Войти
| Лоис Лернер | |
|---|---|
 Лернер дает показания перед комитетом Палаты представителей США по надзору и правительственной реформе в 2014 году. | |
| Родился | Лоис Гейл Лернер ( 1950-10-12)12 октября 1950 г. (71 год) |
| Альма-матер | Северо-Восточный университет ( BA ) Школа права Университета Западной Новой Англии ( JD ) |
| Занятие | Адвокат, бывший директор подразделения налоговой службы |
Лоис Гейл Лернер (родилась 12 октября 1950 г.) - американский поверенный и бывший служащий федеральной государственной службы США. Лернер стал директором Отдела освобожденных от уплаты налогов налоговой службы (IRS) в 2005 году и впоследствии стал центральной фигурой в IRS 2013 года, направленной на разногласия по поводу преследования политически ориентированных групп, либо прямо отказывая им в статусе освобожденных от налогов, либо откладывая этот статус до тех пор, пока они не перестанут принимать активное участие в выборах 2012 года. 10 мая 2013 года во время телефонной конференции с журналистами Лернер извинился за то, что группы «Чаепития» и другие группы стали объектом проверки их заявок на освобождение от налогов. Были изучены как консервативные, так и либеральные группы. Только три группы - все ветви Демократической группы Emerge America - лишились налоговых льгот. Лернер подал в отставку из-за разногласий. Расследование, проведенное Министерством юстиции США и Федеральным бюро расследований, завершенное в 2015 году, обнаружило «существенные доказательства бесхозяйственности, неправильного суждения и институциональной инерции», но «не обнаружило доказательств того, что какое-либо должностное лицо IRS действовало на основе политических, дискриминационных, коррумпированных или другие неуместные мотивы, способствующие возбуждению уголовного дела ".
Лернер окончил Северо-Восточный университет. Она получила степень доктора из Западного Новой Англии юридического колледжа.
После окончания юридического факультета Лернер стал штатным поверенным в уголовном отделе Министерства юстиции США.
Затем Лернер присоединилась к офису главного юрисконсульта Федеральной избирательной комиссии (FEC) в качестве помощника генерального юрисконсульта в 1981 году. Она проработала двадцать лет в FEC, а в 1986 году была назначена заместителем главного юрисконсульта по вопросам правоприменения (глава отдела правоприменения FEC). Лернер исполнял обязанности главного юрисконсульта Федеральной избирательной комиссии в течение первых шести месяцев 2001 года.
Лернер присоединился к Налоговой службе в 2001 году в качестве директора по регламентам и соглашениям в подразделении TEGE по освобожденным организациям.
В январе 2006 года она была назначена директором освобожденной от уплаты налогов организации. В этом качестве Лернер возглавлял организацию из 900 сотрудников налоговых правоохранительных органов IRS, ответственных за широкий спектр мероприятий по соблюдению требований, включая проверку операционной и финансовой деятельности освобожденных от налогов организаций, обработку заявок на освобождение от налогов, предоставление указаний посредством частных писем и технических рекомендаций., а также обеспечение обучения клиентов и информирование освобожденного сообщества.
10 мая 2013 года, до публичного обнародования результатов аудита, Лернер ответила на поставленный вопрос на собрании Американской ассоциации юристов (ABA), заявив, что IRS «извиняется» за то, что она назвала «абсолютно неуместным». действия. Лернер сказал, что дополнительная проверка не планировалась централизованно, а была проведена низкоуровневыми "людьми на передовой" в офисе в Цинциннати. The Washington Post впоследствии сообщила, что документы показали, что «сотрудники IRS в штаб-квартире агентства в Вашингтоне отправляли запросы консервативным группам с вопросами об их спонсорах и других аспектах их деятельности, в то время как чиновники из офисов El Monte и Laguna Niguel в Калифорнии отправляли аналогичные анкеты на чай. -партийные группы ". Начальник Лернера, в то время исполнявший обязанности комиссара IRS Стивен Миллер, позже свидетельствовал Конгрессу, что он обсуждал с Лернером, как она должна была сделать разоблачение и извинения, используя заданный вопрос на собрании ABA, а не на ее появлении двумя днями ранее в Палате представителей. Комитет путей и средств.
10 мая 2013 года во время телефонной конференции с журналистами Лернер извинился за то, что группы « Чаепития» и другие группы стали объектом проверки их заявок на освобождение от налогов. Лернер сообщил участникам телеконференции, что, пытаясь обработать большое количество заявок на освобождение от налогов в период с 2010 по 2012 год, агентство идентифицировало некоторых заявителей, используя «ярлыки», такие как таргетинг на те приложения, которые содержат такие термины, как «чаепитие» или «патриоты» в названиях. Лернер сказал, однако, что такие действия не были вызваны какой-либо политической повесткой дня, но добавил: «Мы допустили некоторые ошибки. Некоторые люди не проявили здравого смысла… За это мы приносим свои извинения». Лернер также сказал, что только около 25 процентов отмеченных заявок были связаны с «Чаепитием», но признал, что любое выделение групп было «абсолютно неуместным и не таким, как мы должны делать».
