Войти
Ассамблея Северной Ирландии, учрежденная в 1982 году, представляла собой в конечном итоге безуспешную попытку восстановить передачу полномочий Северной Ирландии, которая была приостановлена 10 лет назад. Ассамблея была упразднена в 1986 году.
Ассамблея возникла в результате инициатив государственных секретарей Северной Ирландии, Хамфри Аткинса и Джеймса Прайора. Первым шагом в этом процессе стал официальный документ под названием «Правительство Северной Ирландии: рабочий документ для конференции», опубликованный 20 ноября 1979 года. В результате была учреждена конференция, в которой в следующем году приняла участие Демократическая юнионистская партия, Партия Альянса и Социал-демократическая и рабочая партия (СДЛП). (UUP отказалось участвовать в протестах против решения разрешить дискуссии по ирландскому измерению, дискуссии, которые DUP также бойкотировала.) Переговоры между DUP, Alliance и SDLP проходили между 7 января и 24 марта 1980 г., но не достигли соглашение.
В июле 1980 года Правительство Великобритании опубликовало дискуссионный документ «Правительство Северной Ирландии: предложения для дальнейшего обсуждения», в котором предлагалось создать делегированную Ассамблею либо с обязательным разделением полномочий, либо с правилом большинства.. Вариант разделения власти оказался неприемлемым для юнионистов, в то время как националисты и партия Альянса не хотели возвращаться к модели правления большинства. Следовательно, 27 ноября 1980 года Хамфри Аткинс сообщил в Палату общин, что перспективы децентрализованного правительства в Северной Ирландии невелики из-за отсутствия консенсуса между сторонами.
Поскольку в 1981 году преобладали голодовки и проблема тюрем, конституционные инициативы отошли на второй план по сравнению с ситуацией в области безопасности. Однако 5 апреля 1982 года преемник Аткинса Джеймс Прайор опубликовал белую книгу «Северная Ирландия: концепция деволюции», в которой предлагалось то, что называлось частичной или скользящей передачей. Согласно предложениям, ассамблея из 78 членов будет избираться пропорциональным представительством с использованием единого передаваемого голоса, как в 1973 году. Роль ассамблеи вначале будет заключаться только в тщательной проверке государственных ведомств, поскольку в белой книге говорится, что ее роль будет «консультативной и совещательной, включая рассмотрение законопроектов и представление отчетов и рекомендаций государственному секретарю, которые он представит парламенту ». Будет сформирован исполнительный орган, состоящий не более чем из 13 человек.
Однако полномочия могут быть постепенно переданы Ассамблее, если 70 процентов членов Ассамблеи согласны. Эти полномочия будут переданы обратно государственному секретарю, если это согласие будет впоследствии отозвано. Кроме того, некоторые функции, такие как закон и порядок, останутся за государственным секретарем, даже если будет достигнута полная передача полномочий. Трансграничные вопросы останутся прерогативой Вестминстерского парламента.
Избирательная система оказалась очень противоречивой. Хотя было всеобщее согласие с тем, что в выборах должна использоваться система Единое передаваемое голосование, было принято решение использовать те же 12 границ округов, которые использовались в 1973 году, а не новые 17 границ избирательных округов, которые были приняты позже в 1983 году. сильно раскритиковали.
Большой интерес вызвала деятельность Шинн Фейн, которая впервые за многие десятилетия провела свои полные выборы, а также межунионистское соперничество между DUP и UUP. Первый вырвался вперед на европейских выборах 1979 года и на выборах в местные советы 1981 года, но потерпел неудачу на дополнительных выборах Южного Белфаста в 1982 году, последовавших за убийством Роберта Брэдфорда.
Результаты были расценены как положительный шаг для новой избирательной стратегии Шинн Фейн, которая получила 5 мест по списку воздержавшихся и едва не попала в выигрышные места в Белфаст-Норт и Фермана и Южный Тайрон. СДЛП, также проводящая кампанию против воздержания, была разочарована своими 14 местами; один из них впоследствии был проигран на дополнительных выборах в UUP, поскольку Симус Мэллон был дисквалифицирован после успешной подачи петиции UUP на основании того, что он не имел права участвовать в выборах, поскольку был членом Seanad Éireann в то время. Со стороны юнионистов UUP явно опередила DUP, в то время как UUUP не смогла оказать влияние и, в результате, закрылась двумя годами позже. В центре Альянс закрепился за 10 местами, включая неожиданные победы в Северном и Западном Белфасте. Рабочей партии не удалось добиться прорыва, несмотря на приличную долю голосов в таких местах, как Северный и Западный Белфаст.
Бойкот со стороны националистических партий означал, что запланированная передача полномочий не состоялась, в то время как UUP также периодически бойкотировал разбирательства. После англо-ирландского соглашения от ноября 1985 г. юнионисты настаивали на использовании дискуссионной палаты для протеста против Соглашения, что привело к выходу из строя Альянса 5 декабря 1985 г. и последующему бойкоту. В результате правительство упразднило Ассамблею в 1986 году, и прошло более десяти лет, прежде чем новая Ассамблея была восстановлена в Северной Ирландии.
