Войти
Управление по переселению беженцев (ORR ) является программой Управление по делам детей и семей, подразделение в рамках Министерства здравоохранения и социальных служб США, созданное с принятием Закона США о беженцах 1980 г. (Государственный закон 96 -212). ORR предлагает поддержку беженцам, ищущим убежища в Соединенных Штатах, включая жертв торговли людьми, тех, кто ищет убежища от преследований, переживших пытки и войну, а также несопровождаемых детей-иностранцев. Миссия и цель ORR - помочь в процессе переселения и предоставить необходимые услуги лицам, получившим убежище в Соединенных Штатах.
С 1975 года Соединенные Штаты оказали помощь в переселении более 3 миллионов беженцев. Ежегодный прием беженцев в Соединенные Штаты с момента принятия Закона о беженцах 1980 года составлял от 27 100 до 207 116.
В 2019 финансовом году помощь по вопросам беженцев и переселения составляла дискреционный бюджет в размере 1,905 миллиарда долларов. Самая большая часть этой суммы, 1,303 миллиарда долларов, была выделена на программу Несопровождаемые дети-иностранцы, в которой размещены дети-мигранты. Другие крупные программы включают временные и медицинские услуги, 354 миллиона долларов; Услуги по поддержке беженцев - 207 миллионов долларов; и Программа поддержки жертв торговли людьми - 27 миллионов долларов.
Офис в настоящее время возглавляет исполняющая обязанности директора Хайди Стиррип, которая работает в этом качестве с марта 2020 года.
До Второй мировой войны, некоммерческие добровольные агентства назывались " Волаги "в основном отвечали за помощь иммигрантам и беженцам. В 1946 году федеральное правительство США начало оказывать этим организациям финансовую поддержку в рамках Программы корпоративных аффидевитов. Однако, начиная с притока беженцев, покидающих Кубу Кастро, федеральное правительство начало брать на себя основную финансовую роль в оказании помощи беженцам. Этот ответ стал прецедентом федерального вмешательства, когда Эйзенхауэр и Кеннеди расширили усилия по оказанию помощи некоммерческим организациям в расселении беженцев - усилия, которые стали постоянными после принятия Закона 1962 года о миграции и помощи беженцам.
Официально было создано Управление по расселению беженцев. с принятием Закона о беженцах 1980 года. Он был создан в «попытке разработать последовательную и всеобъемлющую политику приема и переселения беженцев». Закон (а) признал Офис координатора США по делам беженцев, которому были предоставлены полномочия по разработке «политики приема и переселения беженцев» США, и (б) учредил Управление по переселению беженцев (ORR) в рамках Министерство здравоохранения и социальных служб США, которому было предоставлено право предоставлять гранты некоммерческим организациям на услуги по переселению (включая обучение и медицинское обслуживание), и возмещало штатам усилия, предпринятые в течение первых трех лет проживания беженца в Соединенных Штатах.
Чтобы позволить Соединенным Штатам быстро и эффективно реагировать на потребности беженцев, Закон о беженцах 1980 года также учредил новый назначенный офис - Координатора США по делам беженцев, который назначается президентом и консультирует с ORR.
В 2000 году были добавлены дополнительные категории потенциальных получателей услуг ORR, включая лиц, получивших убежище, переживших пытки, unac сопровождаемые иностранные дети и сертифицированные взрослые жертвы торговли людьми. В соответствии с законом о повторном разрешении защиты жертв торговли людьми от 2008 года дети, ставшие жертвами торговли людьми, были добавлены в список лиц, имеющих право на получение услуг.
Программа «Дети-иностранцы без сопровождения взрослых» была передана ORR Законом о внутренней безопасности 2002 года, вступившим в силу 1 марта 2003 года. Работа офиса регулируется положениями Соглашения Флореса 1997 года о защите жертв торговли людьми. Закон 2000 года и его акты о повторном разрешении, Закон Уильяма Уилберфорса о повторной авторизации защиты жертв торговли людьми (TVPRA) 2005 и 2008 годов.
В 2010 году ORR сообщил Конгрессу США шесть руководящих принципов, которые представляют собой изменение его приоритетов:
Кроме того, ORR изменило свое видение: «помочь беженцам получить доступ к основным возможностям и ресурсам».
Нынешний исполняющий обязанности директора ORR - Хайди Стирруп. Бывшим директором ОРП был активист против абортов Э. Скотт Ллойд. В офис директора также входят заместитель директора ORR, который курирует программу ORR по беженцам, и заместитель директора ORR, Служба по делам детей, который курирует программу ORR для детей-иностранцев без сопровождения взрослых.
ORR имеет восемь основных отделов на федеральном уровне, в каждом из которых есть директор и вспомогательный персонал:
Предоставление услуг беженцам варьируется в зависимости от отдела, предоставляющего услуги, и выполняемой программы. Например, Отдел услуг по переселению работает через частные некоммерческие и общественные организации, чтобы предоставить беженцам экономическую поддержку и услуги социальной интеграции. Это конкретное подразделение «управляет Программой субсидирования добровольных агентств и семью конкурсными программами дискреционных субсидий на социальные услуги для беженцев. Дискреционные субсидии присуждаются на конкурсной основе ".
ORR получает ассигнования от Конгресса каждый год с некоторыми спецификациями ассигнований для каждого отдела и распределяет ассигнования между его программами. программы затем выделяют деньги своим партнерским агентствам в форме грантов, следуя указанным руководящим принципам формулы. В конечном итоге ответственность за выполнение миссии ORR несут штаты:
«Федеральная помощь в переселении беженцев предоставляется в основном через штат - управляемая программа переселения беженцев. Государства предоставляют временную денежную и медицинскую помощь и социальные услуги, а также несут юридическую ответственность за уход за детьми-беженцами без сопровождения взрослых ». ORR использует соответствующую программу грантов для финансирования своих дочерних добровольных агентств. Затем ожидается, что эти добровольные агентства будут управлять программой через свои национальные сети. ORR «присуждает 2 доллара на каждый доллар, собранный агентством, до максимальной суммы в 2,500 долларов федеральных фондов на каждого участника. Обратите внимание, что хотя федеральные фонды и фонды списания рассчитываются из расчета на душу населения или клиента, фактические расходы таких средств не рассчитываются на душу населения ».
ORR сотрудничает с несколькими федеральными агентствами, включая Министерство здравоохранения и социальных служб, Министерство внутренней безопасности, Министерство юстиции и Государственный департамент.
в рамках Министерства здравоохранения и Социальные службы ORR сотрудничает с Управлением по гражданским правам, Центром по контролю за заболеваниями, Офисом Head Start, Управлением служб психического здоровья и наркозависимости и Администрацией США по вопросам старения. Министерство внутренней безопасности сотрудничает с Таможенным и пограничным контролем, Иммиграционной и таможенной службами и Службой гражданства и иммиграции США. В рамках Министерства юстиции он сотрудничает с Исполнительным офисом иммиграционного контроля. Наконец, в рамках Департамента Заявить о партнерстве с Bure au of Population, Refugees, and Migration.
