Провозглашение нейтралитета было официальным заявлением, опубликованным президентом США Джорджем Вашингтоном 22 апреля 1793 г. объявил нацию нейтральной в конфликте между Францией и Великобританией. Это пригрозило судебным разбирательством против любого американца, оказывающего помощь любой стране, находящейся в состоянии войны.
Новости о том, что революционная Франция объявила войну Великобритании в феврале 1793 года, и с этим заявлением, что Франция со стороны страны по собственному желанию, теперь находившегося в состоянии войны со всей Европой, Америка достигла Америки лишь в первой половине апреля того же года. Президент Вашингтон был на Маунт-Вернон на похоронах племянника, когда ему сообщили эту новость. Он поспешил обратно в Пенсильванию и созвал заседание кабинета министров 19 апреля. Было единогласно решено издать прокламацию, «запрещающую гражданам принимать участие в любых военных действиях на море от имени или против любой из воюющих держав».
Члены Вашингтона согласились с необходимостью нейтралитета; нация была слишком молода, а ее вооруженные силы слишком малы, чтобы рисковать каким-либо видом взаимодействия с Францией или Великобританией. Государственный секретарь Томас Джефферсон, в частности, усмотрел в этом вопросе влияние федералистов - своих политических соперников; тем не менее, он тоже согласился, что прокламация в порядке, хотя, возможно, и не официальная.
На заседании кабинета министров 14 января Томас Джефферсон утверждал, что, хотя нейтралитет был sine qua non, нет никакой реальной необходимости делать провозглашение нейтралитета немедленно или даже официально; возможно, в официальном заявлении вообще нет необходимости. Джефферсон намекнул, что Соединенные Штаты могут заявить о своем нейтралитете за определенную плату: «Почему бы не остановиться и не заставить страны стремиться к [американскому] нейтралитету?» В ответ министр финансов Александр Гамильтон заявил, что нейтралитет Америки не подлежит обсуждению. Джефферсон в конце концов ушел с поста госсекретаря из-за несогласия с Прокламацией о нейтралитете.
Принимая во внимание, что состояние войны существует между Австрией, Пруссией, Сардинией, Великобритания и Соединенные Нидерланды с одной стороны и Франция с другой, и долг и интересы Соединенных Штатов требуют, чтобы они искренне и добросовестно принять и придерживаться дружественного и беспристрастного поведения по отношению к воюющим державам:
поэтому я счел нужным этими подарками заявить о намерении Соединенных Штатов соблюдать вышеупомянутое поведение по отношению к этим силам, соответственно, и увещевать и предупреждать граждане Соединенных Штатов тщательно избегать любых действий и судебных разбирательств, которые могут каким-либо образом противоречить такому порядку.
Настоящим я также сообщаю, что любой из граждан Соединенных Штатов должен подвергнуться наказанию или конфискации в соответствии с национальным законодательством за совершение, пособничество или подстрекательство в военных действиях против любой из упомянутых держав, или если передать кому-либо из них те предметы, которые в современном обиходе наций считаются контрабандой, не получит защиты Соединенных Штатов от такого наказания или конфискации; и, кроме того, что я дал указание тем офицерам, которым это принадлежит, возбудить судебное преследование против всех лиц, которые, в пределах компетенции судов Соединенных Штатов, нарушают национальное право в отношении держав в состоянии войны., или любой из них.
В удостоверение чего я приказал поставить печать Соединенных Штатов Америки на эти подарки и подписал ее рукой. Совершено в городе Филадельфия 22 апреля тысяча семьсот девяносто третьего года и семнадцатого дня провозглашения независимости Соединенных Штатов Америки.
— Джордж ВашингтонТомас Джефферсон (прочитав несколько эссе "Pacificus") призвал Джеймса Мэдисона ответить. Мэдисон сначала колебалась. На своей плантации Вирджиния он предложил Джефферсону извинения, почему он не может написать ответ, в том числе то, что у него нет необходимых книг и документов, чтобы опровергнуть «Пасификус», что летняя жара была «гнетущей» ", и что у него было много гостей, которые уже не принимали своих гостей. В конце концов, Мэдисон согласился на просьбу Джефферсона, хотя впоследствии он написал ему: «Я заставил себя выполнить задачу по ответу. Я действительно могу сказать, что считаю его самым неприятным из тех, что я когда-либо испытывал».
Написанные под именем «Гельвидиус», пять эссе Мэдисона показали враждебность, которая возникла с двумя политическими фракциями. Он напал на федералистов, и в частности на Гамильтона, и на всех, кто поддерживал Прокламацию о нейтралитете в качестве тайных монархистов, заявляя: «Некоторые статьи, подписанные Пацификусом, были опубликованы с опозданием, которые были прочитаны иностранцами с особым удовольствием и аплодисментами и дегенеративные граждане среди нас, которые ненавидят наше республиканское правительство и Французскую революцию ». Мэдисон выявил строгую конструкционистскую точку зрения как на Конституцию, так и на Прокламацию, требуя, чтобы Конгресс, а не президент, имел полную власть над всеми иностранными делами, за исключением областей, указанных в Конституции.
Провозглашение нейтралитета (1793 г.). Юридическая библиотека Лилиан Гольдман.