Войти
Респ. Серено Э. Пейн из Нью-Йорка (слева) и сенатор Нельсон У. Олдрич из Род-Айленда (справа). Закон о тарифах Пейна – Олдрича 1909 года (глава 6, 36 Закон 11), названный в честь представителя Серено Э. Пейн (R– Нью-Йорк ) и сенатор Нельсон В. Олдрич (R– RI ), начатое в Палате представителей США как законопроект, повышающий определенные тарифы о товарах, поступающих в США. Высокие ставки возмутили республиканских реформаторов и привели к глубокому расколу в Республиканской партии.
Защита была идеологическим цементом, скрепляющим республиканскую коалицию. Республиканцы использовали высокие тарифы, чтобы обещать более высокие продажи бизнесу, более высокую заработную плату промышленным рабочим и более высокий спрос на сельскохозяйственную продукцию. Прогрессивные повстанцы заявили, что это способствует монополии. Демократы заявили, что это налог на человечка. Он имел наибольшую поддержку на северо-востоке и наибольшее сопротивление на юге и западе. Средний Запад был полем битвы.
Президент Уильям Ховард Тафт созвал Конгресс на специальную сессию в 1909 году вскоре после своей инаугурации, чтобы обсудить этот вопрос. Таким образом, Палата представителей немедленно приняла законопроект о тарифах, спонсируемый Payne, в котором содержится призыв к снижению тарифов. Однако Сенат США незамедлительно заменил законопроект, написанный Олдричем, в котором содержится призыв к меньшему сокращению и большему увеличению тарифов. Это было первое изменение тарифного законодательства после Закона Дингли 1897 года. Прогрессивные республиканцы хотели снизить тарифы, но лидер консерваторов сенатор Олдрич победил, победив некоторых демократов (несмотря на то, что национальная платформа Демократической партии призывает к снижению тарифов). Эти демократы представляли государства, промышленность которых сталкивается с импортом железной руды, пиломатериалов, кож, угля и других товаров. Сенатор Джозеф Бейли от Техаса защищал голоса, но демократы Уильям Дженнингс Брайан, Генри Уоттерсон и Джозефус Дэниэлс осудили их. В ответ фракция демократов ввела большую дисциплину до того, как демократы взяли под свой контроль Палату представителей в 1911 году.
Дополнительное положение законопроекта предусматривало создание тарифного совета для изучения проблемы изменения тарифов в полном объеме и собирать информацию по этому вопросу для использования Конгрессом и Президентом при рассмотрении будущих тарифов. Другое положение разрешало свободную торговлю с Филиппинами, находившимися тогда под контролем Америки. Конгресс официально принял законопроект 9 апреля 1909 года. В нем говорится, что он «вступит в силу на следующий день после его принятия». Президент Тафт официально подписал законопроект в 17:05 5 августа 1909 года.
Закон Пейна, по сути компромиссный закон, сразу же разочаровал как его сторонников, так и его сторонников. противники снижения тарифов. В частности, законопроект сильно возмутил прогрессистов, которые начали отказываться от поддержки президента Тафта. Поскольку это увеличило пошлины на бумагу для печати, используемую издателями, издательская индустрия резко критиковала президента, еще больше запятнав его имидж. Хотя Тафт встречался и консультировался с Конгрессом во время обсуждения законопроекта, критики утверждали, что ему следовало бы наложить больше своих собственных рекомендаций на законопроект, например, о более медленном графике. Однако, в отличие от своего предшественника (Теодор Рузвельт ), Тафт считал, что президент не должен диктовать законотворчество и должен позволить Конгрессу действовать так, как он считает нужным. Тафт с энтузиазмом подписал законопроект 5 августа 1909 года, ожидая, что он будет стимулировать экономику и укрепить его политическое положение. Он особенно похвалил положение, дающее президенту полномочия повышать ставки для стран, которые дискриминируют американские товары, и положение о свободной торговле с Филиппинами.
Бегство восставших республиканцев со Среднего Запада привело к ослаблению поддержки Тафта. Это предвещало конфликты из-за сохранения, патронажа и прогрессивного законодательства. Таким образом, дебаты по поводу тарифа разделили Республиканскую партию на прогрессистов и старых гвардейцев и привели к тому, что расколотая партия проиграла выборы в Конгресс 1910 года. Законопроект также ввел в действие небольшой подоходный налог на привилегию ведения бизнеса в качестве корпорации, что было подтверждено в решении Верховного суда Флинт против Стоун Трейси Ко. (также известное как Дело о корпоративном налоге).
