Войти
 | |
| Длинное название | Закон о защите морских млекопитающих; создать Комиссию по морским млекопитающим; и для других целей. |
|---|---|
| Принят | девяносто второй Конгресс Соединенных Штатов Америки |
| Эффективный | 21 декабря 1972 г. |
| Цитаты | |
| Публичное право | 92-522 |
| Устав в целом | 86 Стат. 1027 |
| Кодификация | |
| Заголовки изменены | 16 USC: Сохранение |
| Разделы ОСК созданы | 16 USC гл. 31 §§ 1361–1362, 1371-1389, 1401-1407, 1411-1418, 1421-1421h, 1423-1423h |
| Законодательная история | |
| |
Один из видов морских млекопитающих: морской лев Стеллер - эта уловка покоится на скалах, расположенных на острове Амак. Закон о защите морских млекопитающих ( MMPA) был первым актом в Конгрессе Соединенных Штатов назвать специально для применения экосистемного подхода к управлению животным миром.
Закон о MMPA был подписан президентом Ричардом Никсоном 21 октября 1972 года и вступил в силу через 60 дней, 21 декабря 1972 года. Он запрещает «изъятие» морских млекопитающих и вводит мораторий на импорт, экспорт и продажу любое морское млекопитающее, а также любые его части или продукты в Соединенных Штатах. Закон определяет « захват » как «акт охоты, убийства, отлова и / или преследования любого морского млекопитающего; или попытку такового». MMPA определяет преследование как «любой акт преследования, мучений или раздражения, который может: а. Причинить вред морскому млекопитающему в дикой природе или б. Потревожить морского млекопитающего, вызывая нарушение поведенческих моделей, которые включают, но не ограничиваясь миграцией, дыханием, кормлением, размножением, кормлением или укрытием ". MMPA обеспечивает соблюдение своих запретов и выпуск постановлений для реализации его законодательных целей.
Полномочия по управлению MMPA были разделены между министром внутренних дел через Службу рыболовства и дикой природы США и министром торговли, который делегирован Национальному управлению океанических и атмосферных исследований (NOAA). Впоследствии было создано третье федеральное агентство, Комиссия по морским млекопитающим (MMC), для обзора существующей политики и вынесения рекомендаций Службе и NOAA по более эффективному осуществлению MMPA. Координация между этими тремя федеральными агентствами необходима для обеспечения передовых методов управления морскими млекопитающими.
В соответствии с MMPA, Служба отвечает за обеспечение защиты каланов и выдр, моржей, белых медведей, трех видов ламантинов и дюгоней. NOAA была возложена ответственность по сохранению и управлению ластоногих, включая тюленей и морских львов и китов, таких как киты и дельфины.
MMPA запрещает добычу и эксплуатацию любых морских млекопитающих без соответствующего разрешения, которое может быть выдано только Службой. Разрешения могут выдаваться на научные исследования, публичную демонстрацию и импорт / экспорт частей и продуктов морских млекопитающих при условии, что Служба определит, что выдача соответствует правилам MMPA. Два типа разрешений, выдаваемых Управлением охраняемых ресурсов Национальной службы морского рыболовства, являются случайными и направленными. Случайные разрешения, которые допускают непреднамеренный отлов небольшого количества морских млекопитающих, выдаются гражданам США, которые занимаются определенной деятельностью, кроме коммерческого рыболовства, в определенной географической зоне. Направленные разрешения требуются для любой предлагаемой научно-исследовательской деятельности по морским млекопитающим, связанной с их отловом.
Заявления на получение таких разрешений рассматриваются и выдаются Управлением Управления Службы через Отдел международных отношений. В этом офисе также находится Отдел международной охраны природы, который непосредственно отвечает за координацию международной деятельности в отношении видов морских млекопитающих, обитающих как в водах США, так и в международных водах или отсутствующих в водах США. Виды морских млекопитающих, обитающие как в американских, так и в международных водах, включают западно-индийского ламантина, калана, белого медведя и тихоокеанского моржа. К видам, не обитающим в водах США, относятся западноафриканский и амазонский ламантин, дюгонь, атлантический морж и морская выдра.
В рамках усилий по сохранению видов морских млекопитающих и управлению ими Служба назначила сотрудников на местах, которые будут работать с партнерами для проведения переписей населения, оценки состояния здоровья населения, разработки и реализации планов сохранения, опубликования правил и установления отношений сотрудничества на международном уровне.
Различные офисы по управлению морскими млекопитающими расположены на обоих берегах. Офис Службы по управлению морскими млекопитающими в Анкоридже, Аляска, отвечает за управление и сохранение белых медведей, тихоокеанских моржей и северных каланов на Аляске. Северные каланы, присутствующие в штате Вашингтон, находятся в ведении Полевого офиса Западного Вашингтона, а южные каланы, проживающие в Калифорнии, находятся в ведении Полевого офиса Вентуры. Популяции западно-индийских ламантинов простираются от Техаса до Род-Айленда, а также присутствуют в Карибском море ; однако этот вид наиболее распространен около Флориды (подвид Флориды) и Пуэрто-Рико (подвид Антильских островов). Полевой офис Службы в Джексонвилле управляет ламантином из Флориды, а полевой офис Бокерона - ламантином из Антильских островов.
Белый медведь, южная калана, морская выдра, все три вида ламантинов и дюгонь также одновременно перечислены в соответствии с Законом о исчезающих видах (ESA).
Поправки, принятые в 1981 году, устанавливают условия выдачи разрешений на вылов морских млекопитающих «случайно» в ходе коммерческого рыболовства. Кроме того, поправки предусматривали дополнительные условия и процедуры для передачи управленческих полномочий штатам и санкционировали ассигнования до 1984 финансового года.
Политики созданы в 1982 г.
В 1984 поправках, установленные условия должны быть выполнены в качестве основы для импорта рыбы и рыбной продукции из стран, участвуют в уборке желтоперой с кошельком неводами и другой коммерческой техникой промысловой, а также утвержденными ассигнованиями на агентскую деятельность через FY 1988 года.
С поправками 1988 г.
С изменениями 1995 г.
Конгресс установил, что: все виды и популяции морских млекопитающих находятся или могут находиться под угрозой исчезновения или истощения в результате деятельности человека; нельзя позволять этим млекопитающим сокращаться ниже оптимальной устойчивой популяции; должны быть немедленно приняты меры для пополнения любого из этих млекопитающих, численность которых упала ниже этого уровня, и должны быть предприняты усилия для защиты основных мест обитания; недостаточно знаний об экологии и динамике популяций этих млекопитающих; следует немедленно начать переговоры для поощрения международных договоренностей по исследованию и сохранению этих млекопитающих. Конгресс объявил, что морские млекопитающие являются ресурсами большого международного значения (эстетическими, рекреационными и экономическими), и их следует защищать и поощрять к развитию в максимально возможной степени, соизмеримой с разумной политикой управления ресурсами. Основная цель управления должна заключаться в поддержании здоровья и стабильности морской экосистемы. Цель состоит в том, чтобы получить оптимальную устойчивую популяцию в пределах несущей способности среды обитания.
