Внутренний паспорт

редактировать

Внутренний паспорт - это документ, удостоверяющий личность. Когда впервые появились паспорта, не было четкого различия между внутренними и международными. Позже в некоторых странах были разработаны сложные системы паспортов для различных целей и различных групп населения.

Использование внутренних паспортов включало ограничение граждан подразделяемого государства на работу на своей территории (предотвращение их миграции в более богатые города или регионов), четко фиксируя этническую принадлежность граждан для обеспечения сегрегации или предотвращения прохождения и контроля доступа к конфиденциальным сайтам или закрытым городам.

В настоящее время только Российская Федерация, как известно, до сих пор имеет внутренние паспорта как часть их бюрократического наследия, хотя они больше не используются для ограничения передвижения людей: российский внутренний паспорт по сути является документом, удостоверяющим личность, в форме буклета.

В число стран, которые в настоящее время имеют внутренние паспорта, входят:

Известно, что внутренние паспорта были выданы и ранее использовались:

Содержание

  • 1 Терминология
  • 2 Типы внутренних паспортов
    • 2.1 Канада
    • 2.2 Франция
      • 2.2.1 Буклет и записная книжка о обращении путешественников
    • 2.3 Южная Африка
    • 2.4 Советский Союз и его правопреемники
      • 2.4.1 Российская Федерация
      • 2.4.2 Беларусь
    • 2.5 Народная Республика Китай
    • 2,6 Швеция
    • 2,7 Соединенные Штаты Америки
  • 3 См. Также
  • 4 Ссылки
    • 4.1 Цитаты
    • 4.2 Источники

Терминология

Во многих странах Слово «паспорт» используется в современном языке только для обозначения документа, выданного с целью международного путешествия, которое требует разрешения на усмотрение. Однако в постсоветских странах под словом «паспорт» подразумевается просто первичный документ, удостоверяющий личность, особенно если он имеет форму буклета. Тем не менее, он также распространяется по аналогии на другие формы документов, удостоверяющих личность. Например, украинские удостоверения личности, которые заменяют устаревшие буклеты для внутренних паспортов, по-прежнему называются паспортами.

Типы внутренних паспортов

Канада

В 1885 г. в Канаде была введена «система пропусков », чтобы ограничить и контролировать передвижение людей коренных народов в пределах Канады. Учрежденный во время Северо-Западного восстания, он оставался в силе в течение 60 лет, несмотря на отсутствие правовой основы. Любой человек из числа коренных народов, пойманный за пределами своего индийского резерва без пропуска, выданного индийским агентом, был возвращен в резерв или заключен в тюрьму.

Франция

В Франции раньше приходилось предъявлять внутренний паспорт, чтобы изменить город. Бывшие осужденные, отбывшие принудительные работы, даже после отбытия наказания, имели изгнание. Знаменитый обладатель желтого паспорта - бывший багнар Жан Вальжан герой романа Виктора Гюго.

A выданного декрета. 2 октября 1795 г. (10 Vendémiaire год IV в Французском республиканском календаре ) требовал, чтобы все лица, выезжающие за пределы своего кантона, имели либо внутренний паспорт (для путешествия по Франции) или загранпаспорт (для выезда за пределы Франции). В 1815 г. внутренний паспорт стоил 2 франка и был доставлен мэром коммуны в резиденцию запрашивающего паспорт. Внутренние паспорта получить было значительно проще, чем заграничные паспорта, которые в 1815 году стоили 10 франков. В начале XIX века многие эмигранты получали внутренние паспорта дешевле и проще для поездки в порт Гавра, откуда отправляется большинство судов. в США улетел. Поскольку контроль за выдачей внутренних паспортов, для чего требовалось свидетельство о добросовестном поведении, находился в руках мэров коммун, в 18 веке была определенная степень фаворитизма в выдаче / отказе во внутренних паспортах.

Внутренние паспорта были окончательно отменены во Франции в 1862 году.

Буклет и записная книжка о обращении путешественников

Во Франции "livret de cycle" (буклет обращения) и его вариант, "carnet de cycle" (записная книжка), предоставленный лицам без постоянного места жительства, были особенно ограничивающими и дискриминационными обязательствами, налагаемыми на путешествующих.

В конце 2012 года при рассмотрении приоритетного вопроса конституционности, Конституционный совет прекратил обращение, считая, что это несоразмерно нанесло ущерб свободе передвижения.

Юг Африка

В Южной Африке законы о пропусках (в частности, Закон о пропусках 1 952, который применялся до 1986 года) были составной частью системы апартеида. Законы регламентировали, где, когда и как долго люди могут оставаться за пределами своей «родины», которая для многих не была их родиной, поэтому тысячи автохтонцев были вынуждены сменить регион. Эти законы также обязали всех чернокожих южноафриканцев старше 15 лет всегда иметь при себе пропускную книжку. Однако законодательство также требует, чтобы граждане всех рас имели при себе идентификационную книжку, которая очень похожа на паспорт.

Советский Союз и его преемники

Страницы внутреннего паспорта, выданного в 1910 году в Императорской России

Внутренняя паспортная система Российской Империи была заброшена после того, как Октябрьская революция 1917 г., снявшая большинство ограничений на внутренние передвижения представителей рабочего класса в Советской России. Трудовые книжки стали основным средством идентификации личности.

В 1932 году был вновь введен «паспортный режим», заявленная цель которого заключалась в улучшении регистрации населения и «освобождении» крупных промышленных городов и других уязвимых мест от «скрывающихся кулаков и опасных политических элементов» и тех, кто «не занятый общественно полезным трудом ». Процесс «паспортизации» постепенно развивался, охватывая фабрики, большие, средние и малые города, поселки и сельские районы, и, наконец, стал универсальным к середине 1970-х годов.

Внутренние паспорта использовались в Советском Союзе для идентификации лиц в различных целях. В частности, паспорта использовались для контроля и наблюдения за местом жительства посредством прописки, постановления, предназначенного для контроля внутреннего перемещения населения путем привязки человека к его или ее постоянному месту жительства. Например, действующая прописка была необходима для получения высшего образования или лечения, хотя эти услуги не ограничивались зарегистрированным местом. Помимо брака с жителем другого района, университетское образование было самым популярным способом обойти прописку и жить в другом месте. Кроме того, поскольку в частной собственности находилась лишь небольшая часть жилищ, наличие прописки по определенному адресу означало, что человек имел право там жить.

Все жители были обязаны в соответствии с законом указывать свой адрес в документе и сообщать о любых соответствующих изменениях в местное управление Министерства внутренних дел. Например, гражданам необходимо было предоставить свои фотографии для паспорта, сделанные при выдаче документа в возрасте 16 лет, а затем в возрасте 25 и 45 лет.

Формально паспорта не были необходимы для поездки как таковой в поздний Советский Союз. Автобусы, поезда и авиабилеты продавались без имен, а документы, удостоверяющие личность, не требовались для посадки в автобусы и поезда (и стали необходимы только для посадки в самолет в середине 1970-х годов), за исключением поездок в / из приграничных районов и контролируемых города. Тем не менее, паспорта были необходимы для временной прописки в ряде ситуаций, например, при заселении в отель или при аренде частного жилья (отметки в документе не ставились).

Более того, в конце 1980-х - начале 1990-х годов советские внутренние паспорта вместе со специальной листовкой были действительны для поездок в большинство стран СЭВ и Югославии в качестве член туристической группы. Листовка действовала как эквивалент выездной визы, проставленной в загранпаспортах; в страны назначения в то время не требовались въездные визы.

Российская Федерация

В 1992 году для посадки в поезд стали необходимы паспорта или другие документы с фотографией, удостоверяющие личность. На железнодорожных билетах появились имена пассажиров, якобы в целях борьбы со спекулятивной перепродажей билетов.

Распад Советского Союза вызвал необходимость проводить различие между гражданами России и гражданами бывшего Советского Союза.

9 декабря 1992 г. были введены специальные листы, проставленные в советских паспортах, удостоверяющие, что предъявитель паспорта является гражданином России. Эти выезды были необязательными, если только они не выезжали в другие бывшие советские республики, которые продолжали принимать советские паспорта; в других случаях принимались и другие доказательства гражданства. Выдача листов продолжалась до конца 2002 года.

8 июля 1997 года был введен действующий дизайн внутреннего паспорта России. В отличие от советских паспортов, в которых было три страницы с фотографиями, в новых паспортах есть одна. Паспорт сначала выдается в возрасте 14 лет, а затем заменяется в возрасте 20 и 45 лет. Текст в паспортах на русском. Паспорта, выданные в автономных образованиях, могут по запросу предъявителя содержать дополнительный лист, дублирующий все данные на одном из официальных местных языков.

Начался обмен паспортов; крайний срок был первоначально установлен в конце 2001 года, но затем несколько раз продлен и, наконец, установлен на 30 июня 2004 года. Правительство сначала постановило, что отказ от обмена паспорта будет являться наказуемым нарушением. Однако Верховный суд постановил, что граждане не могут быть обязаны обменивать паспорта. Советские паспорта перестали быть действительными в качестве средства идентификации личности с середины 2004 года, но по-прежнему законно (хотя и практически невозможно) их иметь.

прописка была официально отменена вскоре после принятия действующей Конституции в 1993 году и заменена «регистрацией по месту жительства», которая, в принципе, была просто уведомлением о чьем-либо место жительства.

Тем не менее, согласно новым правилам, постоянные регистрационные записи проставляются во внутренних паспортах граждан, как и прописка. Это привело к широко распространенному заблуждению о том, что регистрация была просто новым названием прописки; многие продолжают называть это «пропиской». Заблуждение частично усиливается тем фактом, что существующие правила регистрации делают ее обременительным процессом, зависящим от согласия домовладельцев, что фактически препятствует регистрации съемщиков квартир.

В отличие от прописки, отсутствие регистрации не является правонарушением, если человек не проживает в конкретном жилище более 90 дней. С практической точки зрения, длительный срок затрудняет доказательство уклонения от регистрации по месту жительства и, следовательно, судебное преследование. У фактических граждан нет ограничений по месту жительства (за исключением закрытых городов или близких к границам). Тем не менее, многие гражданские права зависят от регистрации, например, право голоса.

В ноябре 2010 года Федеральная миграционная служба объявила о возможной отмене внутренних паспортов, которые, если бы это было реализовано, были бы заменены пластиковыми удостоверениями личности или водительскими правами. В 2013 году была введена пластиковая идентификационная карта Универсальная электронная карта, и любой гражданин имел право отказаться от нее и сохранить внутренний паспорт старого образца. От этой карточной системы отказались в январе 2017 года.

Беларусь

В Беларуси внутренние паспорта и паспорта для выезда за границу были объединены в один вид документа в 1991 году. Паспорта являются основным средством идентификации для граждан Беларуси как на родине, так и за рубежом. Граждане Беларуси должны иметь паспорт после достижения 14-летнего возраста; паспорта также могут быть выданы детям младшего возраста для выезда за границу. Паспорта действительны в течение 10 лет независимо от возраста.

Помимо страниц для визы, значительное количество страниц в белорусских паспортах предназначено для «внутренних» записей, таких как место жительства и брак. Граждане должны были получить специальный штамп, позволяющий предъявителю паспорта пересекать границу Союзного государства до 2005 года, когда Конституционный суд признал эту практику не соответствующей Конституции.

Комбинация первичного документа, удостоверяющего личность. с заграничным паспортом доставляет значительные неудобства предъявителям, которые не могут подтвердить свою личность, пока их паспорта обрабатываются для получения виз в посольствах и консульствах. Паспорт также может быть легко аннулирован небрежным сотрудником паспортного контроля, поставив штамп на зарезервированной странице.

Китайская Народная Республика

Китайская Народная Республика (КНР) поддерживает систему регистрации по месту жительства в материковом Китае, известную как хукоу, по которому требуется разрешение правительства для официального изменения места жительства. Это обеспечивается удостоверениями личности. Эта система эффективно контролировала внутреннюю миграцию до 1980-х годов, но последующие рыночные реформы привели к ее краху как средства контроля над миграцией. По оценкам, от 150 до 200 миллионов человек являются частью "" и неофициально мигрировали, как правило, из бедных сельских районов в богатые городские. Однако неофициальным жителям часто отказывают в официальных услугах, таких как образование и медицинское обслуживание, и иногда они подвергаются как социальной, так и политической дискриминации.

Швеция

Внутренние паспорта были отменены в Швеции в 1860 году.

Соединенные Штаты Америки

На протяжении Тринадцати колоний до Войны за независимость рабы жили в домах или сельскохозяйственных плантациях, или чьи передвижения были ограничены комендантским часом, могли потребовать предоставить письменные доказательства того, что их владелец предоставил исключение для разрешения их свободного передвижения. Например, в 1714 г. был принят «Акт о предотвращении ночных беспорядков»:

Принимая во внимание, что большие беспорядки, наглости и кражи со взломом часто возникают и совершаются в ночное время индийскими, негритянскими и молатто слугами и рабами беспокойства и рана ее величества, ни одного индейца, негра или Молатто должна быть из дома после 9 часов.

Уведомления, подчеркивающие введение комендантского часа, были опубликованы в The New Hampshire Gazette в 1764 и 1771 годах.

Внутренние паспорта требовались афроамериканцам в южных рабовладельческих штатах до Гражданской войны в США, например, удостоверенный внутренний паспорт, датированный 1815 годом, был представлен гражданину Массачусетса Джорджу Баркеру, чтобы он мог свободно путешествовать как свободный черный человек, чтобы навещать родственников в рабовладельческих штатах. После того, как многие из этих штатов отделились, образовав Конфедеративные Штаты Америки, центральное правительство Конфедерации не только систематизировало эту систему, но и потребовало внутренние паспорта для белых.

Такой интернализованный паспорт в Сегодня США были бы неконституционными в соответствии с статьей о привилегиях и иммунитетах.

См. Также

  • Исторический портал
  • значок Общественный портал
  • Правовой портал

Ссылки

Цитаты

Источники

Последняя правка сделана 2021-05-24 04:20:43
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте