Галечный рудник

редактировать
Неразработанное месторождение медно-золотомолибденовых минералов на Аляске, США Место на Аляске, США
Рудник Галька
Рудник гальки находится на Аляске Рудник гальки Рудник Галька Местоположение перспективного месторождения Галька на Аляске
Координаты: 59 ° 53′50 ″ с.ш., 155 ° 17′43 ″ з.д. / 59,89722 ° с.ш., 155,29528 ° з.д. / 59,89722; -155,29528 Координаты : 59 ° 53'50 ″ N 155 ° 17'43 ″ W / 59,89722 ° N 155,29528 ° W / 59,89722; -155.29528
Страны США
Штат Аляска
Район Лейк и Полуостров
Часовой пояс UTC-9 (Аляска (AKST) )
• Лето (DST )UTC-8 (AKDT)
Код (а) области 907
Буровая установка для геологоразведочных работ на перспективном участке Гальки

Галечный рудник - это общее название очень большого порфирового месторождения меди, золота и молибдена в районе Бристольского залива на юго-западе Аляски, недалеко от озера . Илиамна и Лейк Кларк. По состоянию на август 2020 года разработчики рудников будут запрашивать федеральные разрешения от Инженерного корпуса армии США, береговой охраны США и Бюро инженерной безопасности и охраны окружающей среды. Разрешение штата последует и разработчики ожидают, что это займет до трех лет.

Содержание

  • 1 Предпосылки
    • 1.1 География
    • 1.2 Геология
      • 1.2.1 Региональный
      • 1.2.2 Рудное тело
      • 1.2.3 Запасы
    • 1.3 Рыболовство
    • 1.4 Человеческое население
  • 2 История
    • 2.1 Открытие
    • 2.2 Финансирование проекта
  • 3 Год проекта rticulars
    • 3.1 Право собственности на проект
    • 3.2 Экономика
    • 3.3 Разрешения
    • 3.4 Исследования
    • 3.5 Возможный план горных работ
    • 3.6 График проекта
  • 4 Споры
    • 4.1 Аргументы против предложения
      • 4.1.1 Экономический
    • 4.2 Аргументы в пользу предложения
      • 4.2.1 Экономический
      • 4.2.2 Экологический
    • 4.3 Тайные разговоры на пленку
  • 5 Юридические проблемы
    • 5.1 Действия EPA
    • 5.2 Nondalton Tribal Council и др. против штата Аляска DNR
    • 5.3 Nunamta Aulukestai et al. v. Государство Аляска DNR
    • 5.4 Политические действия
      • 5.4.1 Государственный заповедник Джея Хаммонда
      • 5.4.2 Водоемы нерестилищ лосося
      • 5.4.3 Инициатива по чистой воде Аляски 2008 г.
      • 5.4.4 Собственность права
  • 6 См. также
  • 7 Ссылки
  • 8 Внешние ссылки

Предпосылки

География

Перспектива Pebble находится в отдаленной, дикой и обычно необитаемой части водораздел Бристольского залива. Ближайшие поселения, находящиеся на расстоянии около 20 миль (32 км), - это деревни Нондалтон, Ньюхелен и Илиамна. Это место находится в 200 милях (320 км) к юго-западу от Анкориджа, Аляска.

Пеббл находится примерно в 15 милях (24 км) к северу и выше по течению от озера Илиамна. Область месторождения характеризуется относительно плоской землей, усеянной ледниковыми прудами, перемежающимися с изолированными горами или грядами холмов, возвышающихся на одну или две тысячи футов над равнинами. Галька находится под широкой плоской долиной на высоте около 300 м над уровнем моря, разделяющей сток Верхнего Таларикского ручья и реки Коктули.

Верхний Таларикский ручей впадает в озеро Илиамна, которое протекает через Река Квичак в Бристольский залив. Воды реки Коктули впадают в реку Мулчатна, приток реки Нушагак, которая впадает в Бристольский залив в Диллингеме. Вода из озера Кларк, примерно в 20 милях (32 км) к востоку от Пеббла, течет по реке Ньюхелен к озеру Илиамна.

Геология

Региональный

Террейн Кахилтна интерпретируется как осадочный желоб, образованный на обращенной к суше (Аляска) стороне террейна вулканической дуги Врангеллии до столкновения Врангеллии с Аляской. Террейны Врангелия и Кахилтна стыковались с Аляской в ​​меловой период. В этой части Кахильтнинского террейна преобладают позднетриасовые базальты, андезиты и осадочные породы, перекрытые юрско-меловыми андезитовыми турбидитами. Меловая гранитная интрузивная деятельность была широко распространена в Кахильтнинском террейне. Третичные вулканические и осадочные породы, а также четвертичные ледниковые отложения образовались на более старых породах.

Разлом Лейк-Кларк (Аляска), или выступ, вероятно, находится в пределах двадцати миль (32 км) залежей гальки и, возможно, намного ближе. Разлом Лейк-Кларк - это основная сдвиговая правосторонняя структура земной коры, которая считается западным выражением разлома Касл-Маунтин. Фактический след разлома и его выступы неизвестны в районе Гальки из-за обширного почвенного покрова. В отчете 2007 года указано, что землетрясения магнитудой 7,1 происходят на разломе с 700-летним циклом. Разлом озера Кларк в нескольких сотнях миль к северу субпараллелен разлому Денали и считается имеющим аналогичную природу. В 2002 году в разломе Денали произошло землетрясение магнитудой 7,9. Зона субдукции Алеутского желоба находится примерно в 125 милях (200 км) к югу от Пеббла. Эта зона была источником землетрясения в Страстную пятницу магнитудой 9,2 в 1964 году. Вулкан Августина, расположенный в 25 милях от берега, последний раз извергался в 1006 году.

Рудное тело

Непрерывное рудное тело, известное как Pebble West, где минерализация распространяется локально. на поверхность и как Pebble East, где он глубоко похоронен. Галька содержит в основном руду с низким содержанием, поэтому для ее рентабельного извлечения требуется крупномасштабная операция.

Месторождение Галька залегает в порфировых от гранодиоритах до тоналитах возраста верхнего мела, внедрившихся в деформированные осадочные породы г. юрский - меловой Кахильтнинский флыш террейн.

