Войти
Новая экономическая система (немецкий : Neues Ökonomisches System), официально Новая экономическая система планирования и управления представляла собой экономическую политику, которая проводилась правящей Партией социалистического единства (СЕПГ) Германской Демократической Республики (ГДР). в 1963 году. Его цель заключалась в замене системы пятилетних планов, которая использовалась для управления экономикой ГДР с 1951 года. Система была введена Вальтером Ульбрихтом, чтобы попытаться улучшить производительность существующего централизованного планирования, чтобы экономика могла работать максимально эффективно.
Его основными целями были сокращение потерь сырья, повышение уровня механизации, используемой в производственных методах, и, что наиболее важно, создание системы, в которой качество, а не количество было превыше всего. Он также использовался для восстановления экономики после Republikflucht, опустошившей экономику ГДР до строительства Берлинской стены 13 августа 1961 года.
Система была в значительной степени успешной и была заменена в 1968 г. экономической системой социализма, которая сосредоточивала внимание на создании высокотехнологичных отраслей ГДР.
Новая экономическая система была запущена в первой половине 1963 года в Восточной Германии ее лидером Вальтером Ульбрихтом. Его целью было стабилизировать правящий режим, продемонстрировав конкурентоспособность ГДР с помощью западногерманского экономического чуда. Ульбрихт пытался добиться более высоких темпов экономического роста, вводя очень ограниченные элементы свободного рынка в существующую сталинскую модель государственного плана. По идеологическим причинам РЭШ так и не была реализована полностью, не дала ожидаемых результатов и после 1967–1968 годов была реорганизована в новую Экономическую систему социализма, что вызвало еще большие разрушения жесткой социалистической экономики и был положен консервативным крылом СЕПГ в конце 1970 - начале 1971 года с отстранением Вальтера Ульбрихта от власти Эрихом Хонеккером.
Ульбрихт вступил на курс реформ не потому, что он внезапно стал реформатором, а потому, что он был в отчаянии. ищет способ стабилизировать свой режим. Старый сталинист Вальтер Ульбрихт не был естественным реформатором, в конце концов, он сам создал систему пятилеток. Ни первые две пятилетки, ни насильственная коллективизация 1960 года не принесли запланированных результатов. Весной 1953 года первый пятилетний план был изменен, поскольку Новый курс был введен и изменен после подавления восстания 17 июня в Восточной Германии. Из-за растущих проблем вторая пятилетка была преобразована в семилетнюю (1958–1965), от которой более или менее отказались в 1961 году, и с тех пор планирование находилось под влиянием NES и ESS.
Растущие проблемы в экономике (нехватка продуктов питания и другие) создавали политические проблемы, такие как массовый исход на Запад. Частично они были решены путем возведения Берлинской стены.
В 1962 году Ульбрихт создал несколько рабочих групп, задача которых заключалась в разработке предложений для NES. Помимо Ульбрихта, главными архитекторами NES были Гюнтер Миттаг, Эрих Апель, Герберт Вольф и.
У NES было несколько причин:
Вместо того, чтобы заставлять всех выполнять свой годовой план Ульбрихт хотел разработать более долгосрочный план увеличения роста GDR и предоставить государственным компаниям больше свободы действий в достижении этих целей. Однако у NES никогда не было единого плана или четких сроков. Вместо пятилетних планов Ульбрихт призвал к созданию Perspektivplan, который так и не был создан, поскольку долгосрочное планирование экономики, контролируемой государством, оказалось практически невыполнимой задачей.
На 6-м съезде СЕПГ в январе 1963 года Ульбрихт раскритиковал существующие бюрократические и централизованные способы управления экономикой и объявил основные принципы NES:
Джеффри Копштейн пишет: «Основная цель реформы заключалась в преодолении менталитета годового плана, который игнорировал долгосрочные структурные изменения в технологиях и производстве. процессы ».
Для успеха РЭШ необходимо было преодолеть две проблемы: обеспечить стабильные поставки сырья из СССР и увеличить производственные мощности экономики.
В 1963 году, столкнувшись с собственным дефицитом, компания СССР сообщил ГДР, что получит меньше нефти, чем обещал, из-за необходимости поддержать революционную Кубу. Также на 25-35% сократились поставки стали, хлопка, зерна и мяса.
Компаниям было разрешено принимать решения и финансировать необходимые инвестиции за счет собственной прибыли или запрашивать деньги у государства. Поскольку многие компании вообще не получали прибыли, это привело к нереалистичному увеличению запросов на финансирование из государственного бюджета.
В течение 1966 и 1967 годов количество определяемых государством производственных показателей было еще больше сокращено, и министерствам была предоставлена большая свобода в создании своих собственных планов. В то же время планы закрытия убыточных компаний и перевода работников в другие компании (безработица была немыслима) встретили сопротивление рабочих, и план так и не был реализован.
По политическим причинам и из соображений престижа государство не желало закрывать убыточные предприятия и продолжало инвестировать в убыточные отрасли. Также по политическим причинам Ульбрихт не был готов повышать или либерализовать цены на потребительские товары.
Режим СЕПГ был чувствителен к любым сигналам о волнениях в рабочем классе, и рост заработной платы в эти годы опережал рост производительности. Предоставленные самим себе, компании начали увеличивать зарплаты и премии. Заработная плата стала расти быстрее, чем объем имеющихся товаров, что привело к росту дефицита и недовольства людей. В то время как раньше экономикой управляли и управляли партийные идеологи, NES требовала более глубоких экономических знаний, и внутри СЕПГ развились два крыла: одно состояло из старых членов партии, а другое - из более образованных технократов которых идеологические соображения не были абсолютным руководящим принципом при принятии экономических решений.
По мере роста проблем партийные и правительственные лидеры отреагировали обычным образом - усилением государственного контроля над экономикой. Вместо того чтобы позволить больше рыночной свободы (и антисоциалистических тенденций), они вновь ввели больший контроль над обществом и экономикой.
В течение 1965 г. критика РЭШ усилилась со всех сторон. 11-й пленум СЕПГ в декабре 1965 г. ознаменовал определенные успехи для партийных консерваторов во главе с Эрихом Хонеккером. В то время как непосредственным результатом было возобновление государственного контроля над искусством и культурой, это также обеспечило уверенность в том, что экономическая реформа не превратится в политическую реформу, укрепив понятие государственного контроля над экономикой. Критики РЭШ указывали, что плановая экономика была основой социалистической системы, а упор на прибыль и рынок были капиталистическими концепциями. Ульбрихт защищал РЭШ как продолжение традиционной советской модели экономического планирования.
Эрих Апель, председатель Госплана, сломался перед невыполнимой задачей и 3 декабря 1965 года покончил жизнь самоубийством.
На реализацию NES также негативно повлияло свержение Хрущева. Предложив Ульбрихту следовать идеям Евсея Либермана, СССР не дал дополнительных указаний, и после падения Хрущева курс реформ был неопределенным, хотя несколько лет спустя СССР провел аналогичные реформы под Косыгин. Это означало, что Ульбрихт не имел явной политической поддержки со стороны Советского Союза, что делало его уязвимым для внутренней критики не только со стороны консерваторов, но и со стороны тех, кто отвечает за экономику.
Чтобы успокоить критиков и показать, что РЭШ совместима с социализмом, во время 7-го съезда партии в апреле 1967 года Ульбрихт переименовал свои экономические реформы в «Экономическая система социализма » (ESS).
С 1968 г. был вновь введен больший государственный контроль над экономикой для достижения ускоренного роста в отдельных сегментах промышленности.
Помимо стабилизации режима Восточной Германии путем улучшения жизненного положения своих граждан, Ульбрихт все еще мечтал объединить обе Германии под руководством СЕПГ. Он хотел, чтобы NES и EES преуспели, обогнали Западную Германию в экономическом отношении, а затем добились объединения. Чтобы осуществить эту мечту, ГДР сначала нужно было продемонстрировать превосходство своей экономической системы.
Другие лидеры, особенно Эрих Хонеккер, считали, что ГДР не может выиграть экономически и что сравнения с капиталистическим Западом должны быть прекращены. Они выступали за более тесное сотрудничество с СССР, укрепление социализма и классовую борьбу против капитализма. Они утверждали, что цель социализма - не быть богаче капиталистов, а создать иную систему. По их мнению, ГДР должна была сосредоточиться на собственной уникальной социалистической идентичности. Начиная с 1971 года это было достигнуто и реализовано при Хонеккере, особенно с поправками 1974 года к конституции ГДР. В то же время, когда Основной договор открыл ГДР для гораздо большего культурного влияния ФРГ, режим ГДР нуждался в еще большем Abgrenzung (делимитации) между культурами как для оправдания, так и для защитить его существование, фактор, который только усилил и без того крайнюю степень слежки Штази внутри страны.
