Войти
Правило Понсонби было конституционным соглашением в Соединенном Королевстве конституционным законом, которое продиктовало этот самый международный договоры должны были быть представлены перед Парламентом за 21 день до ратификации.
11 ноября 2010 г. была принята часть 2 Закона о конституционной реформе и управлении 2010 силу в порядке открытия производства. который касается ратификации (неевропейских) договоров и ставит парламентский надзор за договорами на законодательную основу. Это превратило конвенцию в положение, имеющее юридическую силу.
С конца 19 века он стал обычная практика представления договоров Соединенного Королевства в парламент после их вступления в силу.
1 апреля 1924 года, во время обсуждения во втором чтении законопроекта о Мирном договоре (Турция), г-н Артур Понсонби (парламентский заместитель министра Государство по иностранным делам в первом лейбористском правительстве Рамзи Макдональда ) сделал следующее заявление:
Правительство Его Величества намерено положить на стол обе палаты парламента каждый договор после подписания в течение 21 дня, после чего договор будет ратифицирован, опубликован и распространен в Серии договоров. Что касается важных договоров, правительство, конечно, воспользуется возможностью представить их Палате для обсуждения в течение этого периода. Но, поскольку Правительство не может взять на себя решение, что может считаться важным или неважным, при наличии официального запроса на обсуждение, направляемого по обычным каналам от оппозиции или любой другой стороны, будет найдено время для обсуждения Договора.
В то же время он заявил, что:
Резолюции, выражающие одобрение Парламентом каждого договора до ратификации, будут очень громоздкой формой процедуры и обременят Палату множеством ненужных дел. Отсутствие неодобрения может быть принято как санкция, а публичность и возможность для обсуждения и критики являются действительно существенными и ценными элементами, которые отныне будут представлены.
Правило Понсонби было отменено во время последующего Болдуина Правительством, но был восстановлен в 1929 году и постепенно превратился в практику, соблюдаемую всеми сменявшими друг друга правительствами.
Практика утверждения договоров законодательным органом до ратификации варьируется от страны к стране. В большинстве стран конституция требует, чтобы большинство договоров было одобрено законодательным органом, прежде чем они могут официально вступить в силу и обязать соответствующую страну. Это особенно характерно для государств, где международные договоры становятся частью внутреннего законодательства напрямую, без необходимости особого применения, как это требуется в случае Соединенного Королевства.
В странах с сильным разделением властей это может привести к подписанию договоров исполнительной властью, но не ратификации из-за возражений со стороны законодательной власти.
В Соединенных Штатах, президент должен представить договоры в Сенат для получения совета и согласия на ратификацию, что требует двух- голосуют трети. Известным примером договора, не получившего согласия, является Версальский договор, положивший конец Первой мировой войне из-за противодействия Лиге Наций.
в Австралия, наблюдается обратная ситуация, хотя практический эффект не сильно отличается. Исполнительная власть (то есть Федеральное правительство Австралии ) может заключить обязательный договор без участия Парламента. Министерство иностранных дел и торговли заявляет: «Право заключать договоры является исполнительной властью в рамках раздела 61 Конституции Австралии и, соответственно, является формальной ответственностью исполнительной власти, а не парламента», и обсуждает вопросы, связанные с этим фактом, включая то, как договоры обрабатываются на практике (что действительно касается парламента). Выполнение договоров требует принятия законодательства федеральным парламентом в соответствии с разделом 51 (xxix) Конституции Австралии. Договоры должны быть подписаны генерал-губернатором Австралии.
