Войти
Закон о жилье для мигрантов (MHA) Северной Каролины (SB 631; North Carolina General Статуты 95-222: 229) стал законом в США. штат из Северная Каролина в 1989 году. Он регулирует жильем рабочих-мигрантов посредством правил жилищных инспекций, стандартов, которые должны соблюдаться, и признания жилья, отвечающего всем стандартам и требованиям после предпродажный осмотр проводится (NCDOL) и местным окружным отделом здравоохранения. Его цель - обеспечение безопасных и здоровых жилищных условий для мигрантов.
Рабочих-мигрантов можно определить как людей, которые приезжают из своей страны в США на законных основаниях, обычно с ограниченными льготами, чтобы работать в различные отрасли промышленности, такие как мебельная, сельское хозяйство и строительство. Виза H-2A позволяет иностранному гражданину въезжать в США для временных или сезонных сельскохозяйственных работ. Как правило, трудящиеся-мигранты получают низкую заработную плату, имеют ограниченный доступ к здравоохранению и другим медицинским учреждениям и работают очень длительные периоды времени в экстремальных и часто опасных условиях. Северная Каролина - это штат, который процветает за счет труда сельскохозяйственных рабочих, поскольку здесь расположены фермы рождественских елок, томатные фермы, птицефабрики и табачные поля.
В 1983 году Министерство труда США принял Закон о защите мигрантов и сезонных сельскохозяйственных рабочих, который регулировал многие аспекты трудящихся-мигрантов жилищных условий и условий труда. В разделе 203 «Безопасность и здоровье жилья» основное внимание уделяется собственности и условиям, в которых живут трудящиеся-мигранты. Закон Северной Каролины о жилье для мигрантов (S.B. 631) был ратифицирован в 1989 г. и вступил в силу в 1990 г. и установил определенные требования для работодателей, которые нанимали и размещали рабочих-мигрантов, такие как обязательные жилищные инспекции и стандарты. С тех пор Министерство труда Северной Каролины проводит ежегодную программу регистрации, проверки и соответствия жилищным требованиям. Закон также требует, чтобы, если производитель / владелец предоставляет жилье одному или нескольким рабочим-мигрантам на сезонной основе, то они подпадают под действие закона, за исключением жилья в коммерческих помещениях, таких как мотель, или если жилье занято владельцем.. Бюро сельскохозяйственной безопасности и здоровья NCDOL проводит проверки жилья для мигрантов перед заселением. Жилье должно соответствовать стандартам безопасности и гигиены труда, а также особым стандартам по отоплению, противопожарной защите и санитарным условиям на кухне. Жилье для мигрантов должно быть зарегистрировано как минимум за 45 дней до заселения. Жилье, которое не соответствует стандартам, может повлечь за собой штрафы и требования по уменьшению выбросов для владельцев.
Формулирование политики официально началось в 1986 году, когда сторонники более строгих правил начали повышать свои голоса и озабоченность по поводу воздействия жилищных стандартов на трудящихся-мигрантов.
SB 631 был внесен в Палату представителей Северной Каролины впервые 21 апреля 1989 г. как «Закон о консолидации регулирования жилищных условий мигрантов в Министерстве труда и установлении стандартов и положений о правоприменении для регулирование жилищных условий мигрантов ". Законопроект был передан в комитет по торговле. 8 мая С. 631 был зарегистрирован и должным образом ратифицирован, а затем отправлен в офис государственного секретаря / Генеральная ассамблея Северной Каролины. Законопроект на этом этапе также упоминался как «Глава 91».
23 марта С.Б. 631 был рассмотрен в Сенате Северной Каролины и передан в Комитет по сельскому хозяйству и повторно передан в Комитет по производству и труду и Комитет по ассигнованиям. Компания Senator Speed, спонсируемая компанией S.B. 631 в Сенате. 17 апреля ознаменовалась датой завершения Законодательной бюджетной записки Генеральной ассамблеи Северной Каролины, написанной и подготовленной законодателем Кэрол Шоу при спонсорской поддержке сенатора Спида. В бюджетной записке подробно описаны финансовые обязанности S.B. 631, особенно реорганизация дополнительных сотрудников в Министерстве труда для оказания помощи в проверках мигрантов. 8 мая Сенат зарегистрировал С. 631, и он был должным образом ратифицирован и отправлен в офис государственного секретаря.
В дополнение к Закону о жилье для мигрантов Северной Каролины, Бюро безопасности и здоровья сельского хозяйства NCDOL обеспечивает соблюдение Стандартов безопасности и гигиены труда в сельском хозяйстве., 29 CFR 1928. Генеральная ассамблея Северной Каролины внесла поправки в Закон о жилье для мигрантов в 2007 году, требуя, чтобы владельцы и операторы жилья для мигрантов предоставляли рабочим-мигрантам кровать с «исправным матрасом с чистым покрытием» и добавляли дополнительные нормативные требования и требования к отчетности. для Министерства труда.
Финансирование законодательства также вызвало споры из-за характера работы и большой территории, которую необходимо учитывать. Когда С. 631 был принят, 278 638 долларов были ассигнованы на оставшуюся часть 1989-1990 финансового года, а затем 493 154 доллара были ассигнованы на 1990-1991 финансовый год. Этот бюджет включал заработную плату директора, секретаря, клерка, инспектора на местах и 10 инспекторов-мигрантов, а также льготы и другие расходы, связанные с ведением бизнеса или организации
Люди которые предоставляют жилье одному или нескольким мигрантам, занятым в сельском хозяйстве на сезонной основе, подпадают под действие Закона Северной Каролины о жилье для мигрантов. Люди, которые владеют жильем, используемым мигрантами (будь то их сотрудники или нет), или которые принимают меры для использования чужой собственности для размещения сотрудников-мигрантов, должны убедиться, что жилье соответствует стандартам и что Министерство труда Северной Каролины уведомлено до переезда мигрантов. in.
Закон исключает из охвата коммерческое жилье, такое как мотели, открытые для широкой публики, и дома, занимаемые владельцами. Закон распространяется на любое другое жилье, в котором живут мигранты, даже если это жилье круглый год занимают другие сельскохозяйственные рабочие. Закон распространяется на мигрантов, работающих на предприятиях по переработке крабов, и мигрантов, выращивающих и собирающих рождественские елки.
Люди, подпадающие под действие закона, должны зарегистрировать жилье в Управлении сельскохозяйственной безопасности и здоровья Министерства труда Северной Каролины за 45 дней до даты прибытия мигрантов. Бюро сельскохозяйственной безопасности и здоровья проведет тщательную инспекцию жилья. Проверки водоснабжения и канализации должны проводиться окружным отделом здравоохранения до того, как Бюро безопасности и гигиены сельского хозяйства проведет свою служебную проверку. Если жилье соответствует всем требованиям, инспектор NCDOL выдаст сертификат, разрешающий использование жилья. Если корпус не соответствует всем требованиям, инспектор отметит, что необходимо исправить. Инспектору, возможно, придется вернуться, чтобы провести еще одну инспекцию, прежде чем мигрантам будет разрешено въехать.
В 2009 году Бюро сельскохозяйственной безопасности и здоровья выполнило 1367 инспекций жилья для сельскохозяйственных рабочих-мигрантов и 68 инспекций соответствия. Сертификаты выданы на 1 285 объектов общей вместимостью (коек) 14 442 человека. На момент проверки было 799 участков со 100-процентным соответствием.
Gold Star Growers
Программа Gold Star Grower признает производителей, которые размещают или несут ответственность за жилье для рабочих-мигрантов, которые соответствуют всем требованиям, изложенным в Законе о жилье для мигрантов NC во время проверки со стороны DOL и окружного управления здравоохранения. Если этот процесс будет проводиться два года подряд, производитель с золотой звездой может быть номинирован на размещение флага с золотой звездой на строительной площадке. Флаг считается наградой Министерства сельского хозяйства США и показывает, что производитель стремится обеспечить безопасное и ухоженное жилье для своих рабочих. Этот процесс номинации включает в себя посещение объекта во время занятия, собеседования (с производителями и / или арендаторами) и обучение пестицидам для производителей и рабочих.
Следующие стандарты должны быть выполнены до начала заселения. Эти стандарты будут проверяться NCDOL и департаментом здравоохранения округа, и при необходимости могут быть проверены федеральным отделом заработной платы и часов.
Полный список каждого конкретного стандарта см. На странице Жилищные стандарты для мигрантов, см. Страницу 2 документа.
Место проживания:
1) Должен быть хорошо осушен и не ближе 200 футов (61 м) стоячей воды, если она не обработана от комаров.
2) Помещения для приготовления пищи и сна должны находиться на расстоянии не менее 500 футов (150 м) от домашнего скота, если это не считается безопасным или если это курятник.
3) Помещение необходимо содержать в чистоте во время пребывания и убирать после того, как люди выезжают.
Конструкции:
1) Конструкция должна защищать арендаторов от погодных условий и не должна иметь отверстий в полу, стенах или потолке.
2) Высота потолков должна быть не менее 7 футов (2,1 м), если нет разрешения на ранее изготовленные дома с потолками высотой менее 7 футов (2,1 м).
3) Площадь спальни должна быть не менее 50 квадратных футов на человека. Если жильцы готовят, живут и спят в одном помещении, то на каждого жителя должно быть предоставлено 100 квадратных футов (9,3 м).
4) Полы должны быть деревянными, бетонными или асфальтовыми. Если он сделан из дерева, он должен быть гладким и плотным и должен находиться на высоте не менее 1 фута (0,30 м) над землей.
5) Площадь окна составляет 1/10 площади пола. Половина каждого окна должна открываться для вентиляции. Экраны должны быть на всех дверях и окнах.
6) В каждой комнате должен быть один потолочный светильник и одна электрическая розетка.
7) Детекторы дыма должны быть предусмотрены в каждом здании, где спят рабочие, размером более 900 квадратных футов.
8) Все многоэтажные дома должны иметь подъезд, а также огнетушитель.
9) Каждому рабочему должен быть предоставлен матрас и покрывало в хорошем состоянии, а также кровать, детская кроватка или койка. Складские помещения также должны сопровождать каждую комнату, где спят рабочие.
Кухня:
1) Каждая кухня должна содержаться в чистоте.
2) На каждой кухне должна быть плита как минимум с одной конфоркой на 5 человек с как минимум 2 конфорками, холодильник, стол и раковина, выпускающая горячую и холодную воду.
3) Должны быть помещения для хранения продуктов, которые можно и нужно содержать в чистоте.
Туалеты:
1) 1 туалет на 15 человек одного пола.
2) 1 писсуар на 25 мужчин.
3) Туалетные комнаты должны находиться на расстоянии не менее 100 футов (30 м) от любых спальных помещений, но в пределах 200 футов (61 м) от спальных помещений.
4) Должна иметься возможность вентиляции, и работникам не нужно проходить через чужие спальные помещения, чтобы добраться до ванной.
5) Туалеты должны иметь маркировку «мужской» и «женский» на английском языке и на родном языке рабочих.
6) Ванные комнаты должны быть освещены, снабжены туалетной бумагой и ежедневно содержаться в чистоте.
Стирка и купание:
1) В лагере должна быть горячая и холодная вода.
2) Душевые должны иметь возможность нагреваться до 70 градусов при низких температурах.
3) Полы и стены должны быть гладкими и иметь дренажную систему.
4) 1 душевая лейка на 10 человек; 1 умывальник на 6 человек; 1 стиральная ванна на 30 человек.
5) Для сушки одежды: должна быть предусмотрена веревка для одежды или машина.
6) Все здания должны содержаться в чистоте.
Обогрев:
1) Если температура снаружи опускается ниже 50 градусов, внутренний обогрев должен составлять 65-70 градусов.
Вода и канализация:
1) Системы питьевой воды и канализации должны быть одобрены и проверены местным отделом здравоохранения.
2) OSHA регулирует 35 галлонов на человека в день. Выпуск воды должен быть в пределах 100 футов (30 м) от лагеря и один фонтан на 100 рабочих.
Мусор:
1) Территория и лагерь должны содержаться в чистоте, без мусора и мусора.
2) Должны быть предусмотрены плотные контейнеры для мусора, которые должны находиться в пределах 100 футов (30 м) от лагеря.
3) Контейнеры должны быть чистыми и опорожняться при заполнении.
Домашние животные:
1) В лагере не должно быть грызунов и насекомых.
Здоровье:
1) Аптечка первой помощи должна быть на месте, и кто-то обученный в первый день должен быть доступен.
2) Если какой-либо работник болен инфекционным заболеванием, он должен обратиться в местный отдел здравоохранения.
Общие обязанности:
Закон требует, чтобы операторы жилья для мигрантов предоставляли жилье «без признанных опасностей, которые вызывают или могут привести к смерти, серьезным травмам или серьезным физическим повреждениям». См. NC Gen. Stat. § 95-129 (1).
По данным Центра здоровья рабочих Медицинской школы Университета Уэйк Форест, 27 лагерей (лагеря для резидентов, не относящихся к категории H2A).) были проинспектированы в 2008 году. Во всех 27 лагерях было зафиксировано как минимум одно нарушение жилищных условий НКДОЛ; 41% - 6-10 нарушений, 18% - 11-16 нарушений, 26% - 3-5 нарушений. Наиболее частые нарушения включают отсутствие резидента, обученного навыкам оказания первой помощи, и мусорные баки без крышки. Другие серьезные нарушения, которые часто происходили, включают нехватку места в спальнях, нехватку прачечных и заражение грызунами. Центр здоровья рабочих заявляет, что возможные объяснения этих нарушений включают в себя то, что жилье превышает вместимость, на которую оно было сертифицировано NCDOL, работодатели не обеспечивают надлежащее обслуживание лагерей после инспекции, и что инспекции являются приоритетными для жилых лагерей H2A. Рекомендации Центра здоровья рабочих включают увеличение количества инспекторов и инспекций после приема на работу, а также расширение усилий по выявлению и проверке незарегистрированных лагерей.
Защитники сельскохозяйственных рабочих призвали Генеральную ассамблею Северной Каролины принять изменения к Закону о жилье для мигрантов Северной Каролины в 2007 году. матрас и наматрасник. Другие рекомендации включали: 1 телефон на каждый лагерь, 1 стиральную машину и сушилку на 30 рабочих, 1 душ на 5 рабочих, 1 туалет на 10 человек и 1 писсуар на 15 человек, право на посетителей, формулировки соответствия, касающиеся как производителей, так и руководителей бригад в закона и нормативных проверок после заселения лагерей, которые не соблюдали нормативные требования во время предпосылок.
В 2006 году Сеть защиты сельскохозяйственных рабочих (веб-сайт FAN ) призвала политиков внести законопроект, потребует от производителей предоставить матрас и покрытие в хорошем состоянии для всех рабочих, а также ужесточить правила, которые должны быть соблюдены NCDOL и инспекторами. Сенатор Альбертон представил SB 1466, а представитель Александр представил HB 1501 и HB 1502 в 2006 году. В частности, новый закон гласит: «Каждому мигранту должна быть предоставлена кровать с исправным матрасом с чистым покрытием». По словам комиссара NCDOL, Чери К. Берри письменный характер нового закона создал путаницу относительно того, что такое «матрац» и «покрытие», поэтому были изложены особенности, которые производители могли использовать в качестве руководства. при определении того, что считается матрасом.
Другое изменение закона требует, чтобы инспекторы предоставили операторам копию руководства для работодателей по соблюдению Закона об иммиграции и гражданстве, опубликованного Министерством юстиции США.
NCDOL также высказал три рекомендации, над которыми они работают, по улучшению жилищных условий для рабочих-мигрантов. Их три цели: каждый сезон проводить поиск незарегистрированных лагерей, выдавать штрафы и штрафы для незарегистрированных лагерей за несоблюдение и, наконец, гарантировать, что руководители экипажей осведомлены о жилищных стандартах и соблюдают закон.
