Войти
Севрский протокол (французский, Protocole de Sèvres) был секретным соглашением, достигнутым между правительствами Израиль, Франция и Соединенное Королевство во время обсуждений, проходивших с 22 по 24 октября 1956 года в Севре, Франция. Протокол касается их совместного политического и военного сговора с целью свергнуть египетского лидера полковника Гамаля Абдель Насера путем вторжения и оккупации зоны Суэцкого канала в ответ на национализацию президента Насера Суэцкий канал 26 июля. Планирование и соглашения, содержащиеся в протоколе, положили начало Суэцкому кризису 29 октября 1956 года.
22 октября 1956, премьер-министр Израиля Давид Бен-Гурион, генеральный директор Министерства обороны Шимон Перес и начальник штаба Армия обороны Израиля Моше Даян тайно прибыл из Израиля в изолированный дом в Севре, чтобы встретиться с министром обороны Франции Морисом Бургес-Монури, министр иностранных дел Кристиан Пино и начальник штаба французских вооруженных сил генерал Морис Шалл и британский министр иностранных дел Селвин Ллойд и его помощник сэр Патрик Дин.
карта англо-французского вторжения Вместе они и я Помощники тайно планировали двухэтапное вторжение в Египет, включая прикрытие. Сначала Израиль нападет на Египет на Синае, а затем Великобритания и Франция вторгнутся под предлогом «разделения комбатантов» и защиты канала в соответствии с условиями англо-египетского соглашения 1954 года о выводе всех британских войск. силы из Египта. Одним из наиболее трудных аспектов была разработка плана, по которому Британия и Израиль могли бы согласиться. Израильтяне не доверяли британцам, но, поскольку французы не были готовы действовать без своих британских союзников, они были вынуждены иметь с ними дело. Британцы поддерживали прочные связи с рядом арабских стран и не хотели никакого взаимодействия с Израилем, которое могло бы нанести им ущерб.
После 48 часов переговоров и компромисса соглашение из семи пунктов было подписано Бен-Гурионом, Пино и Дином. По настоянию израильских дипломатов, желающих не допустить, чтобы их бросили посреди вторжения, каждая группа покинула Севр с подписанной копией, написанной на французском языке.
Хотя это и не является частью протокола, случай позволил Израилю обеспечить приверженность Франции строительству Центра ядерных исследований в Негеве и поставке для него природного урана.
По данным израильского историк Ави Шлайм,
«Слухи и обвинения в сговоре начали распространяться, как только разразилась Суэцкая война, но в то время не было представлено никаких веских доказательств, не говоря уже о дымящемся ружье.... Ряд участников написали о встрече в своих воспоминаниях.... Но основным, наиболее плодотворным и наиболее надежным летописцем заседаний Севрской конференции является полковник Мордехай Бар-Он, начальник бюро начальника штаба ЦАХАЛа, который служил секретарем израильской делегации и принимал многочисленные отмечает повсюду. В 1957 году по просьбе Даяна Бар-Он, имеющий степень в области истории, написал подробный отчет о событиях, которые привели к Суэцкой войне, с доступом ко всем официальным документам ».
14 октября 1956 года генерал Морис Челл, заместитель начальника штаба французских вооруженных сил, высказал предположение, что «Израилю будет предложено атаковать египетскую армию на Синае и создать угрозу Суэцкому каналу, и это даст Великобритании и Франции повод активизировать свои действия. военные планы и оккупация зоны Суэцкого канала, якобы для того, чтобы разделить комбатантов и защитить канал. "
" Единственным аспектом сценария "Вызов", который не понравился Идену, была идея Великобритании, приглашающей Израиль выступить против Египта. Он предпочел, чтобы Израиль двигался по собственному желанию; он не хотел, чтобы Британия была замешана в чем-либо, что могло быть истолковано как сговор в союзе с Израилем против арабской страны.... Бен-Гурион был очень взволнован перспективой военного партнерства с великими державами против Египта, но крайне подозрительно относился к британцам в целом и к сэру Энтони Идену в частности.... Хотя он знал, что план нападения на Египет исходил от генерала Шалла, он неоднократно называл его «английским планом».... Более того, его сильно возмущало предложение использовать Израиль в качестве проститутки для оказания услуг великим державам. Он очень жаждал партнерства между равными и четкой координации военных планов, предпочтительно на личной встрече с Иденом ».
22 октября 1956 года премьер-министр Израиля Давид Бен-Гурион, дал наиболее подробное объяснение иностранным высокопоставленным лицам общей стратегии Израиля на Ближнем Востоке. Шлайм назвал это «великим замыслом» Бен-Гуриона. Его главное возражение против «английского плана» заключалось в том, что Израиль будет заклеймен как агрессор, а Великобритания и Франция будут изображать миротворцев.
»Вместо этого он представил всеобъемлющий план реорганизации Ближнего Востока, который он сам назвал« фантастическим ». Он заметил, что Иордания нежизнеспособна как независимое государство и поэтому должна быть разделена. Ирак получит Восточный берег в обмен на обещание поселить там палестинских беженцев и заключить мир с Израилем, в то время как Западный берег будет присоединен к Израилю в качестве полуавтономного региона. Ливан страдал от большого мусульманского населения, которое было сосредоточено на юге. Проблема могла быть решена расширением Израиля до реки Литани, что помогло превратить Ливан в более компактное христианское государство. Району Суэцкого канала следует придать международный статус, а Тиранский пролив в заливе Акаба должен перейти под контроль Израиля, чтобы обеспечить свободу судоходства. Предварительным условием для реализации этого плана было устранение Насера и замена его режима прозападным правительством, которое также было бы готово заключить мир с Израилем. Бен-Гурион утверждал, что его план послужит интересам всех западных держав, а также Израиля, уничтожив Насера и силы арабского национализма, которые он развязал. Суэцкий канал станет международным водным путем. Великобритания восстановит свою гегемонию в Ираке и Иордании и обеспечит ей доступ к нефти Ближнего Востока. Франция укрепит свое влияние на Ближнем Востоке через Ливан и Израиль, а ее проблемы в Алжире разрешатся с падением Насера. Даже Америку можно убедить поддержать этот план, поскольку он будет способствовать установлению стабильных прозападных режимов и поможет сдерживать советские успехи на Ближнем Востоке ».
Особого внимания заслуживает последний пункт, поскольку он был включен по особой просьбе Бен-Гуриона. и в нем определены территориальные цели Израиля, которые были лишь слабо связаны с кризисом в Суэцком канале:
«Израиль заявляет о своем намерении сохранить свои силы с целью постоянной аннексии всей территории к востоку от Эль-Ариш-Абу-Агейла, Нахль. Шарм-эль-Шейх, чтобы сохранить в течение длительного времени свободу судоходства в Эйлатском проливе и чтобы освободиться от бедствий лазутчиков и опасности, исходящей от баз египетской армии на Синае. Британия и Франция должны поддержать эти планы или, по крайней мере, взять на себя обязательство не сопротивляться этим планам. Это то, чего требует Израиль, принимая участие в плодах победы.
24 октября был третий и последний день конференции. Бен-Гурион, наконец, решил бросить Армию обороны Израиля в бой. В своем дневнике он резюмировал основные соображения, которые привели к этому судьбоносному решению. Он считал, что операция должна быть проведена, если небо Израиля можно будет эффективно защитить в течение дня или двух, до тех пор, пока французы и британцы не начнут бомбить аэродромы Египта. Цель уничтожить Насера преследовала всю конференцию, и Бен-Гурион волновал ее больше всего. «Это уникальная возможность, - писал он, - что две не такие уж маленькие державы попытаются свергнуть Насера, и мы не будем в одиночку противостоять ему, пока он станет сильнее и завоюет все арабские страны... а может быть, и всю страну». Ситуация на Ближнем Востоке изменится в соответствии с моим планом ».
« Франция и Великобритания жизненно заинтересованы в Суэцком канале », - сказал он решительно. «Тиранский пролив - это Суэцкий канал государства Израиль... Мы намерены захватить Тиранский пролив, и мы намерены оставаться там и, таким образом, обеспечить свободу судоходства в Эйлат».
Тогда британские официальные лица задал ряд вопросов об оперативных планах Израиля, очевидно, из-за опасений, что израильская операция не будет представлять собой реальный акт войны и, следовательно, у Великобритании не будет убедительного повода для войны с военным вмешательством. Сделает ли Израиль официальное объявление войны? Бен-Гурион ответил, что неоднократные нарушения Египтом соглашения о перемирии делают объявление войны излишним. Даян ответил более резко: «Мы не будем объявлять - мы просто нанесем удар!»
В своем дневнике Бен-Гурион на следующий день записал: «Я рассказал ему об открытии нефти на южном и западном Синае, и что было бы хорошо оторвать этот полуостров от Египта, потому что он не принадлежит ей, скорее это англичане украли его у турок, когда они считали, что Египет был в их кармане. Я предложил проложить трубопровод от Синая до Хайфы для переработки нефти, и Молле проявил интерес к этому предложению ».
Илан Троен, директор Исследовательского института и архивов Бен-Гуриона, опускает план под кодовым названием« Фантастически »Бен-Гуриона, из его рассказа о Севре, и вместо этого предлагает в качестве израильской мотивации для вторжения в Египет:
« Обычная ученость и свидетельства израильских лидеров, особенно Бен-Гуриона, заключались в том, что крупномасштабные Сделка египетского оружия в сентябре 1955 года с советским союзником, Чехословакией, была катализатором, который подтвердил, что ожидаемый «второй раунд» войны с Египтом был неизбежен и, вероятно, в ближайшем будущем. Израиль, опасаясь, что баланс сил с арабскими государствами будет Обернувшись против нее, начал готовиться к конфликту, включая возможность превентивного удара. Решение Насера ограничить права прохода через Тиранский пролив и сохраняющиеся пограничные проблемы послужили оправданием для действий ".
Английский перевод Протокола включает в себя следующее:
Результаты переговоров, состоявшихся в Севре с 22 по 24 октября 1956 г. между представителями правительств Соединенного Королевства, штата Израиля и Франции следующие:
1. Вечером 29 октября 1956 года израильские войска начали крупномасштабную атаку на египетские войска с целью на следующий день выйти в зону канала.
2. Узнав об этих событиях, правительства Великобритании и Франции в течение дня 30 октября 1956 г., соответственно, одновременно обращаются к правительству Египта и правительству Израиля с двумя апелляциями по следующим направлениям:
Кроме того, правительство Израиля будет уведомил, что французское и британское правительства потребовали от правительства Египта согласиться на временную оккупацию ключевых позиций вдоль канала англо-французскими войсками. Согласовано, что если одно из правительств откажется или не даст своего согласия, в течение двенадцати часов англо-французские войска вмешаются, используя средства, необходимые для обеспечения того, чтобы их требования были приняты.
3. В случае, если египетское правительство не согласится в установленный срок с условиями адресованного ему обращения, англо-французские войска начнут военные операции против египетских войск рано утром 31 октября.
4. Правительство Израиля направит силы для оккупации западного побережья залива Акаба и группы островов Тиран и Санафир, чтобы обеспечить свободу судоходства в заливе Акаба.
5. Израиль обязуется не нападать на Иорданию в период операций против Египта. Но в случае, если в тот же период Иордания нападет на Израиль, британское правительство обязуется не приходить на помощь Иордании.
6. Условия настоящего протокола должны оставаться в строжайшей тайне.
7. Они вступят в силу после согласия трех правительств.
(подпись)
Дэвид Бен-Гурион Патрик Дин Кристиан Пино
Хотя сообщения о предварительной договоренности просочились через несколько дней, Сэр Энтони Иден, премьер-министр Великобритании позже отрицал существование такого соглашения. Когда о существовании подписанных копий секретного протокола просочилась информация, 25 октября Иден отправил Дина обратно во Францию, чтобы забрать все копии и не оставить никаких следов соглашений. Кристиан Пино на набережной Орсе отказался подчиниться, поскольку израильские дипломаты уже покинули Францию. «Для Идена существование Протокола было катастрофой - дымящимся ружьем, которое обнажило всю степень сговора между Великобританией, Францией и Израилем». Он был обеспокоен тем, что раскрытие соглашения будет угрозой для всех трех правительств.
Подлинная израильская копия Севрского протокола, как утверждается, хранится в Архиве Бен-Гуриона в Сде Бокер.
Четыре Через несколько дней после встречи в Севре израильские войска вторглись на территорию Египта. Британцы и французы наложили вето на одобренную американцами резолюцию в Совете Безопасности ООН, призывающую положить конец израильскому вторжению. Затем они обратились к Израилю и Египту с призывом уйти в пределах 16 км от Суэцкого канала. Когда Египет отказался, англичане и французы начали собственное вторжение, чтобы обезопасить зону канала, под предлогом разделения египетских и израильских сил.
