Рудник Кумтор

редактировать

Рудник Кумтор
Местоположение

Рудник Кумтор
Регион	Иссык-Кульская область
Страна	Кыргызстан
Координаты	41 ° 52'N 78 ° 12'E / 41,867 ° N 78.200 ° E / 41,867; 78.200 Координаты : 41 ° 52'N 78 ° 12'E / 41,867 ° N 78.200 ° E / 41,867; 78.200
Добыча
Продукция	Золото
Тип	карьер
История
Открыто	1978
Открыто	1997 (1997)
Владелец
Компания	Центерра Голд
Веб-сайт	www.kumtor.kg

The Кумтор золотой рудник (кыргызский : Кумтөр, IPA: ; русский : Кумтор) - это открытый рудник золотодобыча участок в Иссык-Кульской области из Кыргызстана, расположенный примерно в 350 км (220 миль) к юго-востоку от столицы Бишкек и в 80 км (50 миль) к югу от озера Иссык-Куль, недалеко от границы с Китаем. Кумтор, расположенный в горах Тянь-Шаня на высоте более 4000 м (14000 футов) над уровнем моря, является вторым по величине золотодобывающим предприятием в мире после золотого рудника Янакоча в Перу.

Содержание

1 Право собственности
2 Операция
3 История
4 Перспективы на 2018 год
5 Примечания
6 Ссылки
7 Внешние ссылки

Право собственности

Кумтор на 100% принадлежит канадской горнодобывающей компании Центерра Голд. Centerra Gold Inc. - канадская золотодобывающая и геологоразведочная компания, занимающаяся эксплуатацией, разведкой, разработкой и приобретением золотых участков в Северной Америке, Азии и на других рынках по всему миру. Акции Центерры торгуются на Фондовой бирже Торонто (TSX) под символом CG. Штаб-квартира компании находится в Торонто, Онтарио, Канада (4). Кыргызская Республика через Кыргызалтын АО является крупнейшим акционером Центерры, владеющим 77 401 766 акциями (5), или более 26% выпущенных акций Центерры (6). Компания «Кумтор Голд» - оператор проекта «Кумтор», отвечающий за весь производственный цикл.

Операция

Месторождение разрабатывается методами открытым карьером горными работами с использованием обычных буровых, взрывных работ и операций с грузовиком / погрузчиком или грузовиком / экскаватором. руда поступает в дробилку и далее на мельницу, где золото извлекается с использованием технологии углеродного выщелачивания. Расчетная производительность мельницы составляет примерно 16 000 тонн руды в сутки. После завершения обработки руды золото разливают в виде слитков Доре, содержащих около 80 процентов золота. По состоянию на 31 декабря 2017 года Кумтор произвел около 11,5 миллионов унций или 357 тонн золота с начала промышленной добычи в мае 1997 года (7). Слитки Доре, произведенные на месторождении Кумтор, закупаются АО «Кыргызалтын» для переработки на Кара-Балтинском НПЗ в соответствии с Соглашением о продаже золота и серебра, подписанным компанией «Кумтор Голд», Кыргызалтыном и Правительством Кыргызской Республики. АО «Кыргызалтын» имеет исключительное право продавать аффинированное золото и серебро как в Кыргызской Республике, так и за ее пределами. В 2017 году добыча золота на руднике Кумтор составила 562 749 унций или 17 503,46 кг. Продажи золота составили 550 134 унций или 17 111,09 кг (8).

История

Несмотря на то, что месторождение золота Кумтор было открыто в 1978 году, а технико-экономическое обоснование было подготовлено ГИНАЛМАЗЗОЛОТО Главного управления драгоценных металлов и алмазов Совета Министров СССР в 1989 году, разработка рудника была отложена, поскольку проект считался слишком дорогостоящим: 995,4 миллиона советских рублей (примерный эквивалент 1,46 миллиарда долларов в то время). Лишь после обретения Кыргызстаном независимости он оказался в состоянии привлечь западные инвестиции для начала разработки собственных минеральных ресурсов. После тщательного изучения нескольких инвестиционных предложений правительство Кыргызской Республики поддержало предложения канадской Cameco Corporation, одного из крупнейших мировых производителей урана. 4 декабря 1992 г. в Торонто стороны подписали Генеральное соглашение по руднику Кумтор (9).

Строительство рудника началось в 1993 году, а промышленная добыча золота на Кумторе началась в мае 1997 года, так что уже через год компания разлила свой первый миллион унций золота. Ожидается, что горные работы в открытом карьере будут завершены в 2023 году, а фрезерные работы продолжатся до 2026 года (10).

