Маджид Аль Алави

редактировать

Маджид Мохсен Аль-Алави - бывший министр труда Бахрейна. Некоторое время он также был министром жилищного строительства. Под его руководством в стране были проведены широкомасштабные реформы в сфере труда, которые могут иметь серьезные последствия для экономики и общества. Реформы были неоднозначными, и Аль-Алави часто сталкивался с жестким сопротивлением. В сообщениях СМИ от 17 марта 2011 года указывалось, что вместе с министром здравоохранения Аль Алави ушел из кабинета министров Бахрейна после подавления правительством протестов в Бахрейне. Эти сообщения были подтверждены 24 марта 2011 года, когда был назначен новый министр жилищного строительства.

Аль-Алави вернулся в Бахрейн только в 2002 году; ранее он был одним из изгнанных лидеров лондонского оппозиционного движения «Движение за свободу Бахрейна», которое в 1990-х гг. взяло на себя ответственность за формулирование требований восстания 1990-х годов. Вместе с другими лидерами BFM шейхом Али Салманом и доктором Мансуром Аль-Джамри Аль Алави вернулся в Бахрейн, чтобы участвовать в политическом процессе после того, как король Хамад приступил к процессу примирения и демократизации. Академик по образованию, он является членом Международного института стратегических исследований.

В декабре 2007 года он провел краткий обмен мнениями с министром обороны США Робертом Гейтсом на саммите по вопросам безопасности в рамках Манамского диалога Международного института стратегических исследований по поводу отношения США к ядерному арсеналу Израиля, поставив Гейтса под сомнение, считает ли он «сионистским (израильским)». Ядерное оружие представляет собой угрозу для региона »Гейтс ответил, что не делал этого, и предложил вместо этого, что угрозой является Иран, а не Израиль, ответ, который был встречен« смехом и насмешками », согласно Washington Post.

Содержание

  • 1 Реформы
    • 1.1 Легализация профсоюзов
    • 1.2 Введение пособия по безработице
    • 1.3 Введение минимальной заработной платы для граждан
    • 1.4 Безработица
    • 1.5 Запрет на летнюю работу на открытом воздухе в полуденную жару
    • 1.6 Амнистия нелегальным иммигрантам
    • 1.7 Окончание спонсорства
  • 2 Дебаты о будущем Персидского залива
  • 3 ссылки

Реформы

Подход Аль-Алави к реформе труда заключался в тесном сотрудничестве с Наследным принцем Шейхом Салманом бин Хамад Аль Халифа, Советом по экономическому развитию и, с момента его создания в 2006 году, Управлением по регулированию рынка труда. План реформ был изложен в историческом отчете 2004 года глобальной консалтинговой фирмы McKinsey and Company, и в процессе реализации Министерство труда тесно сотрудничало с Международной организацией труда, Министерством труда США, местными властями. недавно созданные профсоюзы и Торгово-промышленная палата Бахрейна.

Профсоюзы легализованы

В 2002 году правительство приняло Закон о профсоюзах рабочих, разрешающий создание свободных профсоюзов впервые в частном секторе. Большая часть иностранной рабочей силы Бахрейна также имеет право вступать в профсоюзы в рамках реформ.

Главный профсоюзный орган - Всеобщая федерация профсоюзов рабочих Бахрейна, которая является членом Международной конфедерации свободных профсоюзов.

В Ежегодном обзоре Международной конфедерации свободных профсоюзов за 2005 год подчеркивается: «Бахрейн - яркое пятно на мрачном фоне постоянных нарушений трудовых прав на Ближнем Востоке». По данным МКСП:

Бахрейн установил стандарт для региона [Персидского] залива с точки зрения позитивных событий. Право создавать профсоюзы существует с 2002 года, хотя признан только один национальный профсоюзный центр, а другие права все еще ограничены. Всеобщая федерация профсоюзов Бахрейна провела свой учредительный конгресс в январе 2004 года и в декабре стала первой организацией в странах [Персидского] залива, которая стала членом МКСП. Он принимал активное участие в трехсторонних обсуждениях, в том числе по трудовому законодательству.

Аль-Алави сообщил парламенту в январе 2008 года, что все дела, по которым сотрудников увольняют с работы, передаются в суд, а в предыдущих делах Аль-Алави сказал: «Три члена профсоюза выиграли в суде, шесть были восстановлены на работе и девять ожидают приговора.. " Он также раскритиковал бахрейнскую телекоммуникационную компанию Batelco за увольнение двух профсоюзных активистов, вовлеченных в трудовой спор. Аль-Алави сказал, что «Batelco нарушила закон, уволив профсоюзных активистов, которые не бастовали, но протестовали в нерабочее время. Он должен восстановить этих профсоюзных активистов, вместо того, чтобы заменять их эмигрантами, которых он приводит».

Введение пособия по безработице

В 2007 г. Министерство труда протолкнуло парламент через парламент, чтобы ввести пособие по безработице в размере 60% от предыдущего заработка. Соискатели, впервые ищущие работу, получают 120 бахрейнских динаров (320 долларов США) в месяц для студентов бакалавриата или 150 баварских динаров (400 долларов) для выпускников. Эти цифры были получены в ходе консультаций в 2005–2006 годах между Всеобщей федерацией профсоюзов рабочих Бахрейна, Торгово-промышленной палатой Бахрейна и Министерством труда при посредничестве Международной организации труда. Схема финансируется за счет взноса в размере 3% от заработной платы, поровну разделенного между работодателями, работниками и государством, доходы от которого резервируются для целей UI. Этот взнос социального страхования прибавляется к другим аналогичным взносам в Бахрейне на пенсии и производственные травмы.

В то время как введение пособий по безработице в целом было хорошо воспринято, их финансирование за счет того, что некоторые (ошибочно) называли подоходным налогом, было спорным. Это привело к крупному политическому противостоянию между правительством и некоторыми религиозными учеными, которые возражали против налога на заработную плату по теологическим причинам. Тем не менее, закон был принят, и многие работодатели согласились платить 1% взноса рабочих.

Национальная минимальная заработная плата была ключевым элементом предвыборного манифеста Al Wefaq в парламентских выборах 2006 года и была поддержана рядом других кандидатов. Однако во время избирательной кампании Министерство труда объявило, что оно уже разработало законопроект об УИ, который будет внесен в парламент на предстоящей сессии. Критики поспешили заклеймить этот шаг правительства как попытку «украсть» политику оппозиции и таким образом добиться признания бенефициаров. Но законодательство правительства значительно отличалось от законодательства Al Wefaq, поскольку предлагало финансировать пособие за счет взносов на заработную плату, в то время как Al Wefaq хотела, чтобы оно финансировалось за счет налога на богатство.

Изначально Al Wefaq поддержала законопроект правительства в новой редакции, но противодействие со стороны его сторонников и религиоведов заставило его переосмыслить. Шейх Хуссейн аль-Наджати, видный шиитский ученый, объяснил возражения улема: «Вычет в один процент - харам [запрещено], и даже безработные, которые получат выгоду из фонда, будут делать что-то харам. У фонда есть положительные стороны, но после тщательная политическая, социальная, экономическая и религиозная оценка, мы ясно заявляем, что она имеет много недостатков ». В попытке помешать прохождению закона через парламент, лидер «Аль-Вефак» шейх Али Салман встретился с премьер-министром шейхом Халифой бен Салманом аль-Халифой. Хотя правительство заявило о своей решимости ввести новый налог, оно согласилось с требованием Al Wefaq о повышении заработной платы в государственном секторе на 15%.

Выражая свое разочарование в связи с оппозицией, Аль-Алави сказал: «В стране не действуют религиозные фетвы [указы], и правительство, конечно, не может консультироваться с каждым гражданином. У нас есть парламент, который одобрил схему, и любой, кто возражает против нее, должен следовать регулярные конституционные процедуры. Проект направлен на помощь тысячам людей в борьбе с трудными ситуациями, и люди должны подняться до исламского долга солидарности ».

Введение минимальной заработной платы для граждан

В 2007 году была введена первая минимальная заработная плата; добровольно сначала он установлен на уровне BD200. По состоянию на октябрь 2007 года д-р Аль Алави объявил: «Сегодня у нас есть 460 предприятий частного сектора, которые присоединились к схеме минимальной заработной платы в 200 бразильских динаров, и мы надеемся, что другие заведения скоро выступят с инициативой». Выступая на симпозиуме в меджлисе оппозиции Аль-Вефак Депутат, Джалал Файруз, заместитель министра труда Джамиль Хумайдан, объявил, что, по сообщениям, выгоды получили около 16 000 служащих частного сектора Бахрейна.

Однако на иностранных рабочих не распространяется минимальная заработная плата, хотя перемещения начали распространяться на некоренную рабочую силу. В июле 2007 года посольство Индии начало консультации с правительством Бахрейна о введении 265 долларов США (100 бахрейнских динаров) в месяц для иностранных строительных рабочих из Индии.

Безработица

При Аль-Алави уровень безработицы упал с 13 до 16% в 2002 году (по данным американской консалтинговой компании McKinsey amp; Company до 3,6% в 2007 году. Помимо сотен тысяч иностранных рабочих, проживающих в Бахрейне, Аль-Алави имеет сказал, что правительство сталкивается с проблемой поиска квалифицированных кадров для заполнения вакансий: «В различных министерствах имеется 6700 вакансий, и в будущем будет создано больше».

Говоря в октябре 2007 года об усилиях Министерства по борьбе с безработицей, Аль Алави сказал:

С 2001 года Бахрейн начал обсуждать политику, направленную на сокращение безработицы среди своих граждан. За последние пять лет мне удалось вместе со своими коллегами в министерстве снизить уровень безработицы с 16 до 3,6 процента. Ключевым проектом стало создание Системы страхования по безработице (СИЮ), которая является уникальной в арабском мире.

Система позволяет безработным гражданам, состоящим на учете в министерстве, получать финансовую помощь в течение шести месяцев в зависимости от их квалификации и опыта. В течение этого периода им придется искать работу с помощью министерства, а в некоторых случаях они присоединятся к программе обучения.

Если они не подали в отставку или не были уволены за нарушение трудовой этики, бахрейнские служащие имеют право на финансовую помощь в случае потери работы по независящим от них причинам. Пособие по безработице в этом случае будет равняться 60% от их последней полученной заработной платы на последней работе, на которой они работали. Фонд СИЮ финансируется за счет взносов бахрейнских служащих и работодателей.

Результат программы был весьма значительным. Нам удалось снизить безработицу среди почти 20 000 граждан до 7 200 ищущих работу.

Остальным 12 800, которые нашли работу в рамках программы, в дополнение к тем, кто вышел на рынок труда в течение последних четырех лет, были предложены рабочие места в частном секторе. Это свидетельствует об успехе программы.

Главное преимущество программы в том, что она решает проблему безработицы, сохраняя при этом достоинство граждан. Система предлагает политикам индикатор уровня безработицы в стране.

Анализ демографических данных безработных показывает, что среди зарегистрированных безработных в Королевстве значительно больше женщин.

Запрет на летнюю работу на открытом воздухе в полуденную жару

Министерство труда ввело запрет на работу на открытом воздухе в полуденную жару в летнее время, когда температура может достигать 50 C. В заявлении для прессы д-р Маджид Аль Алави объяснил этот шаг «искренней заинтересованностью в защите прав трудящихся-иммигрантов, особенно тех, кто на черной работе ".

В 2007 году прокуратура предъявила обвинения 160 строительным компаниям за нарушение летнего запрета на работу под открытым небом в самое жаркое время дня. Об этих случаях Министерство труда сообщило в прокуратуру после проверок, проведенных во время запрета. Компании будут оштрафованы на сумму от 50 до 300 BD за каждого работника, работающего в условиях жары.

Амнистия для нелегальных иммигрантов

В 2007 году Аль-Алави курировал введение амнистии для нелегальных иностранных рабочих в Королевстве. В рамках инициативы Аль-Алави провел кампанию среди общинных групп индийских экспатриантов в Королевстве, призвав их участвовать в защите рабочих от эксплуатирующих работодателей. Чтобы проинформировать иностранных рабочих об их правах, Министерство труда вместе с Управлением по регулированию рынка труда и иностранными посольствами организовали в октябре 2007 года крупный фестиваль для иностранных рабочих. Целью торжеств, проведенных в Конференц-центре Бахрейна, было информирование рабочих своих прав и заставить их участвовать в амнистии, чтобы они могли легализовать свой статус. Присутствовало около 100 000 человек.

Конец спонсорства

Другой крупной трудовой реформой стало объявление в 2007 году, что так называемое «спонсорство» иностранных рабочих их работодателями официально запрещено. Работодатели, претендующие на законные права или имеющие паспорта иностранных рабочих, сталкиваются с судебным преследованием со стороны заместителя министра внутренних дел шейха Рашида бин Халифа Аль Халифа, заявляющего, что правительство намерено искоренить эту практику. Шейх Рашид обвинил работодателей-мошенников в том, что они «очерняли имя Бахрейна».

Дебаты о будущем Персидского залива

В 2007 году Аль-Алави стремился инициировать общественные дебаты в Персидском заливе с помощью серии газетных интервью и публичных выступлений, в которых утверждалось, что странам Персидского залива необходимо понимать последствия массовой иммиграции и последующих демографических изменений. В ходе дебатов он ясно дал понять, что его отправной точкой является то, что у стран Персидского залива нет другого выбора, кроме как присоединиться к международным трудовым стандартам, если они хотят быть конкурентоспособными на международном уровне, и сделать это означает предоставить иностранным рабочим и их семьям равные права с гражданами; шаг, который может иметь серьезные последствия для стран ССЗ не только в экономическом и социальном, но и в политическом плане. В соответствии с глобальными конвенциями, которые государства Персидского залива неизбежно подпишут в ближайшем будущем, рабочие-экспатрианты и их семьи будут иметь право на жилье, образование и медицинские услуги, а также на гражданство после пяти лет проживания. Его аргумент заключается в том, что, следовательно, странам Персидского залива необходимо изучить свою иммиграционную политику и посмотреть на долгосрочную жизнеспособность импорта рабочей силы.

Однако он жаловался на то, что по всему Персидскому заливу существует нежелание противостоять ситуации, заявив в октябре 2007 года: «Основная задача, стоящая перед властями в [Персидском] заливе, - это ликвидация традиционной системы спонсорства и создание эффективного правительства. орган, чтобы взять на себя ответственность за импорт рабочей силы, необходимой для развития. Нам также необходимо улучшить условия труда этих [иммигрантов] рабочих. Правительства должны гарантировать их права и чтобы они получали те льготы, которые им обещали при приеме на работу ".

Решение Аль-Алави заключается в установлении максимального шестилетнего срока проживания в Персидском заливе для неквалифицированной и полуквалифицированной иностранной рабочей силы, но это вызвало бурю критики со стороны руководителей бизнеса и групп иммигрантов. Торгово-промышленная палата Бахрейна выступила с «суровым предупреждением» о том, что этот шаг будет невозможен. Палата пыталась лоббировать депутатов с целью мобилизовать их против того, что они называют «необоснованным поведением Аль-Алави». Аль-Алави был откровенен в своем ответе: «Те, кто выступили против этого предложения, являются бизнесменами, которые предпочитают защиту интересов своей компании защите своей нации. Они настолько озабочены своими личными интересами, что им все равно, что граждане будут быть меньшинством в своей стране и эмигрантами в большинстве ».

Реакция не ограничилась Бахрейном: бизнес-лидеры стран Персидского залива публично критиковали призыв Аль-Алави к ограничению иностранной рабочей силы. В ОАЭ председатель инвестиционного офиса Galadari Рашид А.В. Галадари ответил на утверждение о том, что рабочие вызывают эрозию культуры, сказав: «Это заявление в лучшем случае является оксюмороном, а в худшем - лицемерным - статус-кво таков, что резерв неквалифицированной рабочей силы не в состоянии, даже если бы захотел, подорвать национальный характер страны ССЗ. Он держится как можно дальше от основной жизни ".

Ссылки

Последняя правка сделана 2023-12-31 02:24:49
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте