Национальный регистр граждан (NRC ) - это реестр всех граждан Индии, создание которых предусмотрено поправкой 2003 года к Закону о гражданстве 1955 года. Его цель - задокументировать всех законных граждан Индии, чтобы нелегальные иммигранты могли быть идентифицированы и депортированы. Он был реализован для штата Ассам с 2013–2014 гг. Правительство Индии планирует внедрить его для остальной части страны в 2021 году.
Ассам, будучи пограничным государством с уникальными проблемами нелегальной иммиграции, имел регистр граждан, созданный для него в 1951 году на основе переписи 1951 года данные. Однако впоследствии он не поддерживался. Закон о незаконных мигрантах (определение судом) 1983 года был принят парламентом, создав отдельный судебный процесс для выявления незаконных мигрантов в Ассаме. Верховный суд Индии признал его неконституционным в 2005 году, после чего правительство Индии согласилось обновить СРН Ассама.
После неудовлетворительного прогресса в процессе обновления СРН Ассама для более десяти лет Верховный суд начал направлять и контролировать этот процесс в 2013 году. Окончательный обновленный NRC для Ассама, опубликованный 31 августа 2019 года, содержал 31 миллион (3,1 крор) имен из 33 миллионов (3,3 крор) населения, в результате чего из 1,9 миллиона (19 лакхов) заявителей, что делает их потенциально лицами без гражданства. Правящая партия Бхаратия Джаната (BJP), которая выступала за проведение NRC, не нашла результатов, соответствующих ее ожиданиям. Он считает, что несколько законных граждан были исключены, в то время как многие незаконные мигранты были включены.
BJP пообещала внедрить NRC для всей Индии в своем предвыборном манифесте для всеобщих выборов в Индии в 2019 году. 19 ноября 2019 года министр внутренних дел Амит Шах заявил в Раджья Сабха индийского парламента, что СРН будет применяться на всей территории страны.
Согласно информации о гражданстве. Правила, 2003 г., центральное правительство может издать приказ о подготовке Национального реестра населения (NPR) и создании NRC на основе собранных в нем данных. Поправка 2003 г. также гласит, что местные власти затем решат, будет ли имя человека добавлено в NRC или нет, тем самым определив его статус гражданства. Никаких новых правил или законов не требуется для проведения этого мероприятия на всей территории Индии.
Закон о гражданстве (поправка) 2003 года (пронумерованный " Закон 6 2004 г. ") добавил следующий пункт в Закон о гражданстве 1955 г. :
14A. Выдача национальных удостоверений личности.
Th e Правила о гражданстве (регистрация граждан и выдача национальных удостоверений личности) 2003 года, сформулированные в соответствии с Законом, указывают:
4. Подготовка Национального реестра индийских граждан.
Как пояснили в Министерстве внутренних дел в декабре 2018 года, «Закон о гражданстве 1955 года предусматривает обязательную регистрацию каждого гражданина Индии и выдачу национального Удостоверение личности к нему. Правила о гражданстве 2003 года, сформулированные в соответствии с Законом о гражданстве 1955 года, предписывают порядок подготовки Национального реестра граждан. В Правилах есть специальное положение для подготовки Национального реестра граждан (NRC) в Ассаме, который основан на заявках и отличается от остальной части Индии, где процесс основан на подсчете ".
Национальный регистр населения (NPR) - это список всех людей, проживающих в Индии, который включает как граждан, так и неграждан. Это определение было дано тогдашним государственным министром внутренних дел, Кирен Риджиу в ответ на Раджья Сабха, выпущенный 26 ноября 2014 года. Министерством внутренних дел правительства Индии. В нем говорится, что «NPR является первым шагом на пути к созданию Национального реестра граждан Индии (NRIC) путем проверки статуса гражданства всех обычных жителей».
Жители населенного пункта, проживающего там не менее шести месяцев с планами продолжить свое проживание еще шесть месяцев месяцев и более включены в список NPR. Он подготовлен в соответствии с положениями Закона о гражданстве 1955 года и Правилами о гражданстве (регистрация граждан и выдача национальных удостоверений личности) 2003 года (принятыми правительством BJP под руководством Ваджпаи ). Список осуществляется на местном (деревня / подгород), подрайоне, районе, штате и национальном уровне. Каждый «обычный житель Индии» должен зарегистрироваться в NPR.
Согласно Правилам гражданства 2003 года, центр может издать приказ о подготовке NPR и создать NRC на основе данных, собранных в ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР. В соответствии с правилами получения гражданства 2003 года, местные власти затем решат, будет ли имя человека добавлено в NRC или нет, тем самым определив его статус гражданства. Для проведения этого мероприятия во всей Индии не требуется никаких новых правил или законов.
18 июня 2014 года тогдашний министр внутренних дел Раджнатх Сингх дал указание «довести проект NPR до его логического уровня. вывод, которым является создание Национального реестра граждан Индии ». С 2014 года правительство несколько раз заявляло в парламенте, что Национальный регистр граждан Индии (NRIC) или NRC основан на данных, собранных в рамках NPR после проверки статуса гражданства каждого человека.
В 2010 году NPR был впервые создан с именами 119 крор жителей Индии. Эти данные были дополнительно обновлены в 2015 году путем связывания с биометрической информацией из базы данных Aadhaar. NPR, запланированный на 2020 год, также будет включать более подробную информацию, такую как место рождения родителей, последнее место жительства и порядковый номер официальных документов.
Критики считают, что правительство Индии будет использовать список для отметки людей как сомнительные граждане, после чего их попросят подтвердить свое гражданство.
Национальный социальный реестр будет либо единым, доступным для поиска Aadhaar -заполненная база данных или «кластер из нескольких баз данных», которые используют числа Aadhaar для интеграции данных о религии, касте, доходе, собственности, образовании, гражданском или семейном положении, занятости, инвалидности и данных генеалогического древа каждого отдельного гражданина. он будет автоматически обновляться в реальном времени.
- Амит Шах, тогдашний президент BJP, апрель 2019 г.
«Премьер-министр может сказать, что бояться нечего, но вы видите, что происходит в Ассаме?... Людей насильно выселяют из домов, задерживают».- Мохаммед Наим, протестующий, декабрь 2019 года.
24 декабря 2019 года Союзный кабинет утвердил 3941 крор (550 миллионов долларов США) на обновление NPR, что стало одним из первых шагов в внедрение NRC. NPR планируется провести в апреле 2020 года по всей Индии (кроме Ассама).
Премьер-министр Нарендра Моди 22 декабря 2019 года заявил, что «нигде не обсуждалось NRC... … нам нужно было реализовать его только в Ассаме, чтобы следовать директивам Верховного суда ». Лидер КПИ (М) Пракаш Карат заявил, что это была "дезинформация" правительства. Карат пояснил, что NPR был первым шагом процесса NRC.
31 июля 2019 года Генеральный регистратор по регистрации граждан выпустил уведомление о подготовке и обновлении NPR. Сроки для этого были объявлены с 1 апреля 2020 года по 30 сентября 2020 года. В соответствии с NPR, подсчет будет проводиться по всей стране (кроме Ассама) путем посещения каждого дома для «сбора информации, касающейся всех лиц, которые обычно проживают в пределах юрисдикции местного регистратора ". В соответствии с процедурой, объявленной в «Правилах о гражданстве (регистрация граждан и выдача национальных удостоверений личности) 2003 года», список NPR подвергнется должной проверке и станет основой местного реестра граждан Индии.
В соответствии с разделом 3 (2) (c) Закона об иностранцах 1946 центральное правительство может депортировать людей из других стран, которые незаконно пребывают в Индии.
В ожидании возможного требования разместить большое количество нелегальных иностранцев, которые могут быть объявлены таковыми окончательным СРН Индии и Трибуналами по делам иностранцев, правительство строит несколько лагерей для задержанных. по всей Индии. Один из первых центров содержания под стражей появился в Ассаме во время пребывания на посту правительства Конгресса в 2008 году. В 2014 году Центр приказал всем штатам создать по крайней мере один центр содержания под стражей для нелегальных иммигрантов, чтобы не путать их с заключенными.
Лозунги и граффити, протестующие против CAA, NRC и лагерей для задержанных в Нью-Дели 8 января 2020 года. Видны «лагерь для задержанных = тюрьма = газовая камера», «лагерь для задержанных = ад» и «Отклонить NRC» среди других. Сравнение с нацистской Германией налицо.В 2018 году активисты подали петицию в Верховный суд Индии и довели до его сведения состояние семей, отделенных друг от друга и отдельно запертых в шести существующих центрах содержания под стражей в Ассаме. 9 января 2019 года правительство Союза выпустило `` Типовое руководство по задержанию 2019 года '', в котором говорилось, что в каждом городе или районе, где есть крупный иммиграционный контрольно-пропускной пункт, должен быть центр содержания под стражей. Руководящие принципы предлагают центры содержания под стражей с ограждающими стенами высотой 10 футов, покрытыми колючей проволокой. В нем также разъясняется разница между тюрьмой и центром содержания под стражей.
В декабре 2019 года сообщалось, что центры содержания под стражей, запланированные в Западной Бенгалии и Керале, были приостановлены.
Первый центр заключения в Ассаме появился в 2008 году, когда Конгресс находился у власти в штате по постановлению суда. В 2011 году правительство Конгресса построило в регионе еще три лагеря. Правительство штата Ассам строит еще десять лагерей для задержанных помимо шести уже существующих. Первый такой новый эксклюзивный лагерь для задержанных находится в стадии строительства в районе Гоалпара в нижнем Ассаме по цене около 46 крор (6,4 миллиона долларов США) и вместимостью 3000 человек. Центр содержания под стражей занимает площадь около 288 000 квадратных футов (26 800 м) квадратных футов (размером с семь футбольных полей), и планировалось, что его будет пятнадцать этажей. Планировалось, что он будет готов к декабрю 2019 года.
Протесты CAA и NRC - это серия протестов в Индии против Закон о гражданстве (поправка), который вступил в силу 12 декабря 2019 года, и направлен против общенациональной реализации NRC. Протестующие во всех регионах обеспокоены тем, что предстоящий сборник Национального реестра граждан может быть использован для лишения мусульман индийского гражданства.
По состоянию на 12 января 2020 года активисты продолжали протестовать против этого акта на улицах. много людей с плакатами, критикующими этот акт, а также правительство.