Даты

1978 г. Геофизической экспедицией Кыргызского государственного геологического комитета обнаружено месторождение Кумтор.
1989 г. Министерство геологии СССР публикует результаты детального изучения месторождения Кумтор.
1992 Геологи Cameco выезжают в страны СНГ в поисках перспективных месторождений.
1992 Правительство Кыргызстана и Cameco Corporation подписывают Генеральное соглашение о создании проекта «Кумтор Голд».
1993 Компания «Кумтор Оперейтинг Компани» образована как оператор проекта.
1994 Завершено технико-экономическое обоснование. Строительство на Кумторе началось.
1995 Первоначальный финансовый пакет, необходимый для получения кредитов, завершен и одобрен.
1996 Состоялось открытие золотого завода.
1997 Началось коммерческое производство золота.
1998 Произведено миллиона унций золота.
2002 Производство золота на Кумторе превысило 100 тонн (3,2 миллиона унций).
2004 Проект реструктуризации. Была образована Centerra Gold Inc. Инвестиционное соглашение вступило в силу (22 июня 2004 г.).
2005 г. По результатам геологоразведочных работ срок эксплуатации рудника Кумтор продлен до 2013 г.
2006 г. В программу модернизации Кумтора вложено 95 миллионов долларов США.
2009 г. Парламент Кыргызской Республики подписал и ратифицировал Соглашение о новых условиях проекта «Кумтор».
2010 г. 196,7 млн. Долларов США было инвестировано в капитальные затраты.
2012 г. Рекордная сумма инвестиций в разработку рудника составила 370 млн долларов США.
2012 г. По результатам геологоразведочных работ срок эксплуатации рудника Кумтор продлен до 2023 г., а фрезерные работы - до 2026 г.
2014 «Кумтор Оперейтинг Компани» передала свои обязанности оператора проекта «Кумтор Голд Компани».
2017 Правительство Кыргызской Республики, «Центерра Голд Инк.», «Кумтор Голд Компани» и «Кумтор Оперейтинг Компани» вошли в Стратегию окружающей среды и инвестиций. Соглашение (12)

Споры

В 1992 году Cameco Corporation стала владелец рудника Кумтор без объявления тендера или конкурса. В Генеральном соглашении между Cameco и правительством Кыргызстана говорилось, что законы Кыргызстана применимы к корпорации в той мере, в какой они не противоречат Генеральному соглашению. (13)

Одна из самых серьезных аварий, связанных с рудником, произошла 20 мая 1998 года, когда грузовик перевернулся с грузом цианида натрия, используемого для извлечения золота из руды. В результате разлива потребовалась эвакуация примерно 5000 жителей села Барскоон. В конце 1998 г. совместная российско-канадская экспертная комиссия пришла к выводу, что токсичные концентрации в оросительной воде Барскоон и Тамга слишком незначительны, чтобы причинить вред здоровью человека (14). Серия анализов, в том числе химических, проведенных лабораторией государственной санитарно-эпидемиологической станции при Агентстве геологии и природных ресурсов, показала, что концентрация цианида в реке, водоотводных канавах и озере ниже ПДК (ПДК).) уже 27 мая 1998 г. (15) Ни в овощах, ни во фруктах цианид не обнаружен. (16) Более того, никакие последующие медицинские обследования не выявили роста заболеваемости раком или генных мутаций у жителей Джети-Огузского района Иссык-Кульской области. (17)

После того, как Cameco продала все свои акции Centerra Gold Inc. в 2009 году, Кыргызстан стал основным акционером компании. (18) В том же году, когда Курманбек Бакиев был президентом Кыргызской Республики, между компанией и Кыргызстаном было подписано новое проектное соглашение. Смещенный в 2010 году, его обвинили в том, что он согласился с условиями, которые, как он знал, противоречили интересам страны. (19)

В этом контексте в феврале 2012 года Жогорку Кенеш сформировал временную парламентскую комиссию для проверки деятельности рудника Кумтор (20). По ее результатам в июне 2012 года была сформирована Государственная комиссия для проведения комплексной проверки Кумтор Оперейтинг Компани. Комиссию возглавил министр экономики и антимонопольной политики Темир Сариев (21).

В феврале 2013 года парламент Кыргызстана поддержал рекомендацию Государственной комиссии о пересмотре Соглашения по Кумтору 2009 года. Правительству было приказано пересмотреть Соглашение с Centerra Gold Inc. в пользу Кыргызстана. В противном случае Правительству было дано указание прекратить действие Соглашения (22).

В результате усилий комиссии 22 мая 2013 года Госинспекция по экологической и инженерной безопасности подала иск к компании «Кумтор Оперейтинг Компани» на сумму 6,8 млрд сомов. 24 мая суд отказал в удовлетворении иска. 7 июня в указанную инспекцию снова были поданы иски, которые были отклонены решениями суда от 11 и 13 июня 2013 года. (23)

На этом фоне 28 мая 2013 года около 500 с. жители Джеты-Огузского района Иссык-Кульской области перекрыли дорогу к руднику, требуя расторжения Соглашения 2009 года. Вечером 30 мая несколько десятков демонстрантов захватили электрическую подстанцию и отключили электроснабжение золотодобывающей фабрики. Электроснабжение возобновили рано утром 31 мая после того, как милиция вытеснила протестующих с подстанции. Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев объявил чрезвычайное положение в Джети-Огузском районе. (24) В результате простоя золотодобывающая фабрика понесла убытки на сумму более 4 миллионов долларов (25).

К октябрю 2013 года Правительство Кыргызской Республики завершило переговоры с канадской компанией и представило в Парламент проект Меморандума о создании совместного предприятия 50/50, который, однако, был отклонен Парламентом, поскольку он требовал от Кыргызстана Доли в капитале компании следует увеличить до 67% (26, 27).

В 2014 году Правительство Кыргызской Республики спонсировало поправки к действующему Водному кодексу, запрещающие любую деятельность, которая может повлиять на состояние ледников. Однако было сделано исключение для ледников Давыдова и Лысый, расположенных в пределах концессии Кумтора. В своих пояснительных примечаниях Правительство доказало, что Кумтор имеет критическое значение для экономики Кыргызстана (28).

Тем временем Правительство представило измененную версию Меморандума о реструктуризации Кумтора, которую оно представило в Парламент в феврале 2014 года. Программа реструктуризации Кумтора была одобрена Парламентом (29). Однако в декабре 2015 года было объявлено, что правительство Кыргызской Республики отказывается от переговоров, поскольку оно собирается представить новую программу реструктуризации (30). В этой ситуации возник риск остановки деятельности на Кумторе, поскольку поправки к Водному кодексу, разрешающие деятельность Кумтора, еще не были приняты Парламентом (35).

В том же году Верховный суд Кыргызской Республики удовлетворил апелляцию Государственной инспекции и вернул дело в межрайонный суд. Начался второй этап судебного разбирательства. В 2016 году суд вынес решение в пользу инспекции. Принципиальная разница в способах рассмотрения претензий Инспекции в 2013 и 2016 годах заключалась в том, что в 2013 году судебные разбирательства были намеренно замедлены властями Кыргызстана в ожидании результатов продолжающихся переговоров с Centerra Gold Inc. о реструктуризации проекта Кумтор.. (31)

Затем судебное разбирательство было передано в международные суды и продолжалось до подписания Соглашения о стратегической среде и инвестициях между Centerra Gold Inc. и Правительством Кыргызской Республики (32, 33). Указанное Соглашение урегулировало все споры и существующие арбитражные и экологические претензии. (34) 16 ноября 2016 г. также были приняты поправки в Водный кодекс, разрешающие коммерческую деятельность в районе ледников Давыдова и Лысого (28).

Вклад Кумтора в экономику Кыргызстана

Согласно предварительным отчетам Национального статистического комитета Кыргызской Республики, влияние Кумтора на макроэкономические показатели Кыргызстана в 2017 году выглядит следующим образом:

- Вклад Кумтора к ВВП Кыргызстана пришлось 9,7%;

- вклад «Кумтора» в общем объеме промышленного производства составил 21,1%;

- взносы, сделанные в Кыргызской Республике в 2017 году (включая налоги, переработку, внутренних поставщиков, инфраструктуру, благотворительность и т. Д.), Превысили 269 731 000 долларов США.

Общий объем выплат «Кумтора» в Кыргызстане с 1994 по 2017 год превысил 3,472 миллиарда долларов США. (33)

Прогноз на 2018 год

Прогноз производства золота Кумтором на 2018 год ожидается в диапазоне от 450 000 до 500 000 унций или от 14,15 до 15,55 тонн. Общие капитальные затраты без учета капитализированной вскрыши прогнозируются на уровне 63 миллионов долларов США. Капитальные вложения в прирост прогнозируются на уровне 14 миллионов долларов США, в основном связанные со строительством дамбы хвостохранилища (9 миллионов долларов США). Ожидаемые капитализированные затраты на вскрышные работы составят примерно 122–168 миллионов долларов. (34)

Примечания

Ссылки

Внешние ссылки

• Государственный комитет по промышленности, Энергетика и недропользование Кыргызской Республики