Муниципальное правительство Торонто

редактировать

Корпорация города Торонто
Муниципальное управление
Торонто, City of.svg Муниципальный товарный знак Мэрия Торонто, резиденция правительства Мэрия, Торонто, Онтарио.jpg
Формирование 1 января 1998 г. ; 23 года назад ( 1998-01-01)
Организованный Закон о городе Торонто
Тип Одноуровневый муниципалитет с советом мэра системой
Веб-сайт Торонто.ca
Город Торонто
Мэр Джон Тори
Городской менеджер Крис Мюррей
Бюджет 13,53  млрд канадских долларов (операционный бюджет на 2020 г.)
Городской совет Торонто
Глава Совета    Спикер Джон Тори Фрэнсис Нунциата
Члены 25 советников плюс мэр
Назначающий Прямые выборы
Сиденье Мэрия Торонто

Корпорация города Торонто, или просто город Торонто, является организацией, ответственной за управление городского управления Торонто, Онтарио, Канада. Его полномочия и структура изложены в Законе о городе Торонто.

Полномочия города Торонто осуществляет его законодательный орган, городской совет Торонто, состоящий из 25 членов и мэра. Городской совет принимает муниципальное законодательство, известное как подзаконные акты, утверждает расходы и несет прямую ответственность за надзор за услугами, предоставляемыми городом и его агентствами.

Мэр Торонто - в настоящее время Джон Тори - служит в качестве главного исполнительного директора и главы совета. Повседневной деятельностью правительства управляет городской менеджер - в настоящее время Крис Мюррей, который является государственным служащим и главой государственной службы Торонто - под руководством мэра и совета. В правительстве напрямую работают более 35 000 государственных служащих, а также в аффилированных агентствах. Его операционный бюджет составил 13,53  миллиарда канадских долларов в 2020 году, в том числе более 2,1  миллиарда долларов на Транзитную комиссию Торонто и 2  миллиарда долларов на службы экстренной помощи, такие как Полицейская служба Торонто, пожарные службы и парамедицинские службы.

СОДЕРЖАНИЕ

  • 1 Администрирование и управление
    • 1.1 Городской совет
    • 1.2 Государственная служба Торонто
  • 2 Финансы
  • 3 История
  • 4 подразделения, агентства и корпорации
  • 5 ссылки
    • 5.1 Библиография
  • 6 Внешние ссылки

Администрирование и управление

Политика Торонто
Муниципальная политика
Результаты федеральных выборов
Другой

Поскольку город Торонто образован и получает свои полномочия от провинции Онтарио, он является «созданием провинции» и юридически связан различными постановлениями и законодательством Законодательного собрания Онтарио, такими как Закон о городе Торонто., Закон о муниципальных выборах, Закон о планировании и другие.

Закон о городе Торонто устанавливает разделение полномочий, ответственности и требуемых обязанностей корпорации. Он предусматривает, что если город назначает главного административного должностного лица (менеджера города), то это лицо несет ответственность за административное управление и деятельность города.

Положение о государственной службе Торонто (Положение о государственной службе), глава 192 муниципального кодекса Торонто, еще больше усиливает разделение административных компонентов (государственная служба) и политических компонентов (мэр и совет) города Торонто.

В целом, мэр и совет определяют услуги, предоставляемые жителям, и разрабатывают программы и политику, а государственная служба выполняет решения совета.

Городской совет

Городской совет - законодательный орган города Торонто. Совет состоит из 25 членов городского совета (представляющих округ с населением около 96 800 человек каждый), а также мэра. Выборы проводятся каждые четыре года, в октябре, при этом мэр и советники избираются канадскими гражданами, которые живут или владеют собственностью в Торонто.

Мэр Торонто, в настоящее время Джон Тори, выступает в качестве политической главы города Торонто.

Городской совет - единственная власть, которая может принимать законы Торонто, известные как подзаконные акты, которые регулируют действия корпорации и / или вопросы, находящиеся в пределах ее юрисдикции, такие как применение Уголовного кодекса Канады в пределах ее границ.

Совет также формирует несколько комитетов, в том числе Совет по здравоохранению и «Общественные советы», которые рассматривают вопросы, касающиеся более узких, районных вопросов, таких как разрешения на строительство и застройки, требующие изменений в подзаконных актах о зонировании. Решения общественного совета, а также решения мэра должны утверждаться советом на очередных сессиях.

Государственная служба Торонто

Государственная служба Торонто отвечает за предоставление политически нейтральных рекомендаций совету и оказание услуг жителям города. В сентябре 2019 года количество непосредственно нанятых государственных служащих составило 35771 человек, без учета аффилированных агентств.

Городской менеджер (бывший главный административный сотрудник), который подчиняется мэру и совету, является административным главой города Торонто. Хотя городской менеджер и государственная служба в конечном итоге подотчетны совету, совет не может давать конкретных указаний государственным служащим, а члены совета не управляют повседневной деятельностью города. Следующие руководители высшего звена подчиняются сити-менеджеру:

  • Четыре заместителя городского менеджера (включая одного финансового директора и казначея), каждый из которых отвечает за сервисный кластер.
    • Руководители подразделений, включая генеральных менеджеров, исполнительных директоров и директоров, несут ответственность перед сити-менеджером через заместителя сити-менеджера соответствующего кластера.
  • Начальник штаба
    • Главный сотрудник по связям с общественностью и директора по исполнительной администрации, корпоративному управлению и корпоративной стратегии, Торонтское управление партнерства, межправительственных и агентских отношений и Управление гражданских инноваций подотчетны городскому менеджеру через руководителя аппарата.
  • Главный кадровый директор
  • Менеджер Управления по делам коренных народов

Городские власти, подчиняющиеся непосредственно совету:

  • Генеральный аудитор
  • Комиссар по добросовестности
  • Регистратор лоббистов
  • Омбудсмен

Следующие должностные лица подчиняются совету в уставных целях, а городской менеджер - в административных целях:

Финансы

Смотрите также: государственный долг Торонто

Город Торонто является пятым по величине муниципальным правительством в Северной Америке. У него два бюджета: операционный бюджет, который представляет собой стоимость операционных программ, услуг и расходы на управление; и капитальный бюджет, который покрывает расходы на строительство и содержание инфраструктуры. Капитальный бюджет и план города на 2019–2028 годы составляют 40,67 млрд канадских   долларов.

Согласно Закону о городе Торонто, правительство Торонто не может создавать дефицит своего годового операционного бюджета. Доходы города включают 33% налога на недвижимость, 6% налога на передачу земли, субсидии от канадского федерального правительства и правительства провинции Онтарио, а остальное - от других доходов и сборов с пользователей.

Городской совет установил лимит взимания долга не более 15% от доходов по налогу на имущество. Город имеет кредитный рейтинг AA от Standard amp; Poor's и кредитный рейтинг Aa1 от Moody's. Долг Торонто  на конец 2016 года составлял 3,9 миллиарда долларов. Капитальные затраты на 39% финансируются за счет долга.

История

Смотрите также: История Торонто

Город Торонто был включен в 1834 году после Йорка, которым непосредственно управляла тогдашняя провинция Верхняя Канада. Новый город управлялся выборным советом, который служил в течение одного года. Первым мэром, выбранным избранными членами совета, был Уильям Лайон Маккензи. Первым принятым законом был «Закон о предотвращении и тушении пожаров». Первым мэром, напрямую избранным на этот пост, был Адам Уилсон, избранный в 1859 году. До 1955 года срок полномочий мэра и совета составлял один год; затем он варьировался от двух до трех лет, пока не был принят четырехлетний срок полномочий, начиная с 2006 г. (см. Список муниципальных выборов в Торонто ).

Для финансирования операций муниципалитет взимает налог на недвижимость. В 1850 году Торонто также начал взимать подоходный налог. Торонто взимал подоходный налог с населения до 1936 года, а подоходный налог с предприятий - до 1944 года.

До 1914 года Торонто рос за счет аннексии соседних муниципалитетов, таких как Паркдейл и Ситон-Виллидж. После 1914 года Торонто прекратил аннексировать приграничные муниципалитеты, хотя некоторые муниципалитеты, подавленные ростом, просили об этом. После Второй мировой войны Торонто окружала обширная группа пригородных деревень и поселков. Изменения в юридической структуре произошли в 1954 году, когда в 1954 году был создан муниципалитет Метрополитен Торонто (более известный как «Метро»). Это новое региональное правительство, в которое вошли Торонто и небольшие общины Ист-Йорк, Этобико, Форест-Хилл., Лисайд, Лонг-Бранч, Мимико, Нью-Торонто, Северный Йорк, Скарборо, Суонси, Уэстон и Йорк, был создан правительством Онтарио для поддержки роста пригородов. Этот новый муниципалитет мог самостоятельно занимать деньги для капитальных проектов и получал налоги от всех муниципалитетов, включая Торонто, а это означало, что налоговая база Торонто теперь была доступна для поддержки роста пригородов. Новое региональное правительство построило автомагистрали, водные системы и общественный транспорт, в то время как тринадцать поселков, деревень, поселков и городов продолжали оказывать своим жителям некоторые местные услуги. Чтобы управлять ежегодным содержанием новой инфраструктуры, новое региональное правительство взимало собственный налог на недвижимость, взимаемый местными муниципалитетами.

1 января 1967 года несколько более мелких муниципалитетов были объединены с более крупными, в результате чего их число сократилось до шести. Форест-Хилл и Суонси стали частью Торонто; Лонг-Бранч, Мимико и Нью-Торонто присоединились к Etobicoke; Уэстон слился с Йорком, а Лизайд слился с Ист-Йорком. Эта договоренность просуществовала до 1998 года, когда был упразднен региональный уровень правительства и Этобико, Северный Йорк, Восточный Йорк, Йорк и Скарборо были объединены в Торонто, « мегаполис ». Мел Ластман, долгое время занимавший пост мэра Северного Йорка до объединения, был первым мэром (62-е место в целом) нового «мегаполиса» Торонто, который является преемником предыдущего города Торонто.

Существующие подзаконные акты отдельных муниципалитетов сохранялись до тех пор, пока не могли быть написаны и приняты новые общегородские подзаконные акты. Были приняты новые общегородские подзаконные акты, хотя многие индивидуальные различия сохранились, они распространялись только на районы, где применялись подзаконные акты, такие как уборка тротуаров зимой и вывоз мусора. Существующие ратуши различных муниципалитетов были сохранены новой корпорацией. Общественный центр города Йорка стал канцелярией суда. Существующая мэрия Торонто в 1965 году стала ратушей нового мегаполиса, а Metro Hall, «ратуша» правительства Metro, используется в качестве муниципальных офисных помещений.

Подразделения, агентства и корпорации

Городской совет Торонто является основным органом принятия решений, определенным в Законе о городе Торонто. Ряд подразделений (основная государственная служба или «Государственная служба Торонто»; подотчетны городскому совету через городского менеджера), агентства (ответственные через свои соответствующие советы) и корпорации (принадлежащие муниципалитету через городской совет) управляют программами и услугами в соответствии с указаниями. Городским советом.

  • Городской совет Торонто - мэр Торонто
    • Канцелярия городского клерка
    • Офис омбудсмена
    • Управление Генерального аудитора
    • Офис уполномоченного по вопросам неподкупности
    • Офис лоббиста-регистратора
    • Медицинский работник здравоохранения (установленный законом; см. Общественное здравоохранение)
    • Офис городского менеджера
      • Канцелярия начальника штаба
      • Стратегические коммуникации - директор по коммуникациям
      • Кабинет главного сотрудника по информационной безопасности
      • Отдел кадров и капитала - директор по персоналу
      • Управление по делам коренных народов - директор
      • Управление и корпоративная стратегия - Директор
      • Межправительственные и агентские отношения - Директор
      • Исполнительная администрация - Директор
      • Стратегическое партнерство - директор
      • Concept2Keys - Главный операционный директор
      • Сообщество и социальные службы - заместитель городского директора
      • Услуги по инфраструктуре и развитию - заместитель городского менеджера
      • Корпоративное обслуживание - Заместитель городского менеджера
        • Технологические услуги - технический директор
        • 311 Торонто - Директор
        • Услуги флота - генеральный директор
        • Окружающая среда и энергетика - Директор
        • Управление корпоративной недвижимостью - исполнительный директор
      • Финансовые и казначейские услуги - главный финансовый директор и казначей
        • Финансовое планирование - Исполнительный директор
        • Внутренний аудит - директор
        • Офис контролера
        • Бухгалтерские услуги - директор
        • Пенсия, фонд заработной платы и выплаты сотрудникам - Директор
        • Управление закупками и материальными потоками - главный специалист по закупкам
        • Служба доходов - директор
    • Агентства (действуют отдельно от основного государственного управления, подотчетны Совету через соответствующие советы)
    • Корпорации (принадлежащие городу Торонто через Совет)
    • Корпорации-партнеры
    • Квазисудебные и арбитражные коллегии
      • Суд по административным делам (принуждение к парковке)
      • Комитет по корректировке
      • Ревизионный комитет
      • Комитет по аудиту соответствия
      • Суд надзора за опасными собаками
      • Комитет по стандартам собственности
      • Комиссар по лицензированию ночлежки
      • Комитет по отклонениям знаков
      • Лицензионный суд Торонто
      • Местный апелляционный орган Торонто

использованная литература

Библиография

  • Сьюэлл, Джон (1993). Форма города: Торонто борется с современным планированием. Торонто, Онтарио: Университет Торонто Press. ISBN   0-8020-7409-X.
  • Сьюэлл, Джон (2009). Форма пригорода: понимание разрастания Торонто. Торонто, Онтарио: Университет Торонто Press. ISBN   9780802098849.

внешние ссылки

Последняя правка сделана 2023-03-29 08:36:59
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте