Войти
В Франции пакт гражданской солидарности (Французский : pacte civil de solidarité), широко известный как PACS (произносится ), является договорной формой гражданский союз между двумя взрослыми для организации их совместной жизни. Он приносит права и обязанности, но в меньшей степени, чем брак. Французский парламент проголосовал за PACS в октябре 1999 года, в основном для того, чтобы предоставить некоторый правовой статус однополым парам. В 2012 году 94% PACS были, тем не менее, между парами противоположного пола.
С юридической точки зрения, PACS - это договор, составленный между двумя людьми, который проштампован и зарегистрирован секретарем суда. В некоторых регионах пары, подписывающие PACS, имеют возможность пройти официальную церемонию в мэрии, идентичную церемонии гражданского брака. С 2006 года лица, зарегистрировавшие PACS, больше не считаются холостыми с точки зрения их семейного положения; их записи о рождении будут изменены, чтобы показать их статус pacsé.
. С 2013 года PACS останется доступным как для однополых, так и для разнополых пар после того, как право на брак и усыновление стало законным для однополых пар в мае 2013 года.
Национальное собрание Франции не прошло PACS в октябре 1998 года. Закон был предложен левоцентристским правительством премьер-министра . Лайонел Жоспен, и его очень резко возражали люди, в основном правые, которые выступали против прав ЛГБТ. Те, кто, например, Кристин Бутин и Филипп де Вилье, утверждали, что PACS и признание гомосексуальных союзов будут иметь катастрофические последствия для французского общества. Только один депутат правого толка, Розелин Бачелот, высказалась в пользу PACS.
Закон (Loi n ° 99-944 от 15 novembre 1999 relative au pacte civil de solidarité) был принят парламентом Франции в ноябре 1999 года после некоторых разногласий. Дебаты запомнились несколькими инцидентами, например, когда Кристин Бутен попыталась нарушить закон законопроект, выступая в течение пяти часов в Национальном собрании Франции и в какой-то момент помахал христианской Библией в сторону спикера Ассамблеи - удивительный жест для страны, где laïcité (подразумевающее отсутствие вмешательства религии в политические вопросы) указано в Конституция. Кристин Бутин также сказала: «Все цивилизации, которые признавали и оправдывали гомосексуализм как нормальный образ жизни, встретили упадок». Сторонники анти-PACS также устроили серию уличных протестов, но явка, по их собственному признанию, была разочаровывающе низкой. При его создании Жак Ширак описал PACS как «не адаптированный к потребностям семьи». Однако большинство первоначальных противников теперь широко принимают PACS (даже Жак Ширак и Кристин Бутин, которые публично изменили свое мнение).
Это должно было стать заметным улучшением и альтернативой предыдущему сертификату concubinage notoire, который имел минимальные права (и обязанности) и имел уничижительный оттенок. Ситуация сожительства только давала определенные преимущества другому партнеру в союзе и не решала никаких вопросов, касающихся собственности, налогов и т. Д.
Первоначально PACS предлагала право подавать совместные подоходные налоги. только через три года. С 2005 года все пары PACS обязаны подавать совместные налоги так же, как супружеские пары. Из-за того, как прогрессивный налог применяется во Франции, пара, подающая совместный подоходный налог, почти во всех случаях платит меньше налога, чем они подали бы отдельно, если один из партнеров зарабатывает значительно больше, чем другой..
Налог на богатство (Impôt de solidarité sur la fortune) применяется к совокупным активам обоих партнеров с момента введения PACS в 1999 году.
В 2004 году PACS был описан в сообщают Garde des Sceaux (министру юстиции) как «новый способ супружества, отвечающий многим потребностям и воплощенный в непрерывности».
Законы об однополых партнерствах в Европе ¹ Брак Гражданский союз Ограниченное внутреннее признание (сожительство) Ограниченное иностранное признание (право на проживание) Непризнанный Конституция ограничивает вступление в брак пар противоположного пола ¹ Может включать недавно принятые законы или судебные решения, которые еще не вступили в силу. В декабре 2004 г. правительство Франции начало подготовку к расширению прав, предоставленных в PACS. Французские ЛГБТ группы сочли это тактикой, позволяющей избежать дебатов по однополым бракам.
25 января 2006 года был выпущен парламентский «Отчет о семье и правах детей». Хотя комитет рекомендовал расширить некоторые права, предоставленные в PACS, в таких областях, как права собственности, законы о наследовании и налогообложении, он рекомендовал сохранить запреты на брак, усыновление и доступ к репродуктивным технологиям для однополых пар. Из-за этого левые члены комитета отклонили отчет. В отчете также утверждается, что различия в правах между сожительством, PACS и браком отражают разные уровни обязательств и обязательств со стороны пар, которые вступают в них. Комитет возобновил свою поддержку этой многоуровневой системы и рекомендовал, чтобы различные права и обязанности каждого типа союза были четко объяснены парам, когда они регистрируются в PACS, вступают в брак или заводят ребенка.
PACS (синий) и брак (красный) во Франции (INSEE )Согласно Демографическому отчету 2004 года Национального института статистики и экономических исследований (Insee ), количество браков во Франции сокращалось каждый год с 2000 года.
В 2004 году было заключено 266 000 гражданских браков, что на 5,9% меньше, чем в 2003 году. Однако в отчете указано, что количество пар, вступающих в брак, PACS увеличивался каждый год, кроме 2001 года. В период с 2001 по 2002 год количество PACS увеличилось на 29%, а в период с 2002 по 2003 год - на 25%. За первые 9 месяцев 2004 года было подписано 27 000 PACS по сравнению с 22 000 в 2003 году. обнаружил, что один PACS из 10 был расторгнут (меньше, чем разводов для пар, состоящих в браке за тот же период, для которых один брак из трех будет расторгнут разводом или раздельным проживанием после первых 3 лет, в течение которых большинство подписанных PACS расторгнуты, прежде чем станет более стабильным чем браки).
В парламентском отчете, опубликованном в январе 2006 г. было подписано около 170 000 PACS.
| Год | PACS между. однополыми парами | PACS между. парами противоположного пола | Всего PACS | Всего браков между. парами противоположного пола | % однополых союзов |
|---|---|---|---|---|---|
| 2000 | 5,412 | 16,859 | 22,271 | 305,234 | 1,65 |
| 2001 | 3,323 | 16,306 | 19,629 | 295,720 | 1.05 |
| 2002 | 3,622 | 21,683 | 25,305 | 286,169 | 1,16 |
| 2003 | 4,294 | 27,276 | 31,570 | 282,756 | 1,37 |
| 2004 | 5,023 | 35,057 | 40,080 | 278,439 | 1,58 |
| 2005 | 4,865 | 55,597 | 60,462 | 283,036 | 1,42 |
| 2006 | 5,071 | 72,276 | 77,347 | 273,914 | 1,44 |
| 2007 | 6,221 | 95,778 | 101,999 | 273,669 | 1,66 |
| 2008 | 8,201 | 137,801 | 146,002 | 265,404 | 1,99 |
| 2009 | 8,434 | 166,089 | 174,523 | 251,478 | 1,98 |
| 2 010 | 9,143 | 196,415 | 205,558 | 251,654 | 2,00 |
| 2011 | 7,494 | 144,675 | 152,169 | 236,826 | 1,93 |
| 2012 | 6,969 | 153,670 | 160,639 | 245,930 | 1,71 |
| 2013 | 6,054 | 162,072 | 168,126 | 231,225 | 1,52 |
| 2014 | 6,262 | 167,469 | 173,731 | 230,770 | 1,55 |
| 2015 | 7,017 | 181,930 | 188,947 | 228,565 | 1,68 |
| 2016 | 7,112 | 184,425 | 191,537 | 225,612 | 1,70 |
| 2017 | 221,000 |
В апреле 2009 года Национальное собрание Франции проголосовало за расширение действия PACS на два французских заграничных коллективы : Новая Каледония и Уоллис и Футуна. Таким образом, пары в Новой Каледонии, Уоллисе и Футуне могут войти в систему PACS так же, как пары в Метрополия Франции. Учитывая их автономный статус, эти сообщества не начали автоматически выполнять PACS, когда они были введены в Metropolitan France в 1999 году. Французская Полинезия - единственная группа, где PACS не может быть выполнен.
Хотя закон был принят с учетом однополых пар, подавляющее большинство пар, воспользовавшихся преимуществом, были гетеросексуальными парами, которые по тем или иным причинам выбрали гражданский союз, а не брак; более того, более гетеросексуальные пары предпочитают гражданский союз, а не брак. Фактически, эта тенденция уже имела место в 2000 году: 75% союзов между гетеросексуальными парами (42% в предыдущие годы) и 95% в 2009 году. Этот процесс обычно называют se pacser (IPA:, получение PACSed).
