Войти
Пособие по нетрудоспособности было пособием по социальному обеспечению в Великобритании, которое выплачивалось людям, дополнительные препятствия для работы из-за длительной болезни или инвалидности. Оно заменило пособие по инвалидности в 1995 году. Правительство начало постепенно отказываться от пособия по нетрудоспособности в 2008 году, сделав его недоступным для новых заявителей, а позже переместило почти всех оставшихся постоянных получателей на пособие по трудоустройству и поддержке.
В 1995 году консервативный государственный секретарь по социальному обеспечению Питер Лилли отменил пособие по инвалидности для новых требований и заменил его на пособие по нетрудоспособности после того, как премьер-министр того времени, Джон Мейджор, пожаловался на растущего Он сказал: «Честно говоря, трудно поверить, что так много людей внезапно стали инвалидами, особенно в то время, когда здоровье населения улучшилось».
Новой особенностью пособия по нетрудоспособности было то, что чиновники могут потребовать подтверждения инвалидности заявителей с использованием специальной процедуры тестирования - All Work Test - проводимой врачами, работающими на правительство. Еще одна особенность заключалась в том, что претендентов оценивали на основании их способности выполнять любую работу, а не только их старую профессию. И в отличие от своего предшественника, пособие по нетрудоспособности облагалось налогом. Тем не менее количество дел продолжало расти.
После 2000 года некоторые получатели прошли оценку личных возможностей, чтобы установить, улучшилось ли их состояние: если да, то выплаты пособий могут быть отменены; в противном случае врач, проводивший обследование, составлял Отчет о возможностях, который использовался персоналом Центра занятости для планирования способов повышения трудоустройства получателей в надежде вернуть их на работу. Этот новый тест также использовался для оценки некоторых новых требований о пособии по нетрудоспособности.
В конце 2008 года правительство лейбористов заменило пособие по нетрудоспособности на пособие по трудоустройству и поддержке (ESA) для новых заявлений и ввело еще один тест на работоспособность шлюза, который в значительной степени проводился медсестрами: Оценка трудоспособности.
После введения ESA количество оставшихся получателей пособия по нетрудоспособности сократилось, в основном из-за того, что они перестали получать пособие по достижении пенсионного возраста. К началу 2011 года количество дел, получающих пособие по нетрудоспособности, сократилось более чем на 500000, а количество дел в ЕКА выросло на ту же величину.
Коалиционное правительство решила реализовать план по переоценке большинства оставшихся получателей пособия по нетрудоспособности. В этой программе переоценки, которая началась в начале 2011 года и была фактически завершена в 2016 году, использовалась обновленная версия оценки возможностей работы. Получатели, у которых подтверждены ограниченные возможности для работы, были переведены в ЕКА; всем, кто был найден полностью трудоспособным, были прекращены выплаты пособия по нетрудоспособности, и им было предложено подать заявление на получение пособия по безработице (JSA).
Чтобы иметь право на получение пособия по нетрудоспособности, заявители должны были соответствовать одному из двух критериев:
или
В течение первых 28 недель после подачи заявления право на участие зависело от того, мог ли заявитель выполнять свою обычную работу. Начиная с 29-й недели и далее, право на участие зависело от того, мог ли заявитель выполнять какую-либо работу. Люди старше государственной пенсии возраста, которые обращались за пособием по нетрудоспособности до достижения этого возраста, имели право на получение пособия по нетрудоспособности в течение одного года после того, как они стали иметь право на государственную пенсию.
| Краткосрочные (моложе государственного пенсионного возраста) | Краткосрочные (старше государственного пенсионного возраста) | Долгосрочные | |
|---|---|---|---|
| Более низкие ставки | 82,65 фунта стерлингов | 105,15 фунта стерлингов | 109,60 фунта стерлингов |
| более высокая ставка | 97,85 фунта стерлингов | 109,60 фунта стерлингов |
краткосрочный период ставка выплачивалась людям, которые обращались за пособием по нетрудоспособности менее 52 недель. По истечении 52 недель заявителям будет выплачиваться долгосрочная ставка, однако заявители, которые имели неизлечимое заболевание или получали самый высокий процентный компонент ухода в размере пособия на жизнь по инвалидности, могли получить выплату долгосрочная ставка после 28 недель после получения пособия по нетрудоспособности. Краткосрочная ставка была разделена на две другие категории: более низкая и более высокая ставка. Более низкая ставка выплачивалась людям, которые были больны или были инвалидами более четырех дней, но менее 28 недель и не могли требовать установленного законом пособия по болезни. Более высокая ставка выплачивалась людям, которые болели или были инвалидами более 28 недель, но менее 52 недель. Заявителям, которые стали нетрудоспособными в результате болезни или инвалидности в возрасте до 45 лет, также было выплачено дополнительное пособие по возрасту нетрудоспособности.
Количество пособий по нетрудоспособности резко выросло в 1990-е годы. Исследование, посвященное этому явлению, показало, что крайне маловероятно, чтобы число людей с серьезными нарушениями росло так же быстро, как число лиц, претендующих на пособие по нетрудоспособности. Исследование показало, что в районах, где было потеряно большое количество рабочих мест (например, из-за закрытия угольных шахт в 1980-х годах), наблюдался самый большой рост числа людей, претендующих на пособие по нетрудоспособности, но сопоставимого роста среди претендентов на пособие по безработице не наблюдалось.
В 2004 году количество пациентов достигло пика и составило чуть менее 2 500 000 человек, затем начало медленно падать, но оно никогда не снижалось ниже уровня 1995 года.
В отчете, написанном учеными из Университета Шеффилд Халлам, утверждалось, что пособие по нетрудоспособности использовалось для создания видимости, что уровень безработицы ниже, чем он есть на самом деле. Автор отчета утверждает, что, поскольку лица, претендующие на пособие по нетрудоспособности, не учитывались как безработные в официальных данных об уровне занятости, безработным людям с ограниченными возможностями, которые не обязательно мешали им работать, было разрешено требовать пособия по нетрудоспособности, чтобы показатели безработицы были ниже. В отчете приводятся данные DWP, которые показывают, что количество пособий по нетрудоспособности по отношению к количеству заявителей JSA значительно выросло в период с 1990-х по 2000-е годы. Кроме того, в статье в Telegraph утверждалось, что количество бывших претендентов на пособие по нетрудоспособности, признанных годными для работы при оценке в ESA, показало, что пособие по нетрудоспособности использовалось для сокрытия уровней безработицы
В 2008 году тогдашний министр здравоохранения, Алан Джонсон жаловался на «культуру больничных листов», которая позволяла людям переходить на пособие по нетрудоспособности. В некоторых случаях, зарегистрированные заявителем основными состояниями инвалидности были состояния, которые не обязательно приводили к инвалидности, такие как угри или хронический кашель. Медицинская справка от терапевта - первый шаг к получению пособия по болезни; Несмотря на то, что в 1995 году вместе с пособием по нетрудоспособности был проведен государственный тест на соответствие критериям, чиновники по-прежнему принимали слишком много исков, используя информацию, предоставленную самими заявителями и их врачами общей практики, не запрашивая прохождение теста на все виды работ, отчасти из-за совокупности количество медицинских экспертов было относительно невелико, отчасти потому, что время врачей было дорогостоящим - вот почему для проведения нового теста, введенного в 2008 году, было привлечено большое количество медсестер.
В 2014 году Иэн Дункан Смит сказал, что после того, как заявители получили пособие по нетрудоспособности, они попали в ловушку социального обеспечения, когда не имело смысла отказываться от пособия и идти на работу.
В 2011 году ежегодные выплаты пособий по болезни без работы составляли 13 миллиардов фунтов стерлингов: канцлер Джордж Осборн назвал это «очень большим бюджетом». Общий годовой бюджет Департамента труда и пенсий в 2011/2012 финансовом году составил 166,98 миллиарда фунтов стерлингов, причем наибольшая часть - почти половина - была потрачена на государственную пенсию, за которой следовало жилищное пособие. чуть менее 30 миллиардов фунтов стерлингов. Налоговые льготы, находящиеся в ведении Казначейства, стоят примерно столько же, как и жилищное пособие.
После повторной оценки многих заявителей на пособие по нетрудоспособности некоторые Новости сообщают, что лишь очень небольшое количество претендентов на пособие по нетрудоспособности действительно не могли работать. The Guardian утверждает, что 75% претендентов на получение пособия по нетрудоспособности, прошедших повторную аттестацию на ESA, были трудоспособны. Эта цифра была получена путем объединения числа заявителей, которые отозвали свои претензии на этапе оценки, тех, кто был признан годным для работы после АВП, и тех, кто был включен в группу деятельности, связанной с работой. < 25% of Incapacity Benefit claimants who attended a WCA were found fit for work.
