Войти
Листовка, объясняющая общественный сбор (так называемый «подушный налог»), Департамент окружающей среды, апрель 1989 Общественный сбор, широко известный как подушный налог, представлял собой систему налогообложения, введенную взамен внутренних ставок в Шотландии с 1989 года, до его введения в Англии и Уэльсе с 1990 года. Он предусматривал единую фиксированную ставку налога на душу населения для каждого взрослого по ставке, установленной местная власть. Обвинение было заменено на муниципальный налог в 1993 году, через два года после объявления о его отмене.
Отмена рейтинговой системы налогов (на основе условных стоимость аренды дома) для финансирования местного самоуправления была раскрыта Маргарет Тэтчер, когда она была секретарем по теневой окружающей среде в 1974 году, и был включен в манифест Консервативной партии на всеобщих выборах в октябре 1974 г.. На выборах 1979 года консервативный манифест заявил, что приоритетом является снижение подоходного налога. В 1981 году правительство опубликовало «Зеленую книгу» под названием «Альтернативы внутренним тарифам». Он рассмотрел фиксированную ставку налога на душу населения как дополнение к другому налогу, отметив, что крупная фиксированная ставка «подушного налога» будет считаться несправедливой.
1980-е годы были периодом общей конфронтации между центральным правительством и контролируемыми лейбористами местными властями, что в конечном итоге привело к упразднению Совета Большого Лондона и шести столичных округов Советы. Обязательство отменить ставки было заменено в манифесте всеобщих выборов 1983 года на обязательство предоставить центральному правительству возможность ограничивать ставки, которые оно считало чрезмерными. Это было введено Законом о тарифах 1984 г..
Хотя предполагалось, что в системе ставок будут проводиться регулярные переоценки, чтобы минимизировать расхождения, переоценки в Англии и Уэльсе были отменены в 1978 и 1983 гг. Шотландская переоценка 1985/1986 гг. к большой критике и придал дополнительную срочность реформе или замене рейтингов.
Зеленая книга 1986 года "Плата за местное самоуправление", подготовленная Министерством окружающей среды на основе консультаций между лордом Ротшильдом, Уильямом Вальдегрейвом и Кеннетом Бейкером., предложил подушный налог. Это был фиксированный налог на взрослого жителя, отсюда и термин «подушный налог», хотя для бедных людей он был снижен. Это взимало плату с каждого человека за услуги, предоставляемые в его сообществе. Из-за различий в сумме уплаченных местных налогов и сумм субсидий, предоставляемых центральным правительством отдельным местным органам власти, существовали различия в суммах, взимаемых между советами.
Это предложение содержалось в Консервативном манифесте о всеобщих выборах 1987 года. Закон о подушном налоге был принят в 1987, 1988 годах, и новый налог заменил ставки в Шотландии с начала 1989/90 финансового года и в Англии и Уэльсе с начала 1990/91 финансового года. Кроме того, была введена Единая бизнес-ставка, взимаемая местным правительством по ставке, установленной центральным правительством, а затем распределяемая между местными властями пропорционально их населению.
Налог не был введен в Северной Ирландии, которая продолжала, как и в 2018 году, взимать рейтинговую систему, несмотря на то, что некоторые профсоюзы призывали регион применять такое же налогообложение. система как Великобритания.
При введении подушного налога возник ряд административных трудностей и трудностей при исполнении. Некоторые арендаторы не платили, зная, что они покинули бы Шотландию, когда пришли счета. Советы городов с очень мобильным населением, таких как университетские городки, столкнулись с большими складскими помещениями необработанных «пропавших без вести». Первоначальный регистр, который был основан на регистре ставок для домов, находящихся в "собственности", содержал множество нарушений из дополнительных источников данных, таких как получатели жилищных пособий.
Большой проблемой коллекционирования было разделение 20 процентов на 100 процентов. Работающие должны платить 100 процентов, а студенты и зарегистрированные безработные - 20 процентов. Природа рынка совместного жилья означала, что даже домовладелец не знал точно, кто там живет; жильцы были заменены и, возможно, жили в «одноместной» комнате со своим партнером. Так что местный совет не знал, кто где и когда жил.
Советы были обременены задачей преследования большого количества неплательщиков, многие из которых действовали как часть организованного сопротивления обвинению. Есть также некоторые свидетельства того, что подушный налог имел длительный эффект, поскольку люди не регистрировались в списках избирателей, чтобы избежать попыток сбора. Это могло повлиять на результаты всеобщих выборов 1992 года, которые закончились четвертой подряд победой консерваторов, несмотря на то, что большинство опросов общественного мнения указывали на подвешенный парламент или узкое лейбористское большинство.
Граффити против подушного налога возле Хаддерсфилда Переход от оплаты, основанной на стоимости дома, на подушный налог широко раскритиковался как несправедливый, и ненужно обременительным для менее обеспеченных. Массовые протесты координировались Всей британской федерацией по борьбе с избирательными налогами, другими национальными сетями, такими как 3D («Не регистрируйся, не плати, не собирай») и сотнями местных антиполивных организаций. - Союзы уплаты налогов (APTU), которые не были связаны с какой-либо конкретной политической группировкой. В Шотландии, где впервые был введен налог, APTU призывали к массовой неуплате. Когда налог приближался к введению в Англии, протесты против него начали расти. Это вылилось в ряд бунтов против налогов. Самый серьезный из них произошел 31 марта 1990 года - за неделю до введения налога - когда от 70 000 до 200 000 человек выступили против налога. В результате демонстрации около Трафальгарской площади 113 человек были ранены и 340 арестованы, а более 100 полицейских нуждались в лечении. Были и другие конфликты и протесты, но ни одного масштаба беспорядков на Трафальгарской площади.
Поскольку размер подушного налога начал расти и стала очевидной неэффективность местных советов в сборе налога, большое количество людей отказалось платить. Местные советы пытались отреагировать принудительными мерами, но они были в значительной степени неэффективными из-за огромного числа неплательщиков. По данным BBC, до 30 процентов бывших налогоплательщиков в некоторых районах отказывались платить.
Организации по борьбе с избирательным налогом призывали неплательщиков не регистрироваться, чтобы забивать суды, оспаривая местный совет попытки добиться судебных приказов об ответственности и, в конечном итоге, не присутствовать на судебных слушаниях в связи с их невыполнением. В ноябре 1990 года полиция Южного Йоркшира заявила, что планирует отказать в аресте лиц, не выполняющих уплату подушного налога, даже по указанию суда, потому что это будет «физически невозможно для полиции из-за большого числа нарушителей».
Оппозиционная лейбористская партия на своей ежегодной конференции 1988 г. решила не поддерживать кампанию невыплаты. В июле 1991 года Терри Филдс, лейборист MP из Ливерпуль Бродгрин и член Militant Tendency был заключен в тюрьму на шестьдесят дней за отказываясь платить. Во время заключения Филдса в тюрьму лидер лейбористов Нил Киннок прокомментировал: «Законодатели не должны быть нарушителями закона».
В популярной культуре панк-группа The Exploited представили песню "Don't Pay The Poll Tax" в своем альбоме The Massacre, который был выпущен 15 апреля 1990 года.
На их Top Of The Pops (22 марта 1990 г.) Orbital исполнила Chime в толстовках с прицелом и, казалось бы, абстрактными изображениями на них. При ближайшем рассмотрении на толстовках было написано (если читать слева направо) «подушный налог отсутствует». Дуэту заранее сказали не носить политическую одежду, и они не появлялись на шоу до 1996 года.
После объявления избирательного налога опросы общественного мнения показали, что лейбористы оппозиция дает сильный перевес над консервативным правительством. После массовых налоговых бунтов министры-консерваторы подумывали об отмене налога, но знали, что в качестве флагманской политики Тэтчерита его отмена будет невозможна, пока Тэтчер была премьер-министром. Киннок пообещал отменить подушный налог, если победит на следующих всеобщих выборах.
По этой, среди прочего, Тэтчер бросил вызов Майкл Хезелтин за руководство консерваторов в ноябре 1990 года. Хотя она победила с перевесом в пятьдесят голосов, она едва не перешагнула порог, чтобы избежать второго голосования, и 22 ноября 1990 года она объявила о своей отставке после более чем десяти лет пребывания в должности. Все трое претендентов на ее престол пообещали отказаться от налога.
Успешный кандидат, Джон Мейджор, назначил Хезелтина на пост министра окружающей среды, ответственного за замену подушного налога. В начале 1991 года министр финансов, Норман Ламонт объявил о повышении налога на добавленную стоимость с 15 до 17,5% для оплаты снижения на 140 фунтов стерлингов. в налоге. Об отмене подушного налога было объявлено 21 марта 1991 года.
Консервативное правительство было переизбрано на четвертый срок подряд на президентских выборах на всеобщих выборах 1992 года, преодолев серьезный вызов от лейбористской партии. Это поражение на выборах привело к отставке лидера Лейбористской партии Нила Киннока.
Ко времени всеобщих выборов 1992 года был принят закон, заменяющий подушный налог на муниципальный налог с начала 1993/1994 финансового года. Ставка НДС в размере 17,5% осталась прежней, несмотря на прежнюю политику взимания более высокого подушного налога.
Муниципальный налог сильно напоминал систему ставок, которую заменил подушный налог. Основные отличия заключались в самом начале налогообложения: недвижимость размещалась полосами, тем самым ограничивая максимальную сумму, и взималась с капитальной стоимости, а не с условной арендной стоимости собственности. Домохозяйства с одним жильцом также имели право на 25-процентную скидку. Единственное существенное изменение с момента введения муниципальной налоговой формы прямого налогообложения - это постепенное введение определенных освобождений и скидок.
 | На Викискладе есть средства массовой информации, связанные с Обвинением сообщества. |
