Войти
| Прокламация № 216 | |
|---|---|
 | |
Длинный заголовок
| |
| Ссылка | Прокламация № 216, с. 2017 |
| Территориальная протяженность | весь Минданао |
| Подпись | 23 мая 2017 года |
| Подпись | Родриго Дутерте |
| Ключевые слова | |
| боевые действия закон, восстание, терроризм | |
| Статус :Отменено | |
Прокламация № 216 была прокламацией 2017 года военное положение и приостановление действия права распоряжения habeas corpus на всей территории Минданао, выданное президентом Филиппин Родриго Дутерте, 23 мая 2017 г.
Прокламация № 216 В 22:00. PST (UTC + 08: 00 ) 23 мая 2017 г., на фоне эскалации конфликтов в Минданао, связанной с группой Maute, как а также недавние столкновения в Марави между Вооруженными силами Филиппин и исламистской группировкой, президент Филиппин Родриго Дутерте поместил всю Минданао, включая Басилан, Сулу и Тави-Тави, в соответствии с военным положением. Об этом было объявлено во время пресс-брифинга в Москве, где Дутерте находился с официальным визитом ; военное положение будет действовать 60 дней. Пресс-секретарь президента Эрнесто Абелла сказал, что заявление было возможным с учетом «существования восстания», в то время как министр иностранных дел Алан Питер Каетано объяснил, что Этот шаг был предпринят с учетом «безопасности, жизни и имущества людей Минданао». Реализация должна осуществляться в соответствии с Конституцией 1987, которая предусматривает максимальное 60-дневное действие военного положения без одобрения Конгресса на продление, продолжение правительственных функций и гарантии индивидуальных свобод. Однако Дутерте настаивал на том, что оно не будет отличаться от военного положения при президенте Фердинанде Маркосе.
, хотя декларация в настоящее время не затрагивает граждан и правительственные единицы в Лусоне или Visayas, Дутерте предположил, что он может распространить приостановление действия привилегии предписания habeas corpus на Висайи и военное положение на всю страну, если это необходимо для «защиты людей».
Конгресс одобрил резолюцию в поддержку этой меры 31 мая 2017 г.
23 июля 2017 г. депутаты проголосовали 261–18 (при отсутствии воздержавшихся среди присутствующих) за просьба президента Родриго Дутерте продлить действие постановления о провозглашении № 216 во время специального совместного заседания Палаты представителей и Сената. Это продление действовало до 31 декабря 2017 года.
Большинство голосов, необходимое для утверждения военного положения, составляет 158 из 314 членов Конгресса.
Согласно Конституции, президент может объявить военное положение на начальный период в 60 дней и просят продлить его в случае восстания, вторжения или когда этого требует общественная безопасность.
Действующие сенаторы, проголосовавшие за НЕТ, следующие:
Действующие представители, проголосовавшие за НЕТ, следующие:
Действующие сенаторы, которые ОТСУТСТВОВАЛИ, следующие:
| Lagman et al. против президента Сената Пиментел и др. | |
|---|---|
 | |
| Суд | Верховный суд Филиппин |
| Полное название дела | Список (4)
|
| Решено | 6 февраля 2018 г. (2018-02-06) |
| Ссылка (и) |
|
| Представленные вопросы | |
| Конституционность продления срока объявления военного положения и приостановления действия приказа хабеас корпус на весь Минданао на один год | |
| Членство в суде | |
| Судьи заседают | Мария Лурдес Серено, Антонио Карпио, Пресбитеро Веласко, Тересита Де Кастро, Диосдадо Перальта, Лукас Берсамин, Мариано дель Кастильо, Эстела Перлас-Бернабе, Марвик Леонен, Фрэнсис Джарделеза, Альфредо Бенджамин Кагиоа, Сэмюэл Мартирес, Ноэль Тиджам, Андрес Рейес младший и Александр Гесмундо |
| Заключения по делу | |
| Решение по | Джастис Ноэль Тиджам |
| Конкурренс | Судьи Тиджам, Веласко младший, Де Кастро, Перальта, Берсамин, Дель Кастильо, Перлас-Бернабе, Мартирес, Рейес-младший и Джесмундо |
| Несогласный | Главный судья Серено и судьи Карпио, Леонен, Ярделеза и Кагиоа |
13 декабря 2017 г. состоялось специальное совместное заседание Палаты представителей и Сената. проводился в ответ на просьбу президента Родриго Дутерте продлить действие объявления военного положения на Минданао до 31 декабря 2018 года. В своем письме, адресованном Конгрессу, президент Дутерте упомянул сохраняющиеся угрозы со стороны террористических групп, вдохновленных ИГИЛ. Конгресс проголосовал 240–27 (14–4 от Сената, 226–23 от Палаты представителей) за второе продление.
В Верховный суд Филиппин были поданы четыре петиции, в которых ставится под сомнение продление срока действия военной службы на год. закон Минданао. Среди петиционеров были один из создателей Конституции Филиппин 1987 года Кристиан Монсод, бывший председатель Комиссии по выборам, и депутаты от оппозиции. Заявители утверждали, что продление не имело фактических оснований, ссылаясь на правительственные сообщения об освобождении города Марави.
5 декабря 2017 года Верховный суд проголосовал 10-3-1 за введение военного положения на Минданао, с Судья Верховного суда Ноэль Тиджам заявил, что продление срока было необходимо из-за непрекращающегося восстания. Особое мнение помощника судьи Верховного суда Марвика Леонена заявил, что продление срока действия военного положения «способствует росту смелого авторитарного режима».
| Решение Верховного суда относительно действительности продления срока действия военного положения на Минданао | |
|---|---|
| В пользу (10) | Противники (5) |
Объявление президента Дутерте о введении военного положения во всем регионе Минданао было встречено гражданами с поляризованными взглядами, причем некоторые сообщения указывают на неоднозначную реакцию. Однако фактические опросы на местах показывают, что большинство филиппинцев поддерживают его введение.
Некоторые законодатели Минданао высказали свое мнение по поводу объявления президентом военного положения. Законодатели Минданао во главе с спикером Панталеоном Альваресом заявили в среду, 24 мая, что введение военного положения на Минданао оправдано, учитывая другие проблемы безопасности, с которыми сталкивается регион. Суригао дель Сур Представитель 2-го округа Джонни Пиментел разделял то же мнение. Он сказал, что военное положение поможет решить давнюю "проблему повстанческого движения" в его провинции. Город Давао Представитель 1-го округа Карло Ногралес, который назвал кризис в Марави «явным случаем восстания», сказал, что военное положение поможет ограничить боевые действия. Альварес и Ногралес также отметили, что Конституция 1987 года содержит гарантии против злоупотреблений в отношении военного положения. Сенатор Мэнни Пакьяо сказал: «Я полностью поддерживаю объявление военного положения на Минданао президентом Родриго Дутерте. Я считаю, что это своевременно и необходимо в свете политических беспорядков, устроенных экстремистами моро в городе Марави». Сенаторы Антонио Трилланес IV и Бам Акино, с другой стороны, подвергли сомнению объявление президента Дутерте о введении военного положения на Минданао. По словам бывшего президента Фиделя Рамоса, «военное положение, которое произойдет, может быть более вредным» (по сравнению с временем Фердинанда Маркоса ).
30 мая В 2017 году блок большинства в Сенате принял резолюцию, выражающую поддержку объявлению президентом Дутерте военного положения на Минданао, заявив, что это провозглашение необходимо для общественной безопасности, и в то же время разъясняет действие Конституции 1987 года. Решение было принято Сенатом 17 голосами против 5. Противники резолюции, все сенаторы от блока меньшинства, подали еще одну резолюцию, призывающую объединить сессию Конгресса для принятия решения по провозглашению. Их резолюция провалила Сенат при голосовании 12–9.
Католические епископы Минданао считают, что объявление президентом Дутерте военного положения в регионе должно быть только временным. Кардинал Орландо Кеведо, архиепископ Котабато, сказал, что Церковь осознает необходимость декларации для решения вопросов мира и порядка и что у Церкви нет «твердой и достаточной» факты протеста против объявления как "предосудительного с моральной точки зрения". Он призвал людей Минданао сохранять спокойствие, но бдительность, чтобы гарантировать, что соблюдение военного положения не будет нарушено. Кевадо добавил, что Церковь готова полностью осудить объявление военного положения, «если оно пойдет на пути зла». Архиепископ Озамиз Мартин Джумоад поддерживает объявление военного положения, но считает, что должно быть «механизм», гарантирующий, что реализация не нарушит права человека.
Группа юристов Филиппинского мусульманского общества планирует выступить против в Верховном суде объявление президента о введении военного положения на Минданао.
Филиппинские финансовые рынки ослабли в начале торгов 24 марта 2017 года, когда сводный индекс Филиппинской фондовой биржи ( PSEi) снизился на 0,42 процента до 7 779,73, а затем вырос до отметки 7 837,82, увеличившись на 0,33 процента или 25,68 пункта, что трейдер объяснил тем, что инвесторы сохраняют положительный настрой на внутреннем рынке, несмотря на события на Минданао.
Инвесторы внимательно следя за тем, как Дутерте будет использовать военное положение для По словам аналитиков, это решение давней экстремистской проблемы на юге страны. Глава отдела исследований BPI Securities Хадж Нарваез сказал Кэти Янг в интервью ANC Market Edge, что инцидент вызвал неуверенность, которая заставила инвесторов быть более консервативными в своих решениях. Нарваэс прогнозирует «некоторое понижательное давление», вероятно, в ближайшие 1-2 недели и говорит, что инвесторы оценят, удастся ли контролировать ситуацию на Минданао. Магнат и филантроп Вашингтон SyCip сказал, что президент, прервавший зарубежный визит из-за опасений по поводу безопасности, был «не той рекламой, которая нам нужна. Я думаю, что во всем мире слово военное положение - не самое лучшее».
На фоне боевых действий в Марави и опасений перед введением военного положения многие иностранные туристы отменили бронирование отелей и курортов в регионе Висайи.
Министерство национальной обороны выпустило руководство для Вооруженных сил Филиппин и связанных с ним бюро относительно надлежащего соблюдения военного положения на Минданао. В меморандуме говорится:
Пожалуйста, имейте в виду, что объявление военного положения на острове Минданао не приостанавливает действие Конституции, не дополняет функционирование судебных и законодательных собраний Филиппин и не санкционирует передачу юрисдикции военным суды и агентства по сравнению с гражданскими, где гражданские суды могут функционировать, ни автоматически приостанавливают привилегию судебного приказа habeas corpus.
В этой связи AFP и все бюро и агентства этого Департамента настоящим предписывают, что верховенство закона и права человека должны преобладать в месте или части Филиппин, где было объявлено и вступило в силу военное положение.
Любой арест, обыск и выемка, произведенные или осуществленные в районе или месте, где действует военное положение, включая предъявление обвинений, должны соответствовать пересмотренным Правилам Суда и применимой судебной практике.
Бюро DND и агентства, участвующие в гуманитарной деятельности, настоящим предписывают i Принять соответствующие меры в отношении пострадавших и перемещенных лиц, предоставив адекватную помощь в координации с другими правительственными учреждениями.
25 мая 2017 года, после того как власти получили информацию о присутствии неопознанных и подозрительно выглядящие люди, около 250 человек были задержаны в барангаях Буканы и Мини-Форест в городе Давао как «лица, представляющие интерес» за то, что они не смогли предъявить удостоверения личности. По словам старшего начальника полицейского управления города Давао. Александр Тагум, они находились в штаб-квартире DPCO для «проверки» и не находились под арестом. Он сказал, что их операция является частью их усилий по предотвращению проникновения террористов в один из крупнейших городов Минданао.
В пятницу, 26 мая 2017 г., Вооруженные силы Филиппин заявили, что будут подвергать цензуре прессу и социальные сети, чтобы «защитить национальную безопасность» на Минданао, и предупредили, что нарушители будут арестованы. По словам военного представителя бригадного генерала Реституто Падиллы, «мы воспользуемся правом на порицание, (sic)» и что оно будет основано на трех условиях: обеспечение безопасности жизней, обеспечение оперативной безопасности и обеспечение безопасности мужчин в военной форме, которые воюют, и по другим соображениям национальной безопасности.
«Кая нгайон умаапела ками маага па ланг на и упражняйся в здравом смысле, на паг алам ниньо на ито'й накакасама на хинди nakakatulong, 'wag' nyo na 'ho i-post. Baka minsan na lang, kakatukin na lang kayo ng pulis at aarestuhin kayo, "(Так рано, мы призываем общественность проявить свой здравый смысл. Если вы знаете, что то, что вы публикуете, вредит и не помогает, не публикуйте это. Вы можете просто обнаружить, что полиция стучится к вам в дверь, чтобы арестовать вас.) по словам Падиллы.
Аналогичным образом, Национальная полиция Филиппин в Регион Давао (региональное отделение полиции 11, или PRO-11) заявил, что право на формирование общественного собрания, такого как протесты или митинги ложь против правительства будет сокращена с объявлением военного положения на Минданао. PRO-11 заявил, что лидеры и организаторы групп, которые будут проводить акции протеста или митинги, будут арестованы, если будут уличены в нарушении общественного порядка.
В ту же пятницу Дутерте выразил свое намерение взять на себя ответственность за действия солдат на Минданао во время введения военного положения. Он заверил солдат, что они пользуются его полной поддержкой, и заявил: «Если вы упадете, я упаду. Но за это военное положение и последствия военного положения и разветвления военного положения ответственность несем только я и я. Trabaho lang kayo. Ako na ang bahala. Ako na ang magpakulong sa inyo (Просто делай свою работу. Я позабочусь обо всем. Я буду тем, кого посадят за тебя) ".
Затем он пошутил, что солдаты будут иметь право насиловать, и что он попадет в тюрьму за это. «Pag naka-rape ka ng tatlo, aminin ko na akin iyon» (если бы вы изнасиловали троих, я признаю, что это был мой), согласно Дутерте.
Среди возмущения граждан, женские группы, правозащитные группы и такие личности, как Челси Клинтон и сенатор Риса Хонтиверос, пресс-секретарь президента Малакананга Эрнесто Абелла защищали шутку Дутерте об изнасиловании как «повышенную браваду». Сенатор Мэнни Пакьяо также защищал Дутерте, заявив: «Только потому, что он президент, он больше не может шутить?»
В субботу, 27 мая 2017 года, Дутерте поклялся, что он проигнорирует Конгресс и Верховный суд по поводу срока действия военного положения. Он сказал: «Повесьте хинди на вооружение вооруженных сил на безопасных на Филиппинах, это военное положение будет продолжаться. Хинди также будет действовать на ибовском языке. Верховный суд Ян, некоторые конгрессмены, wala naman sila dito. Bakit, sila ba ang nagpapakamatay? Sila ba ang naghirap dito? Sila ba 'yung - получили ли они раны войны? Sila ba' yung nagtitiis? " (Пока полиция и вооруженные силы не скажут, что Филиппины уже в безопасности, это военное положение будет продолжаться. Я не буду слушать других. Верховный суд, конгрессмены, их здесь нет. Почему, они рискуют своими Жизни? Они страдают здесь? Они - страдали ли они от ран войны? Они выдерживают эту битву?)
PCOO Мультфильм о военном положении Захват экрана видео 31 мая 2017 года Управление по связям с общественностью президента (PCOO) выпустило мультипликационный видеоролик с хэштегом #DefendRepublic, продвигающий военное положение в Интернете через свои официальные учетные записи в Twitter и Facebook. В нем запуганный мальчик держит щит с надписью «Военное положение», на него маршируют силуэты профессионально выглядящих солдат с надписью «Экстремист», а голос за кадром рассказывает:
В свободном обществе, есть группы, которые не хотят давать независимость. Они непреклонны в задержании мирных духов. Они огорчают чувства страхами. Не позволим им запугать нас. Мы все будем сражаться вместе. Военное положение должно быть верховенством страны. Военное положение, сейчас.
Пользователи сети и сенаторы высмеяли это видео из-за его содержания, грамматики, плохой графики и сообщения о том, что военное положение следует рассматривать как «новое нормальное явление», а также за то, что оно является пустой тратой денег налогоплательщиков.. Вскоре после этого видео было удалено ПКОО, и дворец отказался от его признания.
25 мая 2017 г. Коммунистическая партия Филиппины призвали свое вооруженное крыло, Новую народную армию, «спланировать и провести дополнительные тактические наступления на Минданао и на всем архипелаге» в ответ на объявление правительством Филиппин военного положения. Партия заявила, что «введение военного положения было сделано под узким предлогом вооруженных столкновений в городе Марави между АФП и группировкой Мауте», которую партия назвала бандитской группировкой, лидеры которой, как утверждает партия, «имеют известные связи с военными. должностные лица." КПР также призвала филиппинцев бороться с введением военного положения на Минданао и потребовать его немедленной отмены.
министр обороны Дельфин Лоренцана предупредил Новую народную армию не связываться с Кризис Марави, поскольку он повторил, что введение военного положения на Минданао не будет нацелено на местных коммунистов. Лорензана сказала, что военное положение было объявлено для борьбы с радикальным исламским терроризмом и наркотерроризмом на Минданао в соответствии с директивами президента, и что они будут полностью их выполнять. Он призвал коммунистов не оказывать давление на правительство и немедленно прекратить всю незаконную деятельность и соблюдать истинный дух мирного процесса.
Мирные переговоры между правительством Филиппин и Национальным демократическим фронтом в Нидерландах были приостановлены после этих событий. Это был второй раз, когда он был приостановлен с тех пор, как администрация Дутерте начала переговоры с коммунистическими повстанцами в 2016 году, когда советник президента по вопросам мира Хесус Дуреза сказал, что администрация «не продолжит участие в запланированном пятом раунде. мирных переговоров до тех пор, пока не появятся четкие признаки того, что будет преобладать благоприятная среда, способствующая достижению справедливого и устойчивого мира на земле ". Дуреза сослался на продолжающиеся нападения со стороны ННА и приказ коммунистического руководства ее вооруженному крылу «ускорить и усилить нападения на правительство в условиях военного положения на Минданао».
Лумады, или немусульманские коренные народы Минданао, открыто выступали против введения военного положения из-за прошлого опыта применения военного положения во время диктатуры Маркоса. Спустя 3 месяца после введения военного положения независимые правозащитные организации зафиксировали многочисленные нарушения прав человека. Среди этих нарушений, совершенных вооруженными силами Филиппин и Филиппинской национальной полицией, были бомбардировки школ Лумада, продовольственная блокада общин Лумада, которая вынудила Лумадов голодать и покинуть свои исконные земли, захват земель предков у коренных народов. Lumads, убийство подозреваемых Lumads, которые, как сообщается, являются частью NPA, несмотря на отсутствие конкретного расследования, цензура различных СМИ в сообществах Lumad и убийство многочисленных лидеров Lumad, что нанесло удар по моральному духу Lumad. После объявления военного положения на Минданао усилилось присутствие правительственных сил безопасности, которые отговаривали детей Лумада от посещения школы. Связывая школы Лумада с коммунистическими повстанцами, президент Родриго Дутерте в публичном выступлении пригрозил взорвать школы, которые, по его словам, продвигают «подрывную деятельность» и идеологию коммунизма.
Сообщения также появлялись во время и после битвы при Марави., заявив, что шесть солдат украли драгоценности и деньги из домов в городе.
