Войти
План включал подробные предложения по иммиграционным и транзитным лагерям; последующие лагеря иммигрантов и маабарот были описаны как «продукт» Плана «Один миллион». План «Один миллион» (Иврит : תוכנית המיליון; Tochnit hamillion) был стратегическим планом иммиграции и абсорбции одного миллиона евреев из Европы, Ближнего Востока и Северной Африки в Подмандатную Палестину в течение периода времени 18 месяцев, чтобы создать государство на этой территории. После голосования за Еврейское агентство для Израиля в 1944 году, это стало официальной политикой сионистского руководства. Осуществление значительной части Плана «Миллион» произошло после создания Государства Израиль в 1948 году.
Когда масштабы истребления евреев в Холокосте стало известно в 1944 году, амбиции Билтморской конференции по поводу двух миллионов иммигрантов были пересмотрены в сторону уменьшения, а план был пересмотрен, чтобы впервые включить евреев с Ближнего Востока и Северной Африки в одну категорию. в рамках иммиграционного плана. В 1944–45 гг. Бен-Гурион описал план иностранным официальным лицам как «главную цель и высший приоритет сионистского движения».
Продолжающиеся иммиграционные ограничения британцев Белая книга 1939 года означала, что такой план не может быть реализован немедленно. После создания Израиля правительство Бен-Гуриона представило Кнессету новый план - удвоить 600 000 населения в течение 4 лет. Израильский историк Девора Хакоэн описывает оппозицию против этой иммиграционной политики в новом израильском правительстве, например, тех, кто утверждал, что «не было оправдания для организации крупномасштабной эмиграции среди евреев, чьи жизни не подвергались опасности, особенно когда желание и мотивация не были их собственными ", а также те, кто утверждал, что процесс поглощения вызвал" чрезмерные трудности ". Однако сила влияния и настойчивости Бен-Гуриона обеспечила продолжение неограниченной иммиграции. План был описан как «поворотное событие в« представлении »еврейского государства» и «момент, когда категория евреев-мизрахи в нынешнем смысле этого термина, как этническая группа, отличная от европейской - рожденные евреями, было изобретено ". Масштабная иммиграция в первые несколько лет после заявления Израиля была результатом этого изменения политики в пользу массовой иммиграции, направленной на евреев из арабских и мусульманских стран.
На конференции 1942 года Билтмор Бен-Гурион продвигал идею эмиграции двух миллионов евреев в Палестину, чтобы сформировать еврейское большинство, необходимое для создания Еврейского Содружества, о котором говорилось на конференции. В то время предполагалось, что большинство иммигрантов будут евреями-ашкеназами. Бен-Гурион рассказал о своих намерениях на встрече экспертов и еврейских лидеров:
Наша сионистская политика теперь должна уделять особое внимание группам еврейского населения в арабских странах. Если есть диаспоры, которые мы обязаны как можно скорее ликвидировать, вернув этих евреев на родину, то это арабские диаспоры: Йемен, Ирак, Сирия, Египет и Северная Африка, а также евреи Персии и других стран. Турция. То, что сейчас переживает европейское еврейство, заставляет нас особенно беспокоиться о судьбе диаспор на Ближнем Востоке. Эти еврейские группы являются заложниками сионизма... Нашим первым шагом с точки зрения приближающихся событий является иммиграция. Но пути иммиграции из Европы сейчас пусты. [Двери] плотно закрыты, и очень мало стран имеют сухопутную связь с Землей Израиля - соседними странами. Все эти соображения вызывают беспокойство и вызывают особую активность по скорейшему переселению евреев из арабских стран на землю Израиля. То, что мы еще не устранили йеменскую изгнанницу [диаспору], является признаком большой неудачи сионизма. Если мы не ликвидируем изгнание Ирака сионистскими средствами, существует опасность, что он будет ликвидирован гитлеровскими средствами.
Бен-Гурион запросил первоначальный анализ поглощающего потенциала на страны в начале 1941 г., а в конце 1942 г. заказали «генеральный план» предполагаемой иммиграции. Он назначил комитет экспертов, Комитет по планированию, чтобы изучить, как экономика Подмандатной Палестины может поддержать миллион новых еврейских иммигрантов.
Комитет по планированию («ועדת התיכון», также известный как «Комитет Четыре "), был создан для разработки проекта и определения его руководящих принципов, а также для создания подкомитетов экспертов для различных секторов и контроля за их работой. Бен-Гурион полагал, что, выбрав членов комитета, он сможет заручиться поддержкой как механизмов планирования, так и их политических аспектов. Бен-Гурион был председателем комитета, в который также входил Элиэзер Каплан, казначей Еврейского агентства, председатель англо-палестинского банка, глава департамента торговли и промышленности Еврейское агентство и секретариат из трех человек, состоящий из экономистов.
Комитет впервые собрался 11 октября 1943 года в доме Каплана, где было принято решение собираться еженедельно в здании Еврейского агентства в г. Иерусалим. Бен-Гурион регулярно принимал участие и подробно изучал отчеты подкомитета. Комитет учредил подкомитеты, состоящие из экспертов, для изучения вопросов планирования, касающихся развития земли, воды, поселений, промышленности, транспорта, жилья, финансов и многого другого. Комитет по планированию представлял отчеты в течение 1944 г. и начала 1945 г.
Среди первых вопросов, обсуждавшихся комитетом, было определение его целей. Бен-Гурион провозгласил две цели: 1. Расселение двух миллионов евреев в течение 18 месяцев и разработка плана, способствующего такому поселению, и 2. Научное исследование фактов, связанных с таким поселением, таких как необходимое количество воды., характер почвы, климат и т. д. Остальные члены комитета сочли первый гол нереальным. В конце концов Бен-Гурион уступил и согласился с двумя планами. «Большой» план - быстрое расселение миллиона евреев и создание еврейского большинства и еврейского правления, и «малый» план - переселение еще одного миллиона евреев в течение нескольких лет.
- Эстер Меир-Глитценштейн, Сионизм в арабской стране, 2004
План, предусматривавший прибытие миллиона евреев в течение 18 месяцев, был завершен летом 1944 года и содержал подробную информацию о транспорте, лагерях беженцев и необходимом финансировании.
Впервые план был представлен руководству Еврейского агентства 24 апреля. Июнь 1944 года, не как оперативный план, поскольку британские иммиграционные ограничения все еще действовали в то время, а как политический план по формулированию требований сионистской организации в конце Второй мировой войны. С 1944 года этот план стал официальной политикой сионистского руководства, а иммиграция евреев из арабских и мусульманских стран стала «явной или подразумеваемой во всех декларациях, свидетельствах, меморандумах и требованиях, выданных Еврейским агентством со времен Второй мировой войны до становление государства ».
Бен-Гурион считал иммиграцию главным приоритетом сионистского проекта, но осознавал проблемы такого крупномасштабного проекта, заявляя после арабо-израильской войны 1948 года :
дело в абсорбции иммигрантов. В нем воплощены все исторические потребности государства. Мы могли бы захватить Западный берег, Голаны, всю Галилею, но эти завоевания не укрепили бы нашу территорию в такой степени, как иммиграция. Удвоение и утроение числа иммигрантов дает нам все больше и больше сил... Это самое главное, прежде всего. Поселение - вот настоящее завоевание.
Первой организационной мерой Плана стал генеральный план действий конца 1943 года, озаглавленный «Единый пионер восточных земель», который предлагал курс для эмиссаров иммиграционного отдела Еврейского агентства. для отправки в исламские страны. Эта деятельность в исламских странах потеряла свою актуальность и привлекательность после Второй мировой войны, а прирост ресурсов, которые они получили, уменьшился. Число активистов в этих странах было ничтожным по сравнению с Европой, и их не хватало даже для поддержания того, что уже было установлено.
Расследование источников иммигрантов и их масштаб видное место в обсуждениях Комиссии по планированию. Им был представлен большой объем данных - распределение и количество евреев в каждой стране, включая изменения численности населения во время Второй мировой войны, а также анализ экономических и профессиональных возможностей в этих общинах. Используя эти данные, был определен состав миллионов иммигрантов, которые приедут в страну. Первоначально кандидатами на немедленную иммиграцию рассматривались три основные группы: евреи, пережившие Холокост, в странах Оси - около 535 000 человек; Беженцы времен Второй мировой войны в нейтральных странах и странах-союзниках, из которых около 30% хотели бы иммигрировать - 247 000 человек; Примерно 20% еврейского населения исламских стран - 150 000 человек. Учитывалась возможность меньшего числа людей из первых групп, и в этом случае иммигрантов из третьей группы было бы больше. В середине 1944 года, когда стали известны масштабы Холокоста, внимание стало уделяться потенциальной иммиграции из мусульманских стран. Основное внимание в плане уделялось евреям из Ирака, Сирии, Турции, Ирана и Йемена.
По мере того, как масштабы Холокоста становились яснее, доля евреев из арабских и мусульманских стран в плане увеличивалась. В июле 1943 года Элиягу Добкин, глава иммиграционного отдела Еврейского агентства, представил карту примерно 750 000 евреев в исламских странах и отметил, что:
… многие евреи в Европе погибнут. в Холокосте и евреи России заперты. Следовательно, количественная ценность этих трех четвертей миллиона евреев поднялась до уровня очень ценного политического фактора в рамках мирового еврейства. Основная задача, стоящая перед нами, - спасти это еврейство, [и] пришло время атаковать это еврейство для сионистского завоевания.
Подобным образом Бен-Гурион заявил на заседании Еврейского агентства Исполнительная власть от 28 сентября 1944 года: «Раньше у меня был минимум два миллиона; теперь, когда мы уничтожены, скажем, один миллион». 30 июля 1945 года Бен-Гурион записал в своем дневнике:
Мы должны перенести все из Блока 5 [евреев исламских стран], большую часть из Блока 4 [Западная Европа], все возможное из Блока 3 [Восточная Европа] ] и пионеры из Блока 2 [евреи англоязычных стран] как можно скорее.
Одним из вопросов, поднятых в ходе обсуждения Плана «Миллион», была безопасность еврейских общин в исламских странах. В речи Центрального комитета Мапай 1943 года Элияху Добкин заявил, что, по его мнению, создание Израиля в арабской Палестине создаст опасность для евреев, живущих в других арабских странах. и Бен-Гурион написал в то же время о «катастрофе, с которой евреи в восточных странах, как ожидается, столкнутся в результате сионизма», хотя эти мрачные прогнозы оказались ложными.
Были приняты меры для улучшения Сионистская деятельность в целевых странах, чтобы гарантировать прибытие иммигрантов. Эстер Меир-Глиценштейн отмечает: «Интересно, что Бен-Гурион приводит политические и рациональные причины для приезда еврейских перемещенных лиц из Европы, тогда как при обсуждении иммиграции евреев из исламских стран он упоминает не только политическую и рациональную причину, но и культурную. -ориенталистское объяснение, поскольку «вырождение» Востока было одним из основных элементов этого восприятия ».
Реализация значительной части планов Плана Миллиона рекомендации были даны во вновь созданном Государстве Израиль после его создания в 1948 году. Это включало массовую алию, создание лагерей иммигрантов и Маабарот, Соглашение о возмещении ущерба между Израилем и Западной Германией, Национальным водным перевозчиком Израиля и Национальным общим планом.
в результате вывода британских войск и объявления Государство Израиль в мае 1948 г., иммиграционный запрет Были сняты ограничения в отношении страны, что позволило реализовать изменения в политике, касающиеся широкомасштабной алии, ориентированной на евреев из арабских и мусульманских стран. Впоследствии правительство Бен-Гуриона представило Кнессету план удвоения 600 000 населения в течение четырех лет. Эта иммиграционная политика вызвала некоторую оппозицию в новом израильском правительстве, например, те, кто утверждал, что нет «никаких оправданий для организации крупномасштабной эмиграции среди евреев, жизни которых не угрожает опасность, особенно когда желание и мотивация не были их собственными », а также те, кто утверждал, что процесс поглощения вызвал« чрезмерные трудности ». Однако сила влияния и настойчивости Бен-Гуриона обеспечила продолжение неограниченной иммиграции.
Согласно доктору Ирит Кац, маабарот лагеря были результатом Плана «Миллион». Д-р Рой Козловский отмечает, что предыдущее существование Плана «Один миллион» предполагает, что «концепция маабара на самом деле была предварительным условием, а не следствием массовой иммиграции». Д-р Пьера Россетто описала дебаты вокруг условий Маабарот, заявив, что, по ее мнению, «самый спорный вопрос в этом отношении - это не результат (например, маабарот) выбора, а выбор сам по себе, чтобы Израиль столько тысяч иммигрантов, следуя идее «Плана на миллион», обнародованного Бен-Гурионом в 1944 году ».
