Правоохранительная деятельность во Франции имеет долгую историю, восходящую к 570 году нашей эры, когда системы ночного наблюдения были обычным явлением. Полицейская деятельность централизована на национальном уровне. Недавно закон разрешил местным органам власти нанимать собственных полицейских, которые называются «муниципальная полиция ".
. Существуют два национальных полицейских подразделения, которые называются« Национальная полиция »и« Национальная жандармерия. ". Префектура полиции Парижа предоставляет полицейские услуги непосредственно Парижу в качестве подразделения Министерства внутренних дел Франции. В составе этих национальных сил только некоторые назначенные полицейские имеют право проводить уголовные расследования под надзором следственных судей.
Во Франции есть две национальные полиции силы :
Муниципальные полицейские могут заметить все нарушения, но не могут расследовать. В сельской местности также есть местная полиция, а для сельских полицейских управления полиции как такового не существует. Обратите внимание на неоднородность местной полиции как по средствам, так и по оснащению.
Руководство обоих агентств централизовано, и у них обоих есть обычные обязанности по контролю отклонений, соответственно, за исключением разных географических точек во Франции. Национальная полиция отвечает за Париж и другие городские районы, тогда как жандармерия отвечает за небольшие города и сельские районы с населением менее 20 000 человек. Существование двух национальных полицейских сил со схожими целями и полномочиями, но несколько разными зонами деятельности порой создавало трения или соперничество между ними. Иногда предлагалось их слияние.
С развитием пригородных жилищ этого стало все меньше. Кроме того, перевод города из зоны полиции в зону жандармерии часто вызывал споры, поскольку, как правило, подразделение жандармерии обслуживает обширную территорию.
Таким образом, было принято решение о перераспределении полномочий, которое было осуществлено в период с 2003 по 2005 годы. Большие городские кварталы теперь полностью находятся в ведении полиции. Сельские и пригородные районы, а также некоторые небольшие города с населением от 5000 до 16000 человек находятся в ведении жандармерии.
Кроме того, у полиции и жандармерии есть особые зоны ответственности:
Во французском языке термин «полиция» относится не только к силам, но также и к общей концепции «поддержания правопорядка» (полицейская деятельность).
Существует два типа полиции в этом общем смысле:
Кроме того, мэр (le maire) имеет административные полномочия полиции в коммуне (муниципалитете), что означает, что он или она может приказать полиции обеспечить соблюдение муниципальных законов.
Судья наделен полномочиями полиции в зале суда (т.е. он или она может приказать исключить людей, которые мешают судебному разбирательству).
До 1984 года национальная полиция участвовала в догоспитальных спасательных операциях и транспортировке раненых (так называемые полицейские службы безопасности). Догоспитальную помощь теперь оказывают пожарные службы; однако горно-спасательная служба распределяется между PGHM жандармерии (pelotons de gendarmerie de haute montagne, Высокогорные взводы жандармерии) и CRS национальной полиции (компании républicaines de sécurité; республиканские [ национальные] охранные компании).
Многие другие страны последовали французской модели и создали отдельные полицейские агентства с той же ролью, но с другой юрисдикцией.
Местный участок «национальной полиции» (называемый комиссариатом) или «национальной жандармерии» (именуемой бригадой) может быть не в состоянии проводить сложные расследования. По этой причине как полиция, так и жандармерия имеют региональные службы, занимающиеся уголовными расследованиями (police judiciaire); они известны как «региональные службы судебной полиции» (Services régionaux de la Police judiciaire) в полиции, «исследовательские секции» (Sections de recherche de la Gendarmerie nationale) в жандармерии. Кроме того, и полиция, и жандармерия имеют лаборатории, предназначенные для судебной экспертизы. Служба судебно-медицинской экспертизы полиции называется Police Technique et scientifique (Техническая и научная полиция). Это эквивалент американских единиц CSI.
Большинство уголовных расследований проводится полицией. Правосудие может выбрать любую услугу; иногда, если судебная власть разочарована результатами или методами одной службы, она может передать запрос в другую службу.
Национальная полиция также имеет несколько центральных офисов с национальной юрисдикцией, которым поручены определенные задачи, например, национальное антитеррористическое подразделение.
И в полиции, и в жандармерии есть тактические полицейские подразделения. Жандармерия имеет самый передовой и самый известный, GIGN ; у полиции есть группы RAID и BRI. Жандармерия также имеет бронетанковые и десантные эскадрильи.
У полиции и жандармерии есть толпа и борьба с беспорядками силы: CRS (Compagnies R épublicaines de S écurité) для полиции, моб. жандармерии для жандармерии. Они вмешиваются по всей стране.
Одна из причин поручения вооруженным силам решать вопросы гражданской полиции заключается в том, что военным не разрешается проводить забастовку, в отличие от гражданских государственных служащих, таких как полицейский, что позволяет правительству всегда иметь под рукой орудие правоприменения.
Другое преимущество жандармерии состоит в том, что, будучи кадровыми солдатами, они имеют право применять вооруженную силу гораздо менее ограниченно, чем полиция (в популярной культуре это так называемая лицензия на убийство).
Жандармы имеют бесплатное жилье на территории своих соответствующих бригад (участков) жандармерии или живут в бараках (казармах), что не относится к полиции.
Административная полиция включает в себя различные действия, предпринимаемые под руководством и контролем исполнительная власть, в частности, префект, полиция и жандармерия проводят различные действия по обеспечению общественного порядка. В их число входят:
Судебная полиция состоит из различные действия, предпринятые под руководством и контролем судебной системы. Они включают:
Эти действия должны соблюдать правила, изложенные в Уголовно-процессуальном кодексе (Code de procédure pénale), статьи с 12 по 29.
Для более эффективного выполнения этих задач Главное управление судебной полиции Франции объединяет всех подразделения, специализирующиеся на расследовании уголовных дел. Аналогом жандармерии являются секции de recherche (исследовательские секции).
Полномочия французской полиции и жандармерии ограничены статутным правом. Правила процедуры зависят от стадии расследования:
В частности, за исключением преступления на месте преступления, правоохранительные органы не могут проводить обыски или аресты без специального поручения следственного судьи. В зависимости от правового статуса дел не все сотрудники правоохранительных органов могут действовать; некоторые полномочия ограничены лицами с особыми правовыми квалификациями (см. следующий раздел).
Процедуры, которым следуют сотрудники полиции и жандармерии при проведении уголовных расследований, устанавливаются уголовно-процессуальным кодексом (Code de procédure pénale) и применимая судебная практика. Уголовные расследования проводятся под надзором судебных органов (в зависимости от этапа, под надзором прокурора или следственного судьи).
Существует три судебных квалификации: «офицер судебной полиции» (Officier de police judiciaire или OPJ), «агент судебной полиции» (agent de police judiciaire или APJ) и «агент помощника судебной полиции» ( APJ сопряженный). Квалификации OPJ и APJ могут быть реализованы только в том случае, если они затронуты должностью, где они необходимы, а для OPJ - номинальным решением генерального прокурора их района. Эти прерогативы временно приостанавливаются, если они организованными силами участвуют в операции общественного порядка (то есть борьбе с беспорядками).
Эти решения о выдвижении кандидатур на должности министров могут приниматься только после утверждения специальной комиссией. Действующие правила также требуют завершения экзамена, относящегося к юридическим вопросам.
Большинство других членов национальной полиции и жандармерии являются APJ. Остальные сотрудники национальной полиции, а также сотрудники муниципальных полицейских сил являются помощниками APJ.
Только OPJ могут обслуживать обыск (включая тех, кто обыскивает более инвазивно, чем внешняя пальпация) и помещать кого-либо под стражу («garde à vue») на 24 часа; APJ могут только помочь им в этих задачах. В случае, если подозреваемый был задержан APJ, он или она должны быть доставлены в OPJ, который, в свою очередь, должен сообщить об этом государственному обвинителю. Согласно закону, любой гражданин может задержать автора преступления или правонарушения, которое может быть наказано тюремным заключением (арест гражданина ), и привести его или ее в ОПС. Однако это проблематично в случае «простого» гражданина из-за оценки того, что может быть наказано тюремным заключением или нет, а также из-за возможных злоупотреблений (злоупотребления являются ограничением личной свободы и могут быть привлечены к ответственности за незаконное заключение).
Должностное лицо судебной полиции может быть отозвано судебной властью, если офицер вёл себя ненадлежащим образом. Генеральный прокурор выставляет оценки OPJ, и эти оценки принимаются во внимание при возможном повышении по службе.
# | Police Nationalale | Gendarmerie nationale | Police municipale | Police rurale |
---|---|---|---|---|
1. | Directeur général de la police nationale | Général d'Armée | — | — |
2. | Directeur des Services Actifs | Général de corps d'armée | — | — |
3. | Inspecteur Général | Général de Division | — | — |
4. | Contrôleur Général | Бригадный генерал | — | — |
генеральный комиссар полиции | ||||
5. | комиссар дивизии полиции | полковник | — | — |
6. | комиссар полиции | подполковник. начальник эскадрона | — | — |
7. | Комендант полиции | Начальник полиции | Главный директор муниципальной полиции | — |
Директор муниципальной полиции | ||||
8. | Капитан полиции | Капитан | Начальник службы первого класса | — |
9. | лейтенант полиции | лейтенант | Начальник службы второго класса | — |
10. | — | младший лейтенант | Начальник службы | — |
12. | Бригадный генерал полиции | майор | Начальник муниципальной полиции | — |
13. | Бригадный начальник полиции | Повар-адъютант | Бригадный повар-директор | — |
14. | Бригадный генерал полиции | Адъюдант | Бригадный генерал полиции | Главный шеф-повар Garde Champêtre |
15. | Су-бригадир | Маршал де Логис Шеф | Gardien de la Paix Principale | Garde Champêtre Chef |
16. | Gardien de la Paix | Жандарм | Gardien de la Paix | Директор Garde Champêtre |