23 мая 2013 года IRS отправило Лернера в оплачиваемый административный отпуск. В качестве ее временной замены исполняющий обязанности комиссара IRS Дэниел Верфель назначил Кена Корбина, ранее заместителя директора Отдела обработки документов, заработной платы и инвестиций, исполняющим обязанности директора Отдела освобожденных организаций. Позже, все еще находясь в административном отпуске, Лернер официально ушел в отставку и уволился из IRS с 23 сентября 2013 года.
В мае 2014 года Лернер была объявлена неуважением к Конгрессу в связи с тем, что она сослалась на ее Пятой поправки, чтобы не свидетельствовать по этому вопросу перед комитетом Конгресса. Резолюция о неуважении, H.Res. 574, был представлен в Палате представителей США 7 мая 2014 года депутатом Дарреллом Иссой, республиканцем от Калифорнии.
7 мая 2014 года резолюция приняла 231–187 голосов, при этом все республиканцы и шесть демократов проголосовали «за», а все остальные демократы выступили против. Представитель Стив Стокман представил меру (никогда не принимавшуюся Палатой представителей), которая, если бы она была принята, направила бы спикера Джона Бонера дать указание сержанту Палаты представителей арестовать Лернера за неуважение к Конгрессу.
В семистраничном письме спикеру Боннеру от 31 марта 2015 года прокурор США по округу Колумбия Рональд Мачен заявил, что Министерство юстиции не будет возбуждать уголовные дела о неуважении к Лернеру. Мачен не согласился с утверждением Иссы о том, что Лернер отказалась от своего конституционного права не свидетельствовать против самого себя, сделав вступительное заявление на слушаниях в мае 2013 года, в котором она сделала краткое вступительное слово, провозгласив свою невиновность, прежде чем сослаться на свою привилегию Пятой поправки. В заявлении прокуратуры США написано: «Г-жа Лернер не отказалась от привилегии по Пятой поправке, заявив в целом о невиновности. Конституция предоставит г-же Лернер абсолютную защиту, если она будет привлечена к ответственности за неуважение».
В 2014 году комитет по надзору палаты представителей при Иссе издал повестки для всех электронных писем Лернера. В одной из повесток председателю FEC Ли Э. Гудману было поручено передать все электронные письма, отправленные Лернеру или от них, или скопированные Лернеру за последние 28 лет, начиная с 1 января 1986 года, когда еще не существовало коммерциализированной электронной почты.
Комитет по надзору палаты представителей также вызвал в IRS все электронные письма Лернеру и другим сотрудникам, таким как подчиненная Лернера Холли Паз, генеральный советник Уильям Уилкинс и глава администрации Джонатан Дэвис. На слушаниях в марте 2014 года комиссар IRS Джон Коскинен сказал, что IRS к тому времени предоставило 690 000 страниц документов Комитету по методам и средствам Палаты представителей и Финансовому комитету Сената и 420 000 отредактированных документов комитетам по надзору Палаты представителей и Сената. Коскинен сказал, что на сегодняшний день IRS потратило 10 месяцев и 15 миллионов долларов на выполнение различных расследований, и что на выполнение более широких повесток могут потребоваться месяцы или годы.
В 2014 году, продолжая расследование Палаты представителей Конгресса, Комитет по надзору палаты представителей под председательством Джейсона Чаффца (Род-Юта) выдал повестку в суд для всех электронных писем Лернера в течение рассматриваемого периода. Спустя несколько месяцев IRS проинформировало Конгресс, что у них не было всех ее сообщений электронной почты из-за того, что ее жесткий диск вышел из строя, что привело к их безвозвратной потере, что IRS предприняло шаги для восстановления сообщений электронной почты, но это невозможно. Офис генерального инспектора IRS заявил, однако, что они нашли резервные компьютерные ленты и попытаются восстановить электронные письма с резервных лент. Однако следователи Комитета заявили, что, когда они позже пошли за резервными кассетами в IRS, сотрудники IRS в отделе резервного копирования сказали, что никто из штаб-квартиры IRS никогда не просил их.
Давая показания в июне 2015 года, заместитель генерального инспектора IRS Тимоти П. Камю сказал, что 424 резервных ленты, которые, скорее всего, содержали пропавшие электронные письма, были стерты в марте 2014 года - через месяц после того, как IRS сообщило, что обнаружило пропажу некоторых из них. Электронные письма Лернера из-за поломки жесткого диска, и хотя электронные письма тогда были под повесткой в Комитет по надзору. Однако он заявил, что их расследование «не выявило доказательств того, что стирание было сделано... для уничтожения улик или сокрытия информации от Конгресса», и отметил, что существует «небольшая вероятность» того, что дополнительные электронные письма все еще могут быть найдены. Он сказал, что официальные лица изучают возможность преступной деятельности.
Давая показания в июне 2015 года, генеральный инспектор налоговой администрации Рассел Джордж и его заместитель Тимоти Камю сообщили Комитету по надзору, что проведенное ими расследование позволило восстановить более 1000 электронных писем, которые IRS не передало Конгрессу. Их расследование не могло определить, почему компьютер Лернера сломался, но что: «До нашего расследования и наших усилий по восстановлению пропавших без вести электронных писем г-жи Лернер, IRS не искал, не просматривал и не исследовал два отдельных источника резервных лент, жесткие диски серверов или ноутбуки, которые в конечном итоге создавали новые, ранее не разглашаемые электронные письма ».
В заявлении, опубликованном 25 июня 2015 года, IRS заявило, что «полностью сотрудничало со следствием», но признало, что ленты с резервными копиями не следовало стирать. «IRS признает, что в одной части организации произошел явный разрыв связи в отношении необходимости сохранения и сохранения резервных лент и информации», - говорится в заявлении, отмечая, что внутренняя проверка показала, что стирание не было преднамеренным.
23 августа 2015 года IRS сообщило федеральному суду, что у Лернер была вторая личная учетная запись электронной почты, которую она использовала для ведения бизнеса IRS. Учетная запись была создана под именем «Тоби Майлз». Раскрытие информации произошло в судебном процессе Judicial Watch, которая подала в суд, чтобы добиться публикации электронных писем Лернера. По словам Элианы Джонсон из National Review, бывший коллега сказал, что Тоби Майлз - это имя собаки Лернера.
Министерство юстиции США и ФБР начали расследование спора с IRS в мае 2013 года. В октябре 2015 года Министерство юстиции объявило, что закрывает расследование и не будет добиваться уголовных обвинений. Решение было принято после почти двухлетнего расследования, в ходе которого Министерство юстиции и ФБР опросили более 100 свидетелей и просмотрели более миллиона страниц документов IRS.
В письме председателю судебного комитета Палаты представителей Бобу Гудлатту, республиканцу от Вирджинии, объявляя о закрытии дела, помощник генерального прокурора по законодательным вопросам Питер Дж. Кадзик написал, что, хотя «наше расследование выявило существенные доказательства бесхозяйственности, неправильного суждения и институциональной инерции... Ни один сотрудник IRS не сообщил о каких-либо утверждениях, беспокойствах или подозрениях в отношении того, что обработка заявок на освобождение от налогов - или любой другой функции IRS - была мотивирована политической предвзятостью, дискриминационными намерениями или коррупцией ». Кадзик писал: «Мы не нашли доказательств того, что какое-либо должностное лицо IRS действовало на основе политических, дискриминационных, коррумпированных или других неуместных мотивов, которые могли бы поддержать уголовное преследование». Кадзик заявил, что расследование специально освободило Лернера от уголовной ответственности, и определило, что Лернер фактически был первым должностным лицом, признавшим проблему и попытавшимся ее исправить.
Реакция на выводы расследования разделилась по партийной линии. Депутат Даррелл Исса, республиканец от Калифорнии, председатель комитета палаты представителей по надзору и правительственной реформе, заявил, что решение не возбуждать уголовное дело игнорирует «объемы публичных свидетельств и усилия по воспрепятствованию законным расследованиям», и что «дает Лоис Лернер бесплатное pass только усиливает идею о том, что правительственные чиновники стоят выше закона и что проступки не влекут за собой каких-либо последствий ". Представитель Элайджа Э. Каммингс, демократ штата Мэриленд, высокопоставленный член Комитета по надзору, сказал, что «за последние пять лет республиканцы в Палате представителей растратили буквально десятки миллионов долларов, потратившись на всевозможные следственные кроличьи норы - IRS, Planned Parenthood, Бенгази - без каких-либо доказательств незаконной деятельности. Я считаю, что американский народ возлагает большие надежды на своих избранных должностных лиц, и они хотят, чтобы Конгресс начал делать свою работу и сосредоточился на вопросах, которые имеют значение, а не на этих нелепых, пристрастных, атаки, финансируемые налогоплательщиками ". Председатель судебного комитета Палаты представителей Гудлатт, получивший письмо Министерства юстиции, сказал, что решение Министерства юстиции «вызывает тревогу. Американский народ должен быть обеспокоен тем, что подобная политизация продолжает оставаться незамеченной этой администрацией и Министерством юстиции, которым поручено преследование правонарушений», и 19 членов комитета палаты представителей по надзору и правительственной реформе во главе с председателем комитета Джейсоном Чаффетцем (R-Юта) подали резолюцию об импичменте комиссара IRS Джона Коскинена.
Лернер - бывший президент Совета по законам о государственной этике (COGEL).
Лернер заявила, что она «не политическая личность», но является зарегистрированным демократом и голосовала за кандидатов от обеих партий.
