Закон Питтмана – Робертсона о федеральной помощи в восстановлении дикой природы

редактировать

Закон 1937 года о федеральной помощи в восстановлении дикой природы, чаще всего именуемый Закон Питтмана-Робертсона для его спонсоров, сенатора от Невады Ки Питтмана и конгрессмена от Вирджинии Абсалома Уиллиса Робертсона, был подписан Франклином Д. Рузвельтом 2 сентября 1937 г. и вступил в силу 1 июля следующего года. В него много раз вносились поправки, при этом некоторые из основных поправок были внесены в 1970-е годы, а самые последние - в 2000 году.

До принятия Закона Питтмана-Робертсона многие виды диких животных были вынуждены или близкое к исчезновению из-за давления коммерческой / рыночной охоты и / или деградации среды обитания из-за воздействия людей. В соответствии с этим законом установлен акцизный налог, который предоставляет средства каждому штату для управления такими животными и их средами обитания. Известные виды, которые вернулись с края пропасти после осуществления этого закона, включают белохвостого оленя, диких индеек и лесных уток.

Содержание

  • 1 Обзор
  • 2 Результаты
  • 3 Экономика
  • 4 Соответствующее законодательство
    • 4.1 Аналогичное законодательство
    • 4.2 Законодательный надзор
    • 4.3 Предлагаемые поправки
  • 5 Для получения дополнительной информации
  • 6 Ссылки

Обзор

Закон Питтмана – Робертсона принял на себя ранее существовавший 11% акцизный налог на огнестрельное оружие и боеприпасы. Вместо того, чтобы идти в США Казначейство, как и раньше, деньги, полученные от налога, вместо этого передаются министру внутренних дел для распределения по штатам. Секретарь определяет, сколько дать каждому штату на основе формулы, которая учитывает как площадь штата, так и количество лицензированных охотников.

Штаты должны выполнять определенные требования, чтобы использовать выделенные им деньги. Деньги от продажи их охотничьих лицензий не могут быть использованы кем-либо, кроме собственных рыбных и охотничьих ведомств штата. Планы того, что делать с деньгами, должны быть представлены и одобрены министром внутренних дел. Приемлемые варианты включают исследования, опросы, управление дикой природой и / или средой обитания, а также приобретение или аренду земли. После утверждения плана штат должен оплатить полную стоимость, а затем ему возмещается до 75% этой стоимости за счет средств, полученных в соответствии с Законом Питтмана – Робертсона. 25% затрат, которые государство должно оплатить, обычно поступает от продажи охотничьих лицензий. Если по какой-либо причине какие-либо из федеральных денег не будут потрачены, через два года эти деньги будут перераспределены в Закон об охране перелетных птиц.

. В 1970-х годах поправки к закону предусматривали 10% налог на пистолеты, боеприпасы и аксессуары к ним, а также 11% налог на снаряжение для стрельбы из лука. Также было предписано, чтобы половина денег от каждого из новых налогов направлялась на обучение и обучение охотников путем создания и поддержания классов безопасности для охотников и стрельбищ / стрельбищ.

Результаты

Этот законодательный акт предоставил штатам финансирование для исследований и проектов, которые в противном случае были бы недоступны. Согласно США На веб-странице Службы охраны рыбных ресурсов и диких животных, которая была обновлена ​​в январе 2010 года, в рамках программы было получено более двух миллиардов долларов федеральной помощи, что, в свою очередь, означает, что штаты сохранили свои 25% взносы в размере более 500 миллионов долларов.

Приобретение и улучшение среды обитания, ставшее возможным благодаря этим деньгам, позволило некоторым видам с большим ареалом обитания, таким как американские черные медведи, лоси и пумы, чтобы расширить свои диапазоны за пределы их нормальных границ до осуществления закона. Важные промысловые популяции, такие как белохвостый олень и несколько видов птиц отряда Galliformes, также получили шанс восстановиться и расширить свои популяции.

Критики закона утверждают, что государственные агентства по рыболовству и дикой природе выделяют средства в первую очередь на создание новых возможностей для охоты. Охотники в целом считают, что налоговые деньги, собранные от покупки огнестрельного оружия, должны приносить пользу охотникам, а не программам сохранения дикой природы, учитывая, что именно охотники платят налог и обеспечивают финансирование.

Экономика

Идея закона заключается в том, что, создавая для людей больше и больше лучшего опыта охоты посредством управления средой обитания и обучения охотников, будет закуплено больше облагаемых налогом предметов, что, в свою очередь, предоставит больше средств для управления и улучшения. Улучшение среды обитания может также стимулировать сектор экономики экотуризм за счет создания рабочих мест в районах, куда люди обычно приезжают для охоты или по эстетическим причинам.

Один источник показывает, что охотники тратят около 10 миллиардов долларов в год. на все необходимое для охоты. Другой источник обнаружил, что охотники тратят от 2,8 до 5,2 миллиарда долларов в год на налогооблагаемые товары. Это приносит от 177 до 324 миллионов долларов в год в виде P – R.

По оценкам другого источника, охотники вносят около 3,5 миллионов долларов в день на охрану природы, покупая облагаемые налогом предметы и лицензии на охоту. Одно исследование показало чрезвычайно высокую рентабельность инвестиций для производителей огнестрельного оружия: от 823% до 1588% в зависимости от года.

Соответствующее законодательство

Аналогичное законодательство

Закон Питтмана – Робертсона оказался настолько успешным, что в 1950-х годах аналогичный закон был написан для защиты видов рыб. Этот закон получил название Закона о федеральной помощи в восстановлении спортивной рыбы. Как и в случае с его аналогом о дикой природе, название этого закона обычно сокращается, сводя его к именам тех, кто его спонсировал, и поэтому он обычно упоминается как Закон Дингелла – Джонсона или DJ. 64>

Законодательный надзор

В 2000 году, когда появились доказательства того, что целевые фонды спортсмена по закону Питтмана-Робертсона использовались не по назначению, США Представитель Дон Янг (R-Аляска), член правления Национальной стрелковой ассоциации и спортсмен, представил Закон о совершенствовании программ восстановления дикой природы и спортивных рыб. Закон был принят Домом 423–2 и стал законом 1 ноября 2000 г. и определяет, каким образом можно потратить деньги.

Предлагаемые поправки

21 ноября 2013 г. представитель США Роберт Э. Латта (R, OH-5) представил сводный законопроект под названием Закон о спортивном наследии и улучшении условий отдыха 2013 года (HR 3590; 113-й Конгресс). Раздел II этого законопроекта, Закон о поддержке обучения стрельбе по мишеням и меткости, внесет поправки в Закон Питтмана-Робертсона о восстановлении дикой природы, чтобы: (1) разрешить штату оплачивать до 90% затрат на приобретение земли, расширение или строительство общедоступный целевой диапазон ; (2) разрешить штату выбрать для покрытия таких расходов 10% от установленной суммы, выделенной ему из Федеральной помощи в фонд восстановления дикой природы; (3) ограничить федеральную долю таких расходов в соответствии с таким Законом до 90%; и (4) требовать, чтобы суммы, предусмотренные для таких затрат в соответствии с таким Законом, оставались доступными для расходов и обязательств в течение пяти финансовых лет. Законопроект был принят Палатой представителей 5 февраля 2014 года.

Для получения дополнительной информации

Подробнее об экономических аспектах Закона Питтмана – Робертсона читайте в статье «Финансовая отдача промышленности от федерального бюджета. Помощь в программе восстановления дикой природы ». Полный список объектов налогообложения см. В Приложении A (стр. 73–74) «Финансовая прибыль промышленности от Федеральной программы помощи в восстановлении дикой природы». Для получения более подробной информации о восстановлении определенных видов с 1937 года см. Приложения E и F (страницы 80–86) к «Финансовой прибыли промышленности от Федеральной программы помощи в восстановлении дикой природы». Для диаграммы, показывающей количество денег, выделенных каждому штату на 2012 финансовый год, см. Предварительное свидетельство о распределении Министерства внутренних дел США.

Департамент рыболовства и охоты каждого штата часто делает общедоступным всю информацию о том, как сколько денег P – R получает конкретное государство и на что они расходуются.

Ссылки

Последняя правка сделана 2021-06-02 07:04:56
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте