Офис юрисконсульта

редактировать
Офис Министерства юстиции США

Офис юрисконсульта (OLC ) - офис в Министерстве юстиции США, который помогает Генеральному прокурору занимать должность юридического советника президента и всех органов исполнительной власти..

Содержание

  • 1 История
  • 2 Обязанности
  • 3 Разногласия
    • 3.1 Администрация Трампа
    • 3.2 Администрация Обамы
    • 3.3 Администрация Джорджа Буша
  • 4 Список помощников генерального прокурора в ответственность за OLC
    • 4.1 Текущие политические назначенцы в Офисе Юрисконсульта
  • 5 Дополнительная литература
  • 6 Ссылки
  • 7 Внешние ссылки

История

Офис Юрисконсульта был создан в 1934 г. актом Конгресса США в рамках более масштабной реорганизации административных органов исполнительной власти. Сначала его возглавил помощник генерального солиситора. В 1951 году генеральный прокурор Дж. Ховард МакГрат сделал его отделом, возглавляемым помощником поверенного, и назвал его Отделом исполнительных судебных решений. Это название было изменено на «Офис юрисконсульта» в административном постановлении Генерального прокурора Герберта Браунелла-младшего от 3 апреля 1953 года.

Обязанности

Юридическое управление Адвокат (OLC) помогает Генеральному прокурору США в их функции юрисконсульта Президента и всех агентств исполнительной власти, отсюда и название " юридическая фирма президента ". OLC составляет юридические заключения генерального прокурора, а также предоставляет свои собственные письменные заключения и устные консультации в ответ на запросы советника президенту, различных агентств исполнительной власти и отделений в рамках Министерства юстиции. Такие запросы обычно связаны с юридическими вопросами особой сложности и важности или по поводу того, какие два или более ведомства расходятся во мнениях. Управление также отвечает за предоставление юридических консультаций исполнительной власти по всем конституционным вопросам и за проверку рассматриваемого законодательства на предмет соответствия конституции.

Обычно все указы и прокламации, предлагаемые к изданию Президентом, проверяются OLC на предмет формы и законности, как и различные другие вопросы, требующие официального утверждения Президентом. Помимо того, что OLC фактически выступает в качестве внешнего советника для других органов исполнительной власти, он также выполняет функции главного юрисконсульта самого Министерства юстиции. Он рассматривает все предлагаемые приказы Генерального прокурора и все постановления, требующие одобрения Генерального прокурора.

Согласно сообщениям прессы, OLC исторически выступала в качестве арбитра в рамках исполнительной власти, и его юридические заключения обычно пользовались уважением среди агентств и ведомств.

Споры

Администрация Трампа

В начале администрации Трампа OLC утвердила исполнительный указ 13769 (именуемый «запрет на поездки», поскольку он ограничивал въезд из некоторых зарубежных стран, в которых мусульмане - большинство населения). Несколько дней спустя исполняющая обязанности генерального прокурора Салли Йейтс объявила, что Министерство юстиции не будет защищать Приказ в суде. Объясняя свое решение, Йейтс заявила, что обзор OLC оценивал только то, «является ли предложенный административный приказ законным на первый взгляд и правильно составлен», а не сторонними доказательствами о целях приказа или тем, является ли политика приказа «мудрой или справедливой». Позже в тот же день Йейтса уволили. Ее преемник на посту генерального прокурора, Дана Боенте, сослался на анализ OLC, когда отменил ее решение. Исполнительное постановление было оспорено в суде, а затем заменено последующими исполнительными указами и президентскими указами.

На слушании Сената США Йейтс спросили, знала ли она о каких-либо прошлых случаях Генеральный прокурор отклонил распоряжение, утвержденное OLC. Йейтс показала, что она не знала о том, что когда-либо происходило, но что она также не знала о ситуации, в которой OLC не сообщила генеральному прокурору об указе до того, как оно было издано.

Администрация Обамы

За первые два года правления администрации Обамы OLC по крайней мере дважды достигло результата, с которым не согласились официальные лица администрации. В июне 2011 года New York Times репортер Чарли Сэвидж сообщил, что президент Обама предпринял необычный шаг, отменив рекомендацию Управления юридического советника относительно законности военных действий в Ливии. Письменные заключения OLC исторически считались обязательными для исполнительной власти, если они не были отменены Генеральным прокурором или президентом. В 2009 году генеральный прокурор Эрик Холдер отменил неопубликованное заключение OLC, в котором был сделан вывод о неконституционности законопроекта о правах голоса, находящегося на рассмотрении Конгресса округа Колумбия.

Администрация Джорджа Буша

Во время первого срока пребывания у власти президента Джорджа Буша заместитель помощника генерального прокурора OLC Джон Ю подготовил, а помощник генерального прокурора Джей С. Байби подписал ряд юридических меморандумов, которые стали известны как «записки о пытках». В этих служебных записках ЦРУ и Министерство обороны сообщали, что президент может на законных основаниях разрешить пытки задержанных (эвфемистически называемые «усиленными методами допроса»), включая избиение, связывание в искаженных стрессовых позах, одевание, воздействие оглушающего шума, нарушение сна, лишение сна вплоть до галлюцинаций, лишение еды, питья и отказ в медицинской помощи при ранениях, а также погружение в воду, ограждение, сексуальное унижение, пребывание в условиях сильной жары или сильного холода и заключение в небольших коробках, похожих на гроб. Управление профессиональной ответственности (OPR) Министерства юстиции позже пришло к выводу, что Ю совершил «умышленное нарушение профессиональной деятельности», сообщив ЦРУ о том, что может пытать задержанных, и что, подписав меморандум Ю, Байби «действовал в безрассудном игнорировании. его обязанность предоставлять исчерпывающие, объективные и откровенные юридические консультации ".

В мае 2005 г., во время второго срока президентства Джорджа Буша, ряд аналогичных записок о пытках был одобрен Стивен Дж. Брэдбери, исполнявший обязанности главы OLC с февраля 2005 года до конца второго срока президента Буша. Брэдбери впервые был официально выдвинут 23 июня 2005 года, а затем неоднократно повторно выдвигался из-за бездействия Сената. Его позиция стала точкой политических трений между президентом-республиканцем и контролируемым демократами 110-м Конгрессом, когда демократы утверждали, что Брэдбери занимал эту должность незаконно, в то время как республиканцы утверждали, что демократы использовали его назначение для получения политических очков.. Заключение Счетной палаты пришло к выводу, что его статус не является нарушением Федерального закона о реформе вакансий 1998 года.

Список помощников генерального прокурора, отвечающих за OLC

ИмяПрослуженных летНазначенПримечания
1933–1935Франклин Д. Рузвельт
1935–1939Франклин Д. Рузвельт
Чарльз Фэйи 1940–1941Франклин Д. Рузвельт
1942–1943Франклин Д. Рузвельт
1943–1945Франклин Д. Рузвельт
1945–1946Франклин Д. Рузвельт
Джордж Т. Вашингтон 1946–1949Гарри Трумэн
1950–1951Гарри Трумэн
1951–1952Гарри Трумэн
Дж. Ли Рэнкин 1953–1956Дуайт ЭйзенхауэрСтал генеральным солиситором США в 1956 году.
W. Уилсон Уайт 1957Дуайт ЭйзенхауэрПосле непродолжительного пребывания в должности он был избран первым главой Отдела гражданских прав Министерства юстиции.
Малкольм Р. Уилки 1958–1959Дуайт ЭйзенхауэрПозже был назначен членом Апелляционного суда Соединенных Штатов по округу Колумбия и служил послом США в Уругвае.
Роберт Крамер1959–1961Дуайт Эйзенхауэр
Николас Катценбах 1961–1962Джон Ф. КеннедиСлужил Генеральный прокурор США с 1965 по 1966 год.
1962–1966Джон Ф. Кеннеди
1966–1969Линдон Джонсон
Уильям Х. Ренквист 1969–1971Ричард НиксонПозже был назначен и утвержден в Верховном суде США в качестве помощника судьи, а позже главного судьи.
Ральфа Эриксона 1971–1972Ричард Никсон
Роджер К. Крэмтон 1972–1973Ричард Никсон
Антонин Скалиа 1974–1977Джеральд ФордПозже назначен и утвержден помощником судьи Верховного суда США.
Джон М. Хармон 1977–1981Джимми Картер
Теодор Б. Олсон 1981–1984Рональд РейганПозже стал Генеральный солиситор США.
Чарльз Дж. Купер 1985–1988Рональд Рейган
Дуглас Кмиек 1988–1989Рональд РейганПозже посол США в Республика Мальта во время восстаний «арабской весны».
Уильям П. Барр 1989–1990Джордж Буш-старший77-е и 85-е (в настоящее время, по состоянию на 2019 год) Генеральный прокурор.
Майкл Люттиг 1990–1991Джордж Буш-старшийНазначен в Апелляционный суд США четвертого округа в 1991 году.
Тимоти Фланиган 1991– 1992Джордж Буш-старший
Уолтер Деллинджер 1993–1996Билл КлинтонПозже стал исполняющим обязанности генерального солиситора США.
Кристофер Шредер 1996актерское мастерство
Дон Йонсен 1997–1998действие
Рэндольф Д. Мосс 1998–2001Билл КлинтонС 1998 по 2000 год исполнял обязанности AAG; номинирован 9 ноября 1999 г.; назначен перерыв 3 августа 2000 г.; подтверждено Сенатом США 15 декабря 2000 г.
Джей С. Байби 2001 - март 2003 г.Джордж БушОтветственный, когда OLC выпустил памятку Биби и другие памятки о пытках ; назначен в Апелляционный суд США девятого округа в марте 2003 г.
Джек Голдсмит октябрь 2003 г. - июнь 2004 г.Джордж БушПозже профессор Гарвардской школы права и автор книги «Террор Президентство» (2007)
Дэниел Левин 2004–2005 гг.исполняющий обязанности
Стивен Г. Брэдбери 2005–2009 гг.исполняющий обязанностиИсполнял обязанности AAG 2005–2007 (назначен 23 июня 2005 г.; кандидатура утверждена судебным комитетом Сената, но никогда не принималась сенатом в полном составе), продолжал исполнять обязанности старшего назначен должностным лицом, отвечающим за OLC до 20 января 2009 года.
Дэвид Дж. Бэррон 2009–2010исполняющий обязанностиПрофессор Гарвардской школы права и исполнял обязанности AAG с января 2009 г. по июль 2010 г.
2010–2011исполнял обязанностиисполнял обязанности AAG, июль – ноябрь 2010 г.; продолжала выполнять функции старшего назначенного должностного лица, отвечающего за OLC до конца января 2011 года.
Кэролайн Д. Красс 2011исполняющая обязанностиСтаршее назначенное должностное лицо, возглавляющее OLC с конца с января 2011 г. по июнь 2011 г., когда был подтвержден статус Вирджиния А. Зейтц.
Вирджиния А. Зейтц 2011–2013 гг.Барак ОбамаУтверждено Сенатом голосовым голосованием 28 июня 2011 г. Ушел в отставку с декабря 20, 2013.
Карл Р. Томпсон 2014–2017исполняющий обязанности24 марта 2014 г. назначен главным заместителем AAG.
Кертис Э. Гэннон 2017исполняющий обязанностиНазначен главным заместителем AAG 20 января 2017 года.
Стивен Энгель 2017– настоящее времяДональд Трамп

Только одна женщина, Назначенный Обамой Вирджиния Зейтц была утвержденным главой OLC.

Текущие политические назначенцы в Офисе юрисконсульта

Текущие политические назначенцы в Офисе юрисконсульта включают:

  • Стивен Энгел, помощник генерального прокурора
  • Кертис Гэннон, первый заместитель помощника генерального прокурора
  • Генри Уитакер, заместитель помощника генерального прокурора
  • Лиам Харди, заместитель помощника генерального прокурора
  • Дженнифер Мэскотт, заместитель помощника генерального прокурора

Дополнительная литература

  • Арнольд, Джейсон Росс (2014). Секретность в солнечную эпоху: обещания и неудачи законов об открытом правительстве США. Университетское издательство Канзаса. ISBN 978-0700619924. См. Главу 5.

Ссылки

Внешние ссылки

Последняя правка сделана 2021-06-01 08:35:13
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте