Президентский совет (французский: Conseil Présidentiel) был триумвиратом система правления в Республике Дагомея (современный Бенин ) с 7 мая 1970 г. по 26 октября 1972 г. В Президентский совет входил Хуберт Мага (бывший президент с 1960 по 1963 г.), Джастин Ахомадегбе-Тометен (бывший премьер-министр с 1964 по 1965 год) и Суру-Миган Апити (бывший президент с 1964 по 1965 годы) как равноправные члены Совет, который обладал всей законодательной и исполнительной властью в штате Дагомея.
После обретения независимости от Франции в Республике Дагомея произошло разделение страны между различными политическими / этническими партиями, при этом одна партия представляла северную часть страны, а другая партия - бывшую Королевство Дагомея на юго-западе, и одна партия, представляющая Порто-Ново на юго-востоке. Результатом стала крайне нестабильная система управления, в которой лидеры каждой из этих партий боролись друг с другом за власть. Юбер Мага с севера был свергнут в результате военного переворота в 1963 году, в результате которого в качестве разделенных правителей страны были назначены Апити из Порто-Ново и Ахомадегбе из бывшего королевства Дагомея. Ахомадегбе в конце концов смог заручиться поддержкой Мага, чтобы взять верх над Апити и стать лидером страны, но через два дня был свергнут военными. Пять лет политической нестабильности, включая множество других военных переворотов и неудавшиеся выборы, в конечном итоге привели к президентским выборам 1970 года, которые в значительной степени разделили страну, а в случае насилия военные аннулировали результаты. В результате политического кризиса военные смогли добиться от трех основных кандидатов, Мага, Ахомадегбе и Апити, согласия на формирование Президентского совета, в котором все трое обладают всеми исполнительными и законодательными полномочиями.
Согласно уставу Президентского совета, каждый из трех лидеров будет заседать в Президентском совете, которому будет поручено утверждать все основные политические решения страны. В то же время каждый получит два года в качестве президента страны, способный выполнять многие текущие задачи по управлению военной и гражданской службой в стране. Различные министерские должности будут разделены между тремя лидерами; однако министерство внутренних дел и министр армии назначаются действующим президентом. Было решено, что Мага будет первым президентом с 1970 по 1972 год, затем Ахомадегбе до 1974 года, а затем Апити до 1976 года. Один мирный переход произошел, когда Юбер Мага передал власть Джастину Ахомадегбе-Тометену 7 мая 1972 года. Однако политика застопорилась. За этим последовало то, что Мага и Апити пытались подорвать способность Ахомадегбе править, и 26 октября 1972 года Президентский совет был закрыт, когда военный переворот под руководством Матье Кереку пришел к власти и правил страной до 1991 года.
Колония Французская Дагомея была создана как часть Французской Западной Африки в 1904 году. Колония была построена из двух прибрежных королевств с долгой историей антагонизма друг с другом (Дагомея и Порто-Ново ) с большой территорией к северу, контролируемой множеством в основном Махи и Бариба народ.
После Второй мировой войны колонии Французской Западной Африки начали 15-летний процесс достижения независимости. Во французской Дагомее, как и во многих других колониях, в середине 1950-х годов возникли внутренние политические партии. Однако, в отличие от многих других колоний, политические партии во французской Дагомее не стали доминирующими во всей колонии, а в основном придерживались доколониальных регионов. В северной части страны наиболее доминирующей партией были «Этническая группа дю Нор», а затем Демократическое объединение Дахомы во главе с Юбером Мага. В области, которая раньше была королевством Дагомея, Демократический союз Дахомы во главе с Джастином Ахомадегбе-Тометеном стал самой могущественной партией. А в Порто-Ново главным отрядом был Суру-Миган Апити. Хотя различные партии прилагали определенные усилия для того, чтобы стать преобладающими в колонии, разделение колонии на три отдельные сферы для различных партий в значительной степени укрепилось к 1957 году. Апити был главным политическим лидером в колонии, будучи дважды избранным Национальное собрание Франции в 1946 и 1951 годах. Мага также был избран в 1951 году вторым представителем колонии в Национальное собрание.
Апити победил на выборах 1958 года в колонии, чтобы выбрать премьер-министра, который будет вести страну к независимости и вести ее до первых выборов.
Исполнительный лидер в Дагомее (1960-1972). (Примечание: Условия Президентского Совета в оливковое) | |
---|---|
до августа 1960 года | Суру-Миган Апити, премьер |
31 декабря 1960 года по 27 октября 1963 года | Хуберт Мага, президент |
27 октября 1963 года по 25 января 1964 года | Кристоф Согло, глава временного военного правительства |
25 января 1964 г. - 27 ноября 1965 | Суру-Миган Апити, глава государства. Джастин Ахомадегбе-Тометен, глава правительства |
27 ноября 1965 г. - 29 ноября 1965 г. | Джастин Ахомадегбе -Тометин, премьер-министр |
с 29 ноября 1965 по 19 декабря 1967 | Кристоф Согло, глава временного правительства |
с 19 декабря 1967 по 17 июля 1968 | Альфонс Элли, начальник военное временное правительство |
17 июля 1968 г. - 10 декабря 1969 г. | Эмиль Дерлин Зинсу, президент |
10 декабря 1969 г. - 13 декабря 1969 г. | Морис Куандете, глава временного военного комитета |
13 декабря 1969 г. - 7 мая 1970 г. | Поль-Эмиль де Соуза, начальник военного ведомства |
7 мая 1970 г. - 7 мая 1972 г. | Юбер Мага, президент и глава Президентского совета |
7 мая 1972 г. - 26 октября 1972 г. | Джастин Ахомадегбе-Тометен, президент и глава Президентского совета |
после 26 октября 1972 г. | Матье Кереку, президент |
после обретения независимости в 1960 г., Дахом В декабре у нее были первые выборы. В результате этнической идентификации Фон с ахомадегбе, а также предполагаемой коррупции и неэффективности администрации Апити, Ахомадегбе добился больших успехов в регионе Порто-Ново, традиционно связанном с Апити. Апити отреагировал на это, заключив парламентский союз с Мага, который сделал Мага первым президентом Дагомеи и сделал Апити первым министром финансов, а затем вице-президентом. Чтобы укрепить свою власть, Мага продвинул ряд союзников и людей с севера на новые должности на государственной службе страны. Кроме того, он попытался ослабить политическую власть своего союзника, назначив Апити послом Франции, когда он был еще вице-президентом. К сожалению, предоставление политических позиций и направление денег на север вызвали серьезные бюджетные проблемы в стране, в результате чего Мага заморозил зарплаты государственным служащим, что привело к всеобщей забастовке профсоюзных активистов и студентов в октябре 1963 года. 28 октября Кристоф Согло, начальник штаба армии, отстранил Мага от власти и создал новую систему правления: Апити был назначен главой государства, а Ахомадегбе - главой правительства. Однако разделение между этими ролями и обязанностями двух лидеров четко не определено. Во время переворота 1963 года Мага и многие из его ближайшего окружения были арестованы и преданы суду за нецелевое использование государственных средств.
В новом соглашении Апити и Ахомадегбед постоянно боролись друг с другом за власть. Увидев возможность стать главной политической силой в правительстве, Ахомадегбе освободил Магу из тюрьмы и коалицию между двумя лидерами назвали Ахомадегбе временным президентом законодательного собрания 27 ноября 1965 года. Согло все больше беспокоила ситуация и считал, что Ахомадегбе был заключив союз с заместителем Согло (полковник Филипп Ахо, который был Фоном, как Ахомадегбе). В результате 29 ноября Согло приостановил действие конституции и отстранил Ахомадегбе от власти. Вслед за этим Апити, Ахомадегбе и Мага отправились в изгнание во Францию. Согло правил два года, пока профсоюзные забастовки и недовольство в рядах вооруженных сил не привели к тому, что два младших офицера, Морис Куандете и Матье Кереку, свергли Согло и отправили его в ссылку. во Франции. После отстранения Согло от власти военные решили перейти к гражданскому правительству и назначили полковника Альфонса Элли, начальника штаба Согло, временным президентом до тех пор, пока такая передача не может произойти. Новая конституция была подготовлена и одобрена голосованием 92% населения в марте 1968 года.
На выборах, последовавших за избранием гражданского президента, всем бывшим президентам, премьер-министрам и министрам было запрещено баллотироваться.. Это исключило Апити, Ахомадегбе, Мага и бывшего министра иностранных дел Эмиля Дерлина Зинсу из баллотирования. Апити, Ахомадегбе и Мага объявили общий бойкот выборов, который оказался весьма успешным: только 33% избирателей, имеющих право голоса, проголосовали. При такой низкой явке военные признали результаты выборов недействительными и, посоветовавшись с профсоюзами и другими активистами в стране, выбрали Зинсу новым президентом.
С назначением Зинсу гражданским лидером партии страна, Апити, Ахомадегбе и Мага пытались вернуться в страну, но им сообщили, что их самолет будет сбит, если они войдут в воздушное пространство Дагомеи; вместо этого они улетели в соседнее Того. Зинсу, который в прошлом выступал против военной политики, быстро вызвал гнев военных лидеров, проводя целый ряд политических курсов без консультации с ними. Кроме того, чтобы контролировать продолжающийся дефицит, Zinsou ввел ряд мер жесткой экономии, что привело к отчуждению профсоюзов и городского населения. В результате 10 декабря 1969 года Зинсу был взят под стражу военными, организованными Куандете, а Зинсу был отправлен в отдаленный военный гарнизон около Натитингу. После переворота Куандете обнаружил, что у него нет поддержки, чтобы управлять всей армией, и поэтому вместо этого временным главой правительства был назначен Поль-Эмиль де Соуза (директор по военным делам правительства Зинсу). государства в качестве главы Военного управления из трех человек (остальные места занимают Куандете и полковник Бенуа Синзоган). Военное управление решило освободить Зинсу и провести новые президентские выборы в 1970 году без ограничений выборов 1968 года, тем самым позволив Апити, Ахомадегбе и Мага баллотироваться.
Кандидат | Количество голосов | Процент |
---|---|---|
Ахомадегбе | 200,092 | 36,57% |
Apithy | 176,828 | 32,32% |
Maga | 152,551 | 27,88% |
Zinsou | 17,653 | 3,22% |
На выборах 1970 года участвовали все гражданские лидеры страны с момента обретения независимости. Апити, Ахомадегбе, Мага и Зинсу выступали друг против друга. Военные решили провести выборы в шахматном порядке, при этом разные регионы страны голосуют в разные даты. Это потрясение означало, что каждый из кандидатов стратегически пытался получить голоса в более поздних регионах голосования на основе более ранних результатов: взяточничество и нарушения на выборах были безудержными. Незадолго до начала голосования в Атакоре, последнем голосовавшем департаменте, который был оплотом Мага, сторонники Ахомадегбе спровоцировали насилие, чтобы снизить явку. Мага выиграл бы президентский пост, если бы он заработал наибольшее количество голосов в Атакоре, но вместо того, чтобы позволить голосование продвинуться вперед, де Соуза приостановил выборы и немедленно призвал все стороны прийти к соглашению о формировании следующего правительства.
Ситуация накалилась, каждая из сторон угрожала и отказывалась встречаться друг с другом. Мага пригрозил, что север отделится, если его победа не будет подтверждена, а Апити пригрозил, что его база Порто-Ново присоединится к Нигерии. Этническая напряженность усилилась в связи с этими угрозами и массовой миграцией людей на свои традиционные этнические территории. Многие в стране считали, что Дагомея близка к гражданской войне.
16 апреля 1970 года Ахомадегбе и Мага встретились в городе Савэ под давлением Франции и согласились с идеей войны. единственная партия, контролирующая правительство со сменяющимся президентом. Апити не присутствовал на встрече и отклонил предложение, предложив военным вместо этого выбрать одного из них в качестве следующего президента. Военное руководство отклонило это предложение и поддержало идею общего президентства. Затем Апити согласился участвовать в Президентском совете. Зинсу, набравший всего 3% голосов, был проигнорирован в обсуждениях и уехал из страны во Францию. Историк Самуэль Декало заметил, что, хотя перевороты и кризисы были регулярными в короткой истории страны, «апрельский кризис 1970 года был самым зловещим, с которым когда-либо сталкивалась Дагомея».
Чтобы снизить напряженность по всей стране, все три кандидата приняли резолюцию военного управляющего совета (написанную в тесном сотрудничестве с Мага), которая оговаривала, что начало в мае 1970 года каждый из трех основных кандидатов будет частью президентского совета, который будет обладать всей законодательной и исполнительной властью в правительстве и принимать решения по всем основным политическим вопросам. В уставе Совета было установлено, что один член совета будет исполнять обязанности главы государства в течение двух лет, прежде чем переходить к другим членам до тех пор, пока все три лидера не займут пост президента. Отдельный президент будет управлять некоторыми делами государства, управляя государственной службой, армией и бюрократией. Однако политические решения будут приниматься единогласным решением всего Президентского совета, и если единогласное решение не может быть достигнуто, политика может быть принята большинством голосов. Посты в министерствах в стране будут разделены поровну между тремя членами совета, каждый из которых будет назначать четырех министров, а действующий президент будет иметь право назначать военного министра и министра внутренних дел. Каждый человек также пообещал не злоупотреблять своим контролем над вооруженными силами, чтобы попытаться остаться у власти по истечении двухлетнего периода. Под председательством де Соуза военные в значительной степени стабилизировались в своем руководстве и вернулись в казармы.
7 мая 1970 года Мага стал главой государства и начал управлять страной. Хотя профсоюзы и военные согласились с соглашением, и все три кандидата поддержали его, в новом соглашении между различными державами сохранялась напряженность. Чтобы успокоить профсоюзы, Мага пообещал, что зарплаты профсоюзов государственных служащих будут защищены от любых сокращений бюджета. Хотя в вооруженных силах были силы, противостоящие правительству, многие лидеры переворота 1960-х годов в основном покинули страну или ушли из политики. Отношения между тремя лидерами оставались напряженными, но альянс Мага-Ахомадегбе против Апити по ряду вопросов поддерживал функционирование триумвирата во время правления Мага. В условиях, когда профсоюзы в значительной степени послушны, высшие военные чины преданы совету, а члены совета ждут своей очереди управлять, внутренняя и внешняя политика смогла выйти на первый план в 1971 году (первый год без серьезных политических событий). кризис в правительстве с 1966 г.). Несмотря на то, что были начаты некоторые небольшие политики, совет принял несколько политик и в основном просто «заморозил статус-кво».
Различные попытки развития доминировали во внутренней повестке дня во время администрации Мага. В отличие от многих других стран Африки того времени, это не повлекло за собой национализацию многих отраслей в стране. Вместо этого страна стремилась расширить свой сектор иностранного туризма и разведку нефти вдоль побережья. Страна, используя французские и немецкие инвестиции, начала серию проектов по созданию курортов и туристического потенциала вдоль побережья страны. Union Oil начала разведку нефти у побережья страны в 1960-х годах, но имела снята в хаосе 1970 года. Мага смогла заключить новый контракт с Shell Oil, чтобы начать 9-летнюю сделку по разведке в 1971 году. Соглашение с профсоюзами и другие инвестиции в стране в основном финансировались за счет значительный заем от французского правительства. Однако в то же время трем членам совета благодаря договоренности было предоставлено значительное личное богатство. Каждому из них были предоставлены значительные средства на содержание своих президентских резиденций, оплата труда многих членов личного состава и предоставлены идентичные Mercedes-Benz W108. Торговля из страны увеличилась на 14% во время президентского совета, хотя оставались большие торговые и бюджетные дефициты.
Во внешней политике Республика Дагомея раскололась с Францией и другими африканскими странами по вопросам Китая и Южной Африки. После признания Китая Дагомея порвала с Францией и встала на сторону Соединенных Штатов, проголосовав против признания коммунистического Китая в Организации Объединенных Наций. По вопросу о Южной Африке Дагомея была одной из пяти стран, которые отказались от обсуждений в Союзе африканских государств об установлении контактов с режимом апартеида в Южной Африке. Дагомея поддерживала установление контактов и торговых отношений с режимом, в отличие от большинства других африканских государств, и воздержалась при окончательном голосовании.
Военное напряжение усилилось с мятежом в казармах Уиды 28 января 1972 года молодыми офицерами, потребовавшими отстранения де Соузы от должности во главе армии. Этот переворот закончился, когда Мага послал двух офицеров для обсуждения с мятежниками и заключил с ними некоторые соглашения, которые никогда не разглашались. За этим последовала попытка двойного переворота 23 марта (два одновременных переворота, организованных двумя различными группировками в вооруженных силах), результатом которой стала только попытка покушения на де Соуза, который был легко ранен в результате нападения. Лидеры двух разных фракций (одна фракция возглавлялась Куандете, а другая - сторонниками Зинсу) состояли из 20 различных офицеров и многих гражданских лиц. Многие предстали перед судом, и шестеро были приговорены к смертной казни, включая Куандете, хотя Мага и Ахомадегбе так и не казнили его из-за опасений враждебной военной реакции.
С запланированной передачей власти от Мага к Ахомадегбе 7 мая 1972 года. по всей стране ходили слухи, что передачи не произойдет (часто ходили слухи, что войска, верные Маге, двинутся на юг и воспрепятствуют передаче). Мага продвинул многих северян через гражданскую службу и воинские звания, и многие из них видели в Ахомадегбе угрозу для этих новых позиций. Однако все три члена стояли вместе на церемонии, и власть была передана от Мага к Ахомадегбе. Мага объявил Президентский совет «одним из самых полезных институтов», потому что он позволил стране зажить. Союз между Мага и Ахомадегбе, который позволил Мага управлять страной, быстро распался, и вместо этого Мага и Апити заключили союз, который удерживал соратников Мага на их министерских должностях и не позволял Ахомадегбе эффективно управлять страной. Единственным крупным политическим усилием, продвигаемым Ахомадегбе, было заявление о создании единой политической партии из различных региональных политических партий, которая была бы единственной партией, разрешенной после завершения Президентского совета, хотя на практике разногласия между партиями в основном сохранялись. Напряженность в отношениях между тремя членами, как сообщается, обострилась после запланированного визита президента Франции Жоржа Помпиду в ноябре.
После почти 6 месяцев пребывания у власти 26 октября был начат военный переворот. 1972 год, в результате которого Ахомадегбе был отстранен от власти и закончился президентский совет. Майор Кереку, ставленник Куандете, возглавил первую военную роту, которая ворвалась на заседание президентского совета, где он объявил о прекращении президентского совета. Кереку объявил о перевороте по национальному радио, заявив, что «трехголовый персонаж [был] действительно чудовищем», окруженный «врожденным недостатком... печально известной неэффективностью и... непростительной некомпетентностью». Как и военный переворот 1963 года, военное вмешательство было положительно воспринято большей частью населения страны. Куандете был освобожден из тюрьмы, и Кереку назвал себя новым главой государства, назначив офицеров на различные министерские посты. Все старшие военные были уволены с занимаемых должностей. Предполагаемый контрпереворот, предпринятый в мае 1973 года полковником Элли, был подавлен Керекоу, и Элли был приговорен к 20 годам тюремного заключения. Члены Президентского совета и другие видные политические деятели были арестованы и заключены в тюрьму или помещены под домашний арест до 1981 года. После того, как они были освобождены из-под домашнего ареста в 1981 году, Апити, Ахомадегбе и Мага переехали в Париж. После переворота Кереку правил страной как военный диктатор до 1991 года.
Книги и журнальные статьи
Новостные статьи (в хронологическом порядке)