Министерство общественной безопасности (Китай)

редактировать
Китайское агентство внутренней безопасности

Министерство общественной безопасности Китайской Народной Республики
中华 人民共和国 公安部. Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Gōng'ānbù
National Emblem of the People's Republic of China (2).svg Эмблема Китайской Народной Республики. (в центре печати каждого министерства )
Значок полиции, PRChina.svg Эмблема общественной безопасности Полиция, составляющая основной компонент Народной полиции
Обзор агентства
Создано1954
Предыдущее агентство
ТипУчредительный департамент Государственного совета (кабинет -уровень)
ЮрисдикцияКитай Материковый Китай
Штаб-квартираПекин
Сотрудники1,9 миллиона полицейских
ответственных министров
  • Чжао Кэчжи, министр
  • Ван Сяохун, Ши Цзюнь, вице-министры
  • Дэн Вэйпин, руководитель отдела контроля и надзора за соблюдением дисциплины m Отправлено из CCDI и NSC
  • , комиссаром по борьбе с терроризмом
  • , помощником министра
Материнским агентствомГосударственного совета
Детские агентства
Веб-сайтwww.mps.gov.cn

The Министерство общественной безопасности Китайской Народной Республики (MPS ) является главным полицейским и органом безопасности Китайской Народной Республики и министерство правительства, которое осуществляет надзор и несет полную ответственность за повседневное правоприменение. В нем 1,9 миллиона офицеров, контролирующих подавляющее большинство Народной полиции. Его возглавляет министр общественной безопасности. До 1954 года оно было известно как Министерство общественной безопасности Центрального народного правительства . Министерство управляет системой бюро общественной безопасности, которые в целом аналогичны полицейским силам или полицейским участкам в других странах. Кандидат на пост министра МПС выдвигается Премьер-министром Китайской Народной Республики и утверждается Всекитайским собранием народных представителей. Как главное агентство внутренней безопасности в Китайской Народной Республике, MPS является эквивалентом Национального полицейского агентства в Японии или национальной полиции в других странах.

Когда оно было создано в 1949 году (после победы коммунистов в гражданской войне в Китае ), MPS с PLA General Ло Жуйцин в качестве его первого министра, основываясь на советской и модели Восточного блока, отвечал за все аспекты безопасности, от обычной полицейской работы до разведки., контрразведка и подавление антикоммунистических политических и социальных групп. Военная разведка осталась в Генеральном штабе НОАК, в то время как Департамент международных связей Коммунистической партии Китая активно разжигал революцию на международном уровне, направляя оружие, деньги и ресурсы различным прокитайским группам по всему миру.

Однако с момента создания в 1983 г. из Министерства государственной безопасности (MSS), которое взяло на себя ответственность за многие вопросы национальной безопасности, такие как сбор внутренней и внешней разведки и борьба со шпионажем e и подрывная деятельность, MPS сосредоточило свои усилия на регулярном правоприменении. Гонконг и Макао имеют свои собственные службы безопасности или агентства и полицейские силы. По состоянию на ноябрь 2017 года министром общественной безопасности является Чжао Кечжи.

Содержание

  • 1 История
    • 1.1 Список министров
  • 2 Организация
    • 2.1 Структура ведомства
  • 3 Обязанности и операции
  • 4 Уголовно-процессуальные полномочия
  • 5 Связи с общественностью
    • 5.1 Внешние
    • 5.2 Внутренние
  • 6 Набор персонала
  • 7 Огнестрельное оружие
  • 8 Флот
  • 9 См. Также
  • 10 Примечания
  • 11 Ссылки
    • 11.1 Ссылки
    • 11.2 Источники
  • 12 Внешние ссылки

История

Министерство общественной безопасности было одним из первых государственных органов КНР. Он заменил Министерство общественной безопасности Центрального военного комитета коммунистической партии Китая, переходного органа, созданного в июле 1949 года, когда КПК Центральное управление социальных дел (CDSA) сняло с себя полномочия службы безопасности. Министерство начало свою работу 1 ноября 1949 года, по окончании двухнедельной Национальной конференции старших кадров общественной безопасности. Большая часть его первоначального штата численностью менее 500 человек прибыла из (бывшего) регионального Департамента социальных дел CCP Северного Китая. На национальном уровне его создание означало формальную отмену CDSA. Весной 1950 года министерство переехало на свое нынешнее место, в сердце бывшей резиденции иностранной миссии в Пекине. В августе 2020 года китайской полиции был вручен первый профессиональный флаг президентом Си Цзиньпином.

Список министров

ИмяОтToПремьер
1Ло Жуйцин октябрь 1949 годасентябрь 1959 годаЧжоу Эньлай
2Се Фучжи сентябрь 1959 годамарт 1972 годаЧжоу Эньлай
3Ли Чжэнь март 1972 года1973 годЧжоу Эньлай
4Хуа Гофэн 1973март 1977 годаЧжоу Эньлай. Хуа Гофэн
5Чжао Цанби март 1977 годаапрель 1983 годаХуа Гофэн. Чжао Цзыян
6Лю Фучжи май 1983 годаавгуст 1985 годаЧжао Цзыян
7Руань Чунву сентябрь 1985 годамарт 1987 годаЧжао Цзыян
8Ван Фан апрель 1987 годаноябрь 1990 годаЧжао Цзыян. Ли Пэн
9Тао Сицзю декабрь 1990 годамарт 1998 годаЛи Пэн
10Цзя Чунван март 1998 г.декабрь 2002 г.Ли Пэн. Чжу Жунцзи
11Чжоу Юнкан декабрь 2002 г.октябрь 2007 г.Чжу Жунцзи. Вэнь Цзябао
12Мэн Цзяньчжу октябрь 2007 г.декабрь 2012 годаВэнь Цзябао
13Го Шэнкунь декабрь 2012 годаноябрь 2017 годаВэнь Цзябао. Ли Кэцян
14Чжао Кэчжи ноябрь 2017 годаДействующий сотрудникЛи Кэцян

Организация

Полицейская машина на площади Тяньаньмэнь. Штаб Министерства общественной безопасности в Пекине

MPS состоит из функциональных отделов (см. Ниже). В подчинении МОБ находятся ОВО на провинциальном и муниципальном уровнях, а также отделения на уровне уездов и городских округов. Наконец, на низовом уровне существуют полицейские участки (пайчусуо), которые служат прямым контактом между полицией и обычными гражданами. Хотя с момента основания КНР соображения общественной безопасности серьезно повлияли на все уровни управления, некоторые сторонние наблюдатели считают, что полиция имеет все большее влияние на более низких уровнях власти.

Организация местных участков общественной безопасности может быть выведена из задач, которые возложены на полицию. Как правило, в каждом полицейском участке есть отделы, предназначенные для рассмотрения вопросов переписи и регистрации домохозяйств, досудебных расследований, социального обеспечения, регулирования дорожного движения и других мероприятий. У каждого также есть центр заключения.

Структура ведомств

На момент создания Министерство общественной безопасности имело простую ведомственную структуру, состоящую из одного общего управления и шести функциональных управлений, пронумерованных последовательно и отвечающих за политическую безопасность, экономическую безопасность, общественный порядок и управление, безопасность границ, вооруженная безопасность и персонал. Сегодняшнее министерство состоит из следующих отделов:

  • Центральный офис,
  • Надзор,
  • Персонал и обучение,
  • Связи с общественностью,
  • Экономические преступления. Расследование,
  • Управление общественного порядка,
  • Пограничный контроль,
  • Уголовное расследование,
  • Управление выезда и въезда,
  • Пожарная служба,
  • Защита безопасности,
  • Надзор за безопасностью общественной информационной сети,
  • Пенитенциарная администрация,
  • Контроль трафика,
  • Юридические вопросы,
  • Международное сотрудничество,
  • Оборудование и финансы,
  • Контроль над наркотиками,
  • Наука и технологии,
  • Контртерроризм и
  • Инфо-коммуникации.

Железнодорожные, навигационные, гражданские авиалинии, лесные хозяйства и службы общественной безопасности по борьбе с контрабандой находятся под двойным руководством их высшего руководства и Министерства внутренних дел.

Обязанности и операции

В 1980-е годы участок общественной безопасности - полицейский элемент, находящийся в ближайшем контакте с людьми - контролировалось подразделением общественной безопасности, а также местными органами власти и прокуратурой. Прокуратура могла взять на себя прямую ответственность за любое дело, которое она выбрала, и контролировала расследования в тех случаях, когда органам общественной безопасности было разрешено проводить расследования. Между органами общественной безопасности, прокуратурой и судами была проведена большая координация, так что суд вряд ли принесет неожиданный результат.

У участка общественной безопасности обычно были значительно более широкие обязанности, чем у полицейского участка на Западе, и он вовлекался во все аспекты жизни жителей района. В сельской местности на участке обычно есть начальник, заместитель начальника, небольшой административный персонал и небольшая полиция. В городских районах обычно больше административного персонала и от семи до восемнадцати патрульных. Его уголовно-правовая деятельность включала в себя расследование, задержание, допрос и временное задержание. Хозяйственный отдел станции вел регистр всех лиц, проживающих в этом районе. Рождения, смерти, браки и разводы регистрировались и подтверждались путем выборочных проверок домохозяйств. Станция контролировала все отели и требовала регистрации посетителей, которые оставались сверх определенного количества дней. Все театры, кинотеатры, радиооборудование и печатные машины также были зарегистрированы в местном управлении общественной безопасности, что позволило ему эффективно регулировать собрания и подвергать цензуре информацию. Он также регулировал хранение, транспортировку и использование всех взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и ядов.

Другой важной функцией полиции был контроль смены места жительства. Без такого контроля большое количество сельских жителей, несомненно, перебралось бы в перенаселенные города в поисках лучшего уровня жизни, работы или образования. В апреле 1984 г. Государственный совет выдал удостоверение личности Китайской Народной Республики. Правила, введенные в действие на протяжении многих лет, требовали от всех жителей старше шестнадцати лет, за исключением действующих членов Народно-освободительной армии и Народной вооруженной полиции, а также заключенных, служащих тюремное заключение приговоров к выдаче удостоверений личности жителя МПС. В удостоверении личности указываются имя, пол, национальность, национальность, дата рождения и адрес предъявителя. Карты для лиц от шестнадцати до двадцати пяти лет действительны в течение десяти лет; для лиц от двадцати пяти до сорока пяти лет действительны в течение двадцати лет; а лицам старше 45 лет - постоянные карты. По состоянию на начало 1987 года удостоверения личности были выданы только 70 миллионам человек, что значительно ниже национальной цели. Кроме того, даже те, у кого есть удостоверения личности резидента, предпочитают использовать другие формы идентификации.

Уголовно-процессуальные полномочия

Служащие общественной безопасности также широко использовали свои полномочия для наложения административных санкций посредством двух комплектов документов. Это были Положение 1957 г. о трудовом перевоспитании, которое было переиздано в 1979 г. с поправками (отменено в 2015 г.), и Положение 1957 г., которое было отменено и заменено в 1986 г. одноименным постановлением. Правонарушители в соответствии с Положением о трудовом перевоспитании могут включать «бомжей, людей, не имеющих надлежащего занятия, и людей, которые неоднократно нарушали общественный порядок». Полиция может задерживать таких людей и приговаривать их к переводу труда с одобрения местных комитетов администрации по вопросам трудового обучения. Постановления 1957 года не устанавливали ограничений на срок наказания, но с начала 1960-х годов нормой были приговоры сроком на три или четыре года. Однако Регламент 1979 года с поправками ограничил продолжительность трудового перевоспитания до трех лет с возможностью продления в исключительных случаях. Правила, регулирующие правонарушения против общественного порядка, уполномочивают полицию предупреждать, штрафовать или задерживать людей на срок до пятнадцати дней. Товары, незаконно находившиеся во владении правонарушителя, подлежали конфискации, а в случае причинения вреда взималась плата за нанесенный ущерб или больничные расходы.

Уголовные законы, действовавшие после 1 января 1980 г., ограничивали полномочия полиции в отношении арестов, расследований и обысков. Сотрудник службы общественной безопасности или гражданин мог задержать подозреваемого в чрезвычайных обстоятельствах, но для одобрения задержания требовался суд или прокуратура. Обвиняемый должен был быть допрошен в течение 24 часов, а его семья или рабочее подразделение уведомлено о задержании «за исключением обстоятельств, когда уведомление препятствовало расследованию или не было возможности уведомить их». Для любого преднамеренного ареста требуется ордер суда или прокуратуры. Время, в течение которого обвиняемый может находиться под стражей до завершения расследования, ограничивается тремя-семью днями, а содержание под стражей без надлежащей правовой процедуры объявляется незаконным.

Для проведения уголовного расследования потребовались два должностных лица. От них потребовали предъявить удостоверение личности и, по всей видимости, сообщить обвиняемому о якобы совершенном преступлении до его допроса. Подозреваемый мог отказаться отвечать только на те вопросы, которые не имеют отношения к делу. Пытки признаны незаконными.

Законы 1980 г. также предусматривали, что одновременно с арестом полиция может провести экстренный обыск; в противном случае требовался ордер. Они имели право обыскать личность, имущество и место жительства обвиняемого и любого потерпевшего. Они могли перехватывать почту, принадлежащую обвиняемым, и заказывать вскрытие, если причина смерти не была выяснена.

В июле 1980 года правительство утвердило новые правила, регулирующие использование полицией оружия и силы. Сотрудники полиции могли использовать дубинки только в целях самообороны или в случае необходимости для подавления или предотвращения побега жестоких преступников или участников беспорядков. Смертоносное оружие, такое как пистолеты, могло быть использовано в случае необходимости для прекращения жестоких беспорядков, уменьшения общего числа погибших или для подавления окруженных, но все еще сопротивляющихся преступников. Правила даже регулировали использование сирен, полицейских фонарей и свистков.

Связи с общественностью

Внешние

Отношения между полицейскими, приписанными к районным патрулям, и людьми были близкими. Полицейские жили по соседству в течение длительного времени и должны были знать всех жителей лично. Их задача заключалась не только в предотвращении преступлений и наказании за них, но и в поощрении желаемого поведения путем консультирования и подражания. Эти социально ответственные аспекты обязанностей офицера полиции были постоянными обязанностями, и связь между подразделениями общественной безопасности и людьми ежегодно укреплялась за счет месяцев «лелеять людей», в течение которых офицер полиции прилагал особые усилия, чтобы помочь местные жители, особенно престарелые и немощные.

Внутренний

Строительство общественной безопасности (公安 建设) было секретным серийным изданием для внутренних целей. Во время катастрофического Большого скачка между 1958–1961 гг. Бюллетень общественной безопасности (公安 工作 简报) был сверхсекретным сериалом, в котором часто описывалась серьезная нехватка продовольствия в Китае, что прямо противоречило Мао Цзэдун обещает «обильные экономические плоды». Другой периодический журнал «Народная общественная безопасность» (人民 was) также был выпущен и классифицирован как «только для служебного пользования».

Вербовка

Полиция официально набирается из всех слоев населения без ограничений по полу. или этническое происхождение. Выбор основан на политической лояльности, интеллекте и здоровье, как и в случае PLA. В каждом подразделении провинциального уровня есть как минимум одна полицейская школа, а другие находятся в ведении муниципалитетов. Обычно полицейские, назначенные на руководящие должности, посещают полицейские школы, а патрульные проходят подготовку в подразделении и на работе. Юридическая подготовка подчеркивается как метод повышения качества полицейских сил. В 1985 году были открыты три высших учебных заведения для сотрудников полиции - Китайский народный университет общественной безопасности, и, - предлагавшие более двадцати специальных курсов. Учащиеся набираются из числа выпускников старших классов средних школ в возрасте до двадцати двух лет с отказом от права до двадцати пяти лет для тех, кто имеет как минимум двухлетний опыт работы в сфере общественной безопасности.

Огнестрельное оружие

Местная муниципальная полиция при МПБ формально обычно не имела огнестрельного оружия, в отличие от солдат Народной вооруженной полиции (ПНП), однако они вооружены телескопическими дубинками и аэрозольными баллончиками. Иногда полицейским выдают тактические ножи многоразового использования .

С 2006 года было принято решение обучить обращению с огнестрельным оружием весь передовой персонал МПБ. 9 × 19мм револьвер двойного действия производства China North Industries Corporation выдаются персоналу на передовой, и офицеры обычно вооружают их

Для большей огневой мощи детективы и специальные подразделения обычно вооружены НП 22 и QSZ-92 полуавтоматические пистолеты. Пистолеты-пулеметы, винтовки и ручные пулеметы используются, когда требуется большая огневая мощь.

Пистолеты
Список продуктов и подробные сведения
Марка / МодельТипПроисхождениеИспользование сОсновные пользователи
Norinco Тип 54 Народная Республика Китай 1954–1988Офицеры на передовой (устаревшие, в основном выведены из употребления QSZ-92 )
Norinco Type 64 Китайская Народная Республика 1980–2008Детективы и рядовые офицеры (устарело, в основном снято с производства QSW-06 )
Norinco 9mm Револьвер Китайская Народная Республика 2006– Настоящее времяПатрульная полиция
Norinco Тип 77 Китайская Народная Республика 1981 – настоящее времяДетективы
Norinco QSZ-92 Китайская Народная Республика 1996 – настоящее времяПередовые офицеры
Norinco QSW-06 Китайская Народная Республика 2006 – настоящее времяСпецназ
Norinco NP 22 Китайская Народная Республика 2015 – настоящее времяСпецназ и детективы
Taurus PT109 Бразилия 2014 – настоящее времяОграниченное использование в охране подробности
Пистолеты-пулеметы
Список продуктов и подробности
Марка / МодельТипПроисхождениеИспользование сОсновные пользователи
Norinco Тип 79 Народный Китайская Республика 1979 – настоящее времяСпециальные подразделения
Norinco NR-08 Китайская Народная Республика 2008 – настоящее времяСпециальные подразделения
Norinco JS 9 мм Китайская Народная Республика 2006 г. – настоящее времяСпециальные подразделения
Винтовки
Перечень продуктов и подробная информация
Марка / МодельТипПроисхождениеИспользование сОсновные пользователи
Norinco QBZ-95 Китайская Народная Республика 1997 – настоящее времяСпециальные подразделения
Norinco QBZ-03 Китайская Народная Республика 2002 – настоящее времяСпециальные подразделения
Norinco Тип 81 Китайская Народная Республика 1983 – настоящее времяРезервные подразделения
Norinco Norinco CQ Китайская Народная Республика 1980 – настоящее времяНекоторые полицейские подразделения, особенно полицейское управление Сычуани и спецназ Чунцина
Дробовики
Производство t список и детали
Марка / МодельТипПроисхождениеИспользование сОсновные пользователи
Norinco Norinco HP9-1 Китайская Народная Республика 2001 –ПрисутствуютПатрульные подразделения

Флот

Название общественной безопасности 公安 (GongAn) и эмблема народной полиции нанесены по бокам машины. На капоте автомобиля имеется маркировка Police (警察).

См. Также

  • flag Китайский портал

Примечания

Ссылки

Цитаты

Источники

Внешние ссылки

Последняя правка сделана 2021-05-30 13:46:58
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте