Войти
| Джеймс Гаррард | |
|---|---|
 Портрет Джеймса Гаррарда в 1818 году | |
| 2-й Губернатор Кентукки | |
| В должности . 7 июня 1796 г. - 5 сентября 1804 г. | |
| Лейтенант | Александр Скотт Буллит |
| Предыдущий | Исаак Шелби |
| Преемник | Кристофер Гринап |
| Личные данные | |
| Родился | (14.01.1749) 14 января 1749 года. Округ Стаффорд, Вирджиния |
| Умер | 19 января 1822 (1822-01-19) (73 года). Округ Бурбон, Кентукки |
| Политическая партия | Демократическая республиканская партия |
| Супруг (ы) | Элизабет Маунтджой |
| Родственные отношения | Дедушка Джеймса Х. Гаррарда, Кеннера Гаррарда и Теофилуса Т. Гаррарда |
| Резиденция | Горный Ливан |
| Профессия | Солдат, министр, фермер, лесопил, винокурня |
| Подпись |  |
| Военная служба | |
| Верность | США |
| Филиал / служба | Ополчение Вирджинии |
| Ранг | Полковник |
| Сражения / войны | Война за независимость |
Джеймс Гаррард (14 января 1749-19 января 1822) был американским фермером, баптистским священником и политиком, который служил в качестве второго губернатора Кентукки с 1796 по 1804 год. Из-за ограничения по срокам, условиям конституцией, принятой в 1799 году, он был последний губернатор Кентукки избирался на два срока подряд до тех пор, пока ограничение не было снято поправкой 1992 года, разрешающая переизбрание Пола Э. Паттона в 1999 году.
После службы в Война за независимость, Гаррард двинулся на запад, в часть Вирджинии, который сейчас является округом Бурбон, Кентукки. Он занимал несколько политических постов и представлял местность в палате представителей штата Вирджиния. Он был выбран в качестве делегата пяти из десяти съездов, которые закрепили отделение Кентукки от Вирджинии и помог написать первую конституцию штата. Гаррард был среди делегатов, которые безуспешно исключали сохранение устойчивости рабства. В 1795 году он стремился сменить Исаака Шелби на посту губернатора. В трехсторонней гонке Бенджамин Логан получил большинство, но не большинство голосов выборщиков. Хотя конституция штата не уточняет, требуется ли большинство, избиратели провели еще одно голосование между двумя главными кандидатами - Логаном и Гаррардом - и на этом голосовании Гаррард получил большинство. Логан опротестовал избрание Гаррарда генеральным прокурором штата Джоном Брекинджем и сенатом штата, но оба заявили, что у них нет конституционных полномочий для вмешательства.
A Демократически-республиканский Гаррард выступал против принятия Резолюций Кентукки и поддерживал их принятие. Он лоббировал государственное образование, реформы милиции и тюрем, субсидии для бизнеса и законодательства, благоприятное для большого класса должников государства. В 1798 году был построен особняк первого губернатора <штата 84>, и Гаррард стал его первым жителем. Частично из-за путаницы, возникшей в результате выборов 1795 года, он выступал за созывное собрание в 1799 году. Из-за его взглядов против рабства он не был выбран в качестве делегата на съезд. Согласно получившейся конституции, губернатор был всенародно избранным и ему было запрещено занимать пост, хотя Гаррар был лично выделен от этого положения и был переизбран в 1799 году. Во время своего второго срока он аплодировал Покупка Томасом Джефферсоном Луизианы у Франции в качестве средств решения проблемы закрытия порта в Новом Орлеане для товаров из США. В конце срока его государственный секретарь, Гарри Тулмин убедил его принять некоторые доктрины унитаризма, и он был исключен из баптистской церкви, закончив его служение. Он вступил в конфликт с законодательной властью из-за назначения регистратора земельного управления, в результате чего он был озлоблен и не желал продолжать заниматься политикой после своего завершения. Он удалился в свое поместье Гора Ливан и до своей смерти 19 января 1822 года занимался сельскохозяйственной и коммерческой деятельностью. Округ Гаррард, Кентукки, созданный во время его первого срока, был назван в его честь.
Джеймс Гаррард родился в округе Стаффорд, штат Вирджиния, 14 января 1749 года. Он был вторым из трех детей, рожденных полковником Уильямом и Мэри (Непослушная) Гаррард. Мать Гаррарда умерла где-то между 1755 и 1760 годами; Его отец был женился на Элизабет Мосс, и у пары родилось еще четверо детей. Уильям Гаррард былтенантом графства Стаффорд, в силу чего он имел звание полковника и командовал ополчением графства. Семья Гаррардов была умеренно богатой, и на их земле было построено здание суда округа Стаффорд. В детстве Джеймс работал на ферме своего отца. Он получил образование в общеобразовательных школах округа Стаффорд и учился дома, приобретя любовь к книгам. В раннем детстве он присоединился к баптистской церкви Хартвуда около Фредериксбурга, штат Вирджиния.
20 декабря 1769 года Гаррард женился на своей возлюбленной детства, Элизабет Маунтджой. Вскоре после этого его сестра Мэри Энн вышла замуж за брата Маунтджоя, полковника Джона Маунтджоя. У Гаррарда и его жены было пять сыновей и семь дочерей. Один сын и две дочери умерли, не дожив до двух лет. Из оставшихся в живых четырех сыновей все участвовали в войне 1812 года и все служили в товарищем ассамблее Кентукки. Некоторые его внуки участвовали в Гражданской войне, в том числе Генералы Союза Кеннер Гаррард и Теофилус Т. Гаррард. Другой внук, Джеймс Х. Гаррард, был избран на пять сроков подряд государственным казначеем с 1857 года до своей смерти в 1865 году.
Гаррард служил в Война за независимость в качестве члена ополчения округа Стаффорд своего отца, хотя неизвестно, в каких боях он участвовал. Находясь на борту шхуны на реке Потомак, он был захвачен британцами силы. Его похитители предлагали освободить его в обмен на военную информацию, но он отказался от предложения и позже сбежал.
Во время службы в ополчении в 1779 году Гаррард был избранным представителем округа Стаффорд в Палате делегатов Вирджинии., и он занял свое место на законодательной сессии 1779 года. Его основной вкладом в сессию была защита законопроекта, который предоставил религиозную свободу всем жителям Вирджинии; Принятие закона положило конец преследованиям со стороны граждан, связанных с англиканской церковью, со стороны последователей других конфессий и противодействовало попытка установить Англиканскую церковь в официальной церкви Вирджинии. После сеанса он вернулся к своим обязанностям. В 1781 году его повысили до звания полковника.
Горный Ливан, поместье Гаррарда в графстве Бурбон После революции Гаррард столкнулся с двумя проблемами: растущая семья и истощение личного состава. богатство. Действуя на основании положительных отзывов своего бывшего соседа, Джона Эдвардса, Гаррард и Сэмюэл Грант направились на запад, в недавно созданный округ Кентукки. В силу своей военной службы Гаррард имеет право требовать любую свободную землю, которую он обследовал и зарегистрировал в земельном штате штата. Начиная с начала 1783 года, Гаррард предъявил права на семью и друзей, а также на 40 000 акров (160 км) для себя. Позже, в 1783 году, он перевез свою семью на исследованные им земли в округе Фейет, был создан из округа Кентукки с момента его последнего визита в регион. Три года спустя он нанял Джона Меткалфа, известный каменщика и старшего сводного брата будущего губернатора Кентукки Томаса Меткалфа, чтобы построить свое поместье, Маунт-Ливан, на Стоунер-Форк Ликинг-Ривер. Там он занялся сельским хозяйством, открыл завод по переработке зерна и пиломатериалов, а также стал выполнять виски. В 1784 году он записался в ополчение округа Фейет.
В 1785 году Гаррард был избранным представителем округа Фейет в законодательном органе Вирджинии. Вместе с Бенджамином Логаном и Кристофером Гринапом он был помещен в законодательный комитет для разработки рекомендаций относительно дальнейшего разделения Кентукки. Комитет рекомендовал создать три новых округа, в том числе Мэдисон, Мерсер и округ проживания Гаррарда, Бурбон. По возвращении из законодательного собрания Гаррард был выбран землемером и мировым судьей вновь образованного графства. В разное время он также был магистратом и полковником окружной милиции.
Хотя некоторые историки идентифицировали Гаррара как член Политического клуба Данвилля, тайное дискуссионного общества, действовало в Данвилле, Кентукки, с 1786 по 1790 год, его имя не встречается в электронной статье о членстве клуба. Биограф Гаррарда, Х. Э. Эверман, заключает, что эти этики, возможно, ошибочно принял историческое членство Гаррарда в Кентуккинском обществе по продвижению полезных знаний за членство в Политическом клубе Данвилля. У групп были одинаковые цели, они действовали в одно время из нескольких общих групп. Среди других известных членов Кентуккиского общества по продвижению полезных знаний были Исаак Шелби, Кристофер Гринап и Томас Тодд, все будущие губернаторы Кентукки или кандидаты в губернаторы.
Поместь Гаррарда в Горном Ливане было назначено временным административным центром графства Бурбон; окружной суд впервые собрался здесь 15 мая 1786 года и продолжал заседать там много лет. В 1789 году законодательный орган штата Вирджиния учредил постоянный административный центр графства под названием Хоупвелл, и Гаррард входил в состав комитета, избранного для обследования территории города. Он и Джон Эдвардс были среди первых попечителей нового поселения. По рекомендации Гаррарда название города было изменено на Париж в 1790 году. Вскоре после этого он ушел с должности землемера, чтобы сосредоточиться на более насущных нуждах обороны молодого поселения. По его просьбе окружной суд Бурбона на своем сайте в августе 1790 года увеличил численность своего ополчения с одного батальона до двух.
Уже 25 июня 1785 года Гаррард и его друг Августин Истин посещений собрания Ассоциации баптистов Элкхорна . В 1787 году он помог организовать баптистскую церковь Куперс-Ран возле своего поместья. Он был избран одним из старейшин и десять лет служил прихожанам. Вскоре после своего образования церковь присоединилась к Ассоциации баптистов Элкхорна, а в 1789 году выдала Гаррару лицензию на проповедь. Хотя он владел 23 рабами для работы на своих обширных сельскохозяйственных и промышленных предприятиях, Гаррард с трибуны осудил рабство, назвав его «ужасным злом». Белые и черные в равной степени участвовали в богослужении в Куперс-Ран.
Гаррард и другие собрания в штат, в том числе одно такое далеко, как округ Мейсон. В 1789 году Гаррард и Истин начали работать над объединением более ортодоксальных Регулярных баптистов в этом районе с более либеральными баптистами-сепаратистами. Бывшая церковь Гаррарда в Вирджинии была регулярной баптистской общиной, а Гаррард считался обычным баптистом, несмотря на его явную поддержку религиозной терпимости и его открытое выражение либеральных взглядов. Хотя ему так и не удалось объединить две фракции, он был выбран модератором ежегодных собраний Ассоциации баптистов Элкхорна в 1790, 1791 и 1795 годах в знак признания его усилий.
С 1785 по 1799 год Гаррард служил попечителем. Трансильванской семинарии (ныне Трансильванский университет ). В 1794 году баптисты и более либеральные попечители объединились против ортодоксальных пресвитерианских членов совета, чтобы избрать первого непресвитерианского президента семинарии. Этим президентом был Гарри Тулмин, унитарийский министр из Англии. Дочь Тулмина Люсинда позже выйдет замуж за сына Гаррарда Дэниела. В результате отношений Гаррарда с Тулмином он начал принимать принципы унитаризма, в частности доктрины соцининизма. К 1802 году Гаррард и Августин Истин не только принял эти верования, но и внушили их своим баптистским общинам. Ассоциация баптистов Элкхорна осудила эти убеждения как еретические и призвала Гаррарда и Истина отказа от них. Когда это усилие не удалось, Ассоциация прекратила переписку и общение с обоими мужчинами. Это событие положило конец служению Гаррарда и его связи с баптистской церковью.
Жители нынешнего Кентукки провели серию из десяти съездов в Данвилле, чтобы организовать свои отделения от Вирджинии. Гаррард был делегатом пяти из этих съездов, состоявшихся в мае и августе 1785 года, а также в 1787, 1788 и 1792 годах. На съезде в августе 1785 года делегаты единогласно одобрили формальную просьбу о конституционном отделении. Как член законодательного собрания Вирджинии, Гаррард отправился в Ричмонд на законодательную сессию и проголосовал за закон, определяющий условия, при которых Вирджиния примет разделение Кентукки.
Перед финалом На съезде 1792 года комитет, состоящий из Гаррарда, Амброуза Дадли и Августина Истина, доложил Ассоциации баптистов Элкхорна в пользу запрещения рабства в конституции, которая разработала для нового штата. Рабство было основной конвенцией 1792 года, которая завершила работу над документом. Делегат Дэвид Райс, пресвитерианский священник, был главным голосом против включения защиты от рабства в новую конституцию, в то время как Джордж Николас наиболее энергично выступал за их. Гаррардал своих коллег-служителей баптистов проголосовал против его включения. Предложение об исключении статьи 9 предложенного документа, защищающей права рабовладельцев, было отклонено 16–26 голосами. Каждый из семи христианских служителей, которые были делегатами съезда (включая Гаррар), проголосовали за удаление статьи. Пятеро баптистов-мирян нарушили инструкции Гаррарда и проголосовали за сохранение статьи 9; их голоса обеспечли необходимый запас для его включения. Историк Лоуэлл Х. Харрисон писал, что органы ассамблее Кентукки послужили причиной употребления положения, запрещающего министра ассамблее Кентукки. Гаррард и другие министры, по-видимому, не выразили никакого несогласия с этим положением.
Помимо своего несогласия с рабством, Гаррард не принимает активного участия в работе съезда. Его наиболее быстрое действие, связанное с рабством, произошло 13 апреля 1792 года, когда он сообщил о двадцати двух резолюциях от комитета всего, которые легли в основу новой конституции.
После конституционного собрания оказалось, что политическая карьера Гаррарда подходит к концу. Он ушел в своих окружных офисах, чтобы сосредоточиться на своей работе в баптистской конвенции. Однако он был доволен, когда его сын был выбран в представительном представлении штата в 1793 году. В 1795 году Уильям Гаррард был переизбран, а также одним из четырех законодательных органов государственного управления Гаррарда, включая Джона Эдвардса, недавно потерпел поражение при переизбрании в Сенат США.
Томас Тодд, один из кандидатов на губернаторскихх 1795 г. Когда губернатор Исаак Шелби объявил, что он не будет добиваться переизбрания, друзья Гаррарда призвали его стать кандидатом. Другими объявленными кандидатами были Бенджамин Логан и Томас Тодд. Логан считался фаворитом гонки из-за его военного героизма, когда он помогал освоить границу Кентукки. Однако его ораторское искусство было безупречным, а его навыки были слабыми, несмотря на его значительный политический опыт. Труд, который служил секретарем всех десяти съездов штата, обладал некоторыми большим политическим опытом, но считали его молодость недостатком. Гаррар извлекал выгоду из своих политических связей в округе Бурбон, и многие высоко ценили его из-за его работы в баптистской церкви.
Согласно новой конституции, каждый из избирательных округов Кентукки выбирали избирателя, и эти избиратели голосовали выбрать губернатора. И Логан, и Гаррард были избраны избирателями от своих округов. В первом туре голосования за Логана проголосовал 21 избиратель, Гаррард - 17, а Тодд - 14. Избиратель-одиночка отдал свой голос за Джона Брауна, франкфуртского поверенного, который вскоре будет избран в Сенат США.. Некоторые предполагали, что моральный облик Гаррарда не позволял ему голосовать за себя, но его политическая проницательность не позволила ему проголосовать за соперника, поэтому он проголосовал за Брауна, который не выдвинул свою кандидатуру. Однако нет никаких доказательств того, что это имело место.
В конституции не указано, требуется ли большинство или большинство голосов для избрания губернатора, но Избиратели, следуя обычной практике других штатов, решили провести второе голосование между Логаном и Гаррардом, чтобы получить большинство. Большинство избирателей Тодда поддержали Гаррарда при втором голосовании, что дало ему большинство. В письме от 17 мая 1796 года государственный секретарь штата Кентукки Джеймс Браун подтвердил избрание Гаррарда, и губернатор Шелби направил ему поздравительное письмо по поводу его избрания 27 мая.
Хотя он не верил, что Гаррард лично сделал что-то плохое, Логан официально опротестовал результаты выборов Генеральному прокурору Кентукки Джону Брекинриджу. Брекинридж отказался вынести официальное решение по этому поводу, заявив, что ни конституция, ни законы штата не уполномочивают его на это. Однако в частном порядке он выразил свое мнение, что Логан был избран законным путем. Затем Логан обратился в сенат штата, которому было дано право вмешиваться в спорные выборы. В ноябре 1796 года Сенат высказал мнение, что закон, наделяющий их этой властью, неконституционен, потому что он не способствует «миру и благополучию» в государстве. Сенатор штата Грин Клей был главным сторонником этой аргументации. К этому времени Гаррард был губернатором в течение пяти месяцев, и Логан отказался от попыток свергнуть его.
Гаррард считался сильным исполнительным директором, который окружал себя со знающими консультантами. Его друг, Джон Эдвардс, и его сын, Уильям Гаррард, оба были в сенате штата и держали его в курсе происходящих там вопросов. Он показал, что готов продолжить руководство Шелби для штата, повторно назначив госсекретаря Джеймса Брауна, но стареющий Браун ушел в отставку в октябре 1796 года, всего через несколько месяцев после срока полномочий Гаррарда. Затем Гаррард назначил Гарри Тулмина, который в апреле ушел с поста президента Трансильванской семинарии из-за противодействия со стороны более консервативных попечителей учреждения. Хотя он не сохранил уходящего генерального прокурора Джона Брекинриджа, который встал на сторону Логана на спорных выборах губернатора, Гаррард все еще часто консультировался с ним по сложным юридическим вопросам.
Первый особняк губернатора Кентукки былпостроен во время первого президентского срока Гаррарда. Во время правления губернатора Шелби Генеральная ассамблея принимает законы, требующие, чтобы губернатор, аудитор, казначей и государственный секретарь жили во Франкфурте и выделяли размер в размере 100 фунтов снять жилплощадь для губернатора. Вскоре после того, как было построено более разумно с финансовой точки зрения построить дом для его полномочий. 4 декабря 1796 года Генеральная Ассамблея закон о выделении 1200 фунтов стерлингов на строительство такого дома. Строительство особняка первого губернатора штата было завершено в 1798 году. Гаррард вызвал значительный общественный интерес, когда в 1799 году он поручил местному мастеру построить пианино для одной из своих дочерей; Многие из них были представлены в большом количестве в губернатора, чтобы увидеть его, когда он будет закончен. Историк из Кентукки Томас Д. Кларк также сообщает, что добавлено уникальное удобство в то время - привлекло много посетителей и было охарактеризовано одним как «зависть и гордость сообщества». 117>
Среди законов об учреждении первого года полномочий Гаррарда, были законы об учреждении Апелляционного суда Кентукки и системы нижестоящих окружных судов. Впервые юристы в штатах должны были иметь лицензию. Были созданы шесть новых округов, в том числе одно, названное в Гаррарда, а также несколько новых поселений. Гаррард одобрил разрешительные акты, создающие двадцать шесть округов; ни один другой губернатор Кентукки не курировал создание такого количества.
Однако не было внесено изменений в законы, касающиеся геодезии и регистрации земельных претензий у регистратора земельного управления. Осознавая, что срок действия старого закона истекает 30 ноября 1797 года, Гаррард 3 ноября издал прокламацию, созвавшую законодательный орган на специальную сессию. Законодатели собрались 28 ноября, и Гаррард, опираясь на свой опыт геодезиста, обратился к принятию нового закона и предотвращения новых судебных исков, связанных с земельными претензиями, которые уже было много. Несмотря на то, что сам был богатым землевладельцем, Гаррард выступал за защиту большого класса должников Кентукки от потерь права выкупа на их землях. Гаррард поддерживал закон о скваттингах , в том числе меры, запрещенные налогом на прибыль, полученную ими от обработки земли, которую они занимали, чтобы землевладельцы платили скваттерам за любые улучшения, которые они делали на земле.. Несмотря на сопротивление некоторых аристократических законодателей, таких как Джон Брекин, большинство форм, которые выступают за Гаррард, были одобрены на сессии.
Гаррард был членом Демократически-республиканской партии и был согласен с основателем партии. Томас Джефферсон осуждает. В декларации к обращению 7 ноября 1798 года он осудил об иностранцах на том основании, что он препятствует желаемым иммиграциям; он утверждал, что Закон о подстрекатель обвиняемых в соответствии с его положениями лишением свободы и судом присяжных, права, - указал он, - что он и другие солдаты Войны за независимость имели боролись, чтобы обезопасить. Он выступал за аннулирование Конгресса США, но также сделал законодательный орган по утверждению своей лояльности федеральному правительству и США. Конституция. Он поддерживал Резолюции штата Кентукки 1798 и 1799 годов.
Среди вопросов, рассмотренных на судебной стороне других 1798 года, была проведена реформа пенитенциарной системы. Гаррард поддерживал реформы, включающие отмену смертной казни за все преступления, кроме убийства, и лоббировал просвещение заключенных. Он также добился принятия законов о реформировании и расширении милиции. Среди реформ были наложение штрафов на «отвлекающих» в милиции, положения о найме гражданами руководителей службы в милиции от их имени и освобождение тюремщиков, наставников, печатников, судей, чиновников и лидеров от предложений услуг. Гаррард выступал против снижения налогов, вместо этого выступая за увеличение расходов на образование и субсидии для бизнеса. С этой целью он подписал закон, объединяющий семинарию Трансильвании и Академию Кентукки в единое учреждение.
Сын Гаррарда Уильям представил закон о созыве конституционного собрания. Трудности с избранием Гаррарда закончились. Бенджамин Логан в 1795 году добавил к списку первую конституцию штата. Некоторые считали, что это недемократично, поскольку избиратели выбирали губернаторов, избиратели были назначены, чем выборными. Другие выступали против пожизненного совета для судей и других государственных служащих. Третьи хотели исключить рабство из документа или снять запрет на участие в домашнем предложении. После спорных выборов 1795 года все участвующие стороны согласились с необходимостью изменений. Однако нынешняя конституция не предусматривает возможности внесения поправок. Единственным средством было другое конституционное собрание.
Для созывающего созывающего собрания требовалось одобрение избирателей на двух сторон выборах или избирателя в две трети конституционного собрания. В феврале 1797 года Генеральная Ассамблея проголосовала за то, чтобы поставить вопрос перед электоратом на предстоящих майских выборах. Из 9 814 поданных голосов 5 446 поддержали призыв и 440 выступили против, но 3928 вообще не голосовали, и несколько округов не зарегистрировали ни одного голоса по этому вопросу. Это вызвало сомнение в умах многих представителей власти истинной воли народа. Противники конвенции утверждали, что воздержавшиеся должны засчитываться как голоса против песен; у этой позиции были свои достоинства, как известно, многие избиратели округа воздержались при голосовании в знак протеста против съезда. Генеральная Ассамблея определила, что все нарушения были учтены.
10 февраля 1798 года сын Гаррарда Уильям, все еще служащий в сенате штата, внес законопроект провести еще одно голосование по созыву конституционного съезда. В мае 1798 года 9 188 из 16 388 голосов были за созыв съезда. Опять же, почти 5000 бюллетеней в любом случае не содержали голосов. 21 ноября 1798 года Палата представителей проголосовала 36–15 в пользу съезда, а Сенат предоставил необходимое в две трети дней спустя. Официальных результатов Сената опубликовано не было голосования. Голосование Скупщины развеяло любые сомнения по поводу народного голосования.
Делегаты съезда 22 июля 1799 года были избраны в мае 1799 года. Ни Гаррард, ни его сын Уильям не были выбраны в качестве делегатов, в основном из-за их взглядов против рабства. Гаррард был более активным губернатором, чем его предшественник, часто использовал свое право вето и конфликтов с окружными судами. В результате делегаты перешли к правлению части полномочий, предоставленных главному исполнительному директору государства. Согласно конституции 1799 г. губернатор был всенародно избранным, а порогения преодоления губернаторского вето был снижен с сообществом в две трети каждой палаты законодательного собрания до абсолютного сообщества. Хотя губернатор сохранил широкие полномочия по назначению, сенат штата получил право утверждать или отклонять всех кандидатов на пост губатора. Новые ограничения по срокам были наложены на губернатора, в результате чего он лишился права на переизбрание в течение семи лет после истечения срока его полномочий. Ограничение на служение в офисном органе сохранено и распространено на офис губернатора. Историк Лоуэлл Харрисон считал это ограничение «явным пренебрежением к Гаррарду», но биограф Гаррарда Х. Э. Эверман утверждал, что это «определенно не было ударом, направленным на Гаррарда». Гаррард был лично освобожден как от преемственности, так и от министерских ограничений, что дало ему возможность баллотироваться на второй срок.
Уверенный, что результаты выборов 1795 года будут отменены, Бенджамин Логан был первым, кто выдвинул свою кандидатуру на пост губернатора в 1799 году. Вскоре после этого Гаррард и Томас Тодд выдвинули свои кандидатуры. Бывший США Представитель Кристофер Гринап также искал офис. Многие из недавних поселенцев в Кентукки не знали о его выдающихся военных достижений и не были впечатлены его бесхитростной речью. Хотя сами кандидаты отрицательно отзываются друг о друге, оппоненты каждого независимого мнения, могут задеть этого кандидата. Джон Брекинридж, давний политический враг Гаррарда, пытался спровоцировать Гаррарда сделать еще один страстный призыв к освобождению, но Гаррардл тактику Брекинридж и отказался выражать какие-либо смелые эмансипационистские настроения во время кампании. Тот факт, что прежние антирабовладельческие настроения действующего президента не вызывали серьезной проблемы у большей части электората, были более сильными, чем в предыдущем примере. Семья Генри Филда, известный лидера Франкфурта, напала на Гаррарда за то, что тот не дал помилования Филду, который был осужден за убийство своей жены топором. Изучив доказательства по делу, Гаррард пришел к выводу, что вердикт был вынесен справедливо и без чрезмерного внешнего влияния, но обвинение было выдвинуто так поздно в кампании, что защита Гаррард своего отказа в помиловании не могла быть широко распространена.
Обладая преимуществами занимаемой должности и общепопулярной репутацией, Гаррард получил наибольшее количество в западных округах, округе Джефферсон и регионе Блуграсс в центральном Кентукки. Удивительно, но он даже нашел поддержку среди некоторых избирателей, которые отдавали предпочтение Логану четырьмя годами ранее. Финальное голосование показало, что победителем стал Гаррард с 8 390 голосами, за ним следуют Гринап с 6 746, Логан с 3996 и Тодд с 2166 голосами. Из-за ограничений новой сроков полномочий, наложенных на наследование губернаторов, Гаррард был последним губернатором Кентукки, избранным на преемник, пока поправка 1992 года к конституции не ослабила запрет на наследование губернаторов, и Пол Э. Паттон не был переизбран в 1999 году. В 1801 году Гаррард назначил Тодда на заполнение следующей вакансии в Апелляционном суде Кентукки после выборов. Точно так же он назначил Гринапа на должность в окружном суде Франкфурта в 1802 году.
Первые два года второго срока Гаррарда были относительно спокойными, но на Генеральной Ассамблее 1802 года, законодатели одобрили два законопроекта, относящихся к системе окружных судов, на которые наложил вето Гаррард. Первый законопроект расширил количество судов и предоставил необученным гражданам возможность работать судьями в судебной системе. Гаррард усомнился в стоимости дополнительных судов и целесообразности допуска необученных судей к работе; он также возражал против обхода законопроектом полномочий губернатора назначать судей. Второй закон позволял адвокатам и судьям в системе окружных судов проживать за пределами округов, которые они обслуживают. Генеральная Ассамблея отменила второе вето Гаррарда, ознаменовав первый раз в истории Кентукки, когда губернаторское вето было отменено, и единственный раз за восемь лет пребывания Гаррарда.
Приобретение Томасом Джефферсоном Луизианы было названо Гаррард «благородным достижением» 16 октября 1802 года испанский интендант дон Хуан Вентура Моралес объявил об аннулировании права депонирования США в Новом Орлеане, права, которое было гарантировано Договором Пинкни. Закрытие порта для товаров из США стало серьезным препятствием для надежд Garrard на установление активной торговли между Кентукки и другими штатами и территориями вдоль реки Миссисипи. Он призвал президента Томаса Джефферсона действовать и публично заявил, что в Кентукки есть 26 000 ополченцев, готовых в случае необходимости взять Новый Орлеан силой. Однако Джефферсон не знал, что секретный Договор Сан-Ильдефонсо передал контроль над Луизианой французскому диктатору Наполеону Бонапарту в 1800 году, хотя формальная передача имела еще не сделано. Пока Джефферсон размышлял, Наполеон неожиданно предложил продать Луизиану Соединенным Штатам примерно за 15 миллионов долларов. Роберт Р. Ливингстон и Джеймс Монро, посланники Джефферсона во Франции, приняли предложение. Покупка обрадовала большинство жителей Кентукки, и Гаррард назвал ее «благородным достижением». Вскоре после заключения соглашения испанское правительство заявило, что французы не выполнили свою часть договора Ильдефонсо, и в результате договор был аннулирован, а Луизиана по-прежнему принадлежит Испании. Джефферсон проигнорировал протест Испании и приготовился взять Луизиану силой. Он проинструктировал Гаррар подготовить 4000 ополченцев к походу в Новый Орлеан к 20 декабря 1803 года. Генеральная ассамблея Кентукки быстро приняла меру, гарантирующую 150 акров земли всем, кто добровольно пошел на военную службу, и Гаррард вскоре смог сообщить Джефферсону, что его квота была соблюдена. Затем Испания изменила курс, отказавшись от своих претензий к Луизиане, и два месяца спустя территория перешла под контроль США.
Последние месяцы второго срока Гаррарда были омрачены спором с Генеральной Ассамблеей по поводу назначения нового регистратора земельное управление штата. Гаррард сначала назначил госсекретаря Гарри Тулмина, но Сенат отклонил это назначение 7 декабря 1803 года. Затем Гаррард назначил бывшего соперника Кристофера Гринапа, но Гринап имел планы сменить Гаррарда и попросил Гаррарда отозвать кандидатуру, что он и сделал. Затем Сенат отклонил следующий кандидат Гаррарда, Джон Коберн, и следующий, Томас Джонс, обвинили в «серьезном уголовном преступлении» и лишили его права занимать какие-либо должности.
После отказа Джонса Гаррард наложил вето на законопроект, который позволил бы законодательный орган для избрания президентских и вице-президентских выборщиков штата; несмотря на то, что закон противоречил конституции штата, вето Гаррарда еще больше обострило его отношения с Сенатом. После того, как Сенат отклонил кандидатуру Уильяма Тригга, газеты открыто заговорили о вражде между исполнительной и законодательной властью и заявили, что у Сената есть свой любимый кандидат на эту должность, и он не примет никого другого. Когда Сенат отклонил Уиллиса Грина в 9 января 1804 года, Гаррард заявил, что больше не будет выдвигать ионы для позиции. Между губернатором и Сенатом произошел обмен обвинениями в недобросовестности, после чего Гаррард назначил Джона Адэра, популярного спикера Палаты. Сенат, наконец, подтвердил этот выбор.
Более поздняя жизнь и смерть
Его спор с спортом по поводу назначения регистратора земли озлобил Гаррарда, и он ушел из политики по истечении срока полномочий. второй срок. Он в частном порядке поддержал предложение Кристофера Гринапа стать его преемником в 1804 году, и голосование округа Бурбон сильно нарушило его позицию на выборах. Хотя его сыновья Уильям и Джеймс продолжали баллотироваться на государственной должности до 1830-х годов, Гаррард никогда не проявлял желания баллотироваться снова.
Гаррард вернулся на Гору Ливан, где заработал репутацию известного агронома. Его сын Джеймс курировал повседневную работу фермы и часто получал призы за свои инновации на местных сельскохозяйственных ярмарках. Поместье на горе Ливан было сильно повреждено одним из землетрясений в Новом Мадриде в 1811 году, но Гаррард настоял на том, чтобы нанести повреждения настолько, насколько это возможно, чтобы прожить там до конца своей жизни. Он импортировал на свою ферму прекрасный домашний скот, в том числе чистокровных лошадей и крупный рогатый скот, и вложил средства в несколько коммерческих предприятий, в том числе несколько солеварен, которые перешли к его сыновьям после его смерти. Он умер 19 января 1822 года после нескольких лет слабого здоровья. Он был похоронен на территории его поместья на горе Ливан, а в штате Кентукки был установлен памятник над его могилой.
 | На Викискладе есть средства массовой информации, связанные с Джеймс Гаррард. |
| Политические офисы | ||
|---|---|---|
| Предыдущий. Исаак Шелби | Губернатор Кентукки. 1796–1804 | Преемник. Кристофер Гринап |
