Служба безопасности Новой Зеландии

редактировать

Служба безопасности Новой Зеландии
Обзор агентства
Te Pā Whakamarumaru
Логотип службы безопасности Новой Зеландии
Образовано	1956
Штаб-квартира	Pipitea House, 1–15 Pipitea Street, Веллингтон, Новая Зеландия. 41 ° 16'37 "S 174 ° 46'46" E / 41,276823 ° S 174,779439 ° E / -41,276823; 174,779439
Сотрудники	300
Годовой бюджет	Общий бюджет на 2019/20. Голосование Служба безопасности. 106 145 000 долларов
Ответственный министр	Достопочтенный Эндрю Литтл, министр, ответственный за NZSIS
, руководитель агентства	Ребекка Киттеридж, генеральный директор службы безопасности
Веб-сайт	www.nzsis.govt.nz

Служба безопасности Новой Зеландии (NZSIS или SIS ; Маори : Te Pā Whakamarumaru): Главное национальное разведывательное управление Новой Зеландии. Он отвечает за предоставление информации и консультации по вопросам, включая национальную безопасность (включая борьбу с терроризмом и контрразведку ) и внешнюю разведку. Штаб-квартира организации находится в Веллингтоне, и ее контролируют генеральный директор, министр разведки безопасности Новой Зеландии и парламентский комитет по разведке и безопасности; Независимый надзор осуществляется Генеральным инспектором разведки и безопасности..

SIS была создана 28 ноября 1956 года с основной функцией борьбы с предполагаемым усилением советских разведывательных операций в Австралии и Новой Зеландии. С тех пор его законодательно закрепленные полномочия расширились за счет увеличения его возможностей мониторинга и включения проникновения в частную собственность. Его роль также расширилась и теперь включает противодействие внутреннему и международному терроризму, химическим, биологическим и киберугрозам.

Организация подвергалась критике за ее роль в многочисленных громких инцидентах, таких как арест в 1974 году Билла Сатча по обвинению в шпионаже в пользу Советского Союза, Покушение 1981 года Кристофером Льюисом на королеву Елизавету II и вторжение в 1996 году в дом организатора GATT Watchdog Азиза Чоудри. Его также критиковали за то, что он не смог предвидеть или предотвратить инциденты, такие как взрыв в 1985 году Rainbow Warrior, покупка новозеландских паспортов в 2004 году израильскими «разведывательными активами» и 2019 Обстрел мечети Крайстчерча австралийским террористом-альт-правым сторонником превосходства белых.

Содержание

1 История
2 Цель
3 Организация
4 Директора
5 Открытый профиль
6 Доступ к записям
7 См. Также
8 Дополнительная литература
9 Ссылки
10 Внешние ссылки

История

В первой половине 20 века внутренняя разведка и контр- подрывная деятельность в основном находилась в руках полиции Новой Зеландии (1919–1941; 1945–1949) и специального отделения полиции Новой Зеландии (1949–1956). Во время Второй мировой войны недолговечные (SIB) взяли верх. SIB был создан по образцу британской MI5 и возглавлялся майором Кеннетом Фолксом, младшим офицером MI5. Однако аферист Сид Росс обманом убедил майора Фолкса в том, что в Новой Зеландии был нацистский заговор. После этого затруднения премьер-министр Питер Фрейзер уволил Фолкса в феврале 1943 года, и SIB слилось с полицией Новой Зеландии. После окончания войны в 1945 году полиция вернула ответственность за внутреннюю разведку.

28 ноября 1956 года Первое национальное правительство учредило Новозеландскую службу безопасности (NZSS). Его целью было противодействовать усилению советских разведывательных операций в Австралии и Новой Зеландии после дела Петрова 1954 года, которое нанесло ущерб советско-австралийским отношениям. NZSS снова был смоделирован по образцу британской внутренней разведки MI5, а его первый директор службы безопасности, бригадир Уильям Гилберт, был бывшим новозеландской армией. офицер. Его существование оставалось государственной тайной до 1960 года.

Разведывательное сообщество Новой Зеландии (NZIC) получило дальнейшее развитие в конце 1950-х годов из-за растущей обеспокоенности политическим терроризмом, улучшениями в вооружении, освещением в СМИ и т. Д. и частые авиаперелеты. По мере роста террористических угроз, а также потенциальных связей с более широкими группами, в Новой Зеландии все шире применялись методы борьбы с повстанцами. В ответ на это Парламент Новой Зеландии принял Закон 1961 года о преступлениях, позволяющий улучшить нацеливание на возможных подозреваемых в терроризме и сценарии. В 1969 году NZSS был официально переименован в Новозеландскую службу безопасности и разведки. В том же году парламент принял Закон Новой Зеландии о службах безопасности и разведки, чтобы охватить функции и обязанности агентства.

Позже были внесены различные поправки в Закон о безопасности и разведке, в том числе спорная поправка 1977 года, внесенная премьер-министром Робертом Малдуном., что значительно расширило возможности SIS по мониторингу. В Законе о внесении поправок 1977 г. терроризм определяется как «планирование, угроза, использование или попытка применения насилия для принуждения, сдерживания или запугивания». Закон об иммиграции 1978 года дополнительно расширил определение терроризма.

В 1987 году Джеральд Хенсли, председатель NZIC, заявил, что Комиссию государственных служб привлекла концепция «всеобъемлющего безопасность », принимая во внимание не только антропогенные угрозы, такие как терроризм, но и стихийные бедствия. Это также было ответом на разрыв соглашений об обмене разведданными, которые Новая Зеландия имела с США в 1985 году по поводу ядерной политики. После попытки угона рейса Air New Zealand и бомбардировки Rainbow Warrior в 1985 парламент принял Закон 1987 года о международном терроризме (чрезвычайные полномочия). Закон предоставил право цензуры на правительство по вопросам национальной безопасности и терроризма. Это было значительным отходом от прежнего соответствия Новой Зеландии международным нормам и законам.

В конце 20-го и начале 21-го века NZIC адаптировался к возникающим химическим, биологическим и, в конечном итоге, киберугрозам. Эти три области стали ключевой точкой интеграции между спецслужбами. Случаи терроризма за границей подтолкнули разведывательное сообщество Новой Зеландии к регулярному обмену информацией и удовлетворению растущих требований обращения к негосударственным субъектам.

Цель

SIS - это гражданская разведывательная и охранная организация. Его заявленные функции:

Расследование угроз безопасности и работа с другими ведомствами в правительстве, чтобы информация, которую он собирает, надлежащим образом использовалась, а выявленные угрозы устранялись
Для сбора внешней разведки
Предоставлять правительству ряд рекомендаций и услуг по обеспечению безопасности.

Как гражданская организация, в компетенцию SIS не входит обеспечение соблюдения (хотя у нее ограниченные полномочия по перехвату сообщений и обыску жилых домов). Его роль призвана быть консультативной, предоставляя правительству информацию об угрозах национальной безопасности или национальным интересам. Он также консультирует другие государственные учреждения об их собственных мерах внутренней безопасности и отвечает за проверку государственных служащих, которым требуется уровень допуска. SIS отвечает за большую часть правительственной контрразведки работы.

В 2007 году сообщалось, что SIS хотела расширить свою роль в борьбе с организованной преступностью.

Организация

SIS базируется в Веллингтоне, с филиалами в Окленде и Крайстчерч. В нем около 300 штатных сотрудников.

Генеральный директор SIS подчиняется министру разведки безопасности Новой Зеландии, которым по состоянию на 2018 год является достопочтенный Эндрю Литтл, и парламентский комитет по разведке и безопасности. Независимый надзор за ее деятельностью осуществляет Генеральный инспектор по разведке и безопасности.

Директора

Ребекка Киттеридж в 2015 году

SIS находится в ведении Генерального директора. По состоянию на 2014 год у него было семь генеральных директоров:

бригадный генерал сэр Уильям Гилберт KBE DSO (1956–1976)
судья Поль Молино CMG (1976–1983)
Бригадный генерал Линдси Смит CMG CBE (1983–1991)
генерал-лейтенант Дон Макивер CMG OBE (1991–1999)
Ричард Вудс (1999–2006)
Уоррен Такер (2006–2014)
Ребекка Киттеридж CVO (2014 – настоящее время)

Публичный профиль

Служба безопасности и разведки принимала участие в ряде публичные инциденты и разногласия:

В 1974 году СИС была источником информации, которая привела к аресту Билла Сатча, экономиста и бывшего государственного служащего, по обвинению в шпионаже в пользу советской власти. Союз. Сатч был оправдан, и SIS подверглась критике за то, что обвинила его, хотя также утверждалось, что SIS была права в своем обвинении.
В 1981 году SIS подверглась критике за составление списка из 20-ти "диверсантов". "который участвовал в протестах против 1981 Springbok Tour, посещения южноафриканской команды apartheid регби. Характеристика отдельных протестующих как «подрывных» многими считалась нарушением права на опротестование решений правительства.
Также в 1981 году оперативник SIS случайно оставил портфель с копией Penthouse, три пирога с холодным мясом и заметки о званом обеде, устроенном немецким дипломатом, на заборе журналиста в Веллингтоне, где его обнаружил сын другого журналиста, Фрэн О'Салливан.
В 1985 году SIS не удалось предотвратить французскую операцию, в ходе которой DGSE оперативники бомбили судно Greenpeace Rainbow Warrior, убив фотографа.
В 1996 году два агента СИБ ворвались в дом Азиза Чоудри. Чоудри был организатором GATT Watchdog, который проводил общественный форум и митинг против встречи министров торговли APEC (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество), проходившей в Крайстчерче. Апелляционный суд постановил, что SIS превысила установленные законом полномочия по перехвату. Позже парламент внес поправки в Закон о SIS, чтобы предоставить SIS полномочия на доступ к частной собственности.
В 2002 году SIS выдало сертификат риска безопасности для Ахмеда Зауи, алжирца проситель убежища и рекомендовал его депортацию. Зауи задержали на основании судебного приказа. Генеральный инспектор Лори Грейг подала в отставку в марте 2004 г. после разногласий по поводу комментариев, которые были сочтены предвзятыми против Зауи. Сертификат риска впоследствии был отменен, что позволило Зауи остаться.
В 2004 году утверждалось, что SIS шпионила за маори лицами и организациями, в том числе связанными с новым Партия маори, в политических целях под кодовым названием «Операция Лист». Правительственное расследование, проведенное Генеральным инспектором разведки и безопасности, позже отклонило эти утверждения в апреле 2005 года. Премьер-министр Хелен Кларк назвала обвинения «необоснованными». The Sunday Star-Times, первоисточник истории, напечатал полные извинения и опровержение.
В июле 2004 года SIS подверглась критике за то, что не знала, что израильские «контрактные активы разведки» находились в Нью-Йорке. Зеландия обманным путем покупает новозеландские паспорта. Это стало известно, когда полиция Новой Зеландии обнаружила мошенничество. Этот случай стал мировой новостью и поставил в неловкое положение как SIS, так и Моссад. Двое из участвующих израильтян (Уриэль Кельман и Эли Кара, которые проживали в Австралии) были депортированы в Израиль, в то время как двое не-израильтян, которые, как считается, были причастны (американец Зеев Баркан и новозеландец Дэвид Резник), покинули Новую Зеландию до того, как они
В декабре 2008 года было обнаружено, что житель Крайстчерча Роб Гилкрист шпионил за мирными организациями и отдельными лицами, включая Гринпис, протестующих против войны в Ираке, борцов за права животных и борьбу с изменением климата. Он признался в обвинениях после того, как его партнер, Рошель Рис, нашла электронные письма, отправленные между ним и офицерами Специальной исследовательской группы (SIG), обнаружив электронные письма во время ремонта компьютера Гилкриста. Рошель Рис была активисткой Лейбористской партии, а также борцом за права животных. Гилкрист, как сообщается, передавал информацию через анонимный адрес электронной почты офицерам SIG, включая детектива Питера Гилроя и детектива старшего сержанта Джона Сджоберга. SIG связан с SIS. Полиция платила Гилкристу до 600 долларов в неделю за шпионаж за гражданами Новой Зеландии, как сообщается, в течение как минимум 10 лет. Гилкрист также сказал, что Thomson Clark Investigations предложила ему деньги для шпионажа за экологической группой Save Happy Valley Coalition. Инцидент подразумевал, что за членами политических партий Новой Зеландии шпионили SIS и SIG.
В ноябре 2009 года SIS подверглась критике за то, что просила сотрудников университета сообщать о своих коллегах или студентах, если они вели себя подозрительно. SIS заявила, что это была часть усилий по предотвращению распространения оружия массового уничтожения.
В июле 2011 года SIS участвовала в расследовании в отношении израильских туристов, которые находились в Новой Зеландии в время землетрясения 2011 г. в Крайстчерче, в результате которого погиб один из израильтян. Утверждалось, что израильтяне были агентами Моссада, пытавшимися проникнуть в компьютерные базы данных правительства Новой Зеландии и украсть конфиденциальную информацию. Следствие пришло к выводу, что не было никаких доказательств операции Моссада.
В марте 2018 года SIS выпустила служебную записку, подтверждающую попытку убийства королевы Елизаветы II во время ее визита в 1981 году в г. Данидин, несмотря на предполагаемые попытки полиции Новой Зеландии скрыть инцидент. Преступником стал 17-летний подросток Данидина Кристофер Льюис. Льюис ударил себя током в тюрьме в 1997 году, ожидая суда по обвинению в убийстве, не имеющем отношения к делу.
После террористической атаки сторонников превосходства белой расы 15 марта 2019 года на две мечети в Крайстчерче, провала SIS и других новозеландских войск Госорганы обращали должное внимание на «ультраправых» и выявляли террористов. Депутат Партии зеленых Марама Дэвидсон и Тухо активист и художник Тейме Ити, среди прочих, предположили, что SIS и другие государственные службы безопасности и разведки держали не тех людей наблюдение, включая мусульманские общины, маори и экологических активистов. Представитель Совета исламских женщин Новой Зеландии Анджум Рахман выразила разочарование в связи с неспособностью SIS серьезно отнестись к озабоченности мусульманского сообщества по поводу расистского насилия и роста альт-правых в Новой Зеландии. Премьер-министр Джасинда Ардерн объявила, что будет проведено расследование обстоятельств, приведших к нападениям на мечеть, и того, что известно соответствующим ведомствам (SIS, Бюро безопасности правительственной связи (GCSB), полиции, таможне и иммиграционной службе). личность и действия обвиняемых.
В начале июня 2020 года Радио Новой Зеландии сообщило, что NZSIS совершил налет на чехословацкое посольство в Веллингтоне в 1986 году в рамках совместная операция с британской секретной разведывательной службой (MI6) по похищению кодовых книг Варшавского договора с целью взлома зашифрованных коммуникаций союзных с Советским Союзом стран во время холодной войны. Эта операция нарушила бы Венскую конвенцию о дипломатических сношениях. Это открытие стало известно в результате серии подкастов RNZ под названием «Служба», подготовленной веллингтонским писателем и режиссером-документалистом Джоном Дэниеллом, чьи мать и отчим работали в NZSIS. Даниэлл сказал, что его отчим участвовал в рейде и утверждал, что он был успешным. Рассказ Даниэля был подтвержден Джеральдом Хенсли, который служил главой департамента премьер-министра при тогдашнем премьер-министре Дэвиде Ланге и бывшем офицере NZSIS Кит. Беннеттс. В ответ и бывший премьер-министр Хелен Кларк, и Эндрю Литтл, чей министр, отвечающий за NZSIS и Бюро безопасности правительственной связи (GCSB), отказались подтверждают, что они санкционировали рейды на посольства в Новой Зеландии. RNZ также сообщил, что SIS шпионила за депутатом от лейбористской партии Ричардом Норти под предлогом его поддержки расового равенства и ядерного разоружения. Во время шпионажа Норти был председателем Специального комитета по судебной и правовой реформе, который отвечал за финансовый надзор за SIS и за принятие законодательства, изменявшего его полномочия.

Доступ к записям

До Несколько лет назад SIS неохотно публиковала информацию ни в соответствии с Законом о конфиденциальности, ни в соответствии с Законом об официальной информации. Однако теперь он принял гораздо более открытую политику: лицам, подавшим заявки на свои файлы, будет предоставлена обширная информация, с удалением только конфиденциальных сведений (таких как сведения об источниках или информация, предоставленная зарубежными агентствами). Письмо директору - это все, что требуется для получения информации.

В некоторых отношениях SIS по-прежнему не выполняет свои обязательства в соответствии с Законом о конфиденциальности, но в этих случаях есть право на апелляцию в Уполномоченный по конфиденциальности. Закон о конфиденциальности не распространяется на умерших людей, но их файлы доступны в соответствии с Законом об официальной информации. Служба также обязана публиковать другую информацию, такую как файлы об организациях, но она неохотно делает это, утверждая, что ей необходимо провести обширное исследование, чтобы предоставить такую информацию.

См. Также

Дополнительная литература

Hager, Nicky (1996). Секретная сила: роль Новой Зеландии в международной шпионской сети. Нельсон, Новая Зеландия: Крейг Поттон Паблишинг. ISBN 0-908802-35-8.
Хант, Грэм (2007). Шпионы и революционеры: история подрывной деятельности Новой Зеландии. Окленд: Reed Publishing. ISBN 978-0790011400.
Кинг, Майкл (2003). История пингвинов Новой Зеландии. Окленд: Penguin Books. ISBN 978-0143567578.
Годовые отчеты NZSIS http://www.nzsis.govt.nz/publications/annual-reports/