Президент Континентального Конгресса | |
---|---|
Печать Президента Конгресса | |
Континентальный Конгресс | |
Стиль |
|
Статус | Председательствующий |
Назначитель | Голосование в Конгрессе |
Формирование | 5 сентября 1774 (1774-09-05) |
Первый владелец | Пейтон Рэндольф |
Окончательный владелец | Сайрус Гриффин |
Упразднен | 2 ноября 1788 ( 1788-11-02) |
Президент Континентального Конгресса, позже известный как Президент Конгресса Конфедерации, был председателем Континентального Конгресса., съезд делегатов, которые возникли как первое (переходное ) национальное правительство Соединенных Штатов во время американской революции. президент был членом Конгресса, избранным другими делегатами в качестве нейтрального модератора обсуждения во время заседаний Конгресса. Офис, задуманный как в основном церемониальная позиция без особого влияния, не имел отношения к более позднему офису президента Соединенных Штатов. После ратификации Статей Конфедерации (первая конституция новой страны) в марте 1781 года Континентальный Конгресс стал Конгрессом Конфедерации. Члены Второго Континентального Конгресса без перерыва перешли к Первому Конгрессу Конфедерации, как и должность президента.
Четырнадцать мужчин занимали пост президента Конгресса с сентября 1774 года по ноябрь 1788 года. Они прибыли из 9 из первоначальных 13 штатов : Вирджиния (3), Массачусетс (2), Пенсильвания (2), Южная Каролина (2), Коннектикут (1), Делавэр (1), Мэриленд (1), Нью-Джерси (1) и Нью-Йорк (1). медианный возраст на момент избрания составлял 47 лет.
Президент Конгресса по замыслу положение с небольшим авторитетом. Континентальный конгресс, опасаясь концентрации политической власти в руках отдельного человека, возложил на своего председательствующего еще меньше ответственности, чем ораторов в нижних палатах колониальных ассамблей. В отличие от некоторых колониальных спикеров, президент Конгресса не мог, например, устанавливать законодательную повестку дня или делать назначения в комитетах. Президент не мог встречаться в частном порядке с иностранными лидерами; такие встречи проводились с комитетами или со всем Конгрессом.
Президентство было в основном церемониальным положением. Зарплаты не было. Основная роль офиса заключалась в председательствовании на заседаниях Конгресса, что влечет за собой выполнение функций беспристрастного модератора во время дебатов. Когда Конгресс преобразовался бы в Комитет полного состава для обсуждения важных вопросов, президент уступил бы свое кресло председателю Комитета полного состава. Тем не менее, тот факт, что президент Томас Маккин одновременно исполнял обязанности главного судьи Пенсильвании, вызвал некоторую критику, что он стал слишком влиятельным. По словам историка Дженнингса Сандерса, критики Маккина игнорировали бессилие офиса президента Конгресса.
Президент также отвечал за обработку большого количества официальной корреспонденции, но он не мог ответить ни на одно письмо без получил указание сделать это Конгрессом. Президенты также подписали, но не написали официальные документы Конгресса. Эти ограничения могли расстраивать, потому что после избрания президентом влияние делегата существенно уменьшилось.
Историк Ричард Б. Моррис утверждал, что, несмотря на церемониальную роль, некоторые президенты могли владеть некоторое влияние:
Не имея специального разрешения или четких руководящих принципов, президенты Конгресса могли по своему усмотрению влиять на события, формулировать повестку дня Конгресса и предлагать Конгрессу двигаться в направлениях, которые они считали правильными. Многое зависело от самих должностных лиц и их готовности использовать особые возможности, предоставляемые их офисом.
Конгресс и его президентство потеряли свою значимость после ратификации Статей Конфедерации и прекращения действия Революционного закона. Война. Делегаты, избранные в Конгресс, все чаще отказывались служить, руководители в каждом штате предпочитали работать в правительстве штата, а Конгресс испытывал трудности с установлением кворума . Президент Хэнсон хотел уйти в отставку всего через неделю пребывания в должности, но у Конгресса не было кворума для выбора преемника, поэтому он остался. Президенту Миффлину было трудно убедить штаты направить в Конгресс достаточное количество делегатов для ратификации Парижского договора 1783 года . В течение шести недель в 1784 году президент Ли не приезжал в Конгресс, а вместо этого поручил секретарю Чарльзу Томсону переслать любые документы, требующие его подписи.
Джон Хэнкок был избран на второй срок в Ноябрь 1785 года, хотя он тогда не был в Конгрессе, и Конгресс знал, что он вряд ли приедет. Он так и не занял свое место, сославшись на слабое здоровье, хотя, возможно, его не интересовала эта должность. Два делегата, Дэвид Рамзи и Натаниэль Горхэм, выполняли свои обязанности с титулом «председатель ». Когда Хэнкок окончательно ушел в отставку в июне 1786 года, был избран Горхэм. После того, как он ушел в отставку в ноябре 1786 года, прошло несколько месяцев, прежде чем в Конгрессе собралось достаточно членов, чтобы избрать нового президента. В феврале 1787 г. был избран генерал Артур Сент-Клер. Во время президентства Сент-Клера Конгресс принял Северо-западный указ и избрал его губернатором Северо-Западной территории.
Когда люди в различных штатах начали обсуждать предложенную Конституцию Соединенных Штатов. в последние месяцы 1787 года Конгресс Конфедерации оказался пониженным до статуса временного правительства. Присутствовало недостаточно делегатов, чтобы выбрать преемника Сен-Клера до 22 января 1788 г., когда был избран последний президент Конгресса Сайрус Гриффин. Гриффин ушел в отставку 15 ноября 1788 года после того, как на новую сессию Конгресса явились только два делегата.
До ратификации статей президенты Конгресса исполняли свои обязанности. без определенной продолжительности; их пребывание в должности закончилось, когда они ушли в отставку или, в отсутствие официальной отставки, когда Конгресс выбрал преемника. Когда Пейтон Рэндольф, который был избран в сентябре 1774 г. председателем Первого Континентального Конгресса, не смог присутствовать в последние дни сессии из-за плохого состояния здоровья, Генри Миддлтон был избран. чтобы заменить его. Когда в мае следующего года был созван Второй Континентальный Конгресс, Рэндольф снова был избран президентом, но через две недели он вернулся в Вирджинию, чтобы возглавить Палату Буржессов. Джон Хэнкок был избран в заполнить вакансию, но его позиция была несколько двусмысленной, потому что не было ясно, уволился ли Рэндольф или находился в отпуске. Ситуация стала неудобной, когда Рэндольф вернулся в Конгресс в сентябре 1775 года. Некоторые делегаты считали, что Хэнкоку следовало уйти в отставку, но он этого не сделал; вопрос был решен только внезапной смертью Рэндольфа в октябре.
Неопределенность также омрачила конец срока Хэнкока. Он уехал в октябре 1777 года на, как он считал, продолжительный отпуск, но по возвращении обнаружил, что Конгресс избрал на его место Генри Лоренса. Хэнкок, срок полномочий которого длился с 24 мая 1775 года по 29 октября 1777 года (период в 2 года 5 месяцев), был президентом Конгресса на посту дольше всех.
Продолжительность президентского срока была в конечном итоге кодифицирована Статьей девять Статей Конфедерации, которая уполномочивала Конгресс «назначать одного из их числа председателем; при условии, что никому не будет разрешено занимать пост президента. более одного года при любом трехлетнем сроке ". Однако, когда статьи вступили в силу в марте 1781 года, Континентальный конгресс не проводил выборы нового президента в соответствии с новой конституцией. Вместо этого Сэмюэл Хантингтон продолжил отбывать срок, который уже превысил новый предельный срок. Первым президентом, отбывшим указанный срок в один год, был Джон Хэнсон (с 5 ноября 1781 г. по 4 ноября 1782 г.).
Условия и история из 14 мужчин, занимавших пост президента Континентального конгресса:
Имя | Штат / колония | Срок полномочий | Продолжительность | Предыдущая должность | |
---|---|---|---|---|---|
Рэндольф, Пейтон Пейтон Рэндольф. (1721–1775) | Вирджиния | 5 сентября 1774 года. -. 22 октября 1774 года | 47 дней | Спикер Вирджинии Палата Берджесов | |
Миддлтон, Генри Генри Миддлтон. (1717–1784) | Южная Каролина | 22 октября 1774 г.. -. 26 октября 1774 г. | 4 дня | Спикер, Палата собрания общин SC | |
Рэндольф, Пейтон Пейтон Рэндольф. ( 1721–1775) | Вирджиния | 10 мая 1775 г.. -. 24 мая 1775 г. | 14 дней | Спикер Вирджинии House of Burgesses | |
Хэнкок, Джон Джон Хэнкок. (1737–1793) | Массачусетс | 24 мая 1775 г.. -. Октябрь er 29, 1777 | 2 года, 158 дней | Президент, Конгресс провинции Массачусетс | |
Лоренс, Генри Генри Лоренс. (1724–1792) | Южная Каролина | 1 ноября 1777 г.. -. 9 декабря 1778 г. | 1 год, 38 дней | Президент Конгресса провинции Южная Каролина, Вице-президент, Южная Каролина | |
Джей, Джон Джон Джей. (1745–1829) | Нью-Йорк | 10 декабря 1778 г.. -. 28 сентября 1779 г. | 292 дня | Главный судья Верховный суд Нью-Йорка | |
Хантингтон, Сэмюэл Сэмюэл Хантингтон. (1731–1796) | Коннектикут | 28 сентября 1779 г.. -. 10 июля 1781 г. | 1 год, 285 дней | Помощник судьи, Верховный суд Коннектикута | |
Маккин, Томас Томас Маккин. (1734–1817) | Делавэр | 10 июля 1781 г.. -. 5 ноября 1781 г. | 118 дней | Главный судья Верховный суд Пенсильвании | |
Хэнсон, Джон Джон Хэнсон. (1721–1783) | Мэриленд | 5 ноября 1781 г.. -. 4 ноября 1782 г. | 364 дня | мар. yland Дом делегатов | |
Будино, Элиас Элиас Будино. (1740–1821) | Нью-Джерси | 4 ноября 1782 г.. -. 3 ноября 1783 г. | 364 дня | Комиссар по заключенным Континентальной армии | |
Миффлин, Томас Томас Миффлин. (1744–1800) | Пенсильвания | 3 ноября 1783 г.. -. 3 июня 1784 г. | 213 дней | Генерал-квартирмейстер Континентальной армии, Совет войны | |
Ли, Ричард Ричард Генри Ли. (1732–1794) | Вирджиния | 30 ноября 1784 г.. -. 4 ноября 1785 г. | 339 дней | Вирджиния Дом Берджессес | |
Хэнкок, Джон Джон Хэнкок. (1737–1793) | Массачусетс | 23 ноября 1785. -. июнь 5, 1786 | 194 дня | Губернатор Массачусетса | |
Горхэм, Натаниэль Натаниэль Горхэм. (1738–1796) | Массачусетс | 6 июня 1786 г.. -. 2 февраля 1787 г. | 241 день | Совет войны | |
Сен-Клер, Артур Артур-стрит. Клер. (1737–1818) | Пенсильвания | 2 февраля 1787 г.. -. 4 ноября 1787 г. | 275 дней | Генерал-майор Континентальной армии | |
Гриффин, Сайрус Сайрус Гриффин. (1748–1810) | Вирджиния | 22 января 1788 г.. -. 2 ноября 1788 г. | 298 дней | Судья, Апелляционный суд Вирджинии |
Помимо сходства названия, должность президента Конгресса «не имела никакого отношения» к более поздней должности Президент Соединенных Штатов. Как писал историк Эдмунд Бернетт:
Президент Соединенных Штатов едва ли в каком-либо смысле является преемником президентов старого Конгресса. Президенты Конгресса были почти исключительно председателями, почти не обладая ни малейшими исполнительными или административными функциями; тогда как президент Соединенных Штатов - почти исключительно исполнительный чиновник, не выполняющий никаких председательских обязанностей. За исключением сходства в социальном и дипломатическом приоритете, эти два поста идентичны только благодаря одному и тому же титулу.
Тем не менее, президенты Континентального Конгресса и президенты Соединенных Штатов в Собрании Конгресса иногда утверждают, что были президент перед Вашингтоном, как если бы офисы действительно были эквивалентны (например). Непрерывный характер Континентальных конгрессов и Конгресса в соответствии со статьями также позволяет множественные заявления о том, что он «первый президент Соединенных Штатов». Это будет включать Пейтона Рэндольфа в качестве президента Первого Континентального Конгресса, Джона Хэнкока в качестве президента на момент подписания Декларации, Сэмюэля Хантингтона в качестве президента после ратификации и вступления Статей в силу, Томаса МакКина в качестве первого президента, избранного согласно статьям, и Джона Хэнсона в качестве первого президента, в соответствии с Уставом, на установленный годичный срок. Кампания внука Хэнсона, назвавшая Хэнсона "первым президентом Соединенных Штатов", увенчалась успехом: статуя Хэнсона была помещена в Скульптурный зал в Капитолии США, хотя, по словам историка Грегори Стиверсона, Хэнсон не был одним из Передовые лидеры Мэриленда революционной эпохи. Предположительно, из-за этой кампании, Хэнсон до сих пор с сомнением считается первым президентом Конгресса в соответствии со статьями.
Вскоре после создания первого кубика для Большой печати Соединенных Штатов. В штатах Конгресс Конфедерации приказал использовать печать меньшего размера для президента Конгресса. Это был небольшой овал с гербом Великой Печати (сияющее созвездие из тринадцати звезд, окруженных облаками) в центре с девизом E Pluribus Unum над ним. Бенсон Лоссинг утверждал, что он использовался всеми президентами Конгресса после 1782 года, вероятно, для запечатывания конвертов с корреспонденцией, отправляемой Конгрессу, хотя задокументированы только примеры из Томаса Миффлина.
Эта печать использование, очевидно, не перешло к новому правительству в 1789 году. Сегодняшняя печать президента Соединенных Штатов, которая разрабатывалась по обычаю в течение длительного периода, прежде чем была определена законом, является более полнофункциональной версией Великой Печати.