Войти
| акт парламента | |
 Парламент Ирландии | |
| Длинное название | Акт о том, что ни один Парламент не должен действовать в этой Земле, пока Акты не будут утверждены в Англии |
|---|---|
| Цитата | 10 Hen.7 С.4 ( Ирландский Статуты нумерации) 10 Hen.7 С.9 ( Analecta Hibernica нумерации) |
| Представлен | Вероятно, сэр Эдвард Пойнингс, лорд-депутат Ирландии. |
| Территориальная протяженность | Ирландия |
| Даты | |
| Начало | 1 декабря 1494 г. |
| Аннулирован | 1878 г. |
| Другое законодательство | |
| Отменено | Закон 1878 г. о пересмотре статутного законодательства (Ирландия) |
| Статус: Отменено | |
| Текст статута в первоначальной редакции | |
Закон Пойнингса или Статут Дроэды ( 10 Hen.7 c.4 [ нумерация ирландских статутов ] или 10 Hen.7 c.9 [ нумерация Analecta Hibernica ]; позже озаглавленный "Закон о том, что ни один Парламент не будет действовать в этой Земле до тех пор, пока Деяний быть сертифицированы в Англии ") был 1494 Закон о парламенте Ирландии, который при условии, что парламент не может удовлетворить, пока его предложенное законодательство не было одобрено как по Ирландии лордом заместителем и Тайного совета и Англии монарха и Тайного совета. Это было серьезной проблемой в Ирландии 18-го века, было изменено Конституцией 1782 года, оспорено Актами Союза 1800 года и отменено Законом о пересмотре статутного законодательства (Ирландия) 1878 года.
Парламент Пойнингса был созван сэром Эдвардом Пойнингсом в качестве лорда-заместителя Ирландии, назначенного королем Англии Генрихом VII в качестве лорда Ирландии. Далее в период после раскольнической войн Роз, намерение Poynings' было сделать Ирландию еще раз послушными английской монархии. Собрав парламент Ирландии 1 декабря 1494 г., он заявил, что впоследствии он будет передан в ведение парламента Англии. Это ознаменовало начало прямого правления Тюдоров в Ирландии, хотя Генрих VII все еще был вынужден полагаться на староанглийских дворян (таких как Джеральд Фицджеральд, 8-й граф Килдэр, несмотря на его поддержку Ламберта Симнела ) в качестве своих заместителей в Ирландии в последующие годы.. Poynings' Закон был главным сборным пунктом для последующих групп, стремящихся самоуправление в Ирландии, в частности Федеральных католиков в 1640 - х годах и Генри Grattan „s Патриот партии в конце 18 - го века, который последовательно стремился к отмене закона Poynings“. Закон оставался в силе до тех пор, пока Конституция 1782 года не предоставила ирландскому парламенту законодательную независимость.
Действие закона Пойнингса проходило в несколько этапов. Первым шагом для вице-губернатора и ирландского совета (или ирландской исполнительной власти) было решение о необходимости парламента, обычно с целью сбора средств. На этом этапе совет и лейтенант должны были написать проекты закона, которые будут предложены королю и его совету. После того, как это было завершено, лейтенант и совет, согласно закону, должны были подтвердить запрос в парламент «под большой печатью этой земли [Ирландии]», а затем направить его в Англию для утверждения. Как только запрос поступит, в Англии он был рассмотрен королем и его советом, и формальная лицензия, одобряющая запрос в парламент, и законопроекты были возвращены в Ирландию. Как только лицензия была получена в Ирландии, губернатор созывал парламент, и законопроекты принимались. Важно отметить, что «правительство» не было репрезентативным в современном смысле, и не было устойчивой оппозиции. Согласие парламента было необходимо для некоторых целей, и он часто предлагал советы, но решения принимались английским и ирландским советами. ". Это важный факт, который следует учитывать при изучении того, кого именно закон был направлен на подавление. Как видно из вышеизложенного, парламент был фактически штампом, и именно исполнительная власть Ирландии принимала фактические решения, предлагая политику.
Два важных аспекта процедуры, представленной Законом Пойнингса, - это передача и сертификация. Оба эти требования накладывают ограничения на участие различных сторон в законотворческом процессе в Ирландии. Комбинация этих процессов создала ситуацию, когда законопроекты могли быть отправлены вместе с запросом в парламент, и король мог изменять и удалять такие законопроекты по своему желанию, однако он не мог сам добавлять новые законопроекты. Это результат процесса сертификации, который требует, чтобы ирландский совет подал заявление «под большой печатью этой земли [Ирландии]». Первоначальная цель процесса сертификации заключалась в том, чтобы лишить парламент права законодательной инициативы и передать его совету и губернатору Ирландии. Но в результате того, как он был сформулирован в законе, он также лишил английский парламент и администрацию этой возможности: закон мог быть представлен на утверждение только исполнительной власти Ирландии.
Кроме того, эти два процесса лишили ирландцев возможности добавлять дополнительные счета или поправки к запросу после того, как первоначальный запрос на лицензию был удовлетворен. Это означало, что любые дополнительные законопроекты или поправки, которые они хотели принять в парламент, должны были быть повторно отправлены вместе с совершенно новым запросом в парламент. Ясно, что это привело к серьезной неэффективности законодательного процесса и, таким образом, дало возможность исполнительной власти Ирландии, а также короне заинтересоваться смягчением процедуры. Еще в 1496 году «не соблюдалась жесткая процедура, установленная законом Пойнингса», и дополнительные законопроекты обычно отправлялись в Англию после первоначального запроса и возвращались в Ирландию до заседания нового парламента. Примером от 1496 года был отдельный запрос на парламентскую лицензию и отправку счетов при повторном назначении графа Килдэра. В то время, поскольку жесткая процедура Закона Пойнингса не отвечала интересам ни одной из вовлеченных сторон, особенно исполнительной власти Короны и Ирландии, Куинн утверждает, что «не возникло никаких сомнений по поводу передачи дополнительных счетов» после того, как лицензия была предоставлена..
После революции 1688 года и последовавшей за ней войны вильгельмов в парламенте 1692 года произошло важное изменение в процедуре Закона Пойнингса, поскольку некоторые члены ирландской палаты общин стремились утвердить себе более центральную роль в процессе разработки законодательного органа.. 27 октября 1692 года Палата общин приняла две важные резолюции. Первое, «что это было и есть несомненное право общин... подготовить и решить пути и средства сбора денег», а второе, «что это было и есть единственное и несомненное право общин. подготовить заголовки векселей для сбора денег ». Затем была выражена оппозиция исполнительной власти, поскольку Палата общин использовала свое право вето в соответствии с законом Пойнингса, чтобы отклонить «практически две трети тщательно подготовленных государственных законопроектов». Возник политический тупик, и парламент был распущен. Хотя судебное заключение как в Ирландии, так и в Англии послужило подтверждением позиции лорда-лейтенанта и английского правительства в этом вопросе, стало ясно, что необходимо достичь компромиссного решения, прежде чем можно будет снова созвать парламент. С середины 1694 г. переговоры с этой целью начали приносить плоды. Парламент Ирландии примет один законопроект о государственных деньгах, касающийся акцизов, в начале сессии в знак признания королевской прерогативы. Теперь парламент назначит комитет для принятия решения о «путях и средствах» увеличения предложения и составления «основных положений» любого соответствующего законодательства. Государственная поддержка уголовного законодательства против католиков также помогла утихомирить претензии защитников «единственного права». Компромиссное решение было реализовано в парламенте 1695 года, и все четырнадцать правительственных законопроектов, представленных на первом заседании, были приняты обеими палатами. Теперь ирландская палата общин внесла значительный вклад в суть или «главу» счетов на поставку, которые затем будут переданы в Тайный совет Англии для утверждения, изменения или отклонения в соответствии с процедурой Закона Пойнингса. Это создало прецедент для парламентов восемнадцатого века.
В то время как независимый законодательный орган может вносить поправки в закон с момента его внесения до момента его принятия, это было невозможно для Парламента Ирландии, поскольку только первоначально внесенный законопроект соответствовал бы требованию Закона Пойнингса о том, чтобы иметь были предварительно одобрены тайными советами. Как следствие, после революции 1688 года возникла юридическая фикция, согласно которой ирландский парламент представил и обсудил «главы» законопроекта, прежде чем передать их в Тайный совет Ирландии. Теоретически «головы» законопроекта - это просто его общий план или общая схема; на практике они были идентичны по форме окончательному законопроекту и обрабатывались идентично, за исключением того, что вводящий в действие пункт «будь он принят» был заменен на «мы молимся, чтобы он мог быть принят». Иногда, если какой-либо тайный совет вносит поправки в законопроект, ирландский парламент символически заявляет о своих полномочиях, отклоняя измененный законопроект и повторно представляя главы нового законопроекта, идентичного отклоненному.
Закон деклараторного 1719 объявил право парламента Великобритании принимать законы для Ирландии и отменяют постановления ирландскога Палаты лордов. Декларативный акт и Закон Пойнингса были двумя основными претензиями Ирландской Патриотической партии, которые были рассмотрены Конституцией 1782 года. Одним из элементов Конституции был Закон Барри Йелвертона, подразумеваемая поправка к Закону Пойнингса, которая полностью исключила Тайный совет Ирландии из законодательного процесса и уменьшила полномочия Британского Тайного совета до права вето, а не внесения поправок. В Акты Союза 1800 оказали большую часть Конституции 1782 и Poynings' Закон тоо. Закон Пойнингса был официально отменен Законом о пересмотре статутного законодательства (Ирландия) 1878 г. как устаревший.
|volume=имеет дополнительный текст ( справка ) (Если даны две главы, первая - это напечатанный номер, а вторая - зарегистрированный номер.) 