Медная руда представляет собой кальциево-щелочной медно-порфировый -золото-молибденовое месторождение. Рудное тело простирается от поверхности до глубины не менее 1700 метров (5600 футов). В западной части рудного тела оруденение происходит комплексом нескольких мелких гранодиоритов куполов, диоритов силлов, более древних интрузий, брекчий, и отложения. Западная часть месторождения местами обнажена на поверхности; тонкие госсаны развиваются, а глубина окисления достигает 100 футов (30 м). Рудное тело простирается на восток через контакт разлома на глубине. К востоку от разлома минерализация встречается в обильных силлах и интрудированных отложениях. Дальше на восток и глубже силлы сливаются в глубоко залегающий гранодиорит плутон. Минерализация и руда продолжаются в плутон. Восточная часть месторождения была размыта, когда миллионы лет назад обнажилась на поверхности. С тех пор он был погребен утолщающимся к востоку клином из третичных осадочных и вулканических осадочных пород постминерализационного возраста.

Согласно сообщениям, в 2001 году возраст минерализации на Гальке составил несколько миллионов лет. между 86 миллионами лет назад и 89,5 MYA.

Металлические минералы, выявленные на Pebble, включают пирит, халькопирит, молибденит и борнит, наряду с второстепенными ковеллитом, халькоцитом, дигенитом и магнетитом.

Запасы

В 2008 г. была проведена оценка Pebble быть вторым по величине рудным месторождением такого типа в мире по стоимости содержащегося в нем металла, немного меньше, чем Grasberg Mine Индонезии, которое содержит больше металла в меньшем количестве руды, чем Pebble. Оценки росли на протяжении всей истории проекта.

В феврале 2010 г. оценка ресурсов, основанная на 509 скважинах и пороговом значении медного эквивалента 0,3% (CuEQ), показала, что совокупные минеральные ресурсы месторождения Галька Востока и Запада составляют:

  • 5,94 миллиард тонн руды как «измеренные и указанные минеральные ресурсы» (= доказанные, см. Классификация минеральных ресурсов ) с классом 0,78% CuEQ, содержащая 55 миллиардов фунтов меди, 67 миллионов унций золота и 3,3 миллиарда фунтов молибдена ; и
  • 4,84 миллиарда тонн руды как «предполагаемые минеральные ресурсы» (= оценочные) с содержанием 0,53% CuEQ, содержащие 25,6 миллиарда фунтов меди, 40,4 миллиона унций золота и 2,3 миллиарда фунтов молибдена.

Оценка ресурсов на 2014 год включает 6,44 млрд тонн измеренных и указанных категорий, содержащих 57 млрд фунтов меди, 70 млн унций золота, 3,4 млрд фунтов молибдена и 344 млн унций серебра; и 4,46 млрд тонн в предполагаемой категории, содержащей 24,5 млрд фунтов меди, 37 млн ​​унций золота, 2,2 млрд фунтов молибдена и 170 млн унций серебра. В месторождении также присутствуют палладий и рений.

В долларовом выражении чуть более половины стоимости приходится на медь, а остальная часть примерно поровну делится между золотом и молибденом. Также будут извлечены побочные продукты металлов серебра, рения и палладия.

Fisheries

Бристольский залив является домом для крупнейшего в мире лосося. Все пять видов восточной части Тихого океана нерестятся в пресноводных притоках залива. Коммерческий промысел включает крупнейший в мире промысел нерки. На реке Квичак находится самый крупный в мире водоем красного лосося. Квичак вытекает из озера Илиамна, расположенного ниже по течению от месторождения. Наряду с сельдью и другим промыслом, лосось составляет почти 75% местных рабочих мест.

Спортивное рыболовство - еще одна важная местная отрасль. Многие домики обслуживают рыбаков, ловящих лосось и форель в пресноводных притоках. Пресноводные виды включают горбатого сига (Coregonus pidschianpp), форель Dolly Varden (Salvelinus malma), арктический хариус (Thymallus arcticus) и радужную форель (Oncorhynchus mykiss).

Сезонный вылов лосося и круглогодичный вылов пресноводной рыбы - важная часть жизни сельских жителей, большинство из которых живут ниже по течению от рудника.

Человеческое население

Пеббл находится в районе озера и полуострова, около 1600 жителей по данным переписи населения США, 2010, рядом с боро Бристоль-Бэй около 1000 жителей и район переписи Диллингема, 4800 жителей. Около 7500 человек в основном ведут сельский образ жизни в пределах или рядом с районом ниже по течению от участка Pebble. Население национального парка Лейк-Кларк и других частей переписи населения Вефиля проживает выше по течению от участка или в другом водоразделе.

Население в этом районе в значительной степени зависит от природных ресурсов для пропитания, добычи лося, карибу и лосося. Дикие ресурсы играют важную роль в культурном наследии региона.

Коренная культура Аляски: в регионе проживает более 30 коренных племен Аляски, которые зависят от лосося для поддержания своего традиционного образа жизни, в дополнение к другим жителям и туристам в этом районе. «В случае разработки месторождения Галька культура существования тысяч людей, живущих в районе Бристольского залива, окажется под угрозой»

История

Discovery

В 1987 году Cominco Alaska Компания Exploration (CAE) (которая впоследствии стала Teck Resources ) собрала образцы минерализованной поверхности на участке Pebble по цветным аномалиям, видимым с самолета. Открытие приписывают геологу Филу Сент-Джорджу. Он руководил работами на раннем этапе разведки, пробурив первые полмиллиарда тонн месторождения. Первые две разведочные скважины были пробурены в 1988 году; в 1989 году еще двенадцать скважин, отбор проб грунта и геофизические исследования показали, что месторождение Пеббл-Уэст (первоначально называвшееся Пеббл-Бич) было частью большой медно-порфировой системы. CAE продолжала буровые и другие работы в течение 1992 года, со второй кампанией по бурению в 1997 году, когда ресурс увеличился вдвое с 500 млн коротких тонн до 1 млрд коротких тонн.

В 2001 году компания Northern Dynasty Minerals, Ltd. опционала на собственность у Тек Коминко, преемник материнской компании CAE. В 2002 году компания Northern Dynasty Minerals начала геологоразведочные работы, которые продолжались до 2013 года. В 2005 году компания Northern Dynasty открыла месторождение Pebble East и приобрела 100% права собственности на месторождения Pebble.

Финансирование проекта

В 2008 году, Было заложено 140 миллионов долларов, и было завершено примерно 150 000 футов (46 000 м) дополнительного бурения.

В 2009 году было заложено 70 миллионов долларов для завершения предварительного технико-экономического обоснования или «предварительного технико-экономического обоснования», а также для подготовки проект для получения разрешения.

В 2010 году 73 миллиона долларов было заложено в бюджет на предварительное технико-экономическое обоснование, экологические исследования и различные административные работы и работу с общественностью. Подача заявок на получение разрешений на разработку и эксплуатацию планировалась только после 2010 года.

В 2011 году в бюджете на завершение предварительного технико-экономического обоснования было заложено 91 миллион долларов, в результате чего заявки на получение разрешений будут поданы в 2012 году. Экологические и инженерные исследования, включая 45 000 футов (14 000 футов) м) бурения для принятия решения о конструкции шахты и полной экологической справке.

Сведения о проекте

Право собственности на проект

Земля принадлежит штату Аляска. Pebble Mines Corp. владеет правами на добычу полезных ископаемых на 186 квадратных миль (480 км) области, которая включает месторождения гальки, а также другие, менее изученные месторождения полезных ископаемых. Ряд горнодобывающих компаний и партнерств владели владениями горнодобывающих предприятий Аляски в Пеббле и его окрестностях с момента подачи первоначального требования Cominco в 1987 году.

Партнерство с ограниченной ответственностью Pebble (PLP): Партнерство с ограниченной ответственностью Pebble. когда-то была одной из крупнейших транснациональных горнодобывающих корпораций, состоящей из лондонской компании Anglo American и молодой горнодобывающей компании Northern Dynasty Minerals со штаб-квартирой в Канаде. После того, как несколько инвесторов ушли, Northern Dynasty осталась единственной компанией, стремящейся к развитию.

Pebble Limited Partnership теперь на 100% принадлежит компании Northern Dynasty Partnership, которая является 100% канадской дочерней компанией Northern Dynasty. Minerals, Limited.

Три крупнейшие горнодобывающие компании мира приобрели акции Northern Dynasty или стали партнерами Pebble Limited Partnership через обязательства по финансированию разведки и разработки. С тех пор все потеряли свои интересы.

Mitsubishi Corporation продала свою 9,1% долю в Northern Dynasty Minerals в 2011 году.

Anglo American, лондонская горнодобывающая компания, заключила сделку с Northern Dynasty о получении 50% -ной доли в недавно созданное Pebble Limited Partnership, остальные 50% принадлежат Northern Dynasty; с 2007 по 2013 год Anglo American потратила на проект более полумиллиарда долларов. В декабре 2013 года Anglo American вышла из проекта, потеряв свою 50% -ную долю, которая вернулась к Northern Dynasty Minerals Limited.

Rio Tinto Group через свою дочернюю компанию Kennecott Utah Copper, купленную, за 87 миллионов долларов, 9,9% акций Northern Dynasty Minerals Limited в июле 2006 года, а в 2007 году удвоили это количество до 19,8%, за дополнительные 94 миллиона долларов. В апреле 2014 года Rio Tinto Group передала свои акции на сумму около 18 миллионов к тому времени двум благотворительным фондам на Аляске.

Northern Dynasty - одна из нескольких публичных горнодобывающих компаний, контролируемых Хантером. Dickinson, канадская горнодобывающая корпорация, базирующаяся в Ванкувере. Все, кроме одного, члены правления корпорации Хантера Дикинсона также входят в правление Северной династии. Большинство высшего руководства Northern Dynasty также занимают руководящие должности в Hunter Dickinson Corporation.

Как сообщалось 13 февраля 2019 года, Kopernik Global Investors выгодно владеет 6,17% акций Northern Dynasty Minerals, что на 11 больше. % в их доле владения по сравнению с предыдущей отчетной позицией, о которой сообщалось в феврале 2018 года. Согласно документации, Коперник занимал позицию в НАК по крайней мере с 2015 года, когда им принадлежало 19,99%.

Экономика

Галька - крупнейшее известное неразработанное тело медной руды в мире, измеряемое либо по количеству содержащегося металла, либо по количеству руды.

По оценкам Северной Династии, Пеббл содержит извлекаемых металлов на сумму более 300 миллиардов долларов. по ценам начала 2010 года.

В отчете Northern Dynasty в 2011 году прогнозировалась прибыль владельцев шахт от крупномасштабного открытого карьера в Pebble с учетом соответствующих предположений о стоимости строительства (4,7 миллиарда долларов), масштабе (200000 тонн в сутки), жизнь время (45 лет), цены на металл за этот срок (цены 2011 г.) и план проектирования рудника.

В исследовании предполагается, что по трубопроводу для пульпы рудный концентрат будет доставляться с рудника в новый порт на заливе Кука, а грузовики будут перевозить концентраты руды на залив Кука.

Согласно плану, рудник окупит первоначальные капитальные вложения через 3,2 года, обеспечит работой более тысячи человек в течение первых 25 лет и обеспечит в течение всего срока службы 23,2% до вычета налогов внутренняя норма прибыли. Ожидаемый денежный поток до налогообложения составлял приблизительно 2 миллиарда долларов в год на протяжении большей части срока эксплуатации рудника и значительно больше в последующие годы. В отчете говорится, что 58% рудных ресурсов останется в 45 году.

Разрешения

Северная Династия подала заявку на права на воду в Верхний Таларик-Крик и Коктули. Река для использования в горной промышленности. В целом Северная династия подала заявку на получение прав на около 35 миллиардов галлонов США (130 000 000 м3) грунтовых и поверхностных вод в год, что примерно в четыре раза превышает годовой объем питьевой воды на предприятии по очистке сточных вод Анкориджа.

В апреле 2017 года компания Northern Dynasty сообщила, что получила уведомление об утверждении разрешения на разное землепользование от Департамента природных ресурсов Аляски для текущей деятельности на Pebble.

Исследования

Исходные данные для конкретного участка данные и научные исследования потенциальных экологических и социальных эффектов проводились и проводятся операторами проекта и их консультантами. Эти исследования касаются качества воды и других проблем. К ним относятся:

  • количественная оценка кислотного дренажа шахты - химической стабильности и продуктов выветривания хвостов (пустой породы, которые будут складываться мокрым способом без обезвоживания), образующихся в шахте, а также вновь обнаженные и взорванные породы в пределах предполагаемого рудника.
  • сейсмические риски для систем захоронения (земляных хвостохранилищ), предназначенных для удержания хвостов и предназначенных для постоянного контроля их химического поведения.
  • влияние строительства дорог и мостов на среду обитания рыб.

Общественный интерес к проекту также привел к публикации научных обзоров имеющихся данных и сравнения с другими проектами со стороны сторонних организаций. Сюда входят отчеты или резюме по следующим вопросам: дренаж кислых пород, воздействие дорог и мостов на рыбу (дороги, поддерживающие шахту Pebble, могут пересекать 20 известных водотоков с лососем), и общие проблемы, связанные с загрязнением воды.

Федеральное правительство Агентство по охране окружающей среды начало проводить научный обзор водораздела Бристольского залива в 2011 году, посвященный стокам рек Нушагак и Квичак, в ответ на петиции племен, коммерческих рыболовных организаций и других организаций, выступающих против Pebble. По состоянию на февраль 2011 г. ожидалось, что отчет достигнет стадии общественного обсуждения в конце 2011 г.

США. Инженерный корпус армии опубликовал свое окончательное заявление о воздействии на окружающую среду (EIS) для проекта Pebble Mine в июле 2020 года, в котором был сделан вывод о том, что проект не приведет к «долгосрочным изменениям в состоянии коммерческого рыболовства в Бристольском заливе», в нормальных условиях. После того, как предварительный проект этого окончательного заявления был разослан в федеральные агентства и агентства штата, многие другие научные и административные группы подвергли критике этот вывод. Ученые Службы рыболовства и дикой природы США заявили, что E.I.S. не рассматривал разрушение среды обитания, которое могло бы привести к уничтожению запасов лосося в Бристольском заливе. Юридический директор Trustees for Alaska, закон о некоммерческих общественных интересах, сначала указал, что отчет был «неполным и совершенно неадекватным».

Возможный план горных работ

Сама шахта будет открытой. шахта площадью квадратную милю и глубиной в треть мили. Пруды будут перекрыты, чтобы содержать хвосты, в том числе некоторые токсичные материалы. Будет построен 165-мильный трубопровод природного газа для обеспечения электроэнергией для операции, а также 80-мильная дорога и трубопровод для транспортировки добытого концентрата к заливу Кука. При эксплуатации рудника будет использоваться и накапливаться большое количество поверхностной воды. По дорогам будет проходить топливо, промышленные химикаты и материалы.

Pebble East, скорее всего, будет подземным рудником.

Pebble будет похож на существующие крупные медные порфировые рудники, такие как как Chuquicamata, Bingham Canyon и Ok Tedi, хотя окружающая среда и различные технические аспекты Pebble отличают его от этих пустынных и тропических примеров. На разработку и строительство потребуются годы и миллиарды долларов. Требуемая инфраструктура включает километры дорог, мостов и линий электропередач с трубопроводами для топлива и горных пород.

Возможности проектирования включают: строительство порта в заливе Инискин на заливе Кука с двухполосной грузовой дорогой длиной примерно 104 мили (167 км), построенной вдоль северной стороны озера Илиамна между шахта и новый порт; грузовики, доставляющие рудный концентрат в порт; трубопроводы вдоль дороги для подачи топлива в шахту и шлама металлического концентрата в порт. Шлам будет обезвоживаться в порту перед отправкой на плавильный завод, с помощью трубопровода, возвращающего воду в шахту. Электроэнергия для эксплуатации рудника, возможно, будет поступать от комбинации воздушных линий электропередачи и подводного кабеля через залив Кука.

Технико-экономическое обоснование (подробные планы строительства и эксплуатации рудника) были подготовлены Pebble Mines Corp. Компания, как ожидается, подаст заявку для получения разрешений не ранее 2012 г.

График проекта

В ответ на предложение рудника проект «Спасите Бристольский залив», начатый местным сообществом и экологами, длится уже 10 лет.

2010: Девять племен Бристольского залива, коммерческие рыбаки и спортсмены обратились в Агентство по охране окружающей среды США (EPA) с просьбой провести исследование по оценке состояния окружающей среды 404c в соответствии с Законом о чистой воде. EPA заявляет: «Раздел 404 (c) уполномочивает EPA запрещать, ограничивать или отказывать в сбросе вынутого грунта или насыпи на определенных участках в воде Соединенных Штатов (включая водно-болотные угодья) всякий раз, когда оно определяет, после уведомления и возможности публичного слушания, что использование таких участков для захоронения окажет неприемлемое неблагоприятное воздействие на один или несколько различных ресурсов, включая рыболовство, дикую природу, городское водоснабжение или зоны отдыха ».

2012 г.: В связи с вышеуказанным запросом Агентство по охране окружающей среды выпустило два проекта экологической оценки, в которых был сделан вывод о том, что предложение по галечному руднику отрицательно повлияет на лосося Бристольского залива. Общественный вклад полностью согласен с более чем 1 миллионом комментариев, подтверждающих выводы EPA, и учеными, которые дополнительно проверяют данные.

2013: Департамент природных ресурсов Аляски (DNR) подписал и адаптировал Определение переклассификации и Поправку к плану План района Бристольского залива. Этот план увеличил количество земель, классифицируемых как места обитания дикой природы и общественные места отдыха в регионе.

Также в этом году была опубликована окончательная оценка водораздела Бристольского залива (BBWA), подтверждающая, что работа на шахте Pebble Mine не повлияет на Бристольский залив и вредный лосось. Получив эту новость, компания Anglo American, один из первых и крупных инвесторов Pebble Mine, прекратила вложение в проект.

2014: Глобальный горнодобывающий гигант Rio Tinto передал свою долю в шахте двум жителям Аляски. Благотворительные организации получают свои инвестиции от проекта.

2015: EPA опубликовало свое предлагаемое решение, предлагающее ограничить добычу в регионе Бристольского залива из-за необратимого и пагубного воздействия, которое оно окажет на местную экосистему лосося. После его публикации 89,5% территории страны поддержали сильную защиту Бристольского залива.

2016: Генеральный инспектор выступил в поддержку результатов оценки водораздела Агентства по охране окружающей среды, в конечном итоге поощряя ограничение добычи из-за ее неизбежного воздействия на дикую природу лосося в Бристольском заливе, влияя как на природную экосистему, так и на экономическое благополучие района.

2017: После встречи между администрацией EPA и генеральным директором Northern Dynasty (разработчиков Pebble Project) судебные разбирательства улажены, и EPA соглашается начать разбирательство по отмене Закона о предлагаемом решении. Девелоперы продвигаются с планом разрешений. В июле, после того, как EPA предлагает отозвать Предлагаемое определение, Pebble Limited Partnership подает разрешения Инженерному корпусу армии США (USACE), ключевому агентству, отвечающему за рассмотрение разрешения, в сроки 3-4. EPA объявляет не отзывать BBWA.

2018: В связи с увеличением числа опасений по поводу промысла в Бристольском заливе из-за Pebble Project, EPA решает приостановить отзыв предлагаемого определения. USACE решает собрать больше информации о воздействии на рыбу и природные ресурсы региона.

2019: EPA представляет комментарии к Заявлению USACE о воздействии на окружающую среду, в котором говорится, что в документе недооценивается воздействие на окружающую среду. Против Pebble Project размещено более 700 000 комментариев. Позже Предлагаемое определение отменяется, поскольку в документе пятилетней давности не полностью учитывается вся информация, включая план проекта Pebble Limited Partnership и дополнительную информацию, рассмотренную в процессе выдачи разрешения USACE.

2020: В июле, Инженерный корпус армии США в окончательном анализе окружающей среды обнаружил, что эксплуатация галечной шахты «не окажет заметного влияния на численность рыбы» в водоразделе Бристольского залива.

Споры

Споры по поводу предлагаемой шахты Pebble в основном связаны с потенциальным риском для водосбора, лосося и других промыслов. Противники горнодобывающей промышленности утверждают, что шахта представляет значительный и неприемлемый риск для рыбных запасов ниже по течению и может вызвать экологическую катастрофу, если будет построена. Сторонники горнодобывающей промышленности утверждают, что при разработке и эксплуатации рудник не будет причинять значительный ущерб рыбе в районе Бристольского залива.

Постоянный поток избирательных, законодательных и юридических проблем, препятствующих возможной будущей разработке месторождения Пеббл, находится на Аляске. Некоторые из них утверждают, что даже бурение и другие научные исследования, проведенные на сегодняшний день, вызвали серьезные неблагоприятные последствия для земли и дикой природы рядом с участком Галька.

Галька была главной проблемой в политике Аляски с середины 2000-х годов. ; в этом участвуют национальные экологические организации и организации, занимающиеся спортивным рыболовством, а национальные публикации освещают этот вопрос.

The New York Times сообщает, что по состоянию на 2020 год опросы общественного мнения на Аляске свидетельствуют о большей оппозиции, чем поддержке шахты. В прилегающей к предполагаемому минной местности местности антиминные настроения еще сильнее. В 2006 году один опрос показал, что 28% жителей Аляски выступают за Pebble и 53% выступают против него, а другой - 45% жителей Аляски за и 31% против. Опрос жителей Бристольского залива показал, что 20% - за и 71% - против. Пятьдесят семь процентов избирателей Аляски на выборах в масштабе штата в 2008 году проголосовали против избирательной меры, которая по существу поставила бы вне закона проект и, возможно, аналогичные разработки в других местах на Аляске.

Организации, включая Совет по развитию ресурсов, Горнодобывающую ассоциацию Аляски и Торговую палату Аляски, поддерживают проект. Предложение пользуется сильной поддержкой среди выборных должностных лиц штата.

Оппозицию предложению возглавили организации, в том числе; Коалиция по возобновляемым ресурсам (сформированная в 2005 году для противодействия проекту Pebble), местные группы коренного населения (такие как Ассоциация коренных жителей Бристольского залива), организации коммерческого и спортивного рыболовства (такие как Ассоциация независимого маркетинга рыбаков Аляски и Ассоциация отдыха и туризма на дикой природе Аляски)) и группы защитников природы (такие как American Rivers и Trout Unlimited ). Умерший сенатор Тед Стивенс, активный сторонник других проектов по добыче полезных ископаемых, в 2007 году выразил несогласие с предложением Pebble.

В апреле 2009 года делегация коренных жителей из региона Бристольского залива приняла участие в ежегодном мероприятии. собрание акционеров Anglo American, крупнейшей горнодобывающей компании, стоящей за проектом Pebble. Делегация встретилась с Синтией Кэрролл, генеральным директором Anglo American, и заявила, что водораздел Бристольского залива - не место для открытого карьера.

Многие британские ювелиры пообещали не покупать золото в Галечный рудник, если он будет построен, присоединившись к нескольким американским розничным торговцам и производителям ювелирных изделий, которые сделали то же самое в 2008 году.

Совет по защите природных ресурсов (NRDC) и другие известные группы и фигуры (например, кинозвезда Роберт Редфорд)) выступили против строительства шахты. Пытаясь остановить или приостановить строительство рудника, NRDC создал петицию, которая сейчас насчитывает более миллиона подписей. Некоммерческая организация, занимающаяся вопросами экологической справедливости, Earthworks, имеет более 100 покупателей золота, которые согласились бойкотировать золото, найденное на руднике Pebble Bay Mine. В число этих розничных торговцев входят Tiffany Co, Jostens и Zales, а также другие.

Аргументы против предложения

  • Противники шахты указывают, что речь идет о рабочих местах - современном устойчивом рыболовстве (рыболовство мирового класса с долгой историей и это постоянно устойчиво) по сравнению с ограниченными по времени занятостями в горнодобывающей промышленности, которые рудник создаст. (Все шахты имеют ограниченный срок службы.)
  • Рыба в водоразделе и дикая природа, которая от них зависит, слишком важны, чтобы рисковать ими в обмен на экономические выгоды шахты. (Бристольский залив является самым ценным промыслом нерки в мире - здесь работают более 14 000 человек и приносят 1,5 миллиарда долларов годовой прибыли.)
  • Случайный выброс химических веществ и побочных продуктов, тяжелые металлы и кислотный сток рудников в окружающую среду являются важными факторами при проектировании и эксплуатации рудников. Тяжелые металлы мобилизуются кислотами. Виды лососей и пресноводных рыб, находящихся ниже по течению, уязвимы для загрязняющих веществ, образующихся из шахт. Угроза рыболовству будет равносильна угрозе натуральному образу жизни в регионе.
  • Добыча твердых пород уже имеет заметный послужной список с точки зрения постоянного и дорогостоящего наследия, содержащего тяжелые металлы кислотного фильтрата, который постоянно течет с бездействующих, истощенных старых рудников. По данным EPA, добыча полезных ископаемых загрязнила части истоков более 40 процентов водосборов на западе континентальной части США, а рекультивация 500 000 заброшенных шахт в 32 штатах может стоить десятки миллиардов долларов.
  • Недавнее исследование 25 современных крупных рудников по добыче твердых пород металла сравнили результаты по качеству воды с прогнозами отчета о воздействии на окружающую среду (EIS), полученными на этапе выдачи разрешений. 76 процентов (19 шахт) из 25 шахт нарушили стандарты качества воды при сбросах в поверхностные или подземные воды. В этом исследовании «нарушение стандартов качества воды» не обязательно означает, что шахты не соблюдают свои разрешения. Если рассматривать отдельно 15 шахт с высококислотным дренажом, высоким потенциалом выщелачивания загрязнителей и близостью к грунтовым водам, то это число составляет 93% (14 шахт).
  • В отчете, подготовленном оппонентами, критикуется сообщество, рабочий проблемы безопасности, здоровья населения и окружающей среды на горнодобывающих предприятиях в Южной Африке, Зимбабве, Гане, Мали, Ирландия и Невада и отмечает разницу между заявленными корпоративными целями предыдущего владельца и их фактическими корпоративными показателями. (Anglo American отказалась от проекта Pebble из-за экологических проблем; эти опасения остаются за последующими владельцами проекта.)

Экономический

Из-за налоговой структуры Аляски, нефтегазовые бурения приносят более 20% ценность ресурсов для государства и муниципалитетов, рыболовство приносит прибыль от 1% до 5%, а добыча - примерно 1,5%. Однако, учитывая, что ресурсы рудника составляют более 500 миллиардов долларов, этот 1,5% налог составляет максимум 7,5 миллиардов долларов налоговых поступлений в ходе эксплуатации рудника или 166 миллионов долларов в год, что примерно в четыре раза превышает бюджет коммерческого налога в 2011 году (43 доллара США). миллионов). Годовой потенциальный доход рудника пока неизвестен, и, следовательно, неизвестны налоговые поступления государству.

Аргументы в пользу предложения

Экономические

  • Рудник и вспомогательная деятельность обеспечат значительные налоговые поступления в государство. Штат Аляска прогнозирует, что прямые поступления от налога на добычу полезных ископаемых, даже без Pebble, будут одним из наиболее важных источников ненефтяных налоговых поступлений (превышающих доходы от рыболовства).
  • На руднике будут созданы хорошо оплачиваемые рабочие места во все более бедном регионе - по оценкам 2007 года, в строительстве было создано около 2 000 рабочих мест, а в течение ожидаемого срока службы рудника от 30 до 60 лет количество рабочих мест снизилось до 1 000. Однако текущий ожидаемый срок службы рудника был сокращен до 20 лет после внесения изменений в план разработки в 2018 году. Кроме того, недавняя и хорошо задокументированная тенденция к автоматизации горных работ означает, что фактические показатели занятости будут значительно ниже, чем указанные в 2007 году. В будущем автоматизация шахт будет и дальше расти.
  • Рудник обеспечит внутренние ресурсы сырья, что снизит зависимость США от иностранных источников.

Экология

  • Защита окружающей среды и рыболовства будет обеспечивается строгой экологической экспертизой и процессом выдачи разрешений, включая EIS, который требуется до того, как разработка будет разрешена.
  • Большая часть неблагоприятных экологических результатов добычи полезных ископаемых произошла до появления действующих технологий и правил.
  • «Северная династия» придерживается политики «отсутствия чистых убытков» в отношении рыболовства.

Секретные записи разговоров

В сентябре 2020 года СМИ сообщили, что группа экологических активистов Environmen Агентство по расследованиям, изображая из себя потенциальных инвесторов в рудник, тайно записало на пленку разговоры с Роландом Тиссеном, исполнительным директором Northern Dynasty Minerals, и Томом Коллиером, исполнительным директором Pebble Limited Partnership. В ходе бесед Коллиер и Тиссен подробно рассказали о своих планах по завоеванию благосклонности избранных политиков от Джуно до Вашингтона, округ Колумбия. В то время как инженерный корпус армии ранее решил, что мина не будет иметь «измеримого воздействия» на популяции рыб., в августе компания сообщила Pebble Limited Partnership, что им нужно сделать больше, чтобы показать, как они смогут компенсировать ущерб, причиненный горнодобывающими работами. The Washington Post писала: «... но, несмотря на то, что руководители перепрыгивают через несколько регулятивных ограничений, [...] они подробно изложили свой план управления всеми лицами, принимающими решения».

The Post писала, «Тиссен» описал обоих сенаторов штата, Лизу Мурковски и Дэн Салливан, как политиков, которые могут шуметь о проекте, чтобы казаться чувствительными к заботы об окружающей среде, но в конечном итоге они не будут стоять на их пути ». Ссылаясь на письмо Корпуса в августе, Коллиер был записан на пленку, в которой говорилось, что оба сенатора неверно истолковали письмо и, чувствуя« смущение »,« [теперь] просто сидели в сидячем положении. угол и тише, ладно? Узнав о записях, Мурковски ответил: «Позвольте мне внести ясность: я правильно понял недавнее заявление армейского корпуса. Я не« смущен »своим заявлением по этому поводу, и я не буду« молчать в углу ». я твердо поставлен на высокую планку для крупномасштабной разработки ресурсов в водоразделе Бристольского залива. Реальность этой ситуации заключается в том, что проект Pebble не соответствует этой планке, и разрешение на него не может быть выдано ". Салливан также ответил: «Любое предложение в ином случае является либо принятием желаемого за действительное, либо явной неверной характеристикой, либо отчаянной попыткой обеспечить финансирование для шахты, которая не может продвигаться вперед. Этот инцидент демонстрирует, насколько далеко г-н Коллиер, у которого есть серьезные проблемы с доверием к себе.

The Post пишет, что записи также показали, что Тиссен предположил, что, пока компания добивалась разрешения на 20 лет, он обрисовал, как оно может продлиться еще 160 лет. «Если у вас есть что-то подобное в производстве, зачем вам останавливаться?» В интервью сенатор Мартин Генрих сказал, что запись поднимает вопросы о том, вводили ли официальные лица Pebble Mine в заблуждение Конгресс, говоря: «Это действительно ставит под сомнение, лгали они Конгрессу или нет, что является преступлением». В интервью исполнительный директор Агентства экологических расследований сказал: "Учитывая, что частное мнение этой компании о том, что их масштабные планы будут непреодолимыми, как только будет выдано первое разрешение искусственно созданного размера, это критически важная информация, которую общественность должна знать до того, как окончательное решение принято, потому что оно явно может иметь необратимые последствия для почти бесценного ресурса Аляски ». После публикации пленок Коллиер подал в отставку.

Этот спор повлиял на выборы в Сенат США на Аляске в 2020 году, в ходе которых Дэн Салливан должен быть переизбран. Эта запись и его вклад в кампанию корпорации Pebble Mine заставили наблюдателей усомниться в искренности его противодействия проекту, что может принести пользу его политическому оппоненту Эл Гросс.

Судебные споры

Действия EPA

В апреле 2013 года Агентство по охране окружающей среды опубликовало проект оценки воздействия предлагаемых планов добычи полезных ископаемых на рыболовство, дикую природу и коренные племена Аляски в регионе.

В январе 2014 года была опубликована окончательная оценка. Он поставил под сомнение будущее среды обитания лосося в случае открытия рудника, но агентство не использовало свои полномочия, чтобы остановить рудник. Генеральный директор Pebble Partnership Джон Шивли резко раскритиковал оценку EPA, заявив, что она ненаучна и требует заранее определенного результата. Через несколько дней после освобождения сенатор-демократ Марк Бегич открыто выступил против шахты, порвав с другими членами делегации Конгресса Аляски, сенатором-республиканцем Лизой Мурковски и представителем республиканцев Дон Янг.

В июле 2014 года, до того, как проект представил свой EIS, EPA региона 10 предложило ограничения, используя Раздел 404 (c) Закона о чистой воде, ограничения, которые фактически запретили бы проект. Это был двенадцатый раз, когда это положение применялось с момента принятия Закона в 1971 году.

18 июля 2014 года в опубликованном заявлении генеральный директор Pebble Partnership Том Коллиер заявил, что проект продолжит судебный процесс против EPA; отметил, что действия EPA расследуются Управлением EPA Генеральным инспектором и Комитетом Палаты представителей по надзору и правительственной реформе ; а также отметил, что два законопроекта находятся на рассмотрении в Палате представителей и Сенате США с целью разъяснения того, что EPA не имеет полномочий на упреждающее вето или иным образом ограничивать проекты развития до начала выдачи разрешений на федеральном уровне и уровне штата. В заявлении Коллиера также говорится, что предложение EPA было основано на устаревших сценариях добычи полезных ископаемых, которые не были частью подхода проекта. 18 декабря 2009 г. в Верховный суд Аляски была подана апелляция, в которой утверждалось, что решение, вынесенное в ноябре 2009 г. комиссаром Департамента природных ресурсов Аляски, отклонило их оспаривание разрешения на разведку 2009 г. было неуместно. В иске утверждается, что ADNR не предоставило жителям Аляски надлежащее уведомление и возможность прокомментировать разрешение и не рассмотрело апелляцию. Попечители Аляски рассматривают иск в отношении Нунамты Аулюкестай и двух жителей Бристольского залива.

В мае 2017 года Pebble Partnership и EPA совместно объявили, что достигли мирового соглашения, чтобы положить конец юридическому спору относительно предлагаемого решения EPA, вынесенного на основании CWA 404 (c) в июле 2014 года. В соглашении содержится призыв к EPA отозвать регулирующее действие, в то время как Pebble Partnership согласилась прекратить неурегулированные судебные процессы, возбужденные против EPA.

В июле 2017 года EPA запросило комментарии по предложению снять свои возражения против Pebble Mine на основании Закона о чистой воде 1974 года.

В феврале 2018 года EPA изменило планы по снятию ограничений на Галечной шахте на основании Закона о чистой воде. Вместо этого администратор Прюитт предложил промысловую поддержку. Решение не является окончательным и открыто для дальнейших комментариев общественности.

30 июля 2019 года Агентство по охране окружающей среды отозвало свое превентивное решение об ограничении использования участка месторождения гальки в качестве места захоронения.

Nondalton Tribal Council et al. v. Государство Аляска DNR

Шесть признанных на федеральном уровне племен подали заявление Nondalton Tribal Council et al. против штата Аляска DNR в Верховном суде Аляски (Третий судебный округ) 5 мая 2009 г. В иске оспаривалась законность Плана территории Бристольского залива 2005 г., одного из многих территориальных планов, созданных и администрируемых штатом Аляска, которые: наряду с другими государственными и федеральными правилами, определите статус земли и соответствующее и законное использование земли штата в пределах границ плана.

План района Бристольского залива (BBAP) применяется к примерно 12 миллионам акров (49 000 км) территории государственные возвышенности и земли под реками и озерами в дренажных системах Бристольского залива, включая земли на и в окрестностях предлагаемой шахты. План также охватывает около 7 миллионов акров (28 000 км) государственных приливов и затопленных земель.

В иске утверждалось, что BBAP 2005 года, который заменил исходную версию 1984 года, радикально изменил, без юридического обоснования, обозначения землепользования, классификации и площади, определенные в плане 1984 года; и что план 2005 года не смог обеспечить адекватную защиту жизненных ресурсов, спортивной охоты и рыболовства, среды обитания диких животных и других возобновляемых ресурсов. В случае успеха иск потребует от ADNR написать новый план местности, что займет много месяцев, и это займет много месяцев, включая большой вклад общественности и проверку черновых версий, хотя в конечном итоге решение об утверждении плана местности принимает уполномоченный по природным ресурсам. губернатора. По состоянию на 7 августа 2009 года ДНР не подавало ответа на жалобу.

Нунамта Аулюкестай и др. против штата Аляска DNR

Нунамта Аулукестай и др. против штата Аляска DNR, было подано в Верховный суд Аляски (Третий судебный округ) 29 июля 2009 года попечителями Аляски от имени организации коренных жителей Бристольского залива Нунамта Аулукестай, бывшей первой леди Аляски Белла Хаммонд, первоначальный делегат Конституционного съезда Аляски и другие лица. Иск требует "судебного постановления и судебного запрета", утверждая, что Департамент природных ресурсов Аляски неоднократно нарушал Раздел VIII Конституции Аляски, который конкретно предусматривает, что не должно быть "... никакого отчуждения или аренды государственные земли... без предварительного уведомления общественности и других гарантий интересов общества... "

Истцы добиваются, среди прочего, судебного запрета на аннулирование существующих разрешений на проект, включая разрешения на водопользование. Запрошенный судебный запрет относился к разрешениям Pebble и не распространялся напрямую на другие горнодобывающие проекты. В иске утверждается, что «схема выдачи разрешений» ADNR является дефектной, поскольку она не была достаточно строгой для определения того, что выдача разрешения будет наилучшим образом служить общественным интересам, о чем свидетельствует отсутствие документально подтвержденных научных исследований, а также отсутствие общественного рассмотрения и комментариев до выдаче разрешений. В заявлении одного из истцов содержится ссылка на Комментарий к статье VIII «О государственных землях и природных ресурсах» от 15 декабря 1955 г.; «Поскольку требования меняются, и многие задачи становятся рутинными, соответствующие изменения могут быть внесены в процедуры, если жесткие требования не указаны в самой Конституции».

В иске также утверждается, что значительные и задокументированные неблагоприятные воздействия на землю, воду и дикую природу уже имели место в результате бурения и других геологоразведочных работ на Пеббле с 1989 года. В конце 2009 года председательствующий судья отклонил Ходатайство штата Аляска о прекращении дела, а также отклонение ходатайства о вынесении предварительного судебного запрета на прекращение добычи полезных ископаемых. Ходатайство о пересмотре решения о предварительном судебном запрете было подано в Верховный суд Аляски.

. В июле 2010 года Верховный суд Аляски постановил, что Нунамта Аулукестай и др. v. В декабре 2010 года в ДНР штата Аляска начнется судебный процесс без участия присяжных. Решение отклонило одно из шести исков и ограничило объем предстоящего судебного разбирательства разрешениями Pebble, а не разрешениями на разведку полезных ископаемых на Аляске. система в целом.

Политические действия

В 2007 году в законодательный орган штата Аляска были внесены два законопроекта, запрещающие крупномасштабную добычу полезных ископаемых в районе Пеббл; оба застряли в комитете. Третьей попыткой (по результатам голосования) законодательного акта была Инициатива чистой воды Аляски, 2008. Он был отклонен после нескольких месяцев громких публичных дебатов, активной рекламы и ряда решений Верховного суда штата Аляска. Эта мера оставалась активной общественной темой; в июне 2009 года Комиссия по государственным учреждениям штата Аляска сообщила о нарушениях законов о финансировании кампании во время конкурса.

Тогдашний губернатор Сара Пэйлин была решительным сторонником проекта и столкнулась с критикой в ​​свой адрес. противодействие инициативе, участие правительства штата и предполагаемое использование федерального ассигнования в размере 7 миллионов долларов для ее реализации. Были подняты этические вопросы об участии ее и ее мужа Тодда.

Государственный заповедник Джея Хаммонда

Предложение Департаменту рыболовства и дичи Аляски о создании рыбный приют в водоразделах Коктули и Таларик поддержали противники мин и противостояли Северной династии. Совет по рыболовству Аляски проголосовал за создание комиссии для изучения предложения (которая могла бы принять решение рекомендовать убежище законодательному органу). Обе стороны заявили, что это победа. В марте 2007 года Правление проголосовало за то, чтобы не предпринимать никаких действий по этому предложению из-за незавершенного законодательства.

В январе 2007 года законопроект 67 Сената, внесенный сенатором Гэри Стивенсом из Кадьяка, предложили создать государственный рыбный и охотничий заповедник, охватывающий около 7 миллионов акров (28000 км) земель штата в дренажных каналах Квичак и Нушагак (с приютом, который будет назван в честь бывшего губернатора Аляски Джея Хаммонда ). Было предложено исключить виды использования, несовместимые с: популяциями рыб и диких животных; коммерческий или натуральный сбор продуктов питания; или отдых будет разрешен в убежище. Законопроект стремился закрыть убежище для новых заявлений о добыче полезных ископаемых. Что наиболее важно, законопроект сделал бы незаконным хранение или удаление любого количества «промышленных отходов», что сделало бы невозможным развитие какой-либо промышленности, включая шахты, в пределах убежища. Законопроект умер в Комитете по ресурсам Сената.

Воды нереста лосося

В феврале 2007 года комитет по кадрам умер в законопроекте об остановке проекта путем усиления защиты нерестового лосося.

Инициатива по чистой воде Аляски, 2008 г.

В августе 2008 г. мера бюллетеня 4, «Инициатива чистой воды Аляски», была отклонена (примерно 57% против и 43% за) на первичных выборах того года. Мера была написана для применения в масштабах штата (чего требует Конституция Аляски ). Сторонники Меры утверждали, что она не повлияет на другие операции по добыче полезных ископаемых. Противники утверждали, что это имело бы серьезные и ненужные неблагоприятные последствия для горнодобывающей промышленности в масштабе штата.

Права собственности

Сторонники Pebble утверждали, что такие счета и меры представляют собой незаконное изъятие прав собственности (права на добычу полезных ископаемых, предоставленные штатом Аляска держателям исков о добыче полезных ископаемых). на государственной земле).

См. также

Предлагаемый рудник Twin Metals (Эли, Миннесота)

Ссылки

Внешние ссылки

Правительственные ссылки
Оппозиция
Сторонники
Образование и информация Pebble
Новости
Последняя правка сделана 2021-06-01 07:08:54
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте