Войти
Замена опия или Замена опия относится к процессу замены опиумом мак товарные культуры с ненаркотическими альтернативами.
Концепция замены опия впервые была разработана в рамках сельскохозяйственной структуры, особенно в Таиланде. Инженеры сельского хозяйства стремились определить культуры, которые приносили бы больше дохода, чем опийный мак. В конце 1970-х - начале 1980-х годов проекты развития сельских районов привели к тому, что термины «замена опия» и «замещение опиума» были заменены комплексным развитием сельских районов. В 1990-е годы термин перешел на альтернативное развитие. Этот термин и его второстепенные варианты все еще используются в Латинской Америке (где подходы замещения культур используются для коки ). Организация Объединенных Наций называет эти проекты по замене сельскохозяйственных культур устойчивыми альтернативными средствами к существованию; в Афганистане агентства по развитию используют термин устойчивые средства к существованию.
Опиум выращивают в Турции, Иране, Пакистане, Афганистане Индии, Непал, Мьянма (формально Бирма), Таиланд, Лаос, Китай и Вьетнам. Также считается, что его выращивают в центральных постсоветских государствах, включая Казахстан и Кыргызстан, Мексику (предположительно импортированный иммигрантом). Китайские потребители опиума) и Колумбия (как сообщается, в рамках сотрудничества между Юго-Восточной Азией и колумбийскими наркоторговцами ). Согласно отчету Управления ООН по наркотикам и преступности, опубликованному в середине 2000-х годов, большие объемы опиума выращиваются только в Мьянме, Афганистане и Колумбии. Небольшие и средние количества производились в Лаосе, Мексике и Пакистане, в то время как Таиланд и Вьетнам производили незначительные количества. Из этих стран замена опия была осуществлена в Таиланде, Лаосе, Мьянме, Вьетнаме, Пакистане, Мексике и Афганистане.
В Колумбии большая часть выращивания опия происходит под защитой вооруженных группировок, противостоящих правительству, что ограничивает успех попыток замены опиума. В Лаосе наблюдается резкий спад посевов, но бывшие фермеры, выращивающие опиум, часто остаются без средств к существованию из-за нехватки законных альтернативных культур. Аналогичная ситуация наблюдалась в Пакистане, где сейчас наблюдается рост посевов из-за перелива из Афганистана. Проект замены опия в Афганистане идет медленно из-за больших масштабов выращивания, размера страны, плохой безопасности, разрушения инфраструктуры и слабости государственных институтов.
В Мьянме было несколько попыток замены опиума: у Организации Объединенных Наций есть один проект в штате Ва (на северо-востоке) и проект Дой Тунг. Таиланда также инициировал некоторые мероприятия. Площади, охваченные такими проектами, были слишком малы, чтобы оказать существенное влияние на национальное производство. Хотя производство опия снижается, это объясняется тем, что Мьянма военачальниками уделяет больше внимания метамфетаминам, чем проектам по их замене.
Таиланд широко считается наиболее успешным примером политики замены опия. Хотя пиковое производство в Таиланде было относительно низким (150–200 тонн в год), подход Таиланда к замене опия считается самой широкой попыткой заменить культивирование опия выращиванием законных культур. Фермерам было представлено более 150 культур, особенно фермерам из умеренного климата (подходящих для выращивания опиума). Среди сельскохозяйственных культур: капуста, салат, фасоль, чай, кофе, персики, яблоки, травы и декоративные цветы. В целом эти культуры были товарными культурами от средней до высокой стоимости. Хотя многие из них не являются уроженцами Таиланда, они интегрированы в тайскую кухню и культуру. Два особенно успешных проекта по замене опиума все еще действуют: «Королевский проект» (учрежден в 1969 году) и проект Дой Тунг (основан в 1988 году). Оба отказались от выращивания опия на территориях, на которых они реализованы, и помогли фермерам улучшить условия жизни. Они используются в качестве моделей и изучаются практиками замены опия из других стран.
Несмотря на успех Таиланда и, в меньшей степени, Пакистана и Вьетнама, многие люди утверждают, что замена опиума неэффективна, отмечая, что Таиланд - единственный «настоящий» успех, но что его успех обусловлен уникальными и невоспроизводимыми факторами. Деятельность по развитию может привести к тому, что культиваторы опия просто переместятся в другое место (так называемый эффект воздушного шара ). Несмотря на наличие проектов по замене опия, мировое предложение незаконных наркотиков постоянно растет, а цены падают.
Проекты замены опиума обычно реализуются национальными правительственными агентствами при поддержке международного донора. Подрядчик реализует проект в партнерстве с национальным агентством. На данный момент крупнейшими поставщиками финансирования являются Агентство международного развития США и Европейский союз. Основными подрядчиками являются Германское агентство технического сотрудничества и несколько коммерческих фирм из США. Управление ООН по наркотикам и преступности помогает координировать различные усилия, а также финансирует несколько проектов.
Проекты по замене опиума больше не планируются и не выполняются в течение длительного времени, как это было в случае с Королевским проектом Таиланда и проектом Дой Тунг. Скорее всего, они проходят в течение двух-трех лет.
. Есть три причины, по которым замена опиума была настолько успешной в Дой Тунг в Таиланде.
Один из них заключается в том, что Альтернативному развитию (AD) предшествовало жестокое запугивание людей, живущих в Северном Таиланде. (Ссылка: Race, Джеффри, (1974), Война в Северном Таиланде, Современные азиатские исследования, Том 8, № 1, (1974), стр. 105, опубликовано Cambridge University Press, https: // www..jstor.org / stable / 311628 )
Во-вторых, это был настолько маленький проект, что с ним могла справиться хорошо финансируемая (из-за рубежа) НПО. У него не было универсального применения. В 1988 году, когда проект AD стартовал в Doi Tung Общая площадь незаконных посевов мака в Таиланде составляла всего 2811 га (стр. 23 Всемирного доклада ЮНОДК о наркотиках за 1999 г.). В том же году было уничтожено 1740 га.
Третья причина заключается в том, что проект AD для достижения успеха требуется искоренение посевов. Ликвидация посевов все еще продолжается. Согласно Всемирному докладу о наркотиках за 2014 год, в 2013 году было уничтожено 264 гектара незаконных посевов мака.
Если альтернативное развитие или замена опия были настолько успешными в Таиланде, почему искоренение продолжается или, если на то пошло, употребление опия, которое согласно Таблице I Опиума Юго-Восточной Азии ЮНОДК Опрос читают 96 284 человека? Лобби альтернативного развития в своем стремлении продвигать эту концепцию игнорирует все эти неопровержимые факты, а также то, что все резолюции по альтернативному развитию рекомендуют альтернативное развитие как средство содействия искоренению. Таким образом, AD не так уж и мирен.
| journal =()