Войти
| Аббревиатура | ЛСР |
|---|---|
| Формирование | 23 февраля 1932 г.; 88 лет назад (1932-02-23) |
| Распалась | 1942 |
| Тип | Аналитический центр |
| Цель | Социальные изменения |
| Местоположение | |
| Обслуживаемый регион | Канада |
| Официальный язык | Английский |
| Главный орган | Ассамблея |
| Принадлежности | Кооперативная Федерация Содружества |
Лига Социальной Реконструкции (ЛСР ) была кружком канадских социалистических интеллектуалов, официально сформированных в 1932 году, хотя она и зародилась в кемпинг в 1931 году. Эти ученые выступали за радикальные социальные и экономические реформы и политическое образование. Индустриализация, урбанизация, войны и Великая депрессия спровоцировали формирование ЛСР. Индустриализация способствовала урбанизации и созданию сложных бюрократических систем, и, с точки зрения ЛСР, здесь начиналась проблема. Сложность экономики и общества выросла, но правительство было пропитано идеологией невмешательства и не регулировало финансы или промышленность, или, как полагали ЛСР, правительственное регулирование отвечало частным, а не общественным интересам.
Рационалистический морализм заставил лигу поверить в то, что их опыт может остановить страдания других канадцев, а рационалистическая элитарность заставила лигу поверить в то, что они лучше всего подходят для того, чтобы распознать сложности современного общества. Лига считала, что должна давать правительству экспертные советы, но социалистическая идеология заставила лигу поверить в то, что канадское правительство развратило. Следовательно, чтобы направить канадцев к социализму, LSR планировала институционализировать экспертные интеллектуальные консультации в внеполитической организации и действовать как независимое дополнение к формированию государственной политики.
Продвигая социализм и работая за пределами политики, ЛСР смогла выйти за рамки партийных союзов и работала как с интеллектуалами, так и с политиками, чтобы помочь подавить депрессию посредством финансовой централизации и национальной социальной помощи. Значение лиги заключалось в ее роли как концентрированной группы интеллектуальной элиты, которая сделала социальное планирование актуальным в канадском контексте. ЛСР официально распалась в 1942 году, когда канадское правительство реализовывало версию социального планирования в рамках своих планов тыла во время Второй мировой войны.
Экономика Канады процветала в конце 1920-х и не показала признак слабости, но в 1930-е годы Великая депрессия прокатилась по Канаде и спровоцировала массовую безработицу, что побудило ЛСР к действиям. ЛСР полагала, что корни депрессии лежат в laissez-faire капитализме и управлении, и что «свободный» рынок совсем не такой. Политики тесно сотрудничали с бизнесом, получая беспроцентные ссуды, разрабатывая тарифы и разрешая трудовые споры; вкратце: манипулирование рынками. Небольшая группа политических бизнесменов контролировала государственную политику и экономическое развитие, а также руководила централизацией финансов и власти в частных руках. Массовая безработица ознаменовала Депрессию и подчеркнула финансовое неравенство. В глазах ЛСР проблема, с которой столкнулась Канада, была не экономической депрессией, а коррумпированной политической экономией.
Столкнувшись с политиками, которых они считали спекулянтами, группа мужчин и женщин объединилась в своей решимости, что этого не может быть. Среди членов этой группы выделялись три ключевых фактора: религиозная принадлежность, созревание в условиях войны и урбанизации и интеллектуальное развитие в университетской среде. Эти характеристики определили идеалы группы и отделили ее от других социальных групп как новую элиту; эксклюзивная группа праведных интеллектуальных радикалов.
Полагая, что существующая система неосуществима, лига приступила к созданию новой системы. Решением, чтобы положить конец этой и всем депрессиям, была бы плановая экономика и превращение Канады из королевского содружества в социалистическое содружество. Для достижения этой трансформации лига планировала провести исследование и применить результаты к государственному образованию и государственной политике. Однако, поскольку ЛСР считала систему не только коррумпированной, но и коррумпированной, лига планировала заложить основы вне политики. Государственное образование будет иметь форму книг и лекций, а влияние на политику будет достигаться за счет институционализации опытных интеллектуалов. Политики призывали внеполитическую организацию лиги провести исследование и рекомендовать политику. Таким образом, лига надеялась свести к минимуму пристрастие и повлиять на политику правительства в целом. Тем не менее, идеалы ЛСР нашли их наиболее тесным сотрудником с одной политической партией, в частности, с открыто социалистической Федерацией кооперативного содружества (CCF).
Великая депрессия привела к длительному периоду массовой безработицы, и именно влияние безработицы на канадцев побудило LSR к действиям. Уровень безработицы в стране достиг пика в первой половине 1933 года и составил 32 процента; но 32% было только средним, в некоторых городах безработица достигала почти 50%. ЛСР были разбужены, когда они столкнулись с опустошительной безработицей в своих классах, церквях и офисах; «Повсюду безнадежность. Страна без цели... Трудолюбивые и умные люди будут растрачивать зря в безделье и отчаянии».
Для LSR Депрессия была неумолимым результатом философии невмешательства. Эта философия получила распространение после принятия Акта об объединении в 1840, который положил начало переходу от властных структур, благоприятствовавших аристократии, к структурам, благоприятствовавшим бизнесу. Ответственное правительство появилось вскоре после объединения и передало влияние от губернатора министрам. Полномочия, которые ранее были сосредоточены в губернаторе, разделились между министрами. Не было реализовано никаких значимых административных структур для обеспечения того, чтобы министры оставались отзывчивыми перед обществом, а министры присоединились к капиталистам. Свободное рыночное управление стало консортом свободной рыночной капитализации. Законодательства, регулирующего конфликты интересов, не существовало, и политики открыто работали с бизнесом. Один бывший премьер-министр поразительно ясно дал понять связь бизнеса с политикой, когда заявил: «Моя политика - это железные дороги». История развития канадской политической экономии занимала центральное место в анализе LSR, и позже они заметили, что «[м] онополии - это не несчастный случай в нашей экономической системе, это наша экономическая система».
Предыдущий экономические колебания не создавали потребности в федеральных программах по безработице, а политика и традиции диктовали, что помощь была местным вопросом, поскольку традиционно она была решаемой на местном уровне. Согласно Акту о Британской Северной Америке 1867 (BNA), правительство получило большую часть полномочий по сбору доходов, а провинции стали нести ответственность за социальную помощь, образование и здравоохранение. Однако со времени BNA прошло 60 лет, и это была другая экономика. Национальная политика резко увеличила численность населения прерий, и когда разразилась Депрессия, прерии, в частности, не смогли справиться с социальной помощью и, наряду с другими провинциями, обратились за федеральной помощью. Федеральные политики считали, что свободные рынки восстановят равновесие, и отказались от помощи. Либеральный премьер-министр Уильям Лайон Маккензи Кинг отказался от помощи, заявив, что это поставит под угрозу национальный бюджет. Консервативный премьер-министр Ричард Бедфорд Беннетт заявил, что провинции должны сократить нерациональные расходы. Идеология laissez-faire лежала в основе политики как либералов, так и консерваторов. Провинции стали недовольны, отношения с Оттавой стали напряженными, и поэтому кризис капитализма вызвал кризис федерализма. «Это было доказательством того, что [политическая экономия], построенная бизнесменом и старым партийным политиком, была несовершенной. Люди, которые руководили строительством сложной современной цивилизации, очевидно, не знали, как поддерживать ее бесперебойную работу».
В ноябре 1930 года проблемы политической экономии были в центре обсуждения группы «радикально настроенных [профессоров]», организованной Историк Университета Торонто Фрэнк Андерхилл. В то же время в Монреале ученый-юрист Ф. Р. Скотт готовил книгу, исследующую те же проблемы. В августе 1931 года эти двое мужчин встретились и обнаружили, что они разработали аналогичный анализ; нестабильность и депрессия были рождены капиталистической политической экономией, и любое постоянное решение было бы рождено демократическим социализмом. Андерхилл предложил создать исследовательскую организацию в стиле британских фабианцев, адаптированную для Канады. Идеи организации будут распространяться двумя способами; непосредственно в общественное сознание через местные ассоциации и литературу; и непосредственно в правительство через институт интеллектуальной элиты, которую политики могут реквизировать для проведения исследований и рекомендаций по политике. Скотт согласился. Андерхилл также считал, что в ближайшее время появится социалистическая политическая партия и что «должна быть группа интеллектуалов, которая могла бы предоставить новой партии согласованную платформу». Мужчины вернулись домой, Андерхилл создал группу в Торонто, а Скотт - в Монреале.
Эти группы разделяли одно важное убеждение; что объективное изучение социальных наук привело к неизбежному выводу: научный социализм. У них был учёный характер, а общий интеллектуализм пробуждал элитарное товарищество. Отличие в образовании дало группе ощущение того, что они отличаются от государственных и государственных служащих; что среди всех реформистов только они обладали опытом, необходимым для разработки корректирующей политики. Результатом стал принципиальный и элитарный политический реформизм, однако этот реформизм не был исключительно рационалистическим по своему происхождению.
Двойные наклонности интеллектуальной солидарности и моральной солидарности мотивировали этих ученых. Они были наделены не только высшим образованием, но и верой в высшее предназначение. Морализм был важен для группы и зарождался на протяжении всей жизни религиозным объединением. Хотя не все члены оставались религиозными в зрелом возрасте, большинство из них с юности испытали влияние религии. Частичный опрос ведущих членов лиги показывает следующее; Фрэнк Андерхилл: ученый Флавеля, воспитал пресвитерианина; Ф. Р. Скотт: родосский ученый, сын архидьякона; Юджин Форси : ученый из Родса, сын методистского священнослужителя; Эрик А. Хэвлок : уважаемый экономист, христианский социалист; Дэвид Льюис: ученый из Родса, светский еврей, но находящийся под сильным влиянием Социального Евангелия и еврейского рабочего движения. Среди его первых членов были художники: Жан Паларди и Джори Смит, оба из Монреаля.
Среди членов-основателей LSR выделялись три важных сходства. Религия пропитана неизгладимой моралью; война и урбанизация побудили трезво задуматься о страданиях и реформах; а современное образование в области социальных наук породило склонность к рациональному анализу и детерминистский уклон.
Группы Скотта и Андерхилла обменялись проектами манифеста, пытаясь найти баланс между прагматизмом и радикализмом. Их цель состояла в том, чтобы побудить всех канадцев критически изучить политическую экономию Канады, и поскольку группа не хотела, чтобы радикализм отпугивал потенциальных членов, они решили избежать включения одного слова, которое лучше всего объясняет их политику: социализм. Обменивались проектами в течение многих месяцев, и в итоге встреча была назначена в Торонто на 23 февраля 1932 года. Семьдесят пять мужчин и женщин присутствовали на встрече, ратифицировали манифест и обсудили выбор имени. Группа из Монреаля предложила «Лигу за экономическую демократию», однако победившее прозвище пришло от торонтцев, и когда слушания завершились, родилась Лига социальной реконструкции.
Позже, в 1932 году, социалистическая партия, предсказанная Андерхиллом, материализовалась как CCF. CCF были социал-демократами и придерживались тех же идей, что и LSR, в отношении теории государства, и, следовательно, CCF были лучшим вариантом для LSR для доступа в парламент. CCF также был лучшим вариантом по другой причине: J. С. Вудсворт, почетный президент ЛСР, также был лидером CCF. Поскольку LSR была создана вне политической системы, вопрос заключался в том, как выстроить отношения между лигой и CCF по заявленной цели образования, и не было ясно, что они останутся, если LSR станет органом политической партии.. Вудсворт предложил решение для членов ЛСР, которые хотели присоединиться; Клубы CCF. Членство в клубе давало возможность присоединения, и члены ЛСР могли присоединяться к CCF независимо от присоединения к ЛСР. Таким образом, ЛСР смогла развиться как независимая исследовательская организация.
Чтобы продвигать и улучшать свои идеи, лига обсуждала политическую экономию с интеллектуалами и политиками по всей стране. ЛСР полагали, что, поскольку Депрессия была национальной, ее решение также будет национальным, и они нашли сочувственный анализ среди интеллектуального сообщества. Интеллектуалы, заинтересованные в социальной реформе, начали размышлять о национальной реформе. Общие точки соприкосновения ЛСР и интеллектуальной элиты составили программу действий. Интеллектуалы чувствовали, что им нужно убедить канадцев в том, что правительство должно взять на себя интервенционистскую роль; финансовая и социальная политика должна осуществляться на национальном уровне, и стабильность будет идти сверху вниз. Однако такая договоренность была невозможна в рамках BNA, и, соответственно, конституция потребовала изменения.
К середине 1930-х годов многие современные интеллектуалы нашли работу в правительстве, а политические органы начали обращаться за советом к внепарламентским интеллектуалам. В 1935 году внеполитические интеллектуальные элиты были включены в национальную конференцию по отношениям между доминионом и провинциями, однако главной целью конференции было остановить поток федеральных денег в провинции, что не было тем, что интеллектуалы имели в виду. Инициативы, выдвинутые после конференции, оказались безрезультатными, и движение было преобразовано в Королевскую комиссию по отношениям между владениями и провинциями. Комиссия была передана под контроль современных социологов, в том числе члена ЛСР Фрэнка Скотта, и ей было поручено дать рекомендации по обеспечению безопасности экономики и федерации. В 1940 году Комиссия сообщила, что Депрессия возникла из-за проблем с определением канадского доминиона; BNA развивалась в контексте экономики из пшеницы, древесины и рыбы и не могла поддерживать смешанную индустриальную экономику Канады. Промышленный рост усложнил экономическую деятельность, но политическая система не достигла соответствующего прогресса. Чтобы разрешить депрессию, налоговые полномочия и финансовые обязанности федерального и провинциального правительств потребовали корректировки. Правительство должно контролировать все программы страхования от безработицы, брать на себя все долги провинций, собирать все подоходные налоги и производить компенсационные выплаты нуждающимся провинциям.
Премьер-министры встретились с премьер-министром в 1941 году, чтобы обсудить рекомендации, и в связи с бушующей войной в Европе премьеры согласились с предложениями Комиссии. После войны премьер-министр Кинг стремился сохранить новые полномочия правительства, и было достигнуто отдельное соглашение с провинциями, превратив рекомендации Комиссии в постоянную политику. Политики всех мастей стремились смягчить экономические и социальные проблемы, возникшие после Первой мировой войны, и присоединились к осуществлению мер централизованного планирования. Размышляя о Комиссии, историк Дуг Оурам отметил, что отчет «был не столько продуктом общественных слушаний, сколько... интеллектуальной сетью 1930-х годов... Действительно, результаты исследование было задумано еще до его назначения ». Сам отчет стал средством формирования данных таким образом, что он поддерживал выводы интеллектуалов, написавших его, с прицелом на то, чтобы обратить читателей в сторонников централизации.
Идеи LSR оказались полезными. Внедрение успешных мер социального планирования в правительство, однако разочарование в социализме росло по мере приближения Второй мировой войны, и сама ЛСР была сведена к точке распада. С расширением деятельности, связанной с CCF, лига окончательно распалась в 1942 году. В середине 1940-х два члена LSR занимали видные должности в CCF: Франк Скотт стал национальным председателем, а профессор Джордж М.А. Грубе стал президент CCF Онтарио.
LSR представила свои взгляды через журнал New Commonwealth (ранее Farmer's Sun, публикация United Farmers Онтарио, пока не был куплен Грэмом Спри ). Группа внесла свой вклад в политическую и интеллектуальную сферы Канады, выпустив две книги: «Социальное планирование в Канаде» (1935) и «Демократия требует социализма» (1938). Канадский форум был спасен от банкротства ЛСР, которая приобрела журнал в 1936 году и продолжила его издание. Эти тексты стали популяризировать политику социальных и экономических изменений.
Перепечатка 1975 года издательством Университета Торонто издания T. Neslon Sons 1935 года.
