Национальные парки (португальский : Parques nacionais) являются юридически определенным типом охраняемой территории Бразилии. Первые парки были созданы в 1930-х годах, и постепенно добавлялись и другие парки, обычно защищающие природные памятники, такие как водопад или ущелье, недалеко от прибрежного населенного пункта. По крайней мере, два ранних парка позже были затоплены гидроузлами. Первый парк в тропических лесах Амазонки был открыт в 1974 году. Сегодня национальные парки занимают огромную территорию, особенно в Амазонии. Однако многие из них страдают от невыполненных требований о компенсации со стороны бывших владельцев или пользователей земли, и у многих нет планов управления, физической инфраструктуры и персонала, необходимых для поддержки общественных посещений. Ответственное государственное учреждение не имеет возможности предоставлять такие услуги, как еда и напитки, продажа сувениров и экскурсии, а бюрократия задерживает разрешение частному сектору подавать заявки на предоставление таких услуг.
Национальные парки - самый старый тип охраняемых территорий в Бразилии. Их цель - сохранить экосистемы, имеющие большое экологическое значение и красоту пейзажей, а также поддерживать научные исследования, образование, экологическую интерпретацию, отдых и экологический туризм посредством контакта с природой. На федеральном уровне парки находятся в ведении Института сохранения биоразнообразия им. Чико Мендеса. Парки штата подпадают под те же правила, что и национальные парки. Оба типа теперь определены законом 9.985 от июля 2000 года. Они классифицируются как категория охраняемых территорий МСОП II.
Парки находятся в государственной собственности, и любая частная земля в пределах их границ должна быть экспроприирован. Существующие землевладельцы и общины с правами землепользования должны быть переселены и им должна быть выплачена компенсация. При строго ограниченном бюджете, плохой регистрации земель и неэффективной бюрократии для завершения этого процесса может потребоваться много лет.
Условия общественных посещений определены в плане управления парком. Официально парк не может посещаться публикой, если у него нет плана управления и плана общественного пользования. Для проведения научных исследований требуется предварительное разрешение от ответственного агентства, а также условия и ограничения.
Концепция «национального парк »впервые был определен в Лесном кодексе 1934 года. Система национальных парков началась в 1937 году с создания национального парка Итатиая. Еще два национальных парка были созданы в 1939 году, затем, спустя 20 лет, программа создания парка была возобновлена в конце 1950-х годов. Национальный парк Убаджара был создан в 1959 году для защиты известняковой пещеры в полузасушливом биоме каатинга на северо-востоке. Национальные парки Paulo Afonso и Sete Quedas были созданы в 1948 и 1961 годах соответственно, чтобы посетители могли увидеть исключительные водопады и пороги. Хотя все страны определяют национальные парки как постоянные, Бразилия нарушила этот принцип и затопила их объекты под плотинами гидроэлектростанций.
Лесной кодекс был пересмотрен в 1965 году, чтобы охватить все типы местной растительности, а не только «леса». ". Национальные парки и вновь определенные биологические заповедники были определены как имеющие цель «защитить исключительные природные атрибуты, совместив полную защиту флоры, фауны и природных красот с их использованием в образовательных, рекреационных и научных целях». Согласно кодексам 1934 и 1965 годов, парки и другие природоохранные объекты были созданы постановлением исполнительной власти. В результате Конгресс, как правило, не оказывал серьезной поддержки паркам, но они были защищены от продолжающихся попыток Конгресса сократить или ликвидировать парки.
Многие из парков возникли в федеральном или государственном лесном хозяйстве. заповедники, используемые для различных исследовательских или природоохранных целей, а затем переданные в дар федеральному правительству для создания национальных парков. Эффект этого случайного развития заключался в том, что к концу 1970-х многие парки находились недалеко от прибрежных населенных пунктов. Парки Emas, Chapada dos Veadeiros, Brasília и Araguaia находились внутри, но располагались там, где они могли быть использованы для отдыха. государственные служащие в Бразилиа, которая стала столицей страны в 1960 году. Национальный парк Амазония был создан в 1974 году на реке Тапажос, первой в Амазонии. Он был спроектирован так, чтобы к нему можно было добраться по трансамазонскому шоссе, которое пролегало через парк. К 1978 году насчитывалось восемнадцать национальных парков, девять из которых находились в прибрежном Атлантическом лесу биоме рядом с крупными городами, как правило, включая монументальные объекты в качестве главной достопримечательности.
Посетители в Национальном Игуасу. ПаркС тех пор количество парков постоянно увеличивалось до 33 к 1990 году и до 64 к 2010 году. Эти 64 парка занимают площадь 240 000 квадратных километров (93 000 квадратных миль). Самые крупные из них находятся в биоме Амазонки на севере и западе страны. Компенсация бывшим владельцам или людям с правами пользования и подготовка планов управления обходятся дорого. Финансирование ограничено, поэтому многие парки остались недоступными для общественности. Другой вопрос - это стоимость инфраструктуры и персонала для наблюдения за посетителями. Наконец, в течение многих лет парк, который приносил доход от посетителей, не получал никакой выгоды.
В 1998 году Национальный парк Игуасу экспериментировал с аутсорсингом услуг общественного пользования, что привело к увеличению числа посетителей. Частные концессии в национальном парке Фос-ду-Игуасу позволили построить центр для посетителей, парковочные места, услуги по доставке еды и напитков, транспортное обслуживание в парке, а также развлекательные и приключенческие мероприятия. В течение нескольких лет эксперимент больше нигде не повторялся.
С 2006 по 2013 год количество посещений федеральных охраняемых территорий, в основном национальных парков, утроилось до 6,3 миллиона. В 2007 году Институт сохранения биоразнообразия им. Чико Мендеса (ICMBio) был создан для управления федеральными природоохранными подразделениями, включая национальные парки, на смену Бразильскому институту окружающей среды и возобновляемых природных ресурсов (IBAMA). Было выделено больше средств для удовлетворения требований об экспроприации, и была введена система экологической компенсации для поддержки инвестиций в парки. Результатом стал рост количества парков с планами управления и четкой земельной собственностью. Они могут претендовать на получение внешних услуг общественного пользования. Частные концессии использовались в парках, таких как Тижука и Фернандо де Норонья, и другие запланированы.
Из 67 национальных парков в 2010 году 19 охраняемых территорий что составляет 5% первоначального тропических лесов Амазонки, а еще 22 защищают 1% исходных атлантических лесов. Семь парков защищали экорегион Каатинга, а двенадцать - Серрадо экорегион. Было всего шесть прибрежных и морских парков, в том числе один, защищавший водно-болотные угодья Пантанал. Пампасы не охранял ни один парк. Основная цель большинства охраняемых территорий, созданных в 2000-х годах, заключалась в сокращении вырубки лесов, и мало усилий было предпринято для поощрения общественного использования. Опрос 2012 года показал, что только 44% бразильцев знали, что такое охраняемая территория, и только 1% из них знали, что их цель - способствовать развитию туризма и отдыха.
Дом барона Эскраньольского, сейчас ресторан в парке Тижука, Рио-де-ЖанейроПарки сильно различаются по размеру: от 3300 гектаров (8200 акров) леса Тижука в Рио-де-Жанейро до 3800000 гектаров (9 400 000 акров) Национальный парк Тумукумаке в Амазонии. К 2010 году для посещения были доступны только 30 парков. Двумя наиболее посещаемыми из них были Тижука с 1,7 миллиона посетителей и Игуасу с 1 миллионом посетителей, что вместе составило 71% всех посещений национальных парков Бразилии в 2009 году. В 2011 году было подсчитано, что потенциальный доход от национальных парков Бразилии может составить около 1,7 миллиарда реалов в год к 2016 году. В 2012 году ICMBio заработала 24 миллиона реалов от входных билетов и услуг, в основном всего лишь в четырех парках. По состоянию на 2012 год насчитывалось 68 национальных парков, но только 26 были официально открыты для посетителей. Некоторые из других принимали посетителей неформально.
Национальный парк Чапада-дос-Веадейруш иллюстрирует проблему. Это объект всемирного наследия, здесь есть уникальная серрадо растительность, сотни водопадов и других водоемов. В 2009 году парк посетили всего 22 950 туристов. Въезд в парк один, а туристическая инфраструктура очень ограничена. ICMBio не взимает плату за вход и не может продавать еду, напитки и сувениры. Бюрократические проблемы задерживают открытие этих услуг для частных предприятий.
На Викискладе есть материалы, связанные с Национальными парками Бразилии. |