылки

Последняя правка сделана 2021-06-03 06:48:36
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте