Войти
Миттеран и Сандро Пертини в 1982 году Доктрина Миттерана (от французского : Доктрина Миттерана) была политикой, установленной в 1985 году социалист президент Франции Франсуа Миттеран относительно итальянских крайне левых террористов, бежавших во Францию: осужденных за насильственные действия в Италии, но исключая «активных, фактический кровавый терроризм "в течение" лет руководства "не будет выдан Италии. Миттеран обосновал это устное обещание, которое Франция выполняла до 2000-х годов, на предполагаемом несоответствии итальянского законодательства европейским стандартам.
Президент Франции выступал против некоторых аспектов антитеррористических законов, принятых в Италии в 1970-х и 1980-х годах, которые создали статус «Collaboratore di giustizia» («сообщники правосудия», известный обычно как pentito ). Это было похоже на законодательство Великобритании «свидетель » или Программу защиты свидетелей в Соединенных Штатах, согласно которым лицам, обвиняемым в преступлениях, разрешается становиться свидетелями от государства и возможно получить смягченные приговоры и защиту.
Законодательство Италии также предусматривало, что, если обвиняемый мог вести свою защиту через своих адвокатов, судебные процессы, проводимые заочно, не нуждались в повторении, если он был в конечном итоге задержан. Заочная процедура Италии была поддержана Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ).
Доктрина Миттерана была фактически отменена в 2002 году при правительстве Жан-Пьера Раффарена во время президентства Жака Ширака, когда он был экстрадирован из Франции.
Миттеран определил свою доктрину во время выступления во Дворце спорта в Ренне 1 февраля 1985 года. Миттеран исключил все еще действующего террориста от этой защиты. 21 апреля 1985 г. на 65-м Конгрессе Лиги прав человека (LDH) он заявил, что итальянские преступники, которые порвали со своим жестоким прошлым и бежали во Францию, будут защищены от экстрадиции в Италию:
"Итальянские беженцы (...), которые принимали участие в террористической акции до 1981 года (...), разорвали связи с адской машиной, в которой они участвовали, начали вторую фазу своей жизни, интегрировались во французское общество (...) Я сказал итальянскому правительству, что они защищены от любых санкций посредством экстрадиции ».
Это политическое заявление последовало французскому правосудию, когда дело дошло до экстрадиции итальянских террористов или активистов крайне левого толка. Согласно статье 2007 года в Corriere della Sera, аббат Пьер убедил Миттерана защитить этих людей. По словам адвокатов Чезаре Баттисти, Миттеран дал свое слово в консультации с премьер-министром Италии, соратником-социалистом Беттино Кракси.
Это обязательство давно заменило общую политику экстрадиции активистов и итальянских террористов. Но он больше не действует с момента экстрадиции в 2002 году бывшего члена красных бригад, которая была одобрена правительством Раффарина. Дело Чезаре Баттисти, в частности, вызвало дискуссию о толковании доктрины Миттерана.
Противники этой доктрины указывают на то, что то, что президент может сказать во время своего пребывания в должности, не является источником закона, и поэтому эта доктрина не имеет юридической силы. Сторонники отмечают, что, тем не менее, он последовательно применялся до 2002 года, и считают, что бывший президент покончил с республикой своими словами.
Его сторонники (интеллектуалы, такие как Фред Варгас или Бернар-Анри Леви, такие организации, как Зеленые и т. Д.) Вместе с некоторые деятели Социалистической партии (PS) выступают против несоблюдения правых находящихся у власти доктрины Миттерана.
Этот аспект французской политики подвергся резкой критике со стороны Итальянской ассоциации жертв терроризма (Associazione Italiana Vittime del Terrorismo), которая в 2008 году выразила особую
боль за последствия доктрины Миттерана и отношение Французские левые интеллектуалы.
Президент Жак Ширак заявил, что не будет возражать против экстрадиции лиц, разыскиваемых итальянскими судами.
Доктрина Миттерана была основана на предполагаемом превосходстве французского права и его предполагаемой большей приверженности европейским стандартам и принципам, касающимся защиты прав человека. Это видение вступило в кризис с юридической точки зрения, когда Европейский суд по правам человека окончательно вынес решение против французской процедуры заочно, часто используемой в качестве критерия для признания итальянской процедуры виновной. В постановлении, которое затрагивает основы французского института, ЕСПЧ постановил, что так называемый процесс чистки в отсутствие, а именно новое судебное разбирательство после ареста беглеца, является всего лишь процедурным приемом. Таким образом, новый процесс не может быть сопоставим с гарантией для заключенного, учитывая, что во Франции в соответствии со статьей 630 Уголовно-процессуального кодекса первое заочное судебное разбирательство проводится без присутствия адвокатов, что является явным нарушением права на защиту. закреплено в пункте 3 п. c) статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕСПЧ: Кромбах против Франции, жалоба № 29731/96). После этого постановления Франция частично изменила процедуру неисполнения обязательств Законом «Perben II» от 9 марта 2004 года, неприемлемым для европейских стандартов в области прав человека. Текущая процедура в отсутствие определяется как "par défaut" и допускает защиту со стороны адвоката.
В 2002 году Франция экстрадировала бывшего члена коммунистической террористической группировки Red Brigades (BR), который преподавал социологию в университете в нарушение доктрины Миттерана. Однако в 1998 году апелляционный суд Бордо постановил, что не может быть экстрадирован в Италию на том основании, что итальянская процедура не может организовать второе судебное разбирательство после первого заочного судебного разбирательства.. В экстрадиции 2000-х (десятилетие) участвовали не только члены красных бригад, но и другие левые активисты, бежавшие во Францию и разыскиваемые итальянским правосудием. Среди них был Антонио Негри, который в конце концов решил вернуться в Италию и сдаться итальянским властям.
В 2004 году французские судебные органы санкционировали экстрадицию Чезаре Баттисти. В 2005 г. Государственный совет подтвердил экстрадицию, положив конец доктрине Миттерана. Тем не менее, Баттисти уже бежал в Мексику, а затем в Бразилию, где он прожил в бегах следующие 14 лет. В 2018 году, когда Бразилия лишила его защиты, он снова сбежал в Боливию, безуспешно ища убежища: он был арестован и экстрадирован в Италию, чтобы отменить его приговор к пожизненному заключению за четыре убийства.
Комментируя эту доктрину, старый социалистический интеллектуал и бывший посол в Италии написал в предисловии к книге, посвященной делу Чезаре Баттисти : «Невозможность совершить революцию в в нашей стране, мы продолжаем мечтать о ней где-то еще. Она продолжает существовать необходимость доказать себе, что мы всегда на левом фланге и что мы не отошли от идеала ".
Чезаре Баттисти (на фото в 2009 году) был арестован в 2019 году после 38 лет скрывания В список итальянцев, которые воспользовались доктриной Миттерана, входят:
