Войти
Модель полдера (голландский : poldermodel) - это принятие решений на основе консенсуса, основанное на известной голландской версии основанной на консенсусе экономической и социальной политики. изготовление в 1980-х и 1990-х годах. Он получил свое название от голландского слова (польдер ), обозначающего участки земли, окруженные дамбами.
Модель польдера была описана как «прагматическое признание множественности» и «сотрудничество, несмотря на различия». Считается, что голландский политик Ина Брауэр была первой, кто использовал термин полдермодель в своей статье 1990 года "Het socialisme als poldermodel?" (Социализм как модель польдера?), Хотя неясно, придумала ли она этот термин или, кажется, просто была первой, кто его записал.
Вим Кок, бывший премьер-министр Нидерландов, поддержал модель польдера. Голландская модель польдера характеризуется трехстороннее сотрудничество между организациями работодателей, такими как VNO-NCW, профсоюзами, такими как Федерация голландского рабочего движения и правительство. Эти переговоры воплощены в Социально-экономическом совете (голландский : Sociaal-Economische Raad, SER). SER служит центральным форумом для обсуждения трудовых вопросов и имеет давнюю традицию консенсуса, часто сглаживая трудовые конфликты и избегая забастовок. Аналогичные модели используются в Финляндии, а именно Соглашение о всеобъемлющей политике доходов и универсальное действие коллективных трудовых соглашений.
Текущая голландская модель польдеров, как говорят, началась с Вассенаарское соглашение 1982 года, когда профсоюзы, работодатели и правительство приняли решение о всеобъемлющем плане оживления экономики, предусматривающем сокращение рабочего времени и меньшую оплату, с одной стороны, и большую занятость, с другой. Считается, что эта польдерная модель в сочетании с неолиберальной экономической политикой приватизации и сокращением бюджета стала причиной голландского экономического чуда конца 1990-х.
важную роль в этом процессе сыграло голландское Центральное плановое бюро (ЦПБ), основанное Яном Тинбергеном. Политические рекомендации КПБ с 1976 года, в частности, в отношении модели Ден Хартога и Тяна, в пользу ограничения заработной платы, были важным аргументом в пользу правительства и работодателей, которому профсоюзы не могли легко опровергнуть.
Однако многие авторы и исследователи утверждали, что важность Вассенаарского соглашения в значительной степени переоценена. Большинство из этих авторов утверждали, что с 1950-х годов прослеживается значительная преемственность. Однако молодой историк Стейн Кейперс подводит черту еще дальше. В статье, которая во многом обязана работам Коэна Хелдермана, Кейперс утверждает, что современная социально-экономическая модель польдера уже проявила себя в 1920 году с участием Высшего совета труда Нидерландов. Отсюда следует, что модель польдера намного старше и, следовательно, могла иметь большее влияние на голландское общество и экономику, чем считалось до сих пор.
Термин «модель польдера» и особенно глагол polderen (to polder ) использовался уничижительно некоторыми политиками для описания медленного процесса принятия решений, когда все стороны должны быть услышаны. Модель процветала при правительствах «пурпурных » голландского премьер-министра Вима Кока, коалиции, включающей традиционных соперников Лейбористскую партию ( социал-демократическая партия, красный цвет) и Народная партия за свободу и демократию (правые либералы, синий цвет). В условиях ухудшающегося экономического климата начала 21 века модель подверглась яростным нападкам, в частности, со стороны правых политиков и Пима Фортейна в его книге под названием De puinhopen van acht jaar Paars («Обломки восьмилетнего пурпурного»).
Нет единого мнения относительно точной исторической основы модели польдера. В целом на этот счет существует три точки зрения.
Одно из объяснений указывает на восстановление Нидерландов после Второй мировой войны. Корпоратизм был важной чертой христианско-демократической и особенно католической политической мысли. В послевоенный период католическая, протестантская, христианская, социал-демократическая и либеральная партии решили работать вместе, чтобы восстановить Нидерланды, как и профсоюзы и организации работодателей. Важные институты польдерной модели, такие как SER, были основаны в этот период. Ни одна политическая партия никогда не имела ничего, приближающегося к абсолютному большинству в парламенте, поэтому коалиционное правительство неизбежно. Это заставляет партии проявлять крайнюю осторожность, поскольку сегодняшний враг может стать завтрашним союзником, тем более что в настоящее время, когда «смерть идеологии» сделала возможным совместную работу почти всех сторон.
Другое объяснение указывает на зависимость Нидерландов от международной экономики. Голландцы не могут позволить себе протекционизм против непредсказуемых тенденций в мировой экономике, потому что Нидерланды не автаркическая экономика. Поэтому, чтобы смягчить международную экономику, они создали трехсторонний совет, который курировал обширное государство всеобщего благосостояния.
Третье объяснение относится к уникальному аспекту Нидерландов, состоящему в большая часть польдеров, земель, отвоеванных у моря, что требует постоянной откачки и обслуживания дамб. Итак, начиная с Средневековья, когда начался процесс мелиорации земель, разные общества, живущие в одном польдере, были вынуждены сотрудничать, потому что без единодушного согласия о совместной ответственности за содержание дамб и насосных станций, затопились бы польдеры и пострадали бы все. Важно отметить, что даже когда разные города в одном польдере находились в состоянии войны, им все равно приходилось сотрудничать в этом отношении. Считается, что это научило голландцев отказываться от разногласий для достижения более высоких целей.
