Парламентская ассамблея НАТО

редактировать
межправительственное агентство
Парламентская ассамблея НАТО
Парламентская ассамблея НАТО logo.png Эмблема
АббревиатураПА НАТО
Образование1955
ТипМеждународный парламент
Местоположение
ПрезидентАттила Местерхази (Венгрия)
Вице-президенты(Турция). Филипп Фоллио (Франция). Майкл Р. Тернер (США).
Генеральный секретарьРуксандра Попа (Франция)
Головная организацияНАТО
Веб-сайтwww.nato-pa.int

Основанная в 1955 году Парламентская ассамблея НАТО (ПА НАТО ) служит консультативной межпарламентской организацией Североатлантического альянса. Его нынешний президент - Аттила Местерхази из Венгрии, избранный в 2019 году. она занимает эту должность с января 2020 года.

Содержание

  • 1 История
  • 2 Роль
  • 3 Функционирование
    • 3.1 Финансирование
    • 3.2 Структура комитета
    • 3.3 Другие органы
    • 3.4 Программа Роуза-Рота
    • 3.5 Ориентационная программа НАТО
    • 3.6 Парламентский трансатлантический форум
    • 3.7 Парламентские группы
  • 4 Отношения с НАТО
  • 5 Отношения с Россией, Украиной и Грузией
    • 5.1 Прекращено НАТО-Россия Парламентский комитет
    • 5.2 Межпарламентский совет Украина-НАТО
    • 5.3 Межпарламентский совет Грузия-НАТО
  • 6 Специальная группа по Средиземноморью и Ближнему Востоку
  • 7 Президенты
  • 8 Ссылки
  • 9 Внешние ссылки

История

Идея вовлечь парламентариев Североатлантического союза в коллективное обсуждение проблем, стоящих перед трансатлантическим партнерством, впервые возникла в начале 1950-х годов и оформилась с созывом ежегодной конференции парламентариев НАТО в 1955 году. Создание Ассамблеи отражало желание со стороны законодателей дать под Исходя из предпосылки Вашингтонского договора 1949 года (также известного как Североатлантический договор ), НАТО является практическим выражением фундаментально политического трансатлантического альянса демократий.

Основа для сотрудничества между НАТО и ПА НАТО была укреплена в декабре 1967 года, когда Североатлантический совет (САС) уполномочил Генерального секретаря НАТО изучить, как добиться более тесного сотрудничества между два тела. В результате этих обсуждений в течение следующего года Генеральный секретарь НАТО после консультации с НАК принял ряд мер по укреплению рабочих отношений между НАТО и Ассамблеей. Эти меры включали предоставление Генеральным секретарем ответа на все рекомендации и резолюции Ассамблеи, принятые на ее пленарных заседаниях.

В ответ на падение Берлинской стены в конце 1980-х годов ПА НАТО расширила свой мандат, наладив тесные отношения с политическими лидерами стран Центральной и Восточной Европы. Эти связи, в свою очередь, значительно облегчили диалог, который сама НАТО начала с правительствами региона.

Роль

Объединяя законодателей из всех государств-членов Атлантического Альянса, ПА НАТО обеспечивает связь между НАТО и парламентами страны-члены.

В то же время он способствует повышению осведомленности парламентариев и их пониманию ключевых вопросов безопасности и способствует большей прозрачности политики НАТО. Что особенно важно, это помогает поддерживать и укреплять трансатлантические отношения, лежащие в основе Атлантического союза.

После окончания холодной войны Ассамблея взяла на себя новую роль, включив в свою работу парламентариев из тех стран Центральной и Восточной Европы и за ее пределами, которые стремятся к более тесной связи с НАТО. Эта интеграция оказала как политическую, так и практическую помощь и была направлена ​​на то, чтобы способствовать укреплению парламентской демократии во всем евроатлантическом регионе, а также дополнить и укрепить собственную программу партнерства и сотрудничества НАТО.

Ассамблея была непосредственно заинтересована в содействии процессу ратификации Протоколов о присоединении, подписанных в конце 1997 года, кульминацией которого стало присоединение Чешской Республики, Венгрии и Польши к Альянсу в марте 1999 года. Он сыграл ту же роль в процессе ратификации, который привел к присоединению Болгарии, Эстонии, Латвии, Литвы, Румынии, Словакии и Словении в марте 2004 года.

Функционирование

большой барочная желто-золотая комната со сценой слева и длинными столами, заполненными мужчинами и женщинами в костюмах справа. Заседание Парламентской ассамблеи в Лондоне до этого к началу саммита в Ньюпорте 2014 г.

ПА НАТО состоит из 266 делегатов из 29 стран-членов НАТО. Делегаты из 12 ассоциированных стран; Европейский парламент ; 4 страны-партнера и средиземноморские ассоциированные члены; а также парламентские наблюдатели от 8 других парламентов; и 3 межпарламентских ассамблеи также принимают участие в его деятельности.

Делегаты в Ассамблею назначаются своими парламентами в соответствии с их национальными процедурами на основе представительства партий в парламентах. Таким образом, Ассамблея представляет широкий спектр политических взглядов.

Руководящим органом Ассамблеи является Постоянный комитет, который состоит из главы каждой делегации-члена, президента, вице-президентов, казначея и генерального секретаря.

Международный секретариат под руководством своего генерального секретаря отвечает за все администрирование и большую часть исследований и анализа, которые поддерживают комитеты, подкомитеты и другие группы Ассамблеи.

Штаб-квартира Международного секретариата Ассамблеи, состоящего из 28 человек, расположена в центре Брюсселя.

Финансирование

Ассамблея напрямую финансируется парламентами и правительствами-членами, а также финансово и административно отдельно от самого НАТО. Взнос каждой страны основан на формуле гражданского бюджета НАТО.

Структура комитета

Пятью комитетами являются: гражданское измерение безопасности; Оборона и безопасность; Экономика и безопасность; Политический; Наука и технология. Им поручено изучить все основные современные проблемы в своих областях.

Комитеты и подкомитеты составляют отчеты, которые обсуждаются в виде проекта на весенней сессии Ассамблеи. Затем отчеты редактируются и обновляются для обсуждения, внесения поправок и принятия на ежегодной сессии Ассамблеи осенью.

На ежегодной сессии комитеты также вырабатывают политические рекомендации, которые голосуются всей Ассамблеей и направляются Североатлантическому совету и Генеральному секретарю НАТО и размещаются на веб-сайте Ассамблеи.. Генеральный секретарь НАТО в письменной форме отвечает на рекомендации Ассамблеи.

Члены комитетов Ассамблеи совершают регулярные визиты и встречи, на которых они получают брифинги от ведущих представителей правительства и парламента, а также старших ученых и экспертов. Делегации ПА НАТО также совершают поездки в такие районы миссий НАТО, как Афганистан и Балканы.

Другие органы

Другие органы Ассамблеи включают Специальную группу Средиземноморья и Ближнего Востока для усиления парламентский диалог и взаимопонимание со странами Ближнего Востока и Северной Африки, Межпарламентский совет Украина-НАТО и Межпарламентский совет НАТО-Грузия. Парламентский комитет Россия-НАТО был упразднен в апреле 2014 года после военного вмешательства России в Украину и незаконной аннексии Крыма.

Программа Роуза-Рота

Программа партнерства и сотрудничества Роуза-Рота предназначена для оказания помощи странам, находящимся на переходном этапе через сложные политические и экономические реформы. Первоначально программа была разработана для поддержки стран Центральной и Восточной Европы, но впоследствии была сосредоточена в основном на Балканах и Южном Кавказе.

В рамках этой программы ежегодно в стране, не являющейся членом НАТО, в партнерстве с парламентом принимающей страны организуются два-три семинара Роуза-Рота. Эти мероприятия, в которых принимают участие члены парламентов стран-членов и государств-партнеров, а также независимые эксперты, посвящены региональным и актуальным вопросам безопасности. Наряду с дополнительными программами обучения для сотрудников парламента и членов парламента на этих мероприятиях особое внимание уделяется таким вопросам, как эффективный парламентский надзор за обороной и вооруженными силами.

Программа ориентации на НАТО

Программа ориентации на НАТО ориентирована в первую очередь на молодых или недавно избранных членов парламента от стран НАТО и Совета евроатлантического партнерства (СЕАП), поскольку а также тех, кто недавно получил обязанности по обеспечению безопасности или иностранным делам. Программа направлена ​​на обеспечение углубленного обзора функционирования и политики НАТО и SHAPE, а также развивающихся отношений Североатлантического союза с его многочисленными партнерами. Программа была запущена в 2000 году и проводится ежегодно в Брюсселе.

Парламентский трансатлантический форум

В 2001 году, в связи с растущим беспокойством по поводу очевидного дрейфа трансатлантических взглядов, представлений и политики, Ассамблея провела ежегодный «Парламентский трансатлантический форум», который объединяет членов Ассамблеи с высокопоставленные представители администрации США и академические эксперты. Форум ежегодно проводится в Вашингтоне, округ Колумбия, в сотрудничестве с Национальным университетом обороны США и Атлантическим советом США.

Парламентские группы

Многие члены Парламентской Ассамблеи принадлежат к одной из неформальных парламентских групп. Самыми крупными группами являются Социалистическая группа и.

Отношения с НАТО

Официальной связи между ПА НАТО и НАТО нет, хотя сотрудничество имеет долгую историю, которая усилилась в эпоху после холодной войны.

Постоянный комитет Ассамблеи ежегодно встречается с Генеральным секретарем и постоянными представителями Североатлантического совета в штаб-квартире НАТО для обмена мнениями о состоянии Североатлантического союза и представления точек зрения законодателей. Генеральный секретарь участвует в весенних и осенних сессиях Ассамблеи, а также в других специальных мероприятиях; он также представляет письменный ответ на рекомендации, принятые Ассамблеей на ее осенней сессии. В свою очередь, президенты Ассамблеи участвуют в саммитах Североатлантического союза.

Верховный главнокомандующий ОВС НАТО в Европе (SACEUR) и другие высокопоставленные военные должностные лица в цепочке командования НАТО также регулярно встречаются с членами Ассамблеи в различных форматах.

Отношения с Россией, Украиной и Грузией

В дополнение к отношениям, которые Ассамблея установила с парламентами России и Украины в конце холодной войны, Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и Безопасность между Российской Федерацией и НАТО, подписанная в мае 1997 года, и Хартия НАТО-Украина, подписанная в июле 1997 года, прямо предписывают Ассамблее расширять диалог и сотрудничество как с Федеральным собранием России, так и с Украинской Радой. Отношения с Федеральным парламентом России были полностью пересмотрены после предполагаемого военного вмешательства России в Украину и аннексии Крыма.

Ассамблея также создала двустороннюю группу с парламентом Грузии в 2009 году для поддержки интеграции Грузии в евроатлантические структуры.

Прекращение деятельности Парламентского комитета Россия-НАТО

Отражая создание в мае 2002 года Совета Россия-НАТО, что стало важным шагом вперед в сотрудничестве НАТО с Россией, Ассамблея создала парламентский комитет Россия-НАТО. (NRPC). До прекращения его работы в апреле 2014 года парламентский комитет Россия-НАТО собирался дважды в год во время каждой сессии Ассамблеи в формате «29» и стал основной основой для прямых парламентских отношений между Россией и НАТО. В его состав вошли руководители 28 делегаций-членов Ассамблеи и руководители российской делегации в Ассамблее. Помимо диалога, состоявшегося в рамках Комитета, делегация Федерального Собрания России в составе 10 человек принимала участие в пленарных заседаниях Собрания, а также во многих заседаниях и семинарах комитетов и Подкомитетов Собрания. В апреле 2014 года ПА НАТО решила отозвать ассоциированное членство российского парламента в Ассамблее, тем самым положив конец регулярным институциональным отношениям с российским парламентом.

Межпарламентский совет Украина-НАТО

В 2002 году Ассамблея также решила улучшить свои особые отношения с Украиной, создав Межпарламентский совет Украина-НАТО (UNIC). Сотрудничество Ассамблеи с Верховной Радой постепенно укреплялось в преддверии президентских выборов в Украине в 2004 году. Члены ПА НАТО участвовали в наблюдении за выборами, поддерживая усилия международного сообщества.

Межпарламентский совет Украина-НАТО (ИЦООН) наблюдает за отношениями НАТО с Украиной, уделяя особое внимание парламентским аспектам обороны и политической реформы Украины. В дополнение к встречам ИЦООН, которые проводятся раз в два года как в Брюсселе, так и в Киеве, обычно ежегодно проводится один визит комитета или подкомитета в Киев.

Межпарламентский совет Грузия-НАТО

В 2009 году Ассамблея одобрила создание межпарламентского совета Грузия-НАТО. Межпарламентский совет Грузия-НАТО состоит из бюро Ассамблеи (президент, вице-президенты и казначей) и делегации Грузии в ПА НАТО, состоящей из 4 человек. Группа встречается два раза в год для обсуждения всех аспектов сотрудничества Грузия-НАТО и координации деятельности Ассамблеи, связанной с Грузией.

Специальная группа по Средиземноморью и Ближнему Востоку

Ассамблея создала в 1995 году Специальную группу по Средиземноморью с целью начать политический диалог с законодателями из стран Ближнего Востока и Северной Африки. Программа постепенно расширялась, и теперь Ассамблея установила отношения на различных уровнях со многими парламентами Средиземноморья, Северной и Центральной Африки и Ближнего Востока.

Группа встречается три раза в год либо в странах-членах НАТО, либо в регионе. Эти встречи направлены на повышение осведомленности парламентариев о проблемах региона, содействие политическому диалогу между парламентариями и обмен передовым опытом между членами соответствующих парламентов.

Президенты

Ссылки

  1. ^Парламентская ассамблея НАТО была известна как Север Atlantic Assembly до 1999 года.
  2. ^Разбивка по странам доступна здесь. https://www.nato-pa.int/content/how-we-work
  3. ^Список нынешнего руководства Ассамблеи доступен здесь: «Архивная копия». Архивировано из оригинала 10 января 2015 года. Проверено 15 января 2015 г. CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка )
  4. ^«Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности».
  5. ^«Хартия НАТО-Украина».
  6. ^«Признание Важность углубления контактов между законодательными органами государств-участников настоящего Акта, НАТО и Россия также будет способствовать расширению диалога и сотрудничества между Североатлантическим собранием и Федеральным собранием Российской Федерации ". http: // www.nato.int / cps / en / natolive / official_texts_25468.htm
  7. ^«13. НАТО и Украина будут поощрять расширение диалога и сотрудничества между Североатлантической ассамблеей и Верховной Радой». http://www.nato.int / cps / en / natolive / official_texts_25457.htm
  8. ^Парламентская ассамблея НАТО. «ПА НАТО - ПРЕЗИДЕНТЫ С 1955 ПО 2014 ГОДЫ». www.nato-pa.int. Архивировано с оригинал от 16.03.2017. Проверено 31.03.2017.

Внешние ссылки

Последняя правка сделана 2021-05-31 06:18:59
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте