A полномочный (от латинского plenus "полный" и potens "мощный") - дипломат, который полностью уполномочен представлять правительство как прерогативу (например, посол или посланник ). В более общем смысле слово «уполномоченный» может также относиться к любому человеку, имеющему «полномочия ». При использовании прилагательного термин «полномочный представитель» описывает что-то, что дает «полные полномочия», например указ или задание.
До эры быстрых международных перевозок или, по сути, мгновенной связи (например, телеграф в середине XIX века. века, а затем радио ), главам дипломатических миссий были предоставлены полные (полномочные) полномочия представлять свое правительство на переговорах с принимающей страной. Обычно любые сделанные заявления или соглашения, достигнутые с полномочным представителем, должны признаваться и выполняться их правительством.
Исторически общим общим термином для высоких дипломатов короны или государства был министр. Поэтому стало обычным назначать руководителей полноправных миссий полномочными министрами. Эта должность была примерно эквивалентна современному посол, термин, который исторически использовался в основном для миссий между великими державами, а также относился к догальному (городскому) государству Венеция.
Постоянные представительства в двусторонний уровень в основном ограничивался отношениями между крупными, соседними или тесно союзными державами, редко очень многочисленными небольшими княжествами, которые едва ли стоили затрат. Однако дипломатические миссии направлялись для выполнения конкретных задач, таких как переговоры по договору на двусторонней основе или через конференцию, например, Имперский сейм Священной Римской Империи. В таких случаях было нормальным послать представительного министра, уполномоченного голосовать. Например, в Мирном Версальском договоре (1783), положившем конец Американской революции, Джон Адамс, Бенджамин Франклин и Джон Джей были названы «полномочным министром США» в Нидерландах, Франции и Испании соответственно.
Ко времени Венского конгресса (1814–1815 гг.), Который кодифицировал дипломатические отношения, посол стал общепринятым титулом и стал единственным классом над полномочным министром. Послы постепенно стали стандартным титулом руководителей двусторонних миссий, поскольку их ряды больше не отражали важность государств, которые стали формально считаться равными.
В наше время главы государств и правительств, а также более младшие министры и официальные лица могут легко встречаться или разговаривать друг с другом лично. Следовательно, послам, возможно, не нужны полномочные полномочия. Однако они по-прежнему назначаются и аккредитуются в качестве чрезвычайных и полномочных представителей.
Помимо дипломатических полномочных представителей, некоторые постоянные администраторы также наделены полномочиями. Центральные правительства иногда наделяют территориальных губернаторов полномочным статусом (формально или де-факто). Это наиболее вероятно, когда удаленность управляемой территории делала невозможным для центрального правительства поддерживать и осуществлять свою политику, законы и инициативы напрямую.
Были случаи, когда полномочия публично давались высокопоставленным должностным лицам, например, второстепенному члену правящей палаты (иногда с титулом наместник ), но с секретными инструкциями, резко ограничивающими власть должности, предоставляя полномочный статус более младшему администратору, возможно, из более низкого социального класса или касты. Таким образом, официальная должность, занимаемая физическим лицом, не всегда была надежным показателем фактических полномочий.
Даже в наше время титул полномочного представителя иногда возрождается, например, для администраторов протекторатов или в других случаях косвенного правления.
Примеры полномочного введения приведены ниже.
Может оказаться непрактичным проводить новый референдум на каждом этапе серии согласованных изменений, и поэтому министры могут заранее запросить у электората полномочия, как это было на референдуме по апартеиду в Южной Африке 1992. Перед референдумом президент государства Ф. В. де Клерк уже провел обширные реформы, например, удаление Закона о групповых областях. Однако его право вести переговоры об этих реформах было поставлено под сомнение другими сторонами, например. Консервативная партия Андриса Треурнихта, особенно в ответ на поражение Почефструма Национальной партии на дополнительных выборах в феврале 1992 года. Учитывая, насколько сильно апартеид укоренился в правовой системе Южной Африки В то время г-ну де Клерку нужно было аннулировать многие предыдущие законопроекты и принять много новых, что сделало серию индивидуальных референдумов нецелесообразной. Следовательно, в качестве практического выхода из политического тупика г-н де Клерк провел 17 марта 1992 года референдум, чтобы попросить белый южноафриканский электорат наделить его полномочиями.
18 мая 2000 года в постсоветской Российской Федерации для лиц, назначенных Президентом России, был учрежден титул полномочного представителя Президента., Владимир Путин, в каждом из семи федеральных округов, созданных 13 мая: Дальневосточный (Дальневосточный), Приволжский (Приволжский), Северо-Западный (Северо-Западный)., Сибирский (Сибирский), Центральный (Центральный), Уральский (Урал) и Южный (Южный).
Это слово было признано одним из десяти английских слов, которые труднее всего перевести в июне 2004 года организацией Today Translations, a Британская переводческая компания. Однако почти точное слово существует по крайней мере в некоторых из романских языков (например, португальский - plenipotenciário; французский - plénipotentiaire; румынский - plenipotențiar; испанский - plenipotenciario; итальянский - plenipotenziario), с точно таким же значением; албанское слово i / e plotfuqishëm звучит аналогично, хотя и имеет местные корни; у других языков есть свои эквиваленты; например, немецкий - Bevollmächtigt (er) (прилагательное или существительное), голландский gevolmachtigd (e), датский fuldmægtig, шведский fullmäktig, норвежский fullmektig (все эти германские падежи - буквальные параллели); сербский пуномочан (пуномоћан на кириллице); Русский полный (полный "полный", мочь "быть у власти, чтобы уметь"); чешский zplnomocněný (plno "полный", moc "мощность"); словацкий splnomocnený (plno "полный", moc "сила"); словенский pooblaščeni (прилагательное) или pooblaščênec (имя существительное); польский pełnomocnik (pełno "полный", moc "власть"); болгарский пълномощен (pǎlnomošten); финский täysivaltainen; Греческий πληρεξούσιος plirexoúsios; Турецкий там йеткили; Татарский wäqälätle.
Найдите полномочного представителя в Wiktionary, бесплатном словаре. |