Войти
| Джеймс К. Полк | |
|---|---|
 | |
| 11-й президент Соединенных Штатов | |
| В должности . 4 марта 1845 г. - 4 марта 1849 г. | |
| Вице-президент | Джордж М. Даллас |
| Прежний | Джон Тайлер |
| Преемник | Захари Тейлор |
| 9-й Губернатор Теннесси | |
| В должности . 14 октября 1839 г. - 15 октября 1841 г. | |
| Ему предшествовал | Ньютон-Кэннон |
| Преемник | Джеймс К. Джонс |
| 13-й Спикер Палаты представителей Соединенных Штатов | |
| В должности . 7 декабря 1835 г. - 3 марта 1839 г. | |
| Предшествующий | Джон Белл |
| Преемник | Роберт М.Т. Хантер |
| Председатель комитета. Палаты представителей | |
| В офисе . 4 марта 1833 г. - 4 марта 1835 г. | |
| Предшественник | Гулиан Верпланк |
| Преемник | Черчилль Камбреленг |
| Член. США Палата представителей. из Теннесси | |
| В должности . 4 марта 1825 г. - 3 марта 1839 г. | |
| Предшествовал | Джон Александр Кок |
| Харви Маги Уоттерсон | |
| Округ | |
| Личные данные | |
| Родился | Джеймс Нокс Полк. (1795-11-02) 2 ноября 1795. Пайнвилл, Северная Каролина, США |
| Умер | 15 июня 1849 (1849- 06-15) (53 года). Нашвилл, Теннесси, США |
| Причина смерти | Холера |
| Место упокоения | Капитолий штата Теннесси |
| Политическая партия | Демократический |
| Супруг (а) | Сара Чилдресс (m.1824) |
| Родители |
|
| Образование | Университет Северной Каролины, Чапел-Хилл (BA ) |
| Подпись |  |
| Псевдоним (а) | Молодой Гикори, Наполеон Пень |
Джеймс Нокс Полк (2 ноября 1795 - 15 июня 1849) был 11-м президентом США, служил с 1845 по 1849 год. Ранее он был спикером. Палаты представителей (1835–1839) и губернатор Теннесси (1839–1841). Протеже Эндрю Джексона, он был членом Демократической партии и защитником джексоновской демократии. Полк известен прежде всего тем, что расширил территорию Соединенных Штатов во время мексикано-американской войны ; во время его президентства Соединенные Штаты значительно расширились за счет аннексии Республики Техас, территории Орегон и мексиканской уступки после победы Америки в американо-мексиканской войне.
После создания успешной юридической практики в Теннесси, Полк был избран в законодательный орган штата (1823 г.), а затем в Палату представителей Соединенных Штатов в 1825 г., став решительный сторонник Эндрю Джексона. После того, как он был председателем комитета по путям и средствам, он стал спикером в 1835 году, единственным президентом, который был спикером. Полк покинул Конгресс, чтобы баллотироваться на пост губернатора Теннесси ; он победил в 1839 году, но проиграл в 1841 и 1843 годах. Он был темной лошадкой кандидатом от демократов на пост президента в 1844 ; он участвовал в съезде своей партии как потенциальный кандидат на пост вице-президента, но появился как компромисс, чтобы возглавить список, когда ни один кандидат в президенты не мог получить необходимое большинство в две трети. На всеобщих выборах Полк победил Генри Клея из конкурирующей Партии вигов.
Историки похвалили Полка за то, что он в течение четырехлетнего срока достиг всех основных целей внутренней и внешней политики, которые он поставил. После переговоров чревато риском войны, он достиг соглашения с Великобритания по оспаривал Oregon Страна, территория по большей части разделена вдоль 49-я параллель. Полк одержал убедительную победу в мексикано-американской войне, в результате которой Мексика уступила почти весь юго-запад Америки. Он добился существенного снижения тарифных ставок с помощью тарифа Уокера 1846 года. В том же году он достиг своей другой главной цели - воссоздания Независимого казначейства система. Историк Томас А. Бейли говорит, что во время мексиканской войны «Полк был энергичным и неутомимым военным лидером, и он вышел, частично благодаря редкой удаче, с непрерывным успехом. Он оставил единственное руководство войной. в его собственных руках, от большой стратегии до закупки мулов ». Верный своему предвыборному обещанию служить только один срок, Полк покинул свой пост в 1849 году и вернулся в Теннесси, где умер через три месяца после ухода из Белого дома.
Хотя сегодня он относительно малоизвестен, ученые положительно оценили Полка за его способность продвигать и достигать основных пунктов его президентской повестки дня. Тем не менее, его также критиковали за то, что он привел страну к ненужной войне против Мексики и усугубил разногласия. Владелец собственности, который работал с рабским трудом большую часть своей взрослой жизни, он владел плантацией в Миссисипи и купил больше рабов во время своего президентства. Основное наследие президентства Полка - территориальная экспансия, когда Соединенные Штаты достигли побережья Тихого океана и стали мировой державой. Однако разделение по частям в США усугубилось территориальной экспансией, и Гражданская война считается прямым следствием политики Полка.
Реконструкция бревенчатой хижины в Пайнвилле, Северная Каролина, где родился Полк Джеймс Нокс Полк родился 2 ноября 1795 г. в бревенчатой хижине в Пайнвилле, Северная Каролина. Он был первым из 10 детей, рожденных в семье фермеров. Его мать Джейн назвала его в честь своего отца, Джеймса Нокса. Его отец Сэмюэл Полк был фермером, рабовладельцем и землемером шотландско-ирландского происхождения. Полки иммигрировали в Америку в конце 1600-х годов, поселившись сначала на восточном берегу Мэриленда, но позже перебравшись в южно-центральную Пенсильванию, а затем в холмистую местность Каролины.
Нокс и Семьи Полков были пресвитерианскими. В то время как мать Полка оставалась набожной пресвитерианкой, его отец, чей собственный отец Иезекииль Полк был деистом, отвергал догматическое пресвитерианство. Он отказался заявить о своей вере в христианство при крещении сына, а служитель отказался крестить молодого Иакова. Тем не менее, мать Джеймса «наложила на Джеймса жесткую ортодоксальность, прививая на протяжении всей жизни кальвинистские черты самодисциплины, трудолюбия, набожности, индивидуализма и веры в несовершенство человеческой природы», согласно Джеймсу А. Роули Статья 411>American National Biography.
В 1803 году Иезекииль Полк привел четырех своих взрослых детей и их семьи в район Дак-Ривер, который сейчас Округ Мори, Теннесси ; Сэмюэл Полк и его семья последовали за ним в 1806 году. Клан Полков доминировал в политике в округе Мори и в новом городе Колумбия. Сэмюэл стал окружным судьей, и среди гостей в его доме был Эндрю Джексон, который уже работал судьей и в Конгрессе. Джеймс узнал из политических разговоров за обеденным столом; И Самуил, и Иезекииль были решительными сторонниками президента Томаса Джефферсона и противниками Партии федералистов.
Полк в детстве страдал слабым здоровьем, что было особенно неблагоприятным в пограничном обществе. Отец отвел его к выдающемуся филадельфийскому врачу доктору Филиппу Синг Физику по поводу мочевых камней. Путешествие было прервано из-за сильной боли Джеймса, и доктор Эфраим МакДауэлл из Данвилл, Кентукки попытался их устранить. Никакого обезболивающего, кроме бренди, не было. Операция прошла успешно, но она могла оставить Джеймса импотентом или бесплодием, поскольку у него не было детей. Он быстро поправился и стал более крепким. Его отец предложил привлечь его к одному из своих предприятий, но он хотел получить образование и поступил в пресвитерианскую академию в 1813 году. Он стал членом Сионской церкви недалеко от своего дома в 1813 году и записался в Церковная академия Сиона. Затем он поступил в Академию Брэдли в Мерфрисборо, штат Теннесси, где оказался многообещающим студентом.
В январе 1816 года Полк был принят в Университет Северной Каролины в Чапел-Хилл как второкурсник второго семестра. Семья Полков имела связи с университетом, в то время небольшой школой, в которой училось около 80 студентов; Самуэль был ее земельным агентом в Теннесси, а его кузен Уильям Полк был доверенным лицом. Соседом Полка по комнате был Уильям Данн Мозли, который стал первым губернатором Флориды. Полк вступил в Диалектическое общество, где он участвовал в дебатах, стал его президентом и изучил искусство ораторского искусства. В одном из обращений он предупредил, что некоторые американские лидеры заигрывают с монархическими идеалами, выделив Александра Гамильтона, врага Джефферсона. Полк получил диплом с отличием в мае 1818 года.
После окончания школы Полк вернулся в Нэшвилл, штат Теннесси, чтобы изучать право под руководством известного судебного поверенного Феликса Гранди, который стал его первым наставником.. 20 сентября 1819 года он был избран клерком Сената штата Теннесси, который затем заседал в Мерфрисборо и в который был избран Гранди. Он был переизбран клерком в 1821 году без сопротивления и продолжал служить до 1822 года. В июне 1820 года он был принят в коллегию адвокатов штата Теннесси, и его первым делом была защита отца от обвинения в публичной борьбе; он добился своего освобождения за счет штрафа в один доллар. Он открыл офис в округе Мори и добился успеха в качестве юриста во многом благодаря множеству дел, связанных с Паникой 1819 года, тяжелой депрессией. Его юридическая практика субсидировала его политическую карьеру.
К тому времени, когда законодательный орган закрыл свое заседание в сентябре 1822 года, Полк был определен как кандидат в Палату представителей Теннесси. Выборы состоялись в августе 1823 года, почти через год, что дало ему достаточно времени для агитации. Уже участвуя на местном уровне в качестве члена масонов, он был назначен в ополчение Теннесси капитаном кавалерийского полка 5-й бригады. Позже он был назначен полковником в аппарате губернатора Уильяма Кэрролла, и впоследствии его часто называли «полковником». Хотя многие избиратели были членами клана Полков, молодой политик вел активную кампанию. Людям нравилось ораторское искусство Полка, за которое он получил прозвище «Наполеон Пень». На избирательных участках, где Полк предлагал своим избирателям алкогольные напитки, он победил действующего президента Уильяма Янси.
1849 дагерротип Джеймса К. Полка и Сары Чайлдресс Полк Начиная с начала 1822 года, Полк ухаживал за Сарой Чайлдресс - в следующем году они обручились и поженились 1 января 1824 года в Мерфрисборо. Образованная намного лучше, чем большинство женщин ее времени, особенно в приграничном Теннесси, Сара Полк была из одной из самых известных семей штата. Во время политической карьеры Джеймса Сара помогала своему мужу с его выступлениями, давала ему советы по вопросам политики и играла активную роль в его кампаниях. Роули отметила, что грация, интеллект и очаровательная беседа Сары Полк помогли компенсировать зачастую суровую манеру ее мужа.
Первым наставником Полка был Гранди, но в законодательном органе Полк все чаще выступал против него по таким вопросам, как земельная реформа, и пришел, чтобы поддержать политику Эндрю Джексона, к тому времени ставшего военным героем за свою победу в битве за Новый Орлеан (1815). Джексон был другом семьи как Полков, так и Чайлдресс - есть свидетельства, что Сара Полк и ее братья и сестры называли его «дядей Эндрю», - и Джеймс Полк быстро поддержал его президентские амбиции на 1824 год. Когда Законодательное собрание штата Теннесси Тупиковый вопрос о том, кого избрать сенатором США в 1823 году (до 1913 года, законодатели, а не народ, избирались сенаторами), имя Джексона было помещено в кандидатуру. Полк порвал со своими обычными союзниками, отдав свой голос в качестве члена Палаты представителей штата за победу генерала Джексона. Это повысило шансы Джексона на пост президента, дав ему недавний политический опыт, соответствующий его военным достижениям. Это положило начало альянсу, который продолжался до смерти Джексона в начале президентства Полка. Полк на протяжении большей части своей политической карьеры был известен как «Молодой Гикори» по прозвищу Джексона «Старый Гикори». Политическая карьера Полка была настолько зависима от Джексона, насколько и предполагалось его прозвище.
Дом, где Полк провел свою молодую взрослую жизнь до своего президентства, в Колумбии, Теннесси, является его единственной сохранившейся частной резиденцией. Сейчас он известен как Дом Джеймса К. Полка.На президентских выборах в США 1824 года Джексон получил наибольшее количество голосов выборщиков (он также лидировал в голосовании населения), но как и он не получил большинства в коллегии выборщиков, выборы были перенесены в США Палата представителей, которая выбрала государственного секретаря Джона Куинси Адамса, получившего второе место по каждой из них. Полк, как и другие сторонники Джексона, считал, что спикер Палаты Генри Клей обменял свою поддержку, заняв четвертое место (Палата может выбирать только из трех лучших), на Адамса в Коррумпированном Сделка в обмен на нового государственного секретаря. В августе 1824 года Полк выдвинул свою кандидатуру для избрания в следующем году в Палату представителей от 6-го избирательного округа Теннесси. Округ простирался от округа Мори на юг до линии Алабамы, и от пяти кандидатов ожидалось активное участие в выборах. Полк вел кампанию так энергично, что Сара начала беспокоиться о его здоровье. Во время кампании противники Полка заявили, что в возрасте 29 лет Полк был слишком молод для того, чтобы занимать место в Палате представителей, но он выиграл выборы с 3669 голосами из 10440 и занял свое место в Конгрессе позже в том же году.
Когда Полк прибыл в Вашингтон, округ Колумбия на очередную сессию Конгресса в декабре 1825 года, он поселился в пансионе Бенджамина Берча с другими представителями Теннесси, включая Сэма. Хьюстон. Полк произнес свою первую важную речь 13 марта 1826 года, в которой сказал, что Коллегия выборщиков должна быть упразднена и что президент должен быть избран всенародным голосованием. Сохраняя горечь предполагаемой Коррумпированной сделки между Адамсом и Клэем, Полк стал яростным критиком администрации, часто голосуя против ее политики. Сара Полк осталась дома в Колумбии в течение первого года своего мужа в Конгрессе, но с декабря 1826 года сопровождала его в Вашингтон; она помогала ему с его корреспонденцией и пришла послушать речи Джеймса.
Полк переизбрался в 1827 году и продолжал выступать против администрации Адамса. Он оставался в тесном контакте с Джексоном, и когда Джексон баллотировался на пост президента в 1828, Полк был соответствующим советником в его кампании. После победы Джексона над Адамсом Полк стал одним из самых видных и преданных сторонников нового президента в Палате представителей. Работая от имени Джексона, Полк успешно выступил против финансируемых из федерального бюджета "внутренних улучшений ", таких как предлагаемая дорога из Буффало в Новый Орлеан, и он был доволен вето Джексона на Мейсвилл-роуд в мае 1830 г., когда Джексон заблокировал законопроект о финансировании расширения дороги полностью в пределах одного штата, Кентукки, посчитав это неконституционным. Противники Джексона утверждали, что сообщение о вето, в котором сильно жаловались на склонность Конгресса одобрять проекты свиной бочки, было написано Полком, но он отрицал это, заявив, что сообщение полностью принадлежало президенту.
Полк был самым известным союзником Джексона в «Банковской войне », которая возникла из-за противодействия Джексона повторной авторизации Второго банка Соединенных Штатов. Второй банк, возглавляемый Николасом Биддлом из Филадельфии, не только держал федеральные доллары, но и контролировал большую часть кредита в Соединенных Штатах, поскольку он мог предоставлять валюту, выпущенную местными банками, для выкупа золотом или серебром. Некоторые жители Запада, в том числе Джексон, выступали против Второго банка, считая его монополией, действующей в интересах жителей Востока. Полк, как член комитета Палаты представителей по методам и средствам, проводил расследования в отношении Второго банка, и хотя комитет проголосовал за законопроект о продлении срока действия устава банка (срок действия которого истекает в 1836 году), Полк издал сильное мнение меньшинства, осуждающее банк. Законопроект был принят Конгрессом в 1832 году, но Джексон наложил на него вето, и Конгресс не смог отменить вето. Действия Джексона вызвали большие споры в Вашингтоне, но получили значительную общественную поддержку, и он легко переизбрался в 1832 г..
Как и многие южане, Полк выступал за низкие тарифы на импортные товары и первоначально симпатизировал Джону К. Кэлхун выступал против тарифа мерзостей во время кризиса отмены 1832–1833 годов, но перешел на сторону Джексона, когда Кэлхун двинулся в защиту отделения. После этого Полк оставался верным Джексону, поскольку президент стремился утвердить федеральную власть. Полк осудил отделение и поддержал закон о силе в отношении Южной Каролины, который требовал отмены федеральных тарифов. Вопрос был урегулирован Конгрессом, принявшим компромиссный тариф.
В декабре 1833 года, после избрания на пятый срок подряд, Полка при поддержке Джексона, стал председателем правления "Пути и средства", занимающего влиятельное положение в Палате представителей. На этом посту Полк поддержал вывод Джексона федеральных средств из Второго банка. Комитет Полка выпустил отчет, в котором подвергается сомнению финансы Второго банка, а также другой отчет, в котором поддерживаются действия Джексона против него. В апреле 1834 года Комитет по методам и средствам сообщил о законопроекте, регулирующем государственные депозитные банки, который, когда был принят, позволил Джексону размещать средства в домашних банках, а Полк добился принятия закона,разрешающего продажу государственных депозитов.
В июне 1834 года спикер палаты Эндрю Стивенсон ушел из Конгресса и стал министром Соединенного Королевства. При поддержке Джексона Полк баллотировался на пост спикера против своего товарища из Теннесси Джона Белла, ученика Калхауна Ричарда Генри Уайлда и Джоэла Барлоу Сазерленда из Пенсильвании. После десяти голосов Белл, которого поддерживали многие противники администрации, победил Полка. Джексонал к политическим долгам, чтобы попытаться избрать Полка спикером в начале Конгресса в декабре 1835 года, заверив Полка в письме, которое он намеревался сжечь, что Новая Англия поддержит его на посту спикера. Они были успешными; Полк победил Белла и стал спикером.
Согласно Томасу М. Леонарду в его книге о Полке, «к 1836 году, когда он был спикером Палаты представителей, он был спикером своей карьеры в Конгрессе. был в центре джексонианской демократии на этаже палаты представителей, и с помощью своего жены он снискал себе расположение в социальных кругах Вашингтона ». Престиж оратора заставил их отказаться от жизни в вашингтонском пансионате ради проживания на Пенсильвании. На президентских выборах 1836 года вице-президент Мартин Ван Бурен, избранный преемник Джексона, победил нескольких вигов кандидатов, включая сенатора Теннесси Хью Лоусона Уайта. Большая сила вигов в Теннесси помогла Уайту сохранить его состояние, хотя родной район Полка перешел на Ван Бюрен. Девяпо процентам Теннесси поддержали Джексона в 1832 году, но многим в штате Стандарт не нравилось разрушение Второго банка Ваня.
Как спикер, Полк работал на политику Джексона, а затем Ван Бюрен. Полк назначал комитеты демократическими председателями и большинством голосов, включая нью-йоркского радикала С. К. Камбреленг в качестве нового председателя «Пути и средства», хотя он попытался сохранить пример беспартийный вид Спикера. Двумя проблем во время оратора Полка были рабство и, после паники 1837 года, экономика. Полк строго соблюдал "правило кляпа ", согласно которому Палата представителей не принимала и не обсуждала петиции граждан относительно рабства. Это вызвало ожесточенные протесты со стороны Джона Куинси Адамса, который к тому времени был конгрессменом от Массачусетса и сторонником отмены смертной казни. Вместо того, чтобы найти способ заставить Адамса замолчать, привело Джексона к выводу, что Спикер должен показать лучшее руководство. Ван Бурен и Полк столкнулись с давлением с требованием отменить Циркуляр Видов, приказ Джексона 1836 года, согласно которой плата за государственные земли должна производиться золотом и серебром. Используется кредитная бумага для бумажной валюты, выпущенная банками. Несмотря на такие аргументы, при поддержке Полка и его кабинета Ван Бюрен предпочел поддержать проспект Specie Circular. Полк и Ван Бурен попытались создать независимую казначейскую систему, которая позволила бы правительству контролировать свои собственные депозиты (вместо использования домашних банков), но законопроект был отклонен Палатой представителей представителей. В конце концов, в 1840 году он был принят.
Используя свое полное понимание правил Палаты, Полк попытался навести порядок в его работе. В отличие от многих своих сверстников, он никогда никого не вызывал на дуэль, как бы сильно они ни оскорбляли его честь. Экономический спад стоил демократам мест, когда он столкнулся с переизбранием на пост спикера в декабре 1837 года, он выиграл всего 13 голосов и предвидел поражение в 1839 году. К тому времени Полк имел президентские амбиции, но прекрасно понимал, что ни один спикер не состоялся. когда-либо стал президентом (Полк до сих пор единственный, кто занимал оба поста). После семи сроков в Палате представителей, в качестве спикера, он объявил, что не будет переизбираться, выбрав вместо этого баллотироваться на пост губернатора Теннесси на выборах 1839 года.
В 1835 году демократы впервые в истории потеряли пост губернатора Теннесси, и Полк решил вернуться домой, чтобы помочь партии. Полк вернулся в Теннесси, страстно желая сторонников белых и виггизмов; со времен джексонианского господства государство сильно изменилось в своей политической лояльности. Полк предпринял свою первую кампанию по всему штату против действующего президента вигов Ньютона Кэннона, который добивался третьего двухлетнего срока на посту губернатора. Тот факт, что Полк был тем, кого призвали «выкупить» Теннесси у вигов, молчаливо признавал его как главу Демократической партии штата.
Полк проводил кампанию по национальным вопросам, в то время как Кэннон подчеркивает вопросы, относящиеся к Теннесси. После того, как Полк победил его в первых дебатах, губернатор уехал в Нэшвилл, к тому времени столицу штата, заявив о важных официальных делах. Полк выступал с речами по всему штату, стремясь стать более известным, чем в его родном Среднем Теннесси. Когда Кэннон вернулся в предвыборную кампанию в последние дни, Полк преследовал его, увеличенную длину штата, чтобы снова привлечь с губернатором. В день выборов, 1 августа 1839 года, Полк победил Кэннона (54 102 против 51 396), когда демократы захватили законодательный орган власти и отвоевали место в Конгрессе в Теннесси.
Губернатор Теннесси имел ограниченную власть - губернаторского вето не было., а небольшой размер государства ограничивал любое политическое покровительство. Но Полк рассматривал офис как плацдарм для своих национальных амбиций, стремясь быть выдвинутым кандидатом на пост вице-президента Ван Бурена на съезде Демократической партии 1840 г. в Балтиморе в мае. Полк надеялся стать заменой, если вице-президент Ричард Ментор Джонсон будет исключен из билета; Многие белые южане не любили Джонсона, что он стал отцом двух дочерей от любовницы двух рас и попытался добиться их в белом обществе. Джонсон был из Кентукки, так что резиденция Полка в Теннесси обеспечила бы баланс билета жителя Нью-Йорка Ван Бурена. С одобрил никого на пост вице-президента, заявив, что выбор будет сделан после того, как будет проведено всенародное голосование. Через три недели после съезда, что Джонсон слишком популярен в партии, чтобы его выгнали, Полк отозвал свое имя. Кандидат в президенты от вигов, генерал Уильям Генри Харрисон, провел шумную кампанию под девизом «Типпеканоэ и Тайлер Ту », легко выиграв как общенациональные, так и в Теннесси. Полк тщетно агитировал за Ван Бурена и был смущен результатом; Джексон, вернулся в свой дом, Эрмитаж, который недалеко от Нашвилла, был в ужасе от перспективы администрации вигов. Смерть Харрисона после месяца пребывания у власти в 1841 году оставила президентство вице-президенту Джону Тайлеру, который вскоре после порвал с вигами.
Три основные программы Полка во время его губернаторства; совершенствование государственного органа. Его единственным большим успехом на посту губернатора была его политическая деятельность, направленная на замену двух сенаторов-вигов от Теннесси демократами. Полку мешал продолжающийся общенациональный экономический кризис, последовавший за паникой 1837 года и из-за которого Ван Бурен проиграл выборы 1840 года..
Ободренные успехом кампании Харрисона, виги возглавили новичка-законодателя из приграничья. Округ Уилсон, Джеймс К. Джонс против Полка в 1841 году. «Худой Джимми оказался одним из их самых эффективных оводов против Полка, и его беззаботный тон во время дебатов был очень эффективным против серьезный Полк. Эти двое продлили продолжительность Теннесси, и поддержка Джонсом между распределениями штатных излишков федерального населения и национального банка вызвала отклик у избирателей Теннесси. В день выборов в августе 1841 года Полк потерпел поражение, набрав 3000 голосов, и это было его первое поражение на избирательных участках. Полк вернулся в Колумбию и занялся юридической практикой и готовился к матчу-реваншу против Джонса в 1843 году, но, хотя новый губернатор не стал шутить, это мало повлияло на результат, поскольку Полк снова проиграл, на этот раз на 3833 голосов. После своего второго поражения в масштабах штата за три года Полк столкновение с неопределенным политическим будущим.
, несмотря на свое поражение, Полк был полон решимости стать следующим вице-президентом США, видя в этом пути к президентству. Ван Бюрен был лидером в выдвижении от Демократической партии 1844, и Полк провел тщательную кампанию, чтобы стать его кандидатом на пост кандидата. Бывший президент столкнулся с оппозицией со стороны южан, в то время как его обращение с паникой 1837 года - он отказался отменить циркуляр по видам - вызвало сопротивление со стороны некоторых на Западе (Средний Запад), которые считали, что его политика твердых денег принесла пользу. обидели их часть страны. Многие южане поддержали кандидатуру Калхуна, жители Запада сплотились вокруг сенатора Льюиса Касса от Мичигана, бывший вице-президент Джонсон также сохранил сильных сторонников демократов. Джексон заверил Ван Бурена письмом, что Полк в своих кампаниях на пост губернатора «хорошо сражался и сражался в одиночку». Полк надеялся заручиться поддержкой Ван Бурена, намекая в письме, что билет на Ванрен / Полк может перевозить Теннесси, но нашел его неубедительным.
Самой большой политической проблемой в месте Штатах в то время была территориальная экспансия. Республика Техас успешно восстала против Мексики в 1836 году. Мексика, которая считала Техас отколовшейся провинцией, считается неизбежным присоединением Техаса к Соединенным Штатам. пригрозила войной, если Соединенные Штаты аннексируют ее. Джексон как президент призналость независимость Техаса, но первоначальный импульс к аннексии остановился. Британия стремилась расширить свое влияние в Техасе: Великобритания отменила рабство, и если Техас сделает то же самое, он станет западным убежищем для беглецов, чтобы не уступить убежищу на севере. Техас за пределами Соединенных Штатов также будет препятствовать тому, что, как считалось, Проявлением судьбы Америки охватило весь континент.
Клей был назначен президентом одобрения на апрельском 1844 г. Национальное собрание вигов, со своим кандидатом на пост вице-президента Теодор Фрелингхейзен из Нью-Джерси. Клей был рабовладельцем из Кентукки в то время, когда противники аннексии Техаса утверждали, что это дало бы рабству больше возможностей для распространения, Клей искал детальную позицию по этому вопросу. Джексон, который решительно поддерживал предложение Ван Бурена / Полка, был счастлив, когда Клэй опубликовал в газетах письмо против аннексии Техаса, но был опустошен, когда узнал, что Бюрен сделал то же самое. Ван Бурен сделал это, потому что боялся потерять свою базу поддержки на северо-востоке, но его сторонники на старом юго-западе были ошеломлены его действиями. Полк, с другой стороны, написал в поддержку аннексии, которое было опубликовано за четыре дня до письма Ван Бюрена. Джексон с грустью написал Ван Бюрену, который не может быть избранным, ни один кандидат, выступающий против аннексии, и решил, что Полк - лучший человек, который возглавит список. Джексон встретился с Полком в Эрмитаже 13 мая 1844 года и объяснил своему посетителю, что может быть избранным только экспансионист с юга или юго-запада - и, по его мнению, у Полка был лучший шанс. Полк сначала был поражен, назвав этот план «совершенно неудачным», но согласился принять его. Полк немедленно написал, чтобы проинструктировать своих лейтенантов на съезде работать для его назначения президентом.
Несмотря на тихие усилия Джексона от его имени, Полк скептически относился к своей победе. Тем не менее, из-за противодействия Ван Бурену со стороны экспансионистов на Западе и Юге ключевой лейтенант Полка на Национальном съезде Демократической партии 1844 года в Балтиморе Гидеон Джонсон Пиллоу считал, что Полк может выступить в роли компромиссный кандидат. Публично Полк, который оставался в Колумбии во время съезда, заявил о полной поддержке кандидатуры Ван Бурена и, как полагали, добивался поста вице-президента. Полк был одним из немногих крупных демократов, которые высказались за аннексию Техаса.
Съезд открылся 27 мая 1844 года. Решающим вопросом было, нужны ли кандидату две трети голосов делегатов, как это было раньше. Так было на предыдущих съездах демократов или просто большинством. Голосование двумя третями обречет кандидатуру Ван Бурена из-за его оппозиции. При поддержке южных штатов правило двух третей было принято. Ван Бурен получил большинство при первом президентском голосовании, но не набрал необходимых двух третей, и его поддержка медленно угасла на последующих выборах. Касс, Джонсон, Калхун и Джеймс Бьюкенен также получили голоса в первом туре, и Кэсс заняла лидирующую позицию в пятом туре. После семи голосований съезд зашел в тупик: Касс не смог получить поддержку, необходимую для достижения двух третей, а сторонники Ван Бурена все больше и больше разочаровывались в шансах бывшего президента. Делегаты были готовы рассмотреть нового кандидата, который мог бы выйти из тупика.
Когда съезд прервался после седьмого голосования, Пиллоу, который ждал возможности назвать Полка, посовещался с Джорджем Бэнкрофтом. из Массачусетса, политик и историк, давний корреспондент Полка, планировавший выдвинуть Полка на пост вице-президента. Бэнкрофт поддержал кандидатуру Ван Бурена и был готов видеть сенатора от Нью-Йорка Сайласа Райт во главе списка, но Райт не стал рассматривать кандидатуру, которую хотел Ван Бюрен. Пиллоу и Бэнкрофт решили, что если Полк будет выдвинут на пост президента, Райт может занять второе место. Перед восьмым голосованием бывший генеральный прокурор Бенджамин Ф. Батлер, глава делегации Нью-Йорка, зачитал заранее написанное письмо Ван Бюрена, которое будет использовано, если он не может быть выдвинут, сняв его в пользу Райта. Но Райт (находившийся в Вашингтоне) также поручил своему стороннику заранее написанное письмо, в котором он отказался рассматриваться в качестве кандидата в президенты, и в письме заявил, что согласен с позицией Ван Бурена по Техасу. Если бы письмо Райта не было прочитано, он, скорее всего, был бы номинирован, но без него Батлер начал объединять сторонников Ван Бурена в пользу Полка как лучшего кандидата, а Бэнкрофт поставил имя Полка перед съездом. В восьмом туре голосования Полк получил только 44 голоса против 114 Касс и 104 Ван Бюрена, но тупик показал признаки выхода. Батлер формально отозвал имя Ван Бюрена, многие делегации заявили о своей поддержке Теннесси, и на девятом туре голосования Полк получил 233 бюллетеня против 29 Касса, что сделало его кандидатом от демократов на пост президента. Затем предложение было принято единогласно.
Остался вопрос о кандидате в вице-президенты. Батлер настаивал на выдвижении Райта, и съезд согласился с этим, и только восемь делегатов Джорджии выразили несогласие. В ожидании съезда известие о выдвижении Райта было отправлено ему в Вашингтон по телеграфу . Отклонив по доверенности почти определенную кандидатуру в президенты, Райт не согласился на второе место. Сенатор Роберт Дж. Уокер из Миссисипи, близкий союзник Полка, предложил бывшего сенатора Джорджа М. Далласа Пенсильвании. Даллас был достаточно приемлем для всех фракций и получил кандидатуру вице-президента во втором туре голосования. Делегаты прошли площадку, отложен 30 мая.
Хотя многие современные политики, в том числе Пиллоу и Бэнкрофт, в последующие годы заявили, что удостоили Полка своей кандидатуры, Уолтер Р. Борнеман считал, что следует отдать должное. По мнению Джексона и Полка, «двое, сделавших больше всего, вернулись в Теннесси, один - стареющая икона, устроившаяся в Эрмитаже, другой - проницательный политик, всю жизнь с нетерпением ждал в Колумбии». Виги высмеивали Полка скандированием «Кто такой Джеймс К. Полк? », Делая вид, что никогда о нем не слышали. Хотя у него был опыт работы спикером палаты и губернатором Теннесси, все предыдущие президенты были вице-президентом государственным секретарем или высокопоставленным генералом. Полк был описан как первый кандидат в президенты от «темной лошадки », хотя его назначение было меньшим сюрпризом, чем назначение будущих кандидатов, таких как Франклин Пирс или Уоррен Г. Хардинг. Несмотря на насмешки своей партии, Клей признал, что Полк может объединить демократов.
Рекламный баннер кампании 1844 года для билета в Полк / Даллас, созданный Натаниэлем Каррье Слухи о выдвижении Полка достигли В Нэшвилле 4 июня, к большой радости Джексона; они были подтверждены позже в тот же день. Депеши были отправлены в Колумбию, прибыв в тот же день, а письма и газеты с описанием того, что произошло в Балтиморе, были в руках Полка к 6 июня. Он принял свою кандидатуру письмом от 12 июня, утверждая, что никогда не добивался этого офиса. и заявив о своем намерении отбыть только один срок. Райт был озлоблен тем, что он назвал «грязным заговором» против Ван Бюрена, и потребовал заверений, что Полк не играл роли роли; Райт поддержал его кампанию только после того, как Полк заявлению, что остался верен Ванрену. Следуя обычаю того времени, когда кандидаты в президенты избегают предвыборной агитации или появления в поисках должности, Полк остался в Колумбии и не выступал с речами. Он вел обширную переписку с Демократической партии, руководя своей Кампанией. Полк изложил свои взгляды в своем письме о согласии и в ответах на вопросы граждан, которые были напечатаны в газетах, часто по договоренности.
Потенциальной ловушкой для кампании Полка был вопрос о том, должен ли тариф соответствовать доходам. только или с намерением защитить американскую промышленность. Полк исправил тарифный вопрос в опубликованном письме. Напомнив, что он давно заявлял, что тарифы должны быть достаточными только для финансирования операций правительства, он поддерживал эту позицию, но писал, что в рамках этого ограничения правительство может и должно предлагать «справедливую и справедливую защиту» американских интересов, включая производителей. Он отказался расширять эту позицию, приемлемую для большинства демократов, несмотря на то, что виги указывали, что он ни к чему не обязывался. В сентябре в Колумбию прибыла делегация вигов из близлежащего округа Джайлс, вооруженная конкретными вопросами о взглядах Полка на текущий тариф, принятый вигами тариф 1842 года и заявил о намерении остаться в Колумбии, пока не получат ответы. Полку потребовалось несколько дней, чтобы ответить, и он решил поддержать свое предыдущее заявление, вызвав возмущение в газетах вигов.
Еще одним поводом для беспокойства была кандидатура президента Тайлера третьей стороной, которая могла разделить голоса демократов. Тайлера назначила группа лояльных должностных лиц. Не питая иллюзий, что он может победить, он считал, что сможет сплотить сторонников прав штата и популистов, чтобы сохранить баланс сил на выборах. Только Джексон был способен разрешить ситуацию, что он и сделал с двумя письмами друзьям в Кабинете, которые, как он знал, будут показаны Тайлеру, заявив, что сторонники президента будут снова приняты в лоно демократов. Джексон написал, что как только Тайлер уйдет, многие демократы поддержат его за его позицию в поддержку аннексии. Бывший президент также использовал свое влияние, чтобы остановить Фрэнсиса Престона Блэра и его газету Globe, полуофициальный орган Демократической партии, от нападок на Тайлера. Этого оказалось достаточно; Тайлер снялся с гонки в августе.
Партийные проблемы были третьей проблемой. Полк и Кэлхун помирились, когда бывший конгрессмен из Южной Каролины Фрэнсис Пикенс посетил Теннесси и приехал в Колумбию на два дня и в Эрмитаж для сеансов с все более болезненным Джексоном. Кэлхун хотел, чтобы «Глобус» распался, а Полк выступил против тарифа 1842 года и поддержал аннексию Техаса. Убедившись в этом, Кэлхун стал решительным сторонником.
Полку помогли в отношении Техаса, когда Клей, понимая, что его письмо против аннексии стоило ему поддержки, попытался в двух последующих письмах разъяснить свою позицию. Это разозлило обе стороны, которые назвали Клея неискренним. Техас также пригрозил разделить демократов по частям, но Полк сумел умиротворить большинство лидеров южных партий, не вызывая враждебности с северными. По мере приближения выборов стало ясно, что большая часть страны выступает за аннексию Техаса, а некоторые лидеры южных вигов поддержали кампанию Полка из-за его позиции против аннексии.
Результаты президентских выборов 1844 года Кампания был едким; оба основных кандидата от партии были обвинены в различных должностных преступлениях; Полка обвиняли и в дуэлянте, и в трусе. Самым разрушительным мазком была подделка Рурбека ; в конце августа в газете аболиционистов появилась статья, в которой подробно описывались вымышленные путешествия по югу барона фон Рурбака, воображаемого немецкого дворянина. The Ithaca Chronicle напечатала его, не назвав его вымыслом, и вставила предложение, в котором утверждалось, что путешественник видел сорок рабов, которые были проданы Полком после того, как на них были нанесены его инициалы. Материал был отозван Хрониками, когда демократы оспорили его, но он был широко перепечатан. Борнеман предположил, что подделка имела неприятные последствия для оппонентов Полка, поскольку она служила для напоминания избирателям, что Клэй тоже был рабовладельцем, Джон Эйзенхауэр в своей журнальной статье о выборах заявил, что клевета пришла слишком поздно, чтобы ее можно было эффективно опровергнуть., и, вероятно, стоил Полку Огайо. Южные газеты, с другой стороны, далеко зашли в защиту Полка, одна газета в Нэшвилле, утверждающая, что его рабы предпочли рабство свободе. Сам Полк намекнул корреспондентам газеты, что единственные рабы, которыми он владел, были либо унаследованы, либо куплены у родственников, испытывающих финансовые затруднения; этот патерналистский образ также был нарисован суррогатами, такими как Гидеон Подушка. Это было неправдой, хотя в то время об этом не было известно; к тому времени он купил более тридцати рабов, как у родственников, так и у других людей, главным образом для того, чтобы добыть рабочую силу для своей хлопковой плантации в Миссисипи.
В 1844 году не было единого дня выборов; Штаты голосовали с 1 по 12 ноября. Полк победил на выборах, набрав 49,5% голосов избирателей и 170 из 275 голосов выборщиков. Став первым избранным президентом, несмотря на то, что он потерял штат своего проживания (Теннесси), Полк также потерял штат, в котором он родился, Северная Каролина. Тем не менее, он выиграл Пенсильванию и Нью-Йорк, где Клей проиграл голоса антирабовладельческому кандидату Партии свободы Джеймсу Дж. Бирни, который получил больше голосов в Нью-Йорке, чем запас победы Полка. Если бы Клей победил в Нью-Йорке, он был бы избран президентом.
Белый дом 1846 
Джеймс и Сара Полк на портике Белый дом вместе с госсекретарем Джеймсом Бьюкененом и бывшей первой леди Долли Мэдисон.С небольшой победой в всенародном голосовании, но с большей победой в Коллегии выборщиков (170–105) Полк приступил к выполнению своих предвыборных обещаний. Он руководил страной, население которой удваивалось каждые двадцать лет после американской революции и которая достигла демографического паритета с Великобританией. В период пребывания Полка в компании продолжались технологические усовершенствования, включая дальнейшее расширение железных дорог и более широкое использование телеграфа. Эти улучшенные коммуникации и растущая демография все больше превращали Соединенные Штаты в сильную военную державу, одновременно поддерживая экспансионизм. Однако секционные подразделения остались и стали хуже во время его пребывания в должности.
Полк поставил перед своей администрацией четыре четко определенных цели:
Хотя его внутренние цели представляли преемственность с прошлой политикой Демократической партии, успешное выполнение внешнеполитических целей Полка будет представляют собой первые крупные территориальные завоевания Америки со времени Договора Адамса – Она 1819 года.
Президент Полк, BEP гравированный портрет Узнав о своей победе 15 ноября 1844 года, Полк обратил свое внимание на формирование географически сбалансированного кабинета министров. Он посоветовался с Джексоном и одним или двумя другими близкими союзниками и решил, что крупные штаты Нью-Йорк, Пенсильвания и Вирджиния должны иметь представительство в кабинете из шести человек, как и его родной штат Теннесси. В то время как новый президент мог сохранить некоторых или всех глав департаментов своего предшественника, Полк хотел полностью свежий кабинет, но это оказалось деликатным. Последним государственным секретарем Тайлера был Кэлхун, лидер значительной фракции Демократической партии, но, когда к нему подошли эмиссары, он не обиделся и не захотел уйти в отставку.
Полк не хотел, чтобы его кабинет был содержат кандидатов в президенты, хотя он решил назначить госсекретарем Джеймса Бьюкенена из Пенсильвании, чьи амбиции к президентству были хорошо известны. Кейв Джонсон из Теннесси, близкий друг и союзник Полка, был номинирован на должность генерального почтмейстера вместе с Джорджем Бэнкрофтом, историком, сыгравшим решающую роль в выдвижении Полка на пост министра флота. Выбор Полка встретил одобрение Эндрю Джексона, с которым Полк встретился в последний раз в январе 1845 года, так как Джексон умер в июне того же года.
Последний министр флота Тайлера, Джон Мейсон Вирджиния, друг Полка со времен колледжа и давний политический союзник, не входила в первоначальный список. Поскольку на выбор кабинета министров повлияла фракционная политика и стремление президента Тайлера решить проблему Техаса перед уходом с должности, Полк в последнюю минуту выбрал его в качестве генерального прокурора. Полк также выбрал сенатора от Миссисипи Уокера министром финансов и Уильяма Марси Нью-Йорка в качестве военного министра. Все получили подтверждение Сената после того, как Полк вступил в должность. Члены хорошо работали вместе, и замены не потребовалось. Одна перестановка потребовалась в 1846 году, когда Бэнкрофт, который хотел получить дипломатическую должность, стал США. министр Великобритании.
Пока Полк составлял свой кабинет, президент Тайлер стремился завершить аннексию Техаса. В то время как Сенат отклонил более ранний договор, который аннексировал республику, Тайлер призвал Конгресс принять совместную резолюцию, полагаясь на его конституционные полномочия принимать штаты. Были разногласия по поводу условий, на которых будет принят Техас, и Полк стал участвовать в переговорах, чтобы выйти из тупика. С помощью Полка резолюция об аннексии сузила Сенат. Тайлер не был уверен, подписывать ли постановление или оставить его Полку, и послал Калхуна проконсультироваться с избранным президентом, который отказался дать какие-либо советы. В свой последний вечер у власти, 3 марта 1845 года, Тайлер предложил аннексию Техаса в соответствии с положениями резолюции.
Инаугурация Джеймса К. Полка, как показано в Illustrated London News, v. 6, 19 апреля., 1845 Еще до своей инаугурации Полк написал Кейву Джонсону: «Я намерен стать президентом США». Он заработал бы репутацию трудолюбивого работника, проводящего от десяти до двенадцати часов за своим столом и редко покидающего Вашингтон. Полк писал: «Ни один президент, который добросовестно и добросовестно выполняет свой долг, не может иметь досуга. Я предпочитаю самому контролировать всю деятельность правительства, а не доверять общественные дела подчиненным, и это делает мои обязанности очень большими». Когда он вступил в должность 4 марта 1845 года, 49-летний Полк стал самым молодым президентом на тот момент. Инаугурация Полка была первой инаугурационной церемонией, о которой сообщил телеграф, и первой показанной на газетной иллюстрации (в The Illustrated London News ).
В его инаугурационной речи, произнесенной под постоянным дождем, Полк ясно выразил свою поддержку аннексии Техаса, сославшись на 28 штатов США, включая Техас. Он заявил о своей верности принципам Джексона, процитировав свой знаменитый тост: «Каждый любовник его страны должен содрогнуться при мысли о возможности о его роспуске и будет готов принять патриотическое мнение: «Наш Федеральный Союз - он должен быть сохранен» ». Он заявил о своем несогласии с национальным банком и повторил, что тариф может включать случайную защиту. Хотя он не упомянул рабство в частности, он сослался на это, осуждая тех, кто снесет учреждение, защищенное Конституцией.
Полк посвятил вторую половину своей речи иностранным делам, и особенно расширению. Он приветствовал аннексия Техаса, предупреждающая, что Техас не является делом какой-либо другой нации, и уж тем более Мексики. Он говорил о стране Орегон и о многих мигрирующих, пообещав защищать права Америки там и защищать поселенцев.
Помимо назначения офицеров кабинета министров, чтобы они давали ему советы, Полк заставил сына своей сестры, Дж. Нокс Уокер, его личный секретарь, особенно важная должность, потому что, кроме своих рабов, у Полка не было персонала в Белом доме. Уокер, который жил в Белом доме со своей растущей семьей (у него родились двое детей, когда он жил там), компетентно выполнял свои обязанности через президентство своего дяди. Другие родственники Полка навещали Белый дом, некоторые на длительное время.
Полк и его кабинет в столовой Белого дома, 1846. В первом ряду слева направо: Джон Мейсон, Уильям Л. Марси, Джеймс К. Полк, Роберт Дж. Уокер. Задний ряд слева направо: Кейв Джонсон, Джордж Бэнкрофт. Государственный секретарь Джеймс Бьюкенен отсутствует. Это первая фотография, сделанная в Белом доме, и первая фотография президентского кабинета. | Кабинет Полка | ||
|---|---|---|
| Офис | Имя | Срок полномочий |
| Президент | Джеймс К. Полк | 1845–1849 |
| Вице-президент | Джордж М. Даллас | 1845–1849 |
| Государственный секретарь | Джеймс Бьюкенен | 1845–1849 |
| Министр финансов | Роберт Дж. Уокер | 1845–1849 |
| Военный министр | Уильям Л. Марси | 1845–1849 |
| Генеральный прокурор | Джон Мейсон | 1845–1846 |
| Натан Клиффорд | 1846–1848 | |
| Исаак Туси | 1848–1849 | |
| генеральный почтмейстер | Кейв Джонсон | 1845–1849 |
| министр флота | Джордж Бэнкрофт | 1845–1846 гг. |
| Джон Мейсон | 1846–1849 гг. | |
Британия претендовала на Страну Орегон из путешествий капитанов Джеймса Кука и Джорджа Ванкувера, американцев из исследования и открытия реки Колумбия Американский морской капитан, Роберт Грей. По договору Россия отказалась от любых претензий к югу от южной границы Аляски, которыми она владела до 1867 года, а Испания, которая претендовала на Тихоокеанское побережье до 42-й параллели, отказалась от любых претензий к северу от этой в Соединенные Штаты в соответствии с Договором Адамса-Они 1819 года. Это было незадолго до того, как Мексика обрела независимость от Испании в 1821 году. Претензии коренных народов региона на их традиционные земли не имели значения.
Карта страны Орегон, которую Орегонский договор разделил между американцами и британцами на 49-й параллели Вместо войны за отдаленную и малонаселенную территорию Соединенные Штаты и Великобритания вели переговоры. С момента подписания Договора 1818 г. страна Орегон находилась под совместной оккупацией и контролем Соединенного Королевства и Соединенных Штатов. Предыдущие администрации США предлагали разделить регион по 49-й параллели, что было неприемлемо для Великобритании, поскольку у нее были коммерческие интересы вдоль реки Колумбия. Предпочтительный раздел Британии был неприемлем для Полка, поскольку он предоставил бы Британии Пьюджет-Саунд и все земли к северу от реки Колумбия, а Великобритания не желала соглашаться с 49-й параллелью, простирающейся до Тихого океана, поскольку это означало весь выход в Пьюджет-Саунд будет в руках американцев, изолирующих свои поселения вдоль реки Фрейзер.
Эдвард Эверетт, посол президента Тайлера в Великобритании, неофициально предложил разделить территорию на 49-й параллели со стратегической Остров Ванкувер предоставлен британцам, что позволило ему выйти в Тихий океан. Но когда новый британский министр в Вашингтоне Ричард Пакенхэм прибыл в 1844 году, готовый к дальнейшим действиям, он обнаружил, что многие американцы желают получить всю территорию. Орегон не был серьезной проблемой на выборах 1844 года. Однако большой приток поселенцев, в основном американских, в страну Орегон в 1845 году и рост духа экспансионизма в Соединенных Штатах, когда Техас и Орегон привлекли внимание общественности, сделали договор с Великобританией более актуальным. Многие демократы считали, что Соединенные Штаты должны простираться от побережья до побережья, и эта философия описывалась как Манифест судьбы.
Хотя обе стороны искали приемлемый компромисс, каждая из них также рассматривала территорию как важный геополитический актив, который будет играть большую роль. в определении доминирующей державы в Северной Америке. В своей инаугурационной речи Полк объявил, что он рассматривает претензии США на эту землю как «ясные и неоспоримые», вызывающие угрозы войны со стороны британских лидеров, если Полк попытается взять под свой контроль всю территорию. В своем обращении Полк воздержался от претензий на всю территорию, которая простиралась на север до 54 градусов 40 минут северной широты, хотя платформа Демократической партии призывала к такому требованию. Несмотря на воинственную риторику Полка, он считал войну за Орегон неразумной, и Полк и Бьюкенен начали переговоры с британцами. Как и его предшественники, Полк снова предложил разделение по 49-й параллели, что немедленно отвергло Пакенхэма. Госсекретарь Бьюкенен опасался войны на два фронта с Мексикой и Великобританией, но Полк был готов рискнуть войной с обеими странами в поисках благоприятного урегулирования. В своем ежегодном послании Конгрессу в декабре 1845 года Полк просил одобрить предоставление Великобритании годового уведомления (в соответствии с требованиями Договора 1818 года) о своем намерении прекратить совместное владение Орегоном. В этом сообщении он процитировал Доктрину Монро, чтобы обозначить намерение Америки не подпускать европейские державы, что было первым значительным ее использованием с момента ее возникновения в 1823 году. После долгих дебатов Конгресс в конце концов принял резолюцию в апреле 1846 года., выражая надежду на то, что спор будет урегулирован мирным путем.
Когда министр иностранных дел Великобритании лорд Абердин узнал о предложении, отклоненном Пакенхэмом, Абердин попросил Соединенные Штаты возобновить переговоров, но Полк не желал, если британцы не сделали предложение. Поскольку Великобритания двигалась к свободной торговле с отменой хлебных законов, хорошие торговые отношения с Соединенными Штатами были для Абердина важнее, чем отдаленная территория. В феврале 1846 года Полк позволил Бьюкенену сообщить Луи Маклейну, американскому послу в Великобритании, что администрация Полка благосклонно отнесется к британскому предложению о разделении континента по 49-й параллели. В июне 1846 года Пакенхэм представил администрации Полка предложение, призывая провести границу на 49-й параллели, за исключением того, что Великобритания сохранит за собой весь остров Ванкувер, и будут ограничены права судоходства для британских подданных по реке Колумбия до тех пор, пока истечение срока действия устава Компании Гудзонова залива в 1859 году. Полк и большая часть его кабинета были готовы принять это предложение, но Бьюкенен, в обратном порядке, настаивал на том, чтобы Соединенные Штаты установили контроль над всеми Территория Орегона. Полк считал, что поворот Бьюкенена связан с его президентскими амбициями.
После того, как Бьюкенен добился неохотного одобрения и решил, что Сенат (благосклонно) выскажет свое мнение по проекту договора, Полк представил весь договор в Сенат. для ратификации. Сенат ратифицировал Орегонское соглашение в результате 41–14 голосов при противодействии стойких приверженцев, стремившихся получить всю территорию. Готовность Полка рискнуть войной с Великобританией напугала многих, но его жесткая переговорная тактика, возможно, позволила Соединенным Штатам пойти на уступки от британцев (особенно в отношении реки Колумбия), чего не смог бы добиться более примирительный президент.
Карта Мексики в 1845 году, с Республика Техаса, то Республика Юкатан и спорная территория между Мексикой и Техасом в красном цвете. Мексика утверждала, что владеет всем Техасом. Резолюция об аннексии, подписанная Тайлером, давала президенту выбор: попросить Техас одобрить аннексию или возобновить переговоры; Тайлер немедленно отправил посыльного в США. представитель в Техасе, Эндрю Джексон Донельсон, выбрав первый вариант. Таким образом, первым важным решением Полка на посту было отозвать ли курьера Тайлера в Техас.
Хотя Полк был в силах отозвать посланника, он решил позволить ему продолжить, надеясь, что Техас примет предлагает. Он также послал конгрессмена Арчибальда Йелла из Арканзаса в качестве своего личного эмиссара, заверив его, что Соединенные Штаты будут защищать Техас и зафиксируют его южную границу на Рио-Гранде, как утверждалось. по Техасу, а не у реки Нуэсес, как утверждает Мексика. Полк сохранил Донельсона на своем посту, и дипломат пытался убедить руководство Техаса согласиться на аннексию на условиях, предложенных администрацией Тайлера. Хотя общественное мнение в Техасе благоприятствовало аннексии, некоторые лидеры, включая президента Энсона Джонса, надеялись, что переговоры принесут лучшие условия. Британия предложила заключить сделку, по которой Техас получит признание Мексики в обмен на обещание никогда не присоединяться к другой стране, но после обсуждения влиятельный бывшийпрезидент Сэм Хьюстон отклонил его, как и Техасский Конгресс.
В июле 1845 года конвенция ратифицировала аннексию, а после этого избиратели одобрили ее. В декабре 1845 года Полк подписал резолюцию об аннексии Техаса, и он стал 28-м штатом. Мексика разорвала дипломатические отношения с Соединенными Штатами после совместной совместной резолюции в марте 1845 года; аннексия усилила напряженность в отношениях с этой страной, которая никогда не признавала независимость Техаса.
После ратификации аннексии Техасом в 1845 году оба мексиканца а американцы рассматривали конфликт как вероятную возможность. Полк начал потенциальной войне с Мексикой из-за Техаса, отправив туда армию во главе с бригадным генералом Закари Тейлором. Тейлору и коммодору Дэвиду Коннеру из ВМС США, командовавшим американскими кораблями у мексиканского побережья, было приказано исключено провокации войны при подготовке к конфликту и реагировать на любую мексиканскую агрессию. Отправка армии США совершила провокационный акт. Хотя Полк готовил военных к войне, он не верил, что до этого дойдет; он думал, что Мексика уступит под принуждением, что оказалось значительным просчетом.
Президентское провозглашение Полка войны против Мексики Полк надеялся, что демонстрация силы американскими военными под руководством Тейлора и Коннера предотвратить войну и привести к переговорам с мексиканским правительством. В конце 1845 года Полк отправил диплом Джона Слайделла в Мексику для покупки Нью-Мексико и Калифорнии за 30 миллионов долларов, а также для обеспечения согласия Мексики на границу с Рио-Гранде. Слайделл прибыл в Мексика в декабре 1845 года. Президент Мексики Хосе Хоакин де Эррера не желал принимать его из-за враждебного отношения общественности к Соединенным Штатам. Правительственный совет Мексикиал Слайделлу в посольских отказах, и вскоре после этого Эррера был свергнут в результате военного переворота, грозящего генералом , сторонником жесткой линии, который пообещал вернуть Техас в Соединенных Штатах. Донесения Слайделла и консула США в Мексике Джона Блэка продемонстрировала свою точку зрения, что стремление США к территориальной экспансии не может быть достигнуто без войны.
Инструкции Тейлора заключаются в том, чтобы дать вторжение Мексики к северу от Рио-Гранде, когда граница Техаса была де-факто у реки реки Нуэсес. Первоначально его армия не продвигалась дальше Корпус-Кристи в устье Нуэсес. 13 января 1846 года Полк приказал Тейлору отправиться к Рио-Гранде, хотя ему потребовалось время, чтобы подготовиться к маршу. Полк был убежден, что отправка Тейлора на Нуэсес-Стрип спровоцирует войну; Даже если этого не произошло, он был готов к тому, чтобы Конгресс объявил об этом.
Слайделл вернулся в Вашингтон в мае 1846 года и высказал свое мнение, что переговоры с мексиканским правительством вряд ли будут успешными. Полк расценил обращение со своим дипломатом как оскорбление и «веский повод для войны». Между тем, в конце марта генерал Тейлор достиг Риу-Гранде, и его армия расположилась лагерем за рекой от Матаморос, Тамаулипас . В апреле, после того как мексиканский генерал Педро де Ампудиа потребовал, чтобы Тейлор вернулся к реке Нуэсес, Тейлор начал блокаду Матаморос. Стычка на северной стороне Рио-Гранде 25 апреля закончилась смертью или пленением десятков американских солдат и стала известна как Дело Торнтона. Послание до Вашингтона не доходила до 9 мая, и Полк немедленно получил одобрение своего послания в Конгресс военное послание на том основании, Мексика, как выразился Полк в своем послании, "пролила кровь на людей.
Палата представителей подавляющим большинством голосов одобрила резолюцию об объявлении войны и уполномочивающем президента принять 50 000 добровольцев в армию, чтобы предоставить войну как справедливую и защищающую страны от соседа, который долгое время беспокоил Соединенные Штаты.. Сенате противники войны во главе с Кэлхуном также подвергли сомнению версию событий Полка, что США имели все основания для начала войны, но боялись, что их сочтут непатриотичными. представителей была принята Сенатом 40 голосами против 2, при этом Кэлхун воздержался, что знаменовало начало американо-м ексиканской войны.
Обзорная карта войны Спорная территория территория Соединенных Штатов, 1848 год Мексиканская территория, 1848 год После договора Гваделупе Идальго После первых стычек Тейлор и большая часть его армии отошли от реки, чтобы обезопасить линию снабжения. покинуть импровизированную базу Форт Техас. На обратном пути к Рио-Гранде мексиканские войска под командованием генерала Мариано Аристы попытались преградить путь Тейлору, в то время как другие войска осадили Форт Техас, вынудив генерала армии США атаковать, если он надеялся освободить форт. В битве при Пало-Альто, первом крупном сражении войны, войска Тейлора вытеснили с поля боя Аристу, в результате чего мексиканцы пострадали от четырех убитых из сотен. На следующий день Тейлор привел армию к победе в битве при Ресака-де-ла-Пальма, разгромив мексиканскую армию. Первые успехи усилили поддержку войны, которая, несмотря на неравномерность голосов Конгрессе, глубоко расколола нацию. Многие северные виги выступили против войны, как и другие; Они чувствовали, что Полк использовал патриотизм, чтобы манипулировать нацией и вести войну, цель заключалась в том, чтобы дать возможность рабству расширяться.
Полк не доверял двум старшим офицерам, генерал-майору Уинфилд Скотт и Тейлор, оба были вигами, и заменили бы их демократами, но чувствовали, что Конгресс не одобрит этого. Он использовал Скотту должность главного командующего на войне, что генерал принял. Полк и Скотт уже знали и не любили друга: президент произвел назначение, несмотря на то, что Скотт добивался выдвижения своей партии президентом на выборах 1840 года. Полк пришел к выводу, что Скотт слишком медленно уводит себя и свою армию из Вашингтона в Рио-Гранде, и был возмущен, узнав, что Скотт использовал свое влияние в Конгрессе, чтобы сорвать план администрации по увеличению числа генералов. Тогда пришло известие о победе Тейлора при Ресака-де-ла-Пальма, и Полк решил, что Тейлор возьмет на себя командование на поле, а Скотт останется в Вашингтоне. Полк также приказал коммодору Коннеру разрешить Антонио Лопесу де Санта-Анна вернуться в Мексику из своего изгнания в Гаване, полагая, что он будет вести переговоры по соглашению о передаче территории США за определенную плату. Полк отправил представителей на Кубу для переговоров с Санта-Анной.
Полк послал армейскую экспедицию под руководством Стивена В. Кирни в сторону Санта-Фе, на территории за пределами предварительных заявлений в Техасе. В 1845 году Полк, опасаясь французского или британского вмешательства, отправил лейтенанта Арчибальда Х. Гиллеспи в Калифорнии с приказом разжечь проамериканское восстание, которое можно было использовать для оправдания аннексии территории. После встречи с Гиллеспи капитан армии Джон К. Фремонт возглавил поселенцев в Северной Калифорнии, чтобы свергнуть мексиканский гарнизон в Сономе в ходе так называемого восстания медвежьего флага. В августе 1846 года американские войска под командованием Кирни без единого выстрела захватили Санта-Фе, столицу провинции Нью-Мексико. Практически одновременно коммодор Роберт Ф. Стоктон высадился в Лос-Анджелесе и объявил о захвате Калифорнии. После того, как американские войска подавили восстание, Соединенные Штаты действовали Нью-Мексико и Калифорнию. Тем не менее, западный театр войны окажется для Полка политической головной болью, поскольку спор между Фремоном и Кирни привел к разрыву между Полком и могущественным сенатором от Миссури (и тестем Фремона) Томас Харт Бентон.
Военные вести из Мексики (1848) Первоначальная эйфория общества по поводу побед в начале войны постепенно рассеялась. В августе 1846 года Полк попросил Конгресс выделить 2 миллиона долларов в качестве первоначального взноса для потенциальной покупки мексиканских земель. Просьба Полка вызвала сопротивление, поскольку он никогда раньше не публично заявлял о своем желании аннексировать части Мексики (кроме земель, на которые претендует Техас). Было неясно, будут ли такие недавно приобретенные земли рабскими или свободными, и были ожесточенные и резкие дискуссии между отдельными группами. Первокурсник-конгрессмен-демократ Дэвид Уилмот из Пенсильвании, ранее твердо поддерживавший администрацию Полка, предложил поправку к законопроекту Wilmot Proviso, запрещающую рабство на любой земле, приобретенной с использованием деньги. Закон об ассигнованиях с приложением Wilmot Proviso был принят Палатой представителей, но умер в Сенате. Этот разлад стоил партии Полка, когда демократы потеряли контроль над Палатой представителей на выборах 1846. Однако в начале 1847 года Полку удалось принять закон о создании дополнительных полков, и он также, наконец, получил одобрение на ассигнования.
Антонио Лопес де Санта-Анна, 1847 г. Чтобы попытаться быстро положить конец войне. В июле 1846 года Полк рассмотрел вопрос о поддержке возможного переворота во главе с бывшим президентом Мексики в изгнании генералом Антонио Лопесом де Санта-Анна в надежде, что Санта-Анна продаст часть Калифорнии. Санта-Анна была в изгнании на Кубе, все еще являющейся колонией Испании. Полк отправил посланника для секретных переговоров с Санта-Анной. Консул США в Гаване Р. Б. Кэмпбелл начал искать способ пообщаться с Санта-Анной. Гражданин США испанского происхождения полковник Алехандро Хосе Аточа знал Санта-Анну и первоначально выступал в качестве посредника. Полк отметил свои контакты с Аточей в своем дневнике, который сказал, что Санта-Анна была заинтересована в заключении договора с США о получении территории, в то время как Мексика получила платеж, который включал бы погашение ее долгов. Полк решил, что Аточа ненадежен, и послал своего представителя Александра Слайделла Маккензи (родственника Джона Слайделла) на встречу с Санта-Анной. Маккензи сказал Санта-Анне, что Полк хотел бы видеть его у власти и что, если они придут к соглашению, военно-морская блокада США будет ненадолго снята, чтобы позволить Санта-Анне вернуться в Мексику. Полк запросил у Конгресса 2 миллиона долларов, которые будут использоваться для переговоров по договору с Мексикой или выплаты Мексике до подписания договора. Блокада действительно была ненадолго снята, и Санта-Анна вернулся в Мексику не для того, чтобы возглавить правительство, которое будет вести переговоры по договору с США, а, скорее, для организации военной защиты своей родины. Санта-Анна злорадствовала над наивностью Полка; Санта-Анна «обманула» Полка. Вместо того чтобы прийти к соглашению с США путем переговоров, Санта-Анна встала на защиту Мексики и боролась до победного конца. «Его действия продлили войну по крайней мере на год, и больше, чем любой другой человек, именно Санта-Анна отвергла мечту Полка о короткой войне».
Это заставило Полка укрепить свою позицию в Мексике, и он приказал высадиться американцам в Веракрус, самом важном мексиканском порту в Мексиканском заливе. Оттуда войска должны были пройти через центр Мексики в Мехико, который, как предполагалось, положил конец войне. Продолжая наступление на северо-восток Мексики, Тейлор победил мексиканскую армию под предводительством Ампудии в сентябре 1846 г. битве при Монтеррее, но позволил силам Ампудии уйти из города, к большому ужасу Полка. Полк полагал, что Тейлор не преследовал врага агрессивно, и предложил Скотту командовать экспедицией в Веракрус.
Недоверие Полка к Тейлору было возвращено генералом вигов, который опасался, что партизанский президент пытается уничтожить ему. Соответственно, Тейлор не подчинился приказу оставаться возле Монтеррея. В марте 1847 года Полк узнал, что Тейлор продолжил марш на юг, захватив северный мексиканский язык, владеющий Сальтильо. Продолжая путь за Сальтилло, армия Тейлора сражалась с более крупными мексиканскими силами во главе с Санта-Анной в битве при Буэна-Висте. Первоначальные отчеты принесли победу Мексике с большой радостью, но Санта-Анна отступила. Потери мексиканцев были в пять раз больше, чем американцы, и эта победа сделала Тейлора еще более военным героем в общественной общественности, хотя Полк предпочитает доверять храбрости солдат, а не генералу вигов.
США изменили ход войны, вторгшись в центр Мексики через Веракрус и, в конечном итоге, взяв Мехико после тяжелых боев. В марте 1847 года Скотт высадился в Веракрусе и быстро завоевал контроль над городом. Мексиканцы ожидали, что желтая лихорадка и другие тропические болезни ослабят силы США. После захвата Веракруса Полк отправил Николаса Триста, главный клерка Бьюкенена, сопровождать армию Скотта и вести переговоры о мирном договоре с мексиканскими лидерами. Тристу было поручено добиться уступки Альта Калифорнии, Нью-Мексико и Нижней Калифорнии, признания Рио-Гранде южной границей Техаса и доступа США через перешеек Теуантепек. Тристу было разрешено выплатить до 30 миллионов долларов в обмен на эти уступки.
В августе 1847 года, продвигаясь к Мехико, Скотт победил Санта-Анну в битве при Контрерасе и битва при Чурубуско. С американцами у ворот Мехико Трист вел переговоры с комиссарами, но мексиканцы не хотели сдаваться. Скотт подготовился к захвату Мексика, что он и сделал в середине сентября. В Соединенных Штатах возникли горячие политические дебаты о том, какую часть Мексики, Соединенные Штаты должны стремиться аннексировать, виги, такие как Генри Клей, утверждали, что Соединенные Штаты пытались урегулировать вопрос о границе с Техасом, а некоторые экспансионисты выступали за аннексия всей Мексики. Противники войны также были активны; Конгрессмен-виг Авраам Линкольн из Иллинойса представил резолюцию о "точных точках", цель которой - американская кровь пролита на американскую земле, чтобы начать войну, но Палата представителей американского отказалась их рассматривать.
Передача Мексики (выделена красным) была приобретена по Договору Гваделупе-Идальго. Покупка Гадсдена (оранжевого цвета) была приобретена после того, как Полк покинул офис. Разочарованный отсутствием прогресса в переговорах, Полк приказал вернуться в Вашингтон, но дипломат, когда получил сообщение Напомним, прибывший в середине ноября 1847 года, он решил остаться и написать в следующем месяце длинное письмо Полку, чтобы оправдать свое решение. Полк подумывал о, чтобы Батлер, назначенный заменой Скотта, принудительно выселил его из Мехико. Возмущенный неповиновением Триста, Полк решил дать ему время для переговоров по соглашению.
В течение января 1848 года Трист регулярно встречался с официальными лицами в Мехико, хотя по просьбе мексиканцев подписание договора состоялось. в Гуадалупе Идальго, маленьком городке недалеко от Мехико. Трист был готов Мексике сохранить Нижнюю Калифорнию, как позволяли его инструкции, но успешно торговался за выступление гавани Сан-Диего в уступку Альта Калифорнии. Положения включали границу Рио-Гранде и выплату Мексике 15 миллионов долларов. 2 февраля 1848 года Трист и мексиканская делег подписали договор Гваделупе-Идальго. Полк получил документ 19 февраля и после заседания кабинета министров 20 февраля решил, что у него нет другого выбора, кроме как принять его. Если он откажется, а палата к тому времени будет контролировать вигами, не было никаких гарантийных обязательств, что Конгресс проголосует за финансирование продолжения войны. И Бьюкенен, и Уокер не соглашались, желая получить больше земли в Мексики, и президент симпатизировал эту позицию, хотя считал точку зрения Бьюкенена мотивированной своими амбициями.
Некоторые сенаторы выступали против договора, потому что они не хотели брать мексиканские территории. ; другие колебались из-за нерегулярного характера Триста. Полк ждал в напряжении две недели, пока Сенат рассматривал его, иногда слыша, что он, вероятно, потерпит поражение, и что Бьюкен и Уокер работал против него. Он почувствовал облегчение, когда два офицера кабинета кабинета лоббировали от имени договора. 10 марта Сенат ратифицировал договор 38 голосами против 14 голосов, которые пересекали партийные и географические границы. Сенат внес некоторые изменения в договор перед ратификацией, и Полк опасался, что мексиканское правительство отклонит их. 7 июня Полк узнал, что Мексика ратифицировала договор. Полк объявил договор вступившим в силу с 4 июля 1848 года, положив конец войны. С приобретением Калифорнии Полк достиг всех четырех своих основных президентских целей. За исключением территории, использу Гадсденской покупкой в 1853 году, территориальные приобретения при установили современные границы Прилегающих территорий Штатов.
Штатов и территорий, когда Полк вступил в должность 
США и территории Соединенных Штатов Америки, после вступления в силу договора в 1846 году, этот вопрос оказался втянутым в споры о рабстве, хотя мало кто считал Орегон подходящим для этого заведения. Закон о создании территориального правительства штата Орегон был принят Палатой представителей после внесения поправок, запрещенных рабством; законопроект умер в Сенате, когда у оппонентов закончились часы сессии Конгресса. Воскресший закон, по-прежнему запрещающий рабство, снова был принят Палатой представителей в январе 1847 года, но не рассматривался Сенатом до того, как Конгресс объявил перерыв в марте. К тому времени, когда Конгресс снова собрался в декабре, Калифорния и Нью-Мексико были в руках США. Компромисс Миссури разрешил вопрос о географическом охвате рабства на территории Покупки Луизианы, запретив рабство в штатах к северу от 36 ° 30 'широты, и Полк стремился продлить эту линию во вновь приобретенную территорию. Это было бы распространено на Тихий океан, это сделало бы рабство незаконным в Сан-Франциско, но разрешило бы его в Монтерее и-Анджелесе. План по расширению был провален в палате двухпартийным альянсом северян. Когда последняя сессия Конгресса перед выборами 1848 года подошла к концу, Полк подписал законопроект об единственной территории, принятый Конгрессом, который установил Территорию Орегона и запретил рабство на ней.
Когда Конгресс Вновь созванный в декабре 1848 года, Полк в своем ежегодном послании просил об учреждении территориальных органов власти в Калифорнии и Нью-Мексико. Эта задача стала особенно актуальной в связи с началом Калифорнийской золотой лихорадки. Спорный вопрос рабства заблокировал любое подобное законодательство, хотя действия Конгресса продолжались до последних часов срока Полка. Когда в законопроект были внесены поправки, согласно которым законы Мексики применяются к юго-западным территориям до тех пор, пока Конгресс не изменит их (таким образом, фактически запретив рабство), Полк ясно дал понять, что наложит вето на него, посчитав его провозглашением Уилмота в другом обличье. Только после Компромисса 1850 г. вопрос о территориях был разрешен.
Посол Полка в Республике Новая Гранада, Бенджамин Олден Бидлак, заключил договор Малларино-Бидлак. Хотя Бидлак изначально стремился отменить пошлины только на американские товары, Бидлак и министр иностранных дел Нью-Гранадана Мануэль Мария Малларино заключили более широкое соглашение, которое углубило военные и торговые связи между двумя странами. Договор также разрешил строительство Панамской железной дороги. В эпоху медленного передвижения по суше договор дал Соединенным Штатам маршрут для более быстрого путешествия между восточным и западным побережьями. Взамен Бидлак согласился на то, чтобы Соединенные Штаты гарантировали суверенитет Новой Гранады над Панамским перешейком. Договор был ратифицирован в обеих странах в 1848 году. Соглашение помогло установить более сильное американское влияние в регионе, поскольку администрация Полка стремилась гарантировать, что Великобритания не будет доминировать в Центральной Америке. Соединенные Штаты будут использовать права, предоставленные по договору Малларино-Бидлака, в качестве оправдания своих военных интервенций в Латинской Америке до конца XIX века.
В середине 1848 года президент Полк уполномочил своего посла в Испании., Ромул Митчелл Сондерс, чтобы договориться о покупке Кубы и предложить Испании до 100 миллионов долларов, крупную сумму для одной территории в то время, равную 2,96 доллара млрд в современном выражении. Куба была близка к Соединенным Штатам и находилась в рабстве, поэтому идея понравилась южанам, но не приветствовалась на Севере. Однако Испания по-прежнему получала прибыль на Кубе (особенно от сахара, патоки, рома и табака), и поэтому испанское правительство отклонило предложения Сондерса. Хотя Полк стремился захватить Кубу, он отказался поддержать флибустьер экспедицию Нарцисо Лопеса, который стремился вторгнуться и захватить остров в качестве прелюдии к аннексии.
Официальный портрет Полка в Белом доме, сделанный Джордж Питер Александр Хили, 1858 г. В своей инаугурационной речи Полк призвал Конгресс восстановить Система Независимого казначейства, в которой государственные средства хранились в Казначействе, а не в банках или других финансовых учреждениях. Президент Ван Бюрен ранее установил аналогичную систему, но она была отменена во время правления Тайлера. Полк ясно выразил свое несогласие с национальным банком в своей инаугурационной речи, а в своем первом ежегодном послании Конгрессу в декабре 1845 года он призвал правительство сохранить свои фонды. Конгресс не спешил действовать; Палата представителей приняла законопроект в апреле 1846 года, а Сенат - в августе, оба без единого голоса вигов. Полк подписал Закон о независимом казначействе 6 августа 1846 года. Закон предусматривал, что государственные доходы должны храниться в здании казначейства и в дополнительных казначействах в различных городах, отдельно от частных или государственных банков.. Система оставалась в силе до принятия Закона о Федеральной резервной системе в 1913 году.
Другой важной внутренней инициативой Полка было снижение тарифов. Полк поручил министру финансов Роберту Уокеру разработать проект нового, более низкого тарифа, который Полк представил в Конгресс. После интенсивного лоббирования с обеих сторон законопроект был принят Палатой представителей, и при закрытом голосовании, которое потребовало от вице-президента Далласа разорвать ничью, Сенат в июле 1846 года. Даллас, хотя и из протекционистской Пенсильвании, проголосовал за Билл, решив, что его лучшая политическая перспектива заключается в поддержке администрации. Полк подписал Тариф Уокера в качестве закона, существенно снизив ставки, установленные Тарифом 1842 года. Снижение тарифов в Соединенных Штатах и отмена хлебных законов в Великобритании привели к буму в англо-американской торговле.
Конгресс принял Закон о реках и гаванях в 1846 году, чтобы выделить 500 000 долларов на улучшение портовых сооружений, но Полк наложил на него вето. Полк считал закон неконституционным, потому что он несправедливо отдавал предпочтение определенным областям, включая порты, не имевшие внешней торговли. Полк считал, что внутренние улучшения являются делом штатов, и опасался, что принятие закона побудит законодателей побороться за благосклонность своего округа - разновидность коррупции, которая, по его мнению, обернется гибелью для Достоинство республики. В этом отношении он последовал за своим героем Джексоном, который наложил вето на Maysville Road Bill в 1830 году по аналогичным причинам.
Противодействуя федеральному финансированию внутренних улучшений, Полк решительно выступал против всех подобных действий. счета. В 1847 году Конгресс принял еще один закон о внутренних улучшениях; он карманный наложил вето на и направил Конгрессу сообщение о полном вето на заседании в декабре. Подобные законопроекты продолжали выдвигаться в Конгрессе в 1848 году, но ни один из них не дошел до его стола. Когда он прибыл в Капитолий для подписания законопроектов 3 марта 1849 года, в последний день сессии Конгресса и свой последний полный рабочий день в должности, он опасался, что законопроект о внутренних улучшениях будет принят Конгрессом, и принес с собой проект сообщения о вето.. Законопроект не был принят, поэтому в нем не было необходимости, но, чувствуя, что проект был грамотно написан, он сохранил его среди своих бумаг.
Калифорнийская золотая лихорадка началась при Полке. Авторитетный Весть об открытии золота в Калифорнии дошла до Вашингтона только после выборов 1848 года, когда Полк превратился в хромую утку. Политические противники Полка утверждали, что Калифорния находится слишком далеко, чтобы быть полезной, и не стоит той цены, которую заплатила Мексика. Президент был обрадован этой новостью, посчитав ее подтверждением своей позиции по расширению, и несколько раз упомянул об открытии в своем последнем ежегодном послании Конгрессу в декабре того же года. Вскоре после этого прибыли настоящие образцы калифорнийского золота, и Полк направил в Конгресс специальное сообщение по этому поводу. Сообщение, подтверждающее менее авторитетные сообщения, заставило большое количество людей переехать в Калифорнию, как из США, так и из-за границы, что помогло разжечь Калифорнийскую золотую лихорадку.
Одним из последних действий Полка на посту президента было подписание законопроект о создании Департамента внутренних дел (3 марта 1849 г.). Это была первая новая должность в кабинете министров, созданная с первых дней существования республики. Полк опасался, что федеральное правительство узурпирует власть над государственными землями у штатов. Тем не менее, принятие закона в последний полный день его пребывания в должности не дало ему времени найти конституционные основания для вето или составить достаточное сообщение о вето, поэтому он подписал закон.
Полк назначил следующих судей в США Верховный суд :
| Судья | Должность | Начал действовать. службу | Закончил. службу |
| Леви Вудбери | Место 2 | 18450920 20 сентября 1845 г. | 18510904 4 сентября 1851 г. |
| Роберт Купер Гриер | Место 3 | 18460804 4 августа 1846 г. | 18700131 31 января 1870 г. |
Помощник судьи Леви Вудбери (около 1850 г.)) 
Роберт С. Гриер, один из двух назначенных президента Полка в Верховный суд Смерть судьи в 1844 году Генри Болдуин оставил вакантное место в Верховном суде, но Тайлер оставил не удалось добиться от Сената утверждения кандидатуры. В то время было принято иметь географический баланс в Верховном суде, а Болдуин был из Пенсильвании. Попытки Полка занять место Болдуина оказались втянутыми в политику Пенсильвании и усилия лидеров фракций по обеспечению прибыльного поста сборщика таможни в порту Филадельфии. Когда Полк попытался найти свой путь через минное поле политики Пенсильвании, вторая должность в высшем суде стала вакантной после смерти в сентябре 1845 года судьи Джозефа Стори ; ожидалось, что его замена придет из его родной Новой Англии. Поскольку смерть Стори произошла в то время, когда Сенат не заседал, Полк смог назначить перерыв, выбрав сенатора Леви Вудбери от Нью-Гэмпшира, и когда Сенат снова собрался в декабре 1845 года., Вудбери подтвердился. Первоначальный кандидат Полка на место Болдуина, Джордж У. Вудворд, был отклонен Сенатом в январе 1846 года, в значительной степени из-за противодействия Бьюкенена и сенатора Пенсильвании Саймона Кэмерона.
Несмотря на гнев Полка в Бьюкенене он в конце концов предложил место госсекретарю, но Бьюкенен после некоторой нерешительности отказался. Впоследствии Полк назначил Роберта Купера Грира из Питтсбурга, который получил подтверждение. Судья Вудбери умер в 1851 году, но Гри прослужил до 1870 года и в деле о рабстве Дред Скотт против Сэндфорда (1857) написал заключение, в котором говорилось, что рабы являются собственностью и не могут подавать в суд.
Полк назначил восемь других федеральных судей, одного в Окружной суд США округа Колумбия и семь в различные окружные суды США.
Результаты 1848 г. президентские выборы Соблюдая свое обещание отбыть только один срок, Полк отказался от переизбрания. На Национальном съезде Демократической партии 1848 года Льюис Касс лидировал во всех бюллетенях, хотя только на четвертом он получил две трети голосов. Уильям Батлер, сменивший Уинфилда Скотта на посту главнокомандующего в Мехико, стал вице-президентом. Национальное собрание вигов 1848 года выдвинуло Закари Тейлора на пост президента и бывшего конгрессмена Милларда Филлмора из Нью-Йорка на пост вице-президента.
Нью-йоркские демократы остались ожесточенными из-за того, что они считали плохое обращение с Ван Бюреном в 1844 году, и с тех пор бывший президент ушел из партии. Многие из фракции партии Ван Бурена, Барнбёрнеры, были молодыми людьми, которые решительно выступали против распространения рабства, с этой позицией к 1848 году Ван Бюрен согласился. Сенатор Касс был сильным экспансионистом, и рабство могло найти под его началом новые области; Соответственно, Барнбёрнеры закрыли съезд Демократической партии после его выдвижения, и в июне к ним присоединились антирабовладельческие демократы из других штатов, и они провели съезд, на котором Ван Бурен был назначен президентом. Полк был удивлен и разочарован политическим обращением своего бывшего союзника и обеспокоен расколом фракционной партии, посвященной отмене смертной казни. Полк не произносил речей для Кэсса, оставаясь за своим столом в Белом доме. Он действительно отстранил некоторых сторонников Ван Бурена от федерального поста во время кампании.
На выборах Тейлор получил 47,3% голосов избирателей и большинство голосов выборщиков. Касс получил 42,5% голосов, в то время как Ван Бурен финишировал с 10,1% голосов избирателей, большая часть его поддержки исходила от северных демократов. Полк был разочарован результатом, поскольку он плохо относился к Тейлору, считая генерала человеком с плохим суждением и небольшим мнением по важным общественным вопросам. Тем не менее, Полк соблюдал традицию и приветствовал избранного президента Тейлора в Вашингтоне, принимая его на гала-ужине в Белом доме. Полк покинул Белый дом 3 марта, оставив после себя чистый стол, хотя он работал из своего отеля или Капитолия, назначая встречи в последнюю минуту и подписывая счета. Он присутствовал на инаугурации Тейлора 5 марта (4 марта, день инаугурации президента до 1937 года, выпал на воскресенье, и поэтому церемония была отложена на день), и, хотя новый президент его не впечатлил, пожелал ему всего наилучшего.
Могила Джеймса К. Полка находится на территории Капитолия штата Теннесси Время, проведенное Полком в Белом доме, сказалось на его здоровье. Полный энтузиазма и энергии, вступив в должность, Полк покинул пост президента, измученный годами государственной службы. Он уехал из Вашингтона 6 марта в заранее подготовленное триумфальное турне по Югу, которое завершилось в Нэшвилле. За два года до этого Полк договорился купить там дом, впоследствии названный Polk Place, который когда-то принадлежал его наставнику Феликсу Гранди.
Джеймс и Сара Полк продвинулись дальше по Атлантическому побережью, а затем на запад через Глубокий Юг. Его с энтузиазмом приняли и устроили банкет. К тому времени, когда Полки добрались до Алабамы, он сильно простудился и вскоре был обеспокоен сообщениями о холере - от нее умер пассажир речного судна Полка, и ходили слухи. быть обычным явлением в Новом Орлеане, но было уже поздно менять планы. Обеспокоенный своим здоровьем, он бы быстро покинул город, но его поразило гостеприимство Луизианы. Несколько пассажиров речного судна по Миссисипи умерли от болезни, и Полк почувствовал себя так плохо, что сошел на берег на четыре дня, остановившись в отеле. Врач заверил его, что у него нет холеры, и Полк сделал последний шаг, прибыв в Нэшвилл 2 апреля на большой прием.
Полк-плейс, кратко дом Джеймса Полка, а потом его вдовы После визита к матери Джеймса в Колумбию Полки поселились в Полк-Плейс. Измученный бывший президент, казалось, обрел новую жизнь, но в начале июня он снова заболел, по большей части холерой. Его посещали несколько врачей, он задержался на несколько дней и решил креститься в методистской церкви, которой он давно восхищался, хотя его мать приехала из Колумбии со своим пресвитерианским священником, а его жена также была набожной пресвитерианкой. Днем в пятницу, 15 июня, Полк умер в своем доме на Полк-плейс в Нэшвилле, штат Теннесси, в возрасте 53 лет. Согласно традиционным данным, его последними словами перед смертью были: «Я люблю тебя, Сара, на всю вечность, я люблю тебя ", - сказала Сара Полк. Борнеман отметил, что вне зависимости от того, говорили они или нет, в жизни Полка не было ничего, что могло бы опровергнуть это мнение.
Похороны Полка проходили в методистской церкви МакКендри в Нэшвилле. После его смерти Сара Полк прожила на Полк-плейс 42 года и умерла 14 августа 1891 года в возрасте 87 лет. Их дом, Полк-плейс, был снесен в 1901 году, через десять лет после смерти Сары.
Отдых Полка дважды прерывали. После его смерти он был похоронен на территории, которая сейчас является городским кладбищем Нэшвилла, из-за требований закона, связанных с его смертью от инфекционного заболевания. Затем Полк был перемещен в могилу на территории Полк-плейс (как указано в его завещании) в 1850 году.
Затем, в 1893 году, тела Джеймса и Сары Полк были перенесены на место их нынешнего захоронения на основание Капитолия штата Теннесси в Нэшвилле. В марте 2017 года Сенат Теннесси одобрил резолюцию, которая считается «первым шагом» к перемещению останков Полков в семейный дом в Колумбии. Такой шаг потребует одобрения законодателей штата, судов и Исторической комиссии Теннесси. Год спустя обновленный план реинтерпретации Полка был отклонен законодателями штата Теннесси, после чего был вновь принят и одобрен, а также разрешен без подписи губернатора Теннесси Билла Хаслама. Комиссия Капитолия штата заслушала аргументы по этому поводу в ноябре 2018 года, в ходе которых THC вновь заявила о своем несогласии с перемещением гробницы, и голосование было отложено на неопределенный срок.
Элиас Полк изображен позже был порабощен слугой Джеймса Полка, который был единственным известным образом раба Полка. Полк был рабовладельцем большую часть своей взрослой жизни. Его отец, Самуэль Полк, в 1827 году оставил Полку более 8000 акров (32 км²) земли и разделил около 53 рабов между своей вдовой и детьми в своем завещании. Джеймс унаследовал двадцать рабов своего отца, напрямую или от умерших братьев. В 1831 году он стал отсутствующим плантатором хлопка, посылая рабов расчищать плантации земли, оставленные ему его отцом, около Сомервилля, Теннесси. Четыре года спустя Полк продал свою плантацию в Сомервилле и вместе со своим зятем купил 920 акров (3,7 км²) земли, хлопковую плантацию около Коффивилля, штат Миссисипи, надеясь увеличить свой доход. Земля в Миссисипи была богаче, чем в Сомервилле, и Полк перевел туда своих рабов из Теннесси, стараясь скрыть от них, что их отправят на юг. С начала 1839 года Полк, выкупивший своего зятя, владел всей плантацией Миссисипи и управлял ею в основном на заочной основе до конца своей жизни. Он иногда навещал - например, он провел большую часть апреля 1844 года на своей плантации в Миссисипи, прямо перед съездом Демократической партии.
Добавив к унаследованным рабам, в 1831 году Полк купил еще пять, в основном в Кентукки. и потратив 1870 долларов; младшему из них было зарегистрировано 11 лет. Поскольку старшие дети продавались по более высокой цене, продавцы рабов обычно лгали о возрасте. Между 1834 и 1835 годами он купил еще пятерых, в возрасте от 2 до 37 лет, младшую внучку старшего. Затраченная сумма составила 2250 долларов. В 1839 году он купил восемь рабов у своего брата Уильяма за 5600 долларов. Это были трое молодых людей и большая часть семьи, за исключением отца, которым ранее владел Джеймс Полк и который был продан работорговцу в качестве хронического беглеца.
Расходы на четыре кампании ( три на губернатора, один на пост президента) за шесть лет удержали Полка от новых покупок рабов до тех пор, пока он не переехал в Белый дом. В эпоху, когда ожидалось, что президентская зарплата покроет зарплату слуг Белого дома, Полк заменил их рабами из своего дома в Теннесси. Полк не покупал рабов на свою президентскую зарплату, вероятно, по политическим причинам. Вместо этого он реинвестировал доходы от своей плантации в покупку рабов, предписывая секретность своему агенту: «так как мой частный бизнес не касается общественности, вы будете держать его при себе».
Полк увидел плантацию как его путь к комфортному существованию после президентства для себя и своей жены; он не собирался возвращаться к юридической практике. В надежде, что рост рабочей силы увеличит его пенсионный доход, он купил семь рабов в 1846 году через агента в возрасте примерно от 12 до 17 лет. 17-летний и один из 12-летних были куплены вместе на распродаже имения . ; через несколько недель агент перепродал мальчика в пользу Полка. В 1847 году было куплено еще девять. Три он купил у Гидеона Пиллоу, а его агент купил шесть рабов в возрасте от 10 до 20 лет. К моменту покупки у Пиллоу началась мексиканская война, и Полк отправил платеж с письмом, в котором предлагал Подулу комиссию в размере Армия. Покупка у Пиллоу была рабом, которым Полк ранее владел и продал за разрушение, а также его женой и ребенком. Ни один из других рабов, которых Полк купил в качестве президента, все моложе 20 лет, не прибыл с одним из родителей, и, поскольку только в одном случае два раба были куплены вместе, скорее всего, ни у кого не было сопровождающего брата или сестры, поскольку каждый из них столкнулся с жизнью на плантации Полка.
Дисциплина владельцев Полка менялась со временем. На плантации в Теннесси он нанял надзирателя по имени Герберт Байлз, который, как говорили, был относительно снисходительным. Болезнь Байлза в 1833 году привела к тому, что Полк заменил его Эфраимом Бинландом, который ужесточил дисциплину иувеличил объем работы. Полк поддерживал своего надзирателя, возвращая беглецов, которые жаловались на избиения и другое жестокое обращение, «хотя в каждом отчете говорилось, что надсмотрщик был бессердечным зверьком». Бинленд был нанят на плантацию в Миссисипи, но вскоре был уволен партнером Полка, который посчитал Бинленд слишком суровым, поскольку рабы взяли на себя трудную задачу по расчистке, чтобы древесины с новой плантации, ее можно было использовать для выращивания хлопка. Его замену выписали через год за излишнюю снисходительность; следующий умер от дизентерии в 1839 году. За ними последовали и другие, и только в 1845 году Полк нашел удовлетворительного надзирателя, Джона Мэрса, который оставался до конца жизни Полка и все еще работало на плантации Сары Полк в 1860 году, когда вдова продала половину во многих своих рабах. При предшественниках Мэрса был постоянный поток беглецов, многие искали защиты на плантации родственников или друзей Полка; только один сбежал с момента найма Мэрса и до конца 1847 года, но надсмотрщик должен был сообщить Полку о трех сбежавших рабах (включая того, который сбежал ранее) в 1848 и 1849 годах.
Завещание Полка от 28 февраля 1849 года, за несколько дней до окончания его президентства, содержала необязательное ожидание, что его рабы будут освобождены, когда он и Сара Полк умрут. Предполагалось, что плантация Миссисипи будет опорой Сары Полк во время ее вдовства. Сара Полк жила до 1891 года, но рабы были освобождены в 1865 году на основании Тринадцатой поправки, которая отменила рабство в своих Штатах. Продав половину доли в рабах в 1860 году, Сара отказалась от единоличной власти освободить их, и маловероятно, что ее новый партнер, заплативший 28 500 долларов за половину доли в ее рабах, позволил рабочим выйти на свободу, если бы она умерла, когда рабство было законным.
Как и Джексон, Полк рассматривает рабскую политику как побочный вопрос по с более важными вопросами, такими как территориальная экспансия и экономическая политика. Проблема рабства становилась все поляризованной в 1840-х годах, а экспансионистская политика Полка усилила его раскол. Во время его президентства многие аболиционисты резко критиковали его как инструмент «рабской власти » и заявляли, что он поддержал аннексию Техаса, а войну с Мексикой. Полк действительно поддерживал расширение царства рабства, и его взгляды основывались на опыте собственной семьи по заселению Теннесси, приведению с собой рабов. Не допускается вмешательство в это учреждение со стороны федерального правительства, а также отдельные права южан привозить своихов с собой на новую территорию. Хотя Полк выступал против Уилмота Proviso, он также осудил южную агитацию по этому поводу и обвинил северных и южных лидеров в попытке использовать проблему рабства в политических целях.
4 марта 2017 года были установлены новые надгробия трое из его рабов, Элиас Полк, Мэри Полк и Матильда Полк, были помещены на городское кладбище Нэшвилла. Элиас и Мэри Полк выжили в рабстве и умерли в 1880-х годах; Матильда Полк умерла в рабстве в 1849 году в возрасте около 110 лет.
Статуя Полка в Капитолии Северной Каролина После его смерти Полк Историческая репутация изначально была сформирована нападениями на него в свое время. Политики-виги утверждали, что он был взят из заслуженной безвестности. Сэм Хьюстон якобы заметил, что Полк, трезвенник, стал жертвой употребления воды в качестве напитка ». О нем мало что было опубликовано, кроме двух биографий, выпущенных сразу после его смерти. Полк не был снова предметом большой биографии до 1922 года, когда Юджин И. Маккормак опубликовал «Джеймс К. Полк: политическая биография ». Маккормак в значительной степени опирался на президентский дневник Полка, впервые опубликованный в 1909 году. Когда историки начали ранжировать президентов в 1948 году, Полк занял 10-е место в опросе Артура М. Шлезингера-старшего и впоследствии 8-е место в рейтинге Шлезингера 1962 года по результатам опроса, 11-е место в опросе Riders-McIver (1996) и 14-е место в опросе 2017 г., проведенном C-SPAN.
Борнеман считал Полка самым эффективным президентом до Гражданской войны и отметил, что Полк расширил возможности президентство, особенно в его полномочиях главнокомандующего и его надзоре над исполнительной властью. Стивен Г. Калабрези и Кристофер С. Ю в своей истории президентской власти высоко оценили деятельность Полка Во время войны в Мексике «кажется несомненным, что его управление государственными делами во время этого конфликта было одним из самых ярких со времен Джексона примеров использования президентской власти для управления поведением подчиненных офицеров».
Гарри С. Трумэн назвал Полка «великим президентом. он намеревался сделать и сделал это ». Бержерон отмечал, что вопросы, которые решал Полк, он решал для своего времени. Вопросы банковской системы и тарифов, которые Полк сделал двумя из основных вопросов своего президентства, не подвергались значительному пересмотру до 1860-х годов. Точно так же покупка Гадсдена и покупка Аляски (1867 г.) были единственными крупными экспансиями США до 1890-х гг.
Пол Х. Бержерон писал в своем исследовании президентства Полка: «Практически все помнят Полка и его экспансионистские успехи. Он создал новую карту Соединенных Штатов, которая воплотила в жизнь видение всего континента ». «Взглянуть на эту карту, - заключил Роберт У. Мерри,, - и рассмотреть западные и юго-западные просторы, включенные в нее, - значит увидеть масштабы президентских достижений Полка». Эми Гринберг в своей истории войны в Мексике обнаружила, что наследие Полка носит не только территориальный характер, «за один блестящий срок он совершил подвиг, который предыдущие президенты сочли бы невозможным. С помощью своей жены Сары он спровоцировал, спровоцировал и успешно вел войну, превратившую Соединенные Штаты в мировую державу ". Борнеман отметил, что при обеспечении этого расширения Полк не учел вероятное воздействие на мексиканцев и коренных американцев: «Это невежество вполне может быть обсуждено по моральным соображениям, но оно не может лишить Полка потрясающих политических достижений». Джеймс А. Роули. писал в своей статье Американской национальной биографии о Полке: «он добавил обширную территорию к Соединенным Штатам, включая Верхнюю Калифорнию и ее ценные порты, и завещал наследие страны, расположенной на тихоокеанском побережье, подготовленной превратиться в сверхдержаву в будущих поколениях ».
Для ретроспективного взора историка Полка тревоги и экскурсии представляют собой поразительное зрелище. Побуждаемый убеждением, что успешная дипломатия может опираться только на угрозу применения силы, он шаг за шагом шел по пути к войне. Затем, рассматривая войну как простое продолжение своего дипломатического плана, он с уверенностью, как лунатик, прошел через лабиринт препятствий и опасностей к мирному урегулированию, которое он намеревался с самого начала.Историки критиковали Полка за то, что он не понимал, что его территориальные приобретения готовят стол для гражданской войны. Плетчер заявил, что Полк, как и другие его люди, не смог «понять, что секционализм и экспансия сформировали новый взрывоопасный состав». Фред И. Гринштейн в своей журнальной статье о Полке отметил, что Полку «не хватало дальновидного понимания проблем, которые должны были возникнуть в связи со статусом рабства на территории, приобретенной у Мексики» Уильям Дусинберре в своей книге о Полке как рабовладелец, предположил, что «глубокое личное участие Полка в системе плантационного рабства... окрашивало его позицию по вопросам, связанным с рабством».
Гринберг отметил, что война Полка послужила тренировочной площадкой для этого более позднего конфликта:
Конфликт, спланированный Полком, стал переломным событием эпохи. Он не только изменил нацию, но и создал новое поколение лидеров, как во благо, так и во зло. В армии: Роберт Э. Ли, Улисс С. Грант, Стоунволл Джексон, Джордж Мид и Джефферсон Дэвис все первое опытное военное командование в Мексике. Именно там они узнали основы стратегии и тактики, которые преобладали в гражданской войне.
 | Викискладе есть медиафайлы, связанные с Джеймсом Ноксом Полком. |
 | Викицитатник содержит цитаты, связанные с: Джеймсом К. Полком |
 | Wikisource имеет оригинальные работы, написанные. Джеймсом К. Полком |
