Офис юрисконсульта (OLC ) - офис в Министерстве юстиции США, который помогает Генеральному прокурору занимать должность юридического советника президента и всех органов исполнительной власти..
Офис Юрисконсульта был создан в 1934 г. актом Конгресса США в рамках более масштабной реорганизации административных органов исполнительной власти. Сначала его возглавил помощник генерального солиситора. В 1951 году генеральный прокурор Дж. Ховард МакГрат сделал его отделом, возглавляемым помощником поверенного, и назвал его Отделом исполнительных судебных решений. Это название было изменено на «Офис юрисконсульта» в административном постановлении Генерального прокурора Герберта Браунелла-младшего от 3 апреля 1953 года.
Юридическое управление Адвокат (OLC) помогает Генеральному прокурору США в их функции юрисконсульта Президента и всех агентств исполнительной власти, отсюда и название " юридическая фирма президента ". OLC составляет юридические заключения генерального прокурора, а также предоставляет свои собственные письменные заключения и устные консультации в ответ на запросы советника президенту, различных агентств исполнительной власти и отделений в рамках Министерства юстиции. Такие запросы обычно связаны с юридическими вопросами особой сложности и важности или по поводу того, какие два или более ведомства расходятся во мнениях. Управление также отвечает за предоставление юридических консультаций исполнительной власти по всем конституционным вопросам и за проверку рассматриваемого законодательства на предмет соответствия конституции.
Обычно все указы и прокламации, предлагаемые к изданию Президентом, проверяются OLC на предмет формы и законности, как и различные другие вопросы, требующие официального утверждения Президентом. Помимо того, что OLC фактически выступает в качестве внешнего советника для других органов исполнительной власти, он также выполняет функции главного юрисконсульта самого Министерства юстиции. Он рассматривает все предлагаемые приказы Генерального прокурора и все постановления, требующие одобрения Генерального прокурора.
Согласно сообщениям прессы, OLC исторически выступала в качестве арбитра в рамках исполнительной власти, и его юридические заключения обычно пользовались уважением среди агентств и ведомств.
В начале администрации Трампа OLC утвердила исполнительный указ 13769 (именуемый «запрет на поездки», поскольку он ограничивал въезд из некоторых зарубежных стран, в которых мусульмане - большинство населения). Несколько дней спустя исполняющая обязанности генерального прокурора Салли Йейтс объявила, что Министерство юстиции не будет защищать Приказ в суде. Объясняя свое решение, Йейтс заявила, что обзор OLC оценивал только то, «является ли предложенный административный приказ законным на первый взгляд и правильно составлен», а не сторонними доказательствами о целях приказа или тем, является ли политика приказа «мудрой или справедливой». Позже в тот же день Йейтса уволили. Ее преемник на посту генерального прокурора, Дана Боенте, сослался на анализ OLC, когда отменил ее решение. Исполнительное постановление было оспорено в суде, а затем заменено последующими исполнительными указами и президентскими указами.
На слушании Сената США Йейтс спросили, знала ли она о каких-либо прошлых случаях Генеральный прокурор отклонил распоряжение, утвержденное OLC. Йейтс показала, что она не знала о том, что когда-либо происходило, но что она также не знала о ситуации, в которой OLC не сообщила генеральному прокурору об указе до того, как оно было издано.
За первые два года правления администрации Обамы OLC по крайней мере дважды достигло результата, с которым не согласились официальные лица администрации. В июне 2011 года New York Times репортер Чарли Сэвидж сообщил, что президент Обама предпринял необычный шаг, отменив рекомендацию Управления юридического советника относительно законности военных действий в Ливии. Письменные заключения OLC исторически считались обязательными для исполнительной власти, если они не были отменены Генеральным прокурором или президентом. В 2009 году генеральный прокурор Эрик Холдер отменил неопубликованное заключение OLC, в котором был сделан вывод о неконституционности законопроекта о правах голоса, находящегося на рассмотрении Конгресса округа Колумбия.
Во время первого срока пребывания у власти президента Джорджа Буша заместитель помощника генерального прокурора OLC Джон Ю подготовил, а помощник генерального прокурора Джей С. Байби подписал ряд юридических меморандумов, которые стали известны как «записки о пытках». В этих служебных записках ЦРУ и Министерство обороны сообщали, что президент может на законных основаниях разрешить пытки задержанных (эвфемистически называемые «усиленными методами допроса»), включая избиение, связывание в искаженных стрессовых позах, одевание, воздействие оглушающего шума, нарушение сна, лишение сна вплоть до галлюцинаций, лишение еды, питья и отказ в медицинской помощи при ранениях, а также погружение в воду, ограждение, сексуальное унижение, пребывание в условиях сильной жары или сильного холода и заключение в небольших коробках, похожих на гроб. Управление профессиональной ответственности (OPR) Министерства юстиции позже пришло к выводу, что Ю совершил «умышленное нарушение профессиональной деятельности», сообщив ЦРУ о том, что может пытать задержанных, и что, подписав меморандум Ю, Байби «действовал в безрассудном игнорировании. его обязанность предоставлять исчерпывающие, объективные и откровенные юридические консультации ".
В мае 2005 г., во время второго срока президентства Джорджа Буша, ряд аналогичных записок о пытках был одобрен Стивен Дж. Брэдбери, исполнявший обязанности главы OLC с февраля 2005 года до конца второго срока президента Буша. Брэдбери впервые был официально выдвинут 23 июня 2005 года, а затем неоднократно повторно выдвигался из-за бездействия Сената. Его позиция стала точкой политических трений между президентом-республиканцем и контролируемым демократами 110-м Конгрессом, когда демократы утверждали, что Брэдбери занимал эту должность незаконно, в то время как республиканцы утверждали, что демократы использовали его назначение для получения политических очков.. Заключение Счетной палаты пришло к выводу, что его статус не является нарушением Федерального закона о реформе вакансий 1998 года.
Имя | Прослуженных лет | Назначен | Примечания |
---|---|---|---|
1933–1935 | Франклин Д. Рузвельт | ||
1935–1939 | Франклин Д. Рузвельт | ||
Чарльз Фэйи | 1940–1941 | Франклин Д. Рузвельт | |
1942–1943 | Франклин Д. Рузвельт | ||
1943–1945 | Франклин Д. Рузвельт | ||
1945–1946 | Франклин Д. Рузвельт | ||
Джордж Т. Вашингтон | 1946–1949 | Гарри Трумэн | |
1950–1951 | Гарри Трумэн | ||
1951–1952 | Гарри Трумэн | ||
Дж. Ли Рэнкин | 1953–1956 | Дуайт Эйзенхауэр | Стал генеральным солиситором США в 1956 году. |
W. Уилсон Уайт | 1957 | Дуайт Эйзенхауэр | После непродолжительного пребывания в должности он был избран первым главой Отдела гражданских прав Министерства юстиции. |
Малкольм Р. Уилки | 1958–1959 | Дуайт Эйзенхауэр | Позже был назначен членом Апелляционного суда Соединенных Штатов по округу Колумбия и служил послом США в Уругвае. |
Роберт Крамер | 1959–1961 | Дуайт Эйзенхауэр | |
Николас Катценбах | 1961–1962 | Джон Ф. Кеннеди | Служил Генеральный прокурор США с 1965 по 1966 год. |
1962–1966 | Джон Ф. Кеннеди | ||
1966–1969 | Линдон Джонсон | ||
Уильям Х. Ренквист | 1969–1971 | Ричард Никсон | Позже был назначен и утвержден в Верховном суде США в качестве помощника судьи, а позже главного судьи. |
Ральфа Эриксона | 1971–1972 | Ричард Никсон | |
Роджер К. Крэмтон | 1972–1973 | Ричард Никсон | |
Антонин Скалиа | 1974–1977 | Джеральд Форд | Позже назначен и утвержден помощником судьи Верховного суда США. |
Джон М. Хармон | 1977–1981 | Джимми Картер | |
Теодор Б. Олсон | 1981–1984 | Рональд Рейган | Позже стал Генеральный солиситор США. |
Чарльз Дж. Купер | 1985–1988 | Рональд Рейган | |
Дуглас Кмиек | 1988–1989 | Рональд Рейган | Позже посол США в Республика Мальта во время восстаний «арабской весны». |
Уильям П. Барр | 1989–1990 | Джордж Буш-старший | 77-е и 85-е (в настоящее время, по состоянию на 2019 год) Генеральный прокурор. |
Майкл Люттиг | 1990–1991 | Джордж Буш-старший | Назначен в Апелляционный суд США четвертого округа в 1991 году. |
Тимоти Фланиган | 1991– 1992 | Джордж Буш-старший | |
Уолтер Деллинджер | 1993–1996 | Билл Клинтон | Позже стал исполняющим обязанности генерального солиситора США. |
Кристофер Шредер | 1996 | актерское мастерство | |
Дон Йонсен | 1997–1998 | действие | |
Рэндольф Д. Мосс | 1998–2001 | Билл Клинтон | С 1998 по 2000 год исполнял обязанности AAG; номинирован 9 ноября 1999 г.; назначен перерыв 3 августа 2000 г.; подтверждено Сенатом США 15 декабря 2000 г. |
Джей С. Байби | 2001 - март 2003 г. | Джордж Буш | Ответственный, когда OLC выпустил памятку Биби и другие памятки о пытках ; назначен в Апелляционный суд США девятого округа в марте 2003 г. |
Джек Голдсмит | октябрь 2003 г. - июнь 2004 г. | Джордж Буш | Позже профессор Гарвардской школы права и автор книги «Террор Президентство» (2007) |
Дэниел Левин | 2004–2005 гг. | исполняющий обязанности | |
Стивен Г. Брэдбери | 2005–2009 гг. | исполняющий обязанности | Исполнял обязанности AAG 2005–2007 (назначен 23 июня 2005 г.; кандидатура утверждена судебным комитетом Сената, но никогда не принималась сенатом в полном составе), продолжал исполнять обязанности старшего назначен должностным лицом, отвечающим за OLC до 20 января 2009 года. |
Дэвид Дж. Бэррон | 2009–2010 | исполняющий обязанности | Профессор Гарвардской школы права и исполнял обязанности AAG с января 2009 г. по июль 2010 г. |
2010–2011 | исполнял обязанности | исполнял обязанности AAG, июль – ноябрь 2010 г.; продолжала выполнять функции старшего назначенного должностного лица, отвечающего за OLC до конца января 2011 года. | |
Кэролайн Д. Красс | 2011 | исполняющая обязанности | Старшее назначенное должностное лицо, возглавляющее OLC с конца с января 2011 г. по июнь 2011 г., когда был подтвержден статус Вирджиния А. Зейтц. |
Вирджиния А. Зейтц | 2011–2013 гг. | Барак Обама | Утверждено Сенатом голосовым голосованием 28 июня 2011 г. Ушел в отставку с декабря 20, 2013. |
Карл Р. Томпсон | 2014–2017 | исполняющий обязанности | 24 марта 2014 г. назначен главным заместителем AAG. |
Кертис Э. Гэннон | 2017 | исполняющий обязанности | Назначен главным заместителем AAG 20 января 2017 года. |
Стивен Энгель | 2017– настоящее время | Дональд Трамп |
Только одна женщина, Назначенный Обамой Вирджиния Зейтц была утвержденным главой OLC.
Текущие политические назначенцы в Офисе юрисконсульта включают: