Municipio | |
---|---|
Категория | Административное деление второго уровня |
Место расположения | Эль Сальвадор |
Нашел в | Departamentos |
Правительство | Муниципальный совет |
Эль Сальвадор |
---|
Эта статья является частью серии о политике и правительстве Сальвадора. |
Конституция |
Исполнительный |
Законодательная власть |
административные округи |
Выборы |
Международные отношения
|
Портал Сальвадора |
|
Муниципалитеты или municipios из Эль - Сальвадор соответствуют административному делению второго уровня в Республике Эль - Сальвадор, которые делят его отделы. В Сальвадоре 262 муниципалитета.
Муниципальный кодекс, принятый 31 января 1986 года и в настоящее время регулирующий деятельность муниципалитетов, устанавливает Municipio в качестве основной единицы политического управления в государственной организации, созданной на определенной территории, которая принадлежит ей, с политической автономией.
Сан-Сальвадор, основанный в 1525 году Педро де Альварадо, является первым муниципалитетом, основанным в Центральной Америке. Испанцы организовали в городах кабильдо и аюнтамьентос.
В первой Конституции государства Сальвадор были установлены границы каждого муниципалитета. 4 сентября 1832 г. был издан Регламент политических губернаторов, муниципалитетов и мэров. Этот регламент устанавливал пределы и юрисдикцию для департаментов и регулировал муниципалитеты и должность мэров. Согласно регламенту, муниципальные советы были организованы по следующим критериям:
Жители | Алькальд (ы) | Regidores | Síndico (s) |
---|---|---|---|
От 200 до 500 | 1 | 2 | 1 |
От 1000 до 2000 | 2 | 6 | 2 |
От 2000 до 4000 | 2 | 8 | 2 |
4000+ | 3 | 8 | 2 |
Для того, чтобы стать членом муниципального совета, требовались следующие требования: гражданство, возраст 25 лет, «известные моральные принципы» и наличие соседства с территорией или регионом муниципалитета. Муниципалитеты, которые были столицами партий (округов), должны были создать Juntas de sanidad (советы по санитарии), состоящие из Первого Алькальда, приходского священника, одного Регидора, тех, кто прошел обучение или практикующих медицину или хирургию, и одного соседа, назначенного муниципальным советом.. Муниципалитет отвечал за статистику и общественные работы в своей юрисдикции.
9 декабря 1854 года правительство издало постановление о различных изменениях в управлении муниципалитетами. Количество членов муниципальных советов было реформировано следующим образом: на каждую популяцию будет приходиться 1 алькальд и 1 синдико, а количество регидоров будет определяться в соответствии со следующими критериями:
Этот декрет также учредил Juzgado de Paz ( мировой судья), который отделил судебные вопросы от политического управления муниципалитетами. Они были созданы со следующими номерами:
12 ноября 1861 года правительство президента Херардо Барриоса издало декрет Reglamento de Gobernadores, Jefes de Partido, Concejos Municipales, Alcaldes y Jueces de Paz. Этот подзаконный акт имел целью устранить путаницу, вызванную различными и разнообразными законами, принятыми для регулирования муниципалитетов, и регулировать полномочия Jefes de Partido (руководителей округов), а также обеспечить сбор и законное инвестирование муниципальных средств.
15 февраля 1866 года, во время правления президента Франсиско Дуэньяса, Палата сенаторов издала Código Político y Municipal (Политический и муниципальный кодекс), который вступил в силу после его публикации в официальной газете El Constitucional 4 апреля 1867 года. этот кодекс заменил Регламент 1861 года, который, как считалось, противоречил законам, гарантирующим независимость муниципальных и судебных должностных лиц, и содержал «распоряжения, которые были слишком сложными и невыполнимыми в управлении и подсчете муниципальных фондов». Согласно Кодексу, в муниципальные советы входили 1 алькальд и 1 синдико с:
Конституция 1886 г. установила характер всенародных выборов в муниципальное управление. 8 мая 1897 года Национальное собрание издало Закон о муниципальной ветви власти, который 16 мая был утвержден исполнительной властью. 28 апреля 1908 года был издан еще один закон о муниципальной ветви власти. Конституция 1939 г. провозгласила выборы органов местного самоуправления в исполнительную власть, но в ходе конституционных реформ 1945 г. и Конституции 1950 г. политическая автономия была возвращена муниципалитетам.
Согласно главе I, разделу IV Муниципального кодекса, требования для создания муниципалитета следующие:
Создание, слияние или объединение муниципалитетов соответствует Законодательному собранию.
Муниципальное управление осуществляется Муниципальным советом ( Consejo Municipal), который обладает характеристиками совещательного и нормативного характера. Он объединен Алькальдом (мэром), одним Sindico (юридическим представителем) и несколькими собственными Regidores (членами Совета), пропорциональными населению, и 4 вспомогательными Regidores.
Пропорция количества Regidores составляет:
Членами муниципальных советов должно быть не менее 21 года, и они должны быть резидентами муниципалитета.
Непосредственно избранные муниципальные служащие избираются на трехлетний срок и могут быть переизбраны. Не все муниципалитеты одинакового размера, но их население должно составлять не менее 10 000 человек. Границы определяются Законодательным собранием.
Полномочия местного правительства предоставлены центральным правительством. Поскольку главы департаментов назначаются президентом, их независимость вызывает сомнения. Несмотря на их статус избранных представителей, полномочия муниципальных служащих также ограничены в некоторых ключевых областях. Самый яркий пример - налогообложение.
Хотя муниципальным советам разрешено предлагать местные налоги и ставки налогов, только Законодательное собрание имеет право взимать налоги. Таким образом, все средства, используемые советами, ассигновываются и расходуются собранием, но такие средства зарезервированы в бюджете и не включаются в общий фонд центрального правительства.
В обязанности муниципальных советов согласно Муниципальному кодексу Сальвадора входит проведение городских собраний ( cabildos abiertos ) не реже одного раза в три месяца.
Совету запрещается действовать против мнения большинства, выраженного на городских собраниях. Муниципальные советы также предоставляют юридическое признание (personalidad juridica) общинным ассоциациям в своих муниципалитетах. От советов требуется периодически встречаться с представителями общинных ассоциаций и консультироваться с ними по поводу назначения представителей в консультативные и другие местные комиссии. Советы также издают местные постановления и постановления.
Муниципалитеты подразделяются на одну городскую территорию, которая является столицей муниципалитета, и различные кантоны, которые создают угрозу для ее сельского населения. Кантоны состоят из Казериоса.