Войти
Конфискация земель в Новой Зеландии произошла в 1860-х годах для наказания движения Кингитанга за попытку установить альтернативную, маори, форму правления, запрещающую продажу земли европейским поселенцам. Закон о конфискации был направлен против маори Кингитанга, против которого правительство вело войну за восстановление верховенства британского права. Было конфисковано более 1 200 000 гектаров (3 000 000 акров) или 4,4 процента земли, в основном в районах Вайкато, Таранаки и Бухта Изобилия, но также и в Южный Окленд, Хаураки, Те Уревера, Хокс-Бей и Восточное побережье.
Законодательство о конфискации содержалось в Новозеландских поселениях. Закон 1863, который предусматривал захват земель у племен маори, восставших против правительства после 1 января 1863 года. Его заявленная цель заключалась в обеспечении «постоянной защиты и безопасности» жителей страны и установлении закона, порядок и мир за счет использования территорий на конфискованной земле для создания поселений для колонизации, первоначально заселенных военными поселенцами, завербованными из числа золотодобытчиков в Отаго и колонии Виктория (Австралия). Земля, не используемая военными поселенцами, будет обследована и выделена под города и сельские участки, а затем продана, а вырученные деньги будут использованы для покрытия расходов на борьбу с маори. По словам академика д-ра Рангинуи Уокера, это явилось высшей иронией для маори, которые боролись, чтобы защитить свою землю от посягательств Европы: «Они должны были заплатить за заселение и развитие своих земель путем их экспроприации. война за распространение суверенитета Короны на их территорию ».
Хотя закон якобы был направлен против племен маори, участвовавших в вооруженном конфликте с правительством, конфискация не показала различий между« лояльными »и« мятежными »маори племен, и фактически ограбили большинство маори в пострадавших районах их земли и средств к существованию. Парламентские дебаты по закону предполагают, что, хотя политика конфискации была якобы направлена на восстановление и сохранение мира, некоторые министры правительства в то время видели ее главную цель в ускорении и финансировании колонизации. Большая часть земли, которая никогда не была занята поселенцами, позже была продана Короной. Гнев и разочарование маори по поводу конфискации земель привели к подъему мессианского движения Хаухау религии Пай Марире с 1864 года и к началу Второй войны Таранаки и войны Титоковару. на протяжении Таранаки между 1863 и 1869 годами. Часть земель позже была возвращена маори, хотя и не всегда ее первоначальным владельцам. Некоторые "возвращенные" участки были затем выкуплены короной.
С 1990-х годов как в Трибунал Вайтанги, так и в правительство Новой Зеландии было подано несколько исков о компенсации за конфискации, принятые в соответствии с Землей. Закон об урегулировании. Трибунал в своих отчетах о своих расследованиях пришел к выводу, что, хотя законодательство о конфискации земли было законным, каждая конфискация правительством нарушала закон, поскольку оба не смогли предоставить достаточных доказательств того, что восстание имело место в определенных районах, а также на обширных территориях земли, например, непригодные для проживания горные районы, заселение которых не было никакой перспективы. В материалах Короны в ходе расследования Нгати Ава 1999 г. и урегулировании в 1995 г. Вайкато-Тайнуи содержалось признание того, что конфискация у этого племени была несправедливой и нарушала Договор о Вайтанги. В 2012 году корона и иви подписали десять договоров о мировом соглашении, в результате чего иви реки Вайкато получили компенсацию в размере 6,7 млн долларов за «нарушение Договора Вайтанги, в результате которого племя осталось практически безземельным <157.>Содержание
Сэр Джордж Грей. С момента возникновения Первая война Таранаки в Вайтара в марте 1860 года правительство Новой Зеландии участвовало в вооруженном конфликте с маори, которые отказались продать свою землю для колониального поселения или отказаться от «беспрепятственного владения своими землями и поместьями». «Договор 1840 Вайтанги обещал им. К середине 1863 года затраты на ведение войны продолжали расти - в 1861–1862 годах голосование за защиту колонии составило 8031 фунт стерлингов, в то время как британское правительство потратило около 400 000 фунтов стерлингов - и правительство все еще не могло подавить сопротивление маори.
В мае 1863 года, за несколько недель до начала Второй войны Таранаки, Чарльз Браун, суперинтендант Таранаки, написал: «Было бы правомерно конфисковать племена, которые должны сражаться против нас, территории, обладающие достаточной ценностью, чтобы полностью покрыть всю стоимость войны ". Через три дня Губернатор сэр Джордж Грей и его министры подписали соглашение о том, что спорный участок земли между Tataraimaka и Омат в Таранаках будет конфискован и Waitara Māori враждебный правительству были предупреждены, что они также рискуют конфисковать свою землю.
Премьер Альфред Домет немедленно начал расширять свои планы по массовым конфискациям. В июне министерство планировало построить линию обороны между Оклендом и Нгаруавахиа, очистив «всех враждебных туземцев» к северу от линии и конфисковав их земли, которые затем были бы переданы военные поселенцы или продаются, чтобы покрыть военные расходы. Правительство опубликовало уведомления об условиях предоставления земли в районе Оматы военным поселенцам в июле, а месяц спустя - для земли в районе Вайкато, хотя закона о конфискации еще не существовало.
В августе 1863 г. всего через три недели после начала вторжения в Вайкато, генерал-прокурор Фредерик Уитакер и министр обороны Томас Рассел направили губернатору Грею меморандум, подписанный премьер-министром Альфред Дометт, утверждая, что Вайкато, самое могущественное племя маори, планировало изгнать или уничтожить европейцев и основать родное королевство. Они утверждали, что безопасность колонии требовала наказания за агрессию маори, и предлагали набрать вооруженное население с золотых приисков Отаго и Австралии и поселиться на земле, отобранной у «врага». Уитакер и Рассел, ведущие финансисты, спекулянты и юристы Окленда, были самыми влиятельными людьми в министерстве и собирались заработать значительное состояние, если маори к югу от Окленда удастся переселить с их земель. Грей, недавно вернувшийся с поста губернатора Капской колонии в Южной Африке, где было предпринято военное поселение на территории Коса, принял idea и в депеши в Управление по делам колоний месяц спустя изложили детали плана, повторяя утверждение, что маори планировали массовое разрушение некоторых европейских поселений. Предложение заключалось в размещении 5000 военных поселенцев на границах Вайкато и Таранаки, каждый из которых владеет фермой на 20 гектаров в военном владении.
Грей попытался развеять потенциальные опасения в Колониальном управлении, указав, что маори было всего 3355 человек. жили на 200 000 гектаров плодородных земель в Вайкато, из которых они обработали только 6000 гектаров. Он предложил проложить дороги по всей стране, чтобы связать военные поселения и города, и оценил полную стоимость в 3,5 миллиона фунтов стерлингов. Средства будут собраны за счет ссуды от Банка Новой Зеландии, который был основан министром обороны Расселом и от которого он и генеральный прокурор Уитакер надеялись получить прибыль. Обеспечение ссуды будет обеспечиваться за счет прибыли, ожидаемой от продажи конфискованной земли новым иммигрантам.
К октябрю схема снова расширилась, и количество военных поселенцев в Таранаки, Вайкато и других районах теперь не увеличивалось. на 20 000, с населенными пунктами связаны 1600 км дорог. В одном только Таранаки 8000 военных поселенцев будут разбросаны по 40 поселениям на территории 80 000 гектаров от Вайтары до Вайтотары, недалеко от Вангануи.
Сэр Уильям Фокс Новый Зеландские поселения Законопроект был внесен в Палату представителей 5 ноября 1863 г., вызвав небольшое обсуждение и только два голоса против него в каждой из нижней и верхней палат, прежде чем он стал законом. Законопроект был внесен на рассмотрение министром по делам коренных народов сэром Уильямом Фоксом, который сказал, что его основная цель - подавить «нынешнее восстание». Слово «конфискация» в законодательстве не фигурировало. Министр признал, что земли маори, которые не были «в восстании», также могут быть конфискованы, но сказал, что они будут иметь право на компенсацию через Суд по компенсации.
В преамбуле к Закону отмечалось, что Северный остров «подвергался восстаниям среди злобных людей коренной расы, что вызвало серьезную тревогу и запугивание миролюбивого Ее Величества. подданные обеих рас и повлекшие за собой большие человеческие жертвы и трату денег на их подавление ". Далее в нем говорилось: «В последнее время было совершено множество посягательств на жизнь и собственность, и такие посягательства все еще существуют и происходят почти ежедневно... Большое количество жителей нескольких районов Колонии объединились и взялись за оружие. объект попытки истребления или изгнания европейских поселенцев и сейчас открыто восстает против власти Ее Величества ".
В преамбуле говорится, что необходимо сделать адекватное положение «для постоянной защиты и безопасности благожелательных жителей обеих рас для предотвращения будущего восстания или восстания, а также для установления и поддержания власти Ее Величества и Закон и порядок во всей колонии... лучшим и наиболее эффективным средством достижения этих целей было бы введение достаточного количества поселенцев, способных защитить себя и сохранить мир в стране ".
Закон давал губернатору право объявлять «в качестве округа в соответствии с положениями этого закона» любую землю, которая принадлежала или использовалась племенем или частью племени, которая, как он был убежден, «участвовала в восстании против владений Ее Величества. власти »с 1 января 1863 года. Губернатор мог затем выделить любую землю в этих округах для« поселений для колонизации ». Все такие земли автоматически считались освобожденными от всех прав собственности или претензий любого лица.
Компенсация будет предоставляться тем, кто претендует на право собственности на нее, при условии, что они не вели войну и не носили оружие против Короны или правительственных войск, или не оказывали помощь или утешение любому, кто это делал. Иски о компенсации будут рассматриваться компенсационными судами, созданными в соответствии с Законом, а судьи будут назначены губернатором.
Губернатор потребует разбить «достаточное количество городов и ферм», заключить контракты с «определенными лицами о предоставлении им земли в обмен на военную службу», а оставшиеся земли будут обследованы и разложены как городские, пригородные и сельские участки. Деньги, вырученные от продажи земли, будут направлены на возмещение расходов на «подавление нынешнего восстания», а также на выплату присужденной компенсации.
Несмотря на то, что маори составляют треть населения Новой Зеландии, в парламенте не было маори членов. В Палате представителей только два депутата выступили в дебатах по законопроекту. Дж. Броди поддержал его в краткой речи, а Джеймс Фицджеральд в длительной атаке утверждал, что законопроект противоречит Договору Вайтанги и что конфискация «приведет каждого (маори) в состояние безнадежный бунт... будь то друзья или враги ".
В Законодательном совете Уитакер представил законопроект, утверждая, что своим восстанием маори нарушили договор Вайтанги, тем самым освобождение Короны «от всех обязательств» по Договору. Бывший генеральный прокурор Уильям Суэйнсон выступил против закона, заявив, что он нарушает как договор, так и Закон о Конституции Новой Зеландии. Он сказал, что корона не может «с честью и доброй волей захватить землю мирных подданных маори (тех, кто не участвовал в восстании) без их согласия». Доктор Дэниел Поллен, бывший суперинтендант Окленда и комиссар земель короны, поддержал законопроект, но сказал, что правительство не должно отнимать «ни одного акра больше», чем необходимо для военных поселений. Он охарактеризовал этот закон как аморальный, заявив, что это «фактически законопроект о конфискации исконных земель провинции, и этот объект прикрывается надуманной формой слов». Он предсказал, что конфискация и военное урегулирование приведут к войне на уничтожение.
Пресса и многие поселенцы способствовали конфискации, поскольку она способна предоставить дешевую землю и возместить стоимость ведения сухопутных войн. Газета «Южный Крест» осудила поведение «кровожадных убийц» в Вайкато и заявила: «Есть только один способ справиться с этим - конфискация и меч... туземцы навязали это нам.... По крайней мере, большие участки их земель должны быть наказанием ".
Главный судья в отставке сэр Уильям Мартин был одним из немногих в Новой Зеландии, кто публично выступал против конфискации. Он писал: «Пример Ирландии может удовлетворить нас, как мало может быть сделано для успокоения страны конфискацией частной земли; как претензии обездоленного владельца вспоминаются из поколения в поколение, и как задумчивая мысль о неправоте время от времени вырывается на новые волнения и преступления ».
В Великобритании Общество защиты аборигенов также выразило протест, заявив: «Мы не можем представить себе более надежных средств подлить масла в огонь войны; расширить область недовольства. ; и заставлять туземцев сражаться с безумием отчаяния, чем политика конфискации. Она не могла не принести в Новой Зеландии те же горькие плоды, из которых она принесла столь обильный урожай в других странах, где межрасовая борьба увековечивается из поколения в поколение ".
Государственный секретарь Эдвард Кардуэлл Губернатор Грей согласился на законопроект 3 декабря 1863 года и, поскольку королева была уполномочена чтобы по-прежнему не принимать закон, месяц спустя отправил его копию государственному секретарю по делам колоний, герцогу Ньюкасла, утверждая, что он неохотно согласился с принципом. В апреле 1864 года герцога заменил Эдвард Кардуэлл, который написал Грею несколько возражений против закона - он мог применяться к маори в любой части Северного острова; допускается конфискация в неограниченном количестве; некоторые могли быть лишены собственности, не участвуя в восстании; и решения могли приниматься тайно, без аргументов или апелляции - и предлагалось ограничить полномочия закона двумя годами и назначить независимую комиссию для определения земель, подлежащих конфискации. Он отметил, что закон допускает «серьезные злоупотребления» и требует сильного контроля, признавая, что он может продлить, а не положить конец войне. Он призвал губернатора отказать в разрешении на любую конфискацию, если он не будет убежден, что это было «справедливо и умеренно».
Кардвелл высказал собственное предупреждение о возможных последствиях чрезмерной конфискации: «Первоначальная власть, маори, (будет) отброшена назад в лес и трясину (и) чувство несправедливости в сочетании с давлением нищеты превратят коренное население в отчаянного бандита, укрывшегося в уединении внутренних районов от преследований полиции или военных и спускавшегося, когда представится возможность, на возделываемые равнины, чтобы уничтожить мирные плоды промышленности. " Несмотря на свои оговорки, Кардуэлл решил не отклонять Закон, а позже высказал мнение сотрудников королевского права, что он не противоречит законам Англии.
Прошло больше года, прежде чем Грей, который, казалось, был вовлечен в борьбу за власть с министрами правительства, издал свою первую прокламацию о конфискации земли. Однако за это время парламент также принял Закон 1864 года об общественных работах, который разрешал использовать землю маори для общественных работ - первоначально это дорога между Уонгануи и Нью-Плимутом. (В 1865 году также вступил в силу Закон о полиции окраинных округов, позволяющий конфисковывать больше земель, когда вожди не выдавали беглецов).
30 января 1865 года Грей издал прокламацию о захвате среднего района Таранаки между река Вайтара и ручей Ваймате. В отдельных прокламациях районы Вайтара Юг и Оакура были определены как конфискованные районы. 2 сентября он издал новые прокламации, охватив районы Нгати Ава и Нгати Руануи, фактически захватив все Таранаки от Паринихи до Вангануи и далее горы Таранаки во внутренних районах. В тот же день Грей объявил, что «война, начавшаяся в Оакуре, подошла к концу», что было нанесено «достаточное наказание» и что земли больше не конфисковывались. Фактически, ни одна земля Таранаки не осталась без ограничений. Несмотря на объявление мира, военные действия продолжались в войне Таранаки, поскольку генерал-майор Тревор Чут активизировал свою агрессивную кампанию по штурму Па по всему Южному Таранаки.
Конфискация в Таранаки оставила у многих хапу нечего на жизнь, вынудив их стать скваттерами на земле Короны и доведя их до непривычного уровня отчаяния.
Хотя боевые действия в Вайкато закончились к середине 1864 года, в следующем году Грей конфисковал более 480 000 гектаров земли у Вайкато-Тайнуи иви (племя) в Вайкато в качестве наказания за их более раннее восстание. Прокламации в соответствии с этим законом были выпущены 30 января 1865 года для захвата блоков Восточный Вайроа и Западный Пукекохе для заселения и колонизации, за которыми следовали Центральный район Вайкато и блоки Мангере, Пукаки, Иумата и Керикери (16 мая 1865 года). Когда оккупанты были изгнаны со своих земель, их имущество было разграблено колониальными войсками и соседними поселенцами, дома были разграблены, скот захвачен, а лошади перевезены на продажу в Окленде.
Война и конфискация земли вызвали тяжелые экономические, социальный и культурный ущерб Вайкато-Тайнуи. Король Тавиао и его люди были вынуждены отступить в глубь земли Нгати Маниапото. Маниапото, напротив, были более рьяными в войне, чем Вайкато, но не потеряли земли, потому что их территория была слишком удаленной, чтобы быть полезной для белых поселенцев. Королевская комиссия 1927 года по конфискованной земле под председательством старшего судьи Верховного суда сэра Уильяма Сима пришла к выводу, что, хотя правительство восстановило четверть из 1202 172 акров (486 500 га), первоначально конфискованных, и выплатило компенсацию почти в 23 000 фунтов стерлингов, конфискация Вайкато была "чрезмерной" ". Трибунал Вайтанги в 1985 году объявил, что тайнуи из Вайкато никогда не восставали, а были вынуждены вести оборонительную войну.
В начале 1990-х годов Тайнуи решила обойти Трибунал Вайтанги и пришла к выводу договор требует урегулирования с Короной путем прямых переговоров. В мае 1995 года Корона подписала договор о мировом соглашении с Вайкато-Тайнуи, который включал денежные средства и землю на сумму 170 миллионов долларов. Поселение включало признание Короны, что она «несправедливо конфисковала» землю.
17 января 1866 года губернатор конфисковал большую часть Нгати Ава приземлиться в Бухте Изобилия по причине войны и восстания. Трибунал Вайтанги отметил, что существует "распространенное мнение", что конфискация была наказанием за убийство Джеймса Те Маутарануи Фуллуна, офицера короны, в Факатане в июле 1865 года, но заявил, что Закон о поселениях не может быть применен. используется в качестве наказания за убийство. Кроме того, только два или три из 30 Ngāti Awa hapu (субплемен) были причастны к убийству, лица, виновные в убийстве, уже находились под судом на момент конфискации, и всякое сопротивление в этом районе было прекращено. с местными рангатирами (вождями), принявшими клятву верности. Самым вопиющим из множества парадоксов конфискации было то, что основная часть земель, используемых под военные поселения, находилась в Факатане, на земле самых невинных. Трибунал пришел к выводу: «Мы не думаем, что вообще установлено, что была война в обычном понимании. В частности, мы считаем, что не было никакого восстания... конфискация явно противоречила Договору Вайтанги».
Вскоре после принятия Закона о поселениях в 1863 году были наняты агенты для набора на военную службу в Таранаки мужчин из числа золотодобытчиков Отаго и Мельбурна. Между 30 декабря 1863 года и 17 февраля 1864 года в Нью-Плимут прибыли четыре корабля с 489 добровольцами. В Таранаки 39 600 гектаров (98 000 акров) были заложены в качестве военных поселений с надеждой, что, когда мужчины будут освобождены от военной службы, они останутся на своих землях и станут постоянными поселенцами. К 1866 году, когда их трехлетняя служба закончилась, многие уже покинули Таранаки, в то время как большинство из тех, кто завершил свою службу, решили продать, оставив на земле не более 10 процентов военных поселенцев. Из 11 городов, расположенных к северу от реки Вайнгонгоро, в большинстве не было домов, а в самых густонаселенных, включая Норманби, Хаверу и Карлайл (Патеа ), редко было больше дюжины. Основная причина заключалась в неспособности правительства провинции обеспечить мужчин работой или построить дороги и мосты, связывающие поселения.
По всей Новой Зеландии правительство конфисковало участки, явно непригодные для поселения: в Таранаки они захватили всю гору Таранаки, в то время как в заливе Изобилия они конфисковали гору Путауаки, все болото Рангитайки и другие участки густого кустарника. Военные поселенцы в конечном итоге забрали менее 1 процента земель, конфискованных у Нгати-авы.
В Таранаки маори, часто с молчаливого согласия правительства, позже начали возвращаться на земли, которые были отняты у них. Когда впоследствии части этих земель потребовались для заселения, пользователям маори были выплачены компенсационные выплаты - в глазах правительства это была взятка за поддержание мира, а не покупная цена - и были подписаны акты уступки права собственности европейцам. В 1880 году духовный лидер Те Вити о Ронгомаи решил, что такие выплаты означают фиктивность конфискации, и начал активно требовать обратно конфискованные земли, которые не использовались правительством, исходя из того, что маори должны были только войти в землю и вспахать ее, чтобы восстановить свои права. Те Уити отвергал уступку уступок и взятки, а его последователи настойчиво поднимали колышки геодезистов и препятствовали строителям дорог, сначала в центральном Таранаки, а затем по всей Новой Зеландии кампаниями пахаря. Напряженность привела к вооруженному нападению полиции на Парихака, Таранаки, в ноябре 1881 г. и изгнанию 2000 мужчин, женщин и детей, за которым последовало разрушение деревни.
