Войти
Служба внутреннего аудита или IAS является Генеральным директоратом (DG) Европейской комиссии, который был создан в 2001 году для обеспечения повышенной подотчетности Комиссии.
Комиссаром, ответственным за IAS, является Франс Тиммерманс Первый вице-президент Европейской комиссии, отвечающий за улучшение регулирования, межведомственные отношения, верховенство закона и Хартию фундаментальных Человека.
СВА возглавляет Внутренний аудитор Комиссии Манфред Крафф, бывший главный бухгалтер Комиссии. МСФО имеет ок. 150 постоянных сотрудников.
Задача IAS:
СВА состоит из трех Директоратов:
Европейская комиссия приняла свой первый финансовый Постановление 1962 года, в котором внутренний контроль был реализован путем разделения функций уполномоченного, финансового контролера и бухгалтера. Однако по мере того, как Комиссия росла и становилась все более сложной, Европейская аудиторская палата (внешний аудитор ЕС) начала призывать к аудиту систем и средств контроля и выступать за независимую аудиторскую службу в рамках Комиссии. В 1989 г. ECA опубликовало заключение, продвигающее концепцию внутреннего аудита, а в 1997 г. рекомендовало создать реальную службу внутреннего аудита.
5.12. При явном условии, что роль уполномоченного лица будет усилена..., обязанности финансового контролера могут развиться в обязанности настоящего внутреннего аудитора .
— Заключение 4/97 Счетной палатыРешение Комиссии от 1990 г. потребовал от финансового контролера создать такую функцию, которая получила дальнейшее развитие в рамках программы реформы финансового управления, предложенной в 1995 г. (SEM2000). Эта функция аудита, похоже, была переориентирована на контроль, относящийся к структурным фондам, поскольку в отчетах о ходе выполнения этапа III SEM2000 об этом не упоминается - эта скромная функция аудита была малоизвестна и мало повлияла на услуги Комиссии.
После того, как действующее должностное лицо Комиссии обнародовало утверждения о мошенничестве и неэффективном управлении финансами со стороны членов Комиссии Сантера, в декабре 1998 г. Европейский парламент отказал Комиссии в выписке по счетам за 1996 год. Кроме того, было внесено вотум вотума недоверия. В начале 1999 года председатель Комиссии Жак Сантер признал, что имели место нарушения, но пригрозил уйти в отставку, если парламент окажет дальнейшее давление. В ответ парламент призвал комитет независимых экспертов изучить пути улучшения финансового управления и контроля. После получения первого отчета так называемых мудрецов в марте 1999 года Комиссия Сантера решила коллективно уйти в отставку. В своем втором отчете мудрецы недвусмысленно заявили, что основная проблема заключается в том, что служба внутреннего аудита не воспринимается как центральный департамент, обслуживающий всю Комиссию... Основываясь на передовой международной практике и определении внутренний аудит, как было предложено Институтом внутренних аудиторов (IIA), мудрецы рекомендовали создать специализированную Службу внутреннего аудита вне обычной структуры генеральных управлений, подчиняющуюся непосредственно президенту Комиссия.
Задача создания новой службы была возложена на Комиссара, ответственного за институциональную реформу, Нил Киннок
В ответ на отчет Wise Men Целевая группа по административной реформе была создана для разработки Белых книг по реформе. Рабочая группа рассмотрела вопросы финансового контроля, стратегического планирования и программирования, а также модернизации кадровой политики. Основой для создания IAS стала рекомендация 35 отчета Wise Men, в которой предлагается профессиональная и независимая служба внутреннего аудита. В Рекомендации 37 также упоминается специализированная функция внутреннего контроля в каждом Генеральном директорате, которая поможет наладить эффективное управление финансами. Целевая группа Комиссии работала с Европейской аудиторской палатой, комитетом мудрецов, Всемирным банком и ЕИБ над разработкой новой системы контроля. Прежде чем это могло быть реализовано, Финансовый регламент Комиссии должен быть изменен (требуя голосования всех государств-членов ), чтобы отменить централизованный предварительный контроль, осуществляемый DG Financial Control..
МСФО стал независимой службой в июле 2001 г., став первым Генеральным директором. Создание новой службы было частью реформ, проведенных в Комиссии после принятия Закона 2000 года. В рамках этих реформ в каждом генеральном директорате были созданы возможности внутреннего аудита (IAC) вместе с Комитетом по прогрессу аудита (APC)., который курирует работу как IAS, так и IAC.
Будет создана независимая и профессиональная Служба внутреннего аудита под непосредственной ответственностью вице-президента по реформе...
— Действие 68 Белой книги по реформеСВА установил программу ин- углубленный аудит всех генеральных директоров и агентств, подпадающих под действие нового финансового регламента. Помимо аудита, он также был нацелен на оказание методологической поддержки аудиторской деятельности IAC в каждом DG. После создания IAS и руководства им в течение первых трех лет Жюль Мюис ушел со своего поста в марте 2004 г. и был заменен на него в августе 2004 г.
В 2006 г. IAS провел первую проверку качества внутреннего аудита. Возможности аудита. В 2007 году был обновлен устав миссии, а также введен типовой устав для IAC.
В 2009 году Деффаа покинул IAS и был заменен Брайаном Греем. В 2011 году IAS подготовил первое общее заключение о состоянии внутреннего контроля в Комиссии, а также в этом году стал внутренним аудитором недавно созданной Европейской службы внешних действий. В 2012 году Брайан Грей подал в отставку, и его заменил. С марта 2017 года Манфред Крафф возглавляет IAS. Его назначение является предметом жалобы европейскому омбудсмену.
