Гидравлический разрыв пласта в США

редактировать
Агентство по охране окружающей среды иллюстрация круговорота воды гидроразрыва

Гидравлический разрыв пласта в США начался в 1949 году. По данным Министерства энергетики (DOE), к 2013 году по крайней мере два миллиона нефтяных и газовых скважин в США были подвергнуты гидравлическому разрыву пласта, а количество пробуренных новых скважин - до 95%. гидравлически разрушены. Добыча из этих скважин составляет 43% добычи нефти и 67% добычи природного газа в США. Обеспокоенность по поводу экологической безопасности и здоровья по поводу гидравлического разрыва пласта возникла в 1980-х годах и до сих пор обсуждается на уровне штатов и на федеральном уровне.

Нью-Йорк запретил массовый гидроразрыв пласта указом в 2010 году, поэтому вся добыча природного газа в штате осуществляется из скважин, пробуренных до запрета. Вермонт, у которого нет известных запасов газа, пригодного для гидроразрыва, в мае 2012 года запретил проведение гидроразрыва в превентивных целях. В марте 2017 года Мэриленд стал вторым штатом США с доказанными запасами газа, который принял закон, запрещающий гидроразрыв. 8 мая 2019 года Вашингтон стал четвертым штатом, запретившим гидроразрыв, когда губернатор Джей Инсли подписал закон SB 5145 после того, как он принял решение Сената штата 29–18 голосами и Палаты представителей 61–37. Вашингтон - государство, не занимающееся добычей нефти и газа, и на момент принятия законопроекта у него не было операций по гидроразрыву.

Дисбаланс в динамике спроса и предложения на нефть и газ, добываемый с помощью гидроразрыва пласта в Пермском бассейне на западе Техаса, представляет собой растущую проблему для местной промышленности, а также усиливает воздействие на окружающую среду. В 2018 году из нефти было добыто так много избыточного природного газа, что цены стали отрицательными, а расточительное сжигание на факеле выросло до рекордных 400 миллионов кубических футов в день. К третьему кварталу 2019 года объем выбрасываемого впустую газа только из этого региона почти удвоился и составил 750 миллионов кубических футов в день, что более чем способно удовлетворить все потребности населения штата.

СОДЕРЖАНИЕ

  • 1 История
    • 1.1 Негидравлический разрыв пласта
    • 1.2 Разработка карьеров
    • 1.3 Нефтяные и газовые скважины
    • 1.4 Массивный гидроразрыв пласта
    • 1.5 Скважины угольного метана
    • 1.6 Горизонтальные скважины
    • 1.7 Сланцы
  • 2 Типичный процесс экстракции
  • 3 Экономический эффект
    • 3.1 Поставки нефти и газа
    • 3.2 Цена на газ
    • 3.3 Экспорт
    • 3.4 Вакансии
    • 3.5 Владельцы недвижимости
  • 4 Воздействие на окружающую среду и здоровье
    • 4.1 Исследование гидроразрыва пласта EPA
    • 4.2 Использование воды
    • 4.3 Прорыв скважин и разливы жидкостей для гидроразрыва
    • 4.4 Закачка жидкости и сейсмические события
    • 4.5 Отвод жидкости и проседание земли
    • 4.6 Воздух и здоровье
    • 4.7 Воздействие на здоровье человека
    • 4.8 Безопасность на рабочем месте
      • 4.8.1 Транспортировка и монтаж / демонтаж
      • 4.8.2 Опасности при смешивании и впрыске
      • 4.8.3 Опасности при нагнетании и обратном потоке
      • 4.8.4 Дополнительные опасности на рабочем месте
        • 4.8.4.1 Разливы
        • 4.8.4.2 Взрывы
        • 4.8.4.3 Воздействие радиоактивных материалов
  • 5 исков
  • 6 Регулирование
    • 6.1 Дебаты о регулировании между федеральным и штатом
    • 6.2 Федеральный
      • 6.2.1 Закон об ответственности за гидроразрыв и осведомленности о химических веществах
      • 6.2.2 Федеральные земли
      • 6.2.3 Добровольное раскрытие добавок
    • 6.3 Государственные и местные
    • 6.4 Оппозиция
      • 6.4.1 Нью-Йорк
        • 6.4.1.1 Муниципальный уровень
      • 6.4.2 Мэриленд
      • 6.4.3 Вермонт
    • 6.5 Поддержка
      • 6.5.1 Аляска
      • 6.5.2 Калифорния
      • 6.5.3 Колорадо
        • 6.5.3.1 История гидроразрыва в Колорадо
        • 6.5.3.2 Фрекинг в округе Гарфилд
          • 6.5.3.2.1 Исследование проб воздуха
          • 6.5.3.2.2 Оценка воздействия на здоровье
          • 6.5.3.2.3 Последствия для здоровья жителей
      • 6.5.4 Нью-Джерси
      • 6.5.5 Северная Каролина
      • 6.5.6 Огайо
      • 6.5.7 Пенсильвания
        • 6.5.7.1 Разрешения на бурение
        • 6.5.7.2 Закон Марцелла о сланцах (закон 1950 г.)
      • 6.5.8 Техас
      • 6.5.9 Вайоминг
  • 7 Некоммерческие и местные организации
    • 7.1 Центр ответственной разработки сланцевых месторождений
  • 8 СМИ и связи с общественностью
  • 9 См. Также
  • 10 заметок
  • 11 Источники
  • 12 Дальнейшее чтение
  • 13 Внешние ссылки

История

Без гидроразрыва пласта

ГРП как метод стимуляции неглубоких нефтяных скважин с твердыми породами восходит к 1860-м годам. Производители нефти в Пенсильвании, Нью-Йорке, Кентукки и Западной Вирджинии использовали нитроглицерин (сначала жидкий, а затем твердый) для разрушения нефтеносных пластов. Позже этот метод был применен к скважинам на воду и природный газ. Идея использования кислоты в качестве невзрывоопасной жидкости для стимуляции скважин появилась в 1930-х годах. Кислотное травление позволило сохранить трещины открытыми и повысить производительность. Закачка воды и компрессионное цементирование (закачка цементного раствора) имели аналогичный эффект.

Разработка карьеров

По словам Т.Л. Уотсона из Геологической службы США, первое промышленное использование гидроразрыва пласта было применено еще в 1903 году. До этого гидроразрыв пласта использовался в карьере Маунт Эйри, недалеко от горы Эйри, Северная Каролина, где он использовался (и до сих пор используется) для отделения гранитных блоков от коренных пород.

Нефтяные и газовые скважины

Взаимосвязь между характеристиками скважины и давлениями обработки была изучена Флойдом Фаррисом из Stanolind Oil and Gas Corporation. Это исследование стало основой первого эксперимента по гидроразрыву пласта, который был проведен в 1947 году на газовом месторождении Хьюготон в графстве Грант на юго-западе Канзаса компанией Stanolind. Для обработки скважины 1000 галлонов США (3800 л; 830 имп галлонов) загущенного бензина и песка из реки Арканзас были закачаны в газообразующий известняк на высоте 2400 футов (730 м). Эксперимент оказался не очень удачным, так как продуктивность скважины существенно не изменилась. Далее процесс был описан Дж. Б. Кларком из Stanolind в его статье, опубликованной в 1948 году. Патент на этот процесс был выдан в 1949 году, а эксклюзивная лицензия была предоставлена ​​компании Halliburton Oil Well Cementing Company. 17 марта 1949 года компания Halliburton провела первые две коммерческие операции по гидроразрыву пласта в округе Стивенс, штат Оклахома, и округе Арчер, штат Техас. Эта практика быстро прижилась, и в июне 1950 года Newsweek сообщил, что 300 нефтяных скважин были обработаны новой техникой. В 1965 году публикация Горного бюро США писала о гидравлическом разрыве пласта: «Многие месторождения существуют сегодня благодаря этим методам разрыва пласта, поскольку без них многие продуктивные горизонты были бы обойдены за последние 15 лет как бесплодные или коммерчески непродуктивные. "

Массивный гидроразрыв пласта

Сложные месторождения несланцевого газа с использованием массивного гидроразрыва пласта

В 1960-х годах американские геологи все больше осознавали наличие огромных объемов газонасыщенных пород со слишком низкой проницаемостью (обычно менее 0,1 миллидарси ) для рентабельной добычи газа. Правительство США экспериментировало с использованием подземных ядерных взрывов для разрушения породы и обеспечения извлечения газа из породы. Такие взрывы пытались провести в бассейне Сан-Хуан в Нью-Мексико ( проект Gasbuggy, 1967) и в бассейне Писенс в Западном Колорадо ( проект Рулисон, 1969 и проект Рио Бланко, 1973), но результаты были неутешительными, и испытания были прекращены.. Нефтяная промышленность обратилась к новой технологии массивного гидроразрыва пласта как к способу извлечения газа из плотных пластов.

Определение массивного гидроразрыва пласта несколько различается, но обычно используется для обработки с закачкой более 300 000 фунтов проппанта (136 тонн ). Компания Pan American Petroleum применила первый в мире метод массивного гидроразрыва пласта (также известный как гидроразрыв большого объема) на скважине в округе Стивенс, штат Оклахома, в 1968 году. В результате обработки в горную породу было закачано полмиллиона фунтов проппанта.

В 1973 году Amoco внедрила массовый гидроразрыв пласта на газовом месторождении Ваттенберг в Денверском бассейне штата Колорадо для извлечения газа из песчаника J с низкой проницаемостью. До массивного гидроразрыва пласта месторождение Ваттенберг было нерентабельным. Закачанные объемы 132 000 или более галлонов и 200 000 или более фунтов песчаного проппанта позволили извлечь гораздо большие объемы газа, чем это было возможно ранее. В 1974 году Amoco выполнила первый гидроразрыв пласта на миллион фунтов, закачав более миллиона фунтов проппанта в пласт J Sand скважины на месторождении Ваттенберг.

Успех массивного гидравлического разрыва пласта в Wattenberg области Колорадо последовало в конце 1970 - х годов его использования в газовых скважинах, пробуренных в плотных песчаниках Mesaverde группы из Piceance бассейна Западного Колорадо.

Начиная с 1970-х гг. Тысячи газовых скважин из плотного песчаника в США были стимулированы массивным гидроразрывом пласта. Примеры областей, которые стали экономически выгодными благодаря технологии, включают песчаник Клинтон-Медина в Огайо, Пенсильвании и Нью-Йорке; бассейн Сан-Хуан в Нью-Мексико и Колорадо; многочисленные поля в бассейне реки Грин в Вайоминге ; и тенденция песчаника Коттон-Вэлли в Луизиане и Техасе.

Угольные метановые скважины

Скважины из угольных пластов с метаном, которые впервые начали бурение в 1980-х годах, обычно подвергаются гидравлическому разрыву пласта для увеличения дебита скважины. Гидравлический разрыв пласта обычно используется в некоторых районах метана угольных пластов, таких как бассейн Блэк Уорриор и бассейн Ратон, но не в других, таких как бассейн Паудер-Ривер, в зависимости от местной геологии. Закачиваемый объем обычно намного меньше, чем объем закачиваемых газовых скважин или скважин сланцевого газа; исследование EPA 2004 года показало, что средний объем закачки для метановых скважин угольных пластов составляет 57 500 галлонов США (218 000 л; 47 900 имп. галлонов).

Горизонтальные скважины

Комбинация горизонтального бурения и многостадийного гидроразрыва пласта была впервые применена на месторождении Остин Чок в Техасе в 1980-х годах. Стивен Холдич, глава департамента нефтяной инженерии Техасского университета Aamp;M, прокомментировал: «Фактически, Остин Чок является образцом для современных методов разработки сланцевых пластов». Разработка Austin Chalk началась в 1981 году с вертикальных скважин, но прекратилась с падением цен на нефть в 1982 году. В 1983 году компания Maurer Engineering спроектировала оборудование для бурения первой горизонтальной скважины средней дальности в Austin Chalk. Горизонтальное бурение возродило игру за счет увеличения добычи, а длина горизонтальных частей стволов скважин увеличилась благодаря большему опыту и усовершенствованию технологии бурения. Union Pacific Resources, позже приобретенная Anadarko Petroleum, в 1987 году крупно вошла в состав месторождения Остин Чок и пробурила более тысячи горизонтальных скважин в месторождении Остин Чок с применением многоступенчатой ​​обработки массивного пластового гидроразрыва пласта, что привело к значительным улучшениям в бурении и ГРП. техники.

Сланцы

Операция гидроразрыва пласта на скважине Marcellus Shale

Гидравлический разрыв сланцев восходит как минимум к 1965 году, когда некоторые операторы газового месторождения Биг Сэнди в восточной части Кентукки и южной части Западной Вирджинии начали гидравлический разрыв сланцев Огайо и Кливленд, используя относительно небольшие гидроразрывы. Гидравлический разрыв в целом увеличил добычу, особенно на скважинах с низким дебитом.

С 1976 по 1992 год правительство Соединенных Штатов финансировало Восточный газовый сланцевый проект, серию из десятков государственных и частных демонстрационных пилотных проектов гидроразрыва пласта. В программе сделан ряд улучшений в области гидроразрыва сланцев. В тот же период Исследовательский институт газа, исследовательский консорциум газовой промышленности, получил одобрение на исследования и финансирование от Федеральной комиссии по регулированию энергетики.

В 1997 году Ник Стейнсбергер, инженер Mitchell Energy (ныне часть Devon Energy ), применил технику гидроразрыва пласта с использованием большего количества воды и более высокого давления насоса, чем предыдущие методы гидроразрыва, которые использовались в Восточном Техасе компанией Union Pacific Resources в Барнетт Шейл на севере Техаса. В 1998 году новая технология оказалась успешной, когда добыча газа из скважины SH Griffin № 3 за первые 90 дней превысила добычу любой из предыдущих скважин компании. Этот новый метод заканчивания сделал добычу газа на сланце Барнетт очень рентабельной, а позже был применен к другим сланцам. Джорджа П. Митчелла называют «отцом гидроразрыва» из-за его роли в его применении в сланцах. Первая горизонтальная скважина на сланце Барнетт была пробурена в 1991 году, но не получила широкого распространения на Барнетт, пока не было продемонстрировано, что газ можно экономично добывать из вертикальных скважин с месторождения Барнетт.

В период с 2005 по 2010 год отрасль сланцевого газа в США росла на 45% в год. Доля сланцевого газа в общей добыче газа в стране увеличилась с 4% в 2005 году до 24% в 2012 году.

По данным нефтесервисной компании Halliburton, по состоянию на 2013 год в США было выполнено более 1,1 миллиона операций по гидравлическому разрыву пласта (некоторые скважины подвергаются гидравлическому разрыву пласта более одного раза), и почти 90% новых наземных нефтяных и газовых скважин в США имеют гидравлический разрыв..

Типичный процесс экстракции

Процесс добычи сланцевой нефти или газа обычно состоит из нескольких этапов, включая некоторые юридические предварительные процедуры. Во-первых, компания должна обсудить с владельцами права на добычу полезных ископаемых.

После того, как компания сдала в аренду права на добычу полезных ископаемых, она должна получить разрешение на бурение скважины. Разрешения регулируются государственными агентствами, и требования различаются. Получив разрешение, компания расчищает участок площадью 4–5 акров под сцену; он может также построить дороги, участок сточных вод и временное хранилище газа. Далее идет бурение и обсадка скважины. В процессе, аналогичном процессу строительства водяных скважин, бурильная машина бурит вертикально в земле, и две или более стальных обсадных трубы устанавливаются в скважину способом обратной телескопической установки. Обсадная труба помогает сохранять скважину открытой, обеспечивая конструктивную поддержку и предотвращая попадание жидкости и газа в окружающий грунт. После того, как обсадная колонна установлена, цемент закачивается внутрь обсадной колонны и снова поднимается по внешней стороне обсадной колонны. Это делается для цементирования обсадной колонны в пласте и предотвращения любой утечки или потока газа и жидкостей за обсадной колонной.

Следующим этапом является собственно разрушение. Смесь воды и химических добавок закачивается в скважину под высоким давлением. Это создает трещины в породе, и закачивается проппант, например песок, чтобы трещина оставалась открытой. Это позволяет природному газу поступать в скважину и подниматься на поверхность. Фаза гидроразрыва занимает несколько дней, и успех гидроразрыва при увеличении нефтеотдачи зависит от ряда параметров на месте залегания и эксплуатационных параметров.

После всей этой подготовки скважина будет эксплуатироваться в течение нескольких лет, когда природный газ поднимается на поверхность, обрабатывается и уносится. Это может быть прервано капитальным ремонтом, во время которого скважина очищается и обслуживается для увеличения добычи. Когда колодец исчерпан, его заглушают. Территория вокруг него восстановлена ​​до уровня, требуемого государственными стандартами и по согласованию с собственником.

Экономическое влияние

Гидравлический разрыв плотных залежей нефти и сланцевого газа может изменить географию производства энергии в США. В краткосрочной перспективе в округах, где проводится гидроразрыв пласта, занятость в нефтегазовом секторе более чем удвоилась за последние 10 лет, что повлияло на местный транспорт, строительство и обрабатывающую промышленность. Производственный сектор выигрывает от более низких цен на энергоносители, что дает производственному сектору США конкурентное преимущество. В среднем цены на природный газ снизились более чем на 30% в графствах, расположенных выше сланцевых месторождений, по сравнению с остальной частью США. Некоторые исследования выявили негативное влияние на цены на недвижимость в непосредственной близости от скважин с гидроразрывом. Цены на жилье в Пенсильвании снижаются, если недвижимость находится рядом с газовой скважиной с гидроразрывом и не подключена к городскому водопроводу, что говорит о том, что проблемы загрязнения грунтовых вод оцениваются рынками.

Поставки нефти и газа

Прогноз EIA по добыче нефти в США до 2040 года.

По оценкам Национального нефтяного совета, на гидроразрыв в конечном итоге будет приходиться почти 70% добычи природного газа в Северной Америке. В 2009 году Американский институт нефти подсчитал, что 45% добычи природного газа в США и 17% добычи нефти будут потеряны в течение 5 лет без использования гидроразрыва пласта.

Прогноз EIA по добыче газа в США до 2040 года.

Из добычи газа в США в 2010 году 26% приходилось на пласты из плотных песчаников и 23% - из сланцев, то есть в общей сложности 49%. По мере роста производства потребность в импорте уменьшалась: в 2012 году США импортировали на 32% меньше природного газа, чем в 2007 году. В 2013 году Управление энергетической информации США прогнозировало, что импорт будет продолжать сокращаться, и США станут чистым газом. экспортер природного газа примерно в 2020 году.

Увеличение добычи нефти в США из плотных нефтяных скважин с гидравлическим разрывом пласта в основном привело к сокращению импорта нефти в США с 2005 г. (снижение потребления нефти также было важным компонентом). США импортировали 52% своей нефти в 2011 году по сравнению с 65% в 2005 году. Скважины с гидроразрывом пласта на месторождениях Баккен, Игл Форд и других плотных нефтяных месторождениях позволили добыче сырой нефти в США в сентябре 2013 года подняться до самого высокого уровня с 1989 года..

Сторонники гидравлического разрыва пласта рекламировали его потенциал по превращению Соединенных Штатов в крупнейшего производителя нефти в мире и лидера в области энергетики, что было достигнуто в ноябре 2012 года, когда Россия уже обогнала Россию как ведущего производителя газа в мире. Сторонники говорят, что гидроразрыв пласта даст Соединенным Штатам энергетическую независимость. В 2012 году Международное энергетическое агентство прогнозировало, что Соединенные Штаты, которые в настоящее время являются третьим по величине производителем нефти в мире после Саудовской Аравии и России, увидят такой рост добычи сланцевой нефти, что к 2020 году США станут крупнейшим производителем нефти в мире. В 2011 году США стали ведущим производителем природного газа в мире, обогнав Россию. В октябре 2013 года Управление энергетической информации США прогнозировало, что США превзошли Россию и Саудовскую Аравию и стали ведущими мировыми производителями углеводородов из нефти и природного газа.

Ожидается, что в мире потребление газа вырастет более чем на 50% по сравнению с уровнем 2010 года, и в 2035 году на его долю будет приходиться более 25% мирового спроса на энергию. Ожидаемый спрос и более высокие цены за рубежом побудили неамериканские компании покупать акции и инвестировать в США. газовые и нефтяные компании, а в случае норвежской компании Statoil - купить американскую компанию, имеющую опыт гидроразрыва пласта и добычу сланцевой нефти в США.

Некоторые геологи говорят, что оценки продуктивности скважин завышены и минимизируют влияние снижения продуктивности скважин после первого или двух лет. Проведенное New York Times в июне 2011 года расследование промышленных электронных писем и внутренних документов показало, что рентабельность добычи нетрадиционного сланцевого газа может быть меньше, чем предполагалось ранее, из-за того, что компании намеренно завышают производительность своих скважин и размер своих запасов. В той же статье говорится: «Многие люди в отрасли остаются уверенными в себе». Т. Бун Пикенс сказал, что его не беспокоят сланцевые компании и что он считает, что они хорошо заработают, если цены вырастут. Пикенс также сказал, что технологические достижения, такие как повторный гидравлический разрыв скважин, удешевляют добычу. Некоторые компании, специализирующиеся на сланцевом газе, перешли в районы, где газ содержится в жидких природных газах, таких как пропан и бутан. В статье была подвергнута критике, в частности, The New York Times ' собственный общественный редактор несбалансированности опуская факты и точки зрения, благоприятных для сланцевый производства и экономики газа.

Цена на газ

Сравнение цен на природный газ в Японии, Великобритании и США, 2007–2011 гг.

По данным Всемирного банка, по состоянию на ноябрь 2012 года увеличение добычи газа в результате горизонтального бурения и гидроразрыва пласта в США привело к снижению цен на газ в США до 29% от цен на природный газ в Европе и до одной пятой от цен на природный газ. в Японии. Снижение цен на природный газ в США стимулировало замену угольных электростанций на газовые, но также препятствовало переходу на возобновляемые источники энергии. Столкнувшись с переизбытком предложения и последующим дальнейшим падением цен в 2012 году, некоторые крупные производители газа в США объявили о планах сократить добычу природного газа; тем не менее, темпы добычи выросли до рекордных максимумов, а цены на природный газ оставались близкими к минимумам за последние десять лет. Высокая цена на газ за границей стала для производителей сильным стимулом к ​​его экспорту.

Экспорт

НПЗ в США получили конкурентное преимущество благодаря доступу к относительно недорогой сланцевой нефти и канадской сырой нефти. США экспортируют больше продуктов нефтепереработки, а также больше сжиженного нефтяного газа ( сжиженный нефтяной газ). Сжиженный нефтяной газ получают из углеводородов, называемых сжиженными газами, которые высвобождаются в результате гидроразрыва нефтеносных сланцев в различные виды сланцевого газа, которые относительно легко экспортировать. Пропан, например, стоит около 620 долларов за тонну в США по сравнению с более чем 1000 долларов за тонну в Китае на начало 2014 года. Япония, например, импортирует дополнительный сжиженный газ для топливных электростанций, заменяя простаивающие атомные станции. Trafigura Beheer BV, третий по величине независимый трейдер сырой нефти и нефтепродуктов, заявил в начале 2014 года, что «рост добычи сланца в США перевернул рынок дистиллятов с ног на голову».

В 2012 году США импортировали 3 135 миллиардов кубических футов (88,8 миллиардов кубических метров) природного газа и экспортировали 1 619 миллиардов кубических футов (45,8 миллиардов кубических метров). Из экспорта 1591 миллиард кубических футов (45,1 миллиарда кубометров) было отправлено по трубопроводу в Канаду и Мексику; 18 миллиардов кубических футов (510 миллионов кубических метров) были реэкспортом зарубежных поставок (купленных по низким ценам и удерживаемых до тех пор, пока цена не повысилась); а оставшиеся 9,5 миллиардов кубических футов (270 миллионов кубических метров) были экспортированы как сжиженный природный газ (СПГ) - природный газ, который был сжижен путем охлаждения примерно до −161 градуса Цельсия, что привело к уменьшению объема в 600 раз.

В США есть два экспортных терминала: один принадлежит Cheniere Energy в Сабин-Пасс, штат Луизиана, и терминал ConocoPhillips в Северном заливе Кука, Аляска. Компании, желающие экспортировать СПГ, должны пройти двухэтапный процесс регулирования, требуемый Законом о природном газе 1938 года. Во-первых, Министерство энергетики США (DOE) должно подтвердить, что проект соответствует общественным интересам. Это разрешение является автоматическим для экспорта в двадцать стран, у которых есть соглашение о свободной торговле с США. Заявки на экспорт в страны, не являющиеся участниками ЗСТ, публикуются в Федеральном реестре, и допускается общественное обсуждение; но бремя доказывания любого общественного вреда лежит на противниках заявки, поэтому противодействие со стороны таких групп, как Sierra Club, пока не заблокировало никаких разрешений. Кроме того, Федеральная комиссия по регулированию энергетики (FERC) должна провести экологическую экспертизу и одобрить экспортный объект. По состоянию на 2013 год только один объект - терминал Сабин Пасс в округе Кэмерон, штат Луизиана, управляемый Cheniere Energy - имел одобрение Министерства энергетики и FERC и находился в стадии строительства. Три других - магистральная линия СПГ в Лейк-Чарльз, штат Луизиана ; Доминион Коув Пойнт СПГ в Ласби, штат Мэриленд ; и терминал в Фрипорте, штат Техас, - имеют одобрение Министерства энергетики и ожидают одобрения FERC. 30 января 2014 года Cheniere Energy подписала соглашение о поставке 3,5 млн тонн газа Корейской газовой корпорации.

Партнерство трех компаний ( UGI Corporation, Inergy Midstream LP и Capitol Energy Ventures) предложило построить новый трубопровод, соединяющий пласт Marcellus Shale с рынками в Пенсильвании и Мэриленде. По трубопроводу также будут поставляться экспортные терминалы СПГ в Мэриленде.

Критики утверждают, что экспорт СПГ может угрожать национальной энергетической безопасности, обеспечиваемой газом из скважин сланцевого газа с гидравлическим разрывом пласта.

Вакансии

Экономические эффекты гидроразрыва пласта включают увеличение количества рабочих мест и, как следствие, рост бизнеса. Агентство по охране окружающей среды (EPA) утверждает, что неясно, на местном уровне, как и как долго гидравлический разрыв пласт влияет сообщества экономически. Предполагается, что гидроразрыв пласта может не обеспечить рабочие места для местного населения из-за специализированного характера задач гидроразрыва. Кроме того, местные ресурсы сообществ могут потенциально облагаться налогом из-за увеличения промышленного движения или в случае аварии. Согласно Бенсону (2016), по результатам исследования, проведенного Институтом энергетики 21 века при Торговой палате США, запрет на гидроразрыв пласта в Соединенных Штатах приведет к сокращению 14,8 миллиона рабочих мест к 2022 году. Стоимость жизни семьи увеличится на 4000 долларов, цены на газ и электроэнергию вырастут на 400 процентов, доходы домохозяйств упадут на 873 миллиарда долларов, а валовой внутренний продукт упадет на 1,6 триллиона долларов.

Собственники недвижимости

В большинстве стран права на полезные ископаемые принадлежат правительству, но в Соединенных Штатах право собственности по умолчанию является простой платой, что означает, что землевладелец также имеет права на недра и воздух над землей. Тем не менее, Закон 1916 года об увеличении запасов разделил собственность, сохранив за федеральным правительством права на добычу полезных ископаемых в большей части западных штатов. Владельцы прав также могут разделить права. С тех пор, как начался бум гидроразрыва пласта, строители и девелоперы, в том числе Д.Р. Хортон, крупнейший в стране строитель домов; Ryland Homes ; Pulte Homes ; и Beazer Homes USA - сохранили права на недропользование для десятков тысяч домов в штатах, где существуют или возможны месторождения сланцев. В большинстве штатов от них не требуется по закону раскрывать это, и многие покупатели жилья не знают, что они не владеют правами на добычу полезных ископаемых. Согласно закону о разделении собственности, земельный собственник должен предоставить владельцу прав на добычу полезных ископаемых разумный доступ. Защиты для владельца поверхности различаются; в некоторых штатах требуется соглашение, которое компенсирует им использование земли и возвращает землю после завершения добычи.

Поскольку наличие нефти или газа является неопределенным, компания обычно подписывает договор аренды с подписным бонусом и процентом от стоимости на устье скважины в качестве роялти. Высказывались опасения относительно условий и ясности договоров аренды, которые энергетические компании подписывают с землевладельцами, а также того, как они продаются, и тактики, используемой компаниями при их реализации.

Скважина на одном участке может отводить нефть или газ от соседних участков, и горизонтальное бурение может облегчить это. В некоторых частях США правило отлова дает землевладельцу права на любые ресурсы, которые они извлекают из своего колодца. В других штатах действуют правила объединения для распределения роялти на основе геометрии резервуара и линий собственности над ним.

Аренда прав на нефть и газ нарушает условия многих ипотечных договоров, в том числе тех, которые используются Fannie Mae и Freddie Mac, поскольку это обесценивает собственность и позволяет размещать на ней опасные материалы. В результате некоторые банки отказываются оформлять ипотечные кредиты на землю при такой аренде.

Страхование Nationwide не покрывает ущерб, связанный с гидроразрывом пласта, поскольку считает, что риски таких проблем, как загрязнение воды, делают финансовые риски слишком большими. Однако до настоящего времени не было никаких существенных претензий, направленных против компаний, кроме тех, которые владеют или эксплуатируют скважины.

Воздействие на окружающую среду и здоровье

Основная статья: Воздействие гидроразрыва на окружающую среду в США Схематическое изображение гидроразрыва сланцевого газа, показывающее потенциальное воздействие на окружающую среду.

Потенциальные экологические последствия гидравлического разрыва пласта включают загрязнение грунтовых вод, риски для качества воздуха, потенциальную миграцию газов и химикатов гидравлического разрыва на поверхность, возможное неправильное обращение с отходами и связанные с этим последствия для здоровья, такие как повышение заболеваемости раком и связанное с этим загрязнение окружающей среды.

Хотя компании по бурению газовых скважин не хотят раскрывать патентованные вещества в жидкости, список добавок для гидроразрыва пласта включает керосин, бензол, толуол, ксилол и формальдегид. Было предсказано, что воздействие химикатов в жидкости для гидроразрыва пласта будет увеличиваться по мере увеличения количества газовых скважин, использующих эту технологию.

В апреле 2011 года Совет по охране подземных вод запустил FracFocus.org, онлайн-базу данных для добровольного раскрытия информации о жидкостях для гидроразрыва пласта. Сайт финансируется нефтегазовыми торговыми группами и Министерством энергетики США. Сайт был встречен с некоторым скептицизмом в отношении частной информации, которая не включена, хотя советник президента Обамы по вопросам энергетики и климата Хизер Зичал сказала о базе данных: «Как администрация, мы считаем, что FracFocus является важным инструментом, обеспечивающим прозрачность Американские люди." По крайней мере пять штатов, включая Колорадо и Техас, ввели обязательное раскрытие информации и включили FracFocus в качестве инструмента для раскрытия информации. По состоянию на март 2013 года на сайте FracFocus было более 40 000 записей скважин с возможностью поиска.

FracTracker Alliance, некоммерческая организация, обеспечивает хранение, анализ данных, связанных с нефтью и газом, а также интерактивные и настраиваемые карты, связанные с гидроразрывом пласта. Их веб-сайт FracTracker.org также включает библиотеку фотографий и каталог ресурсов.

Исследование гидроразрыва пласта EPA

В 2010 году Конгресс поручил Агентству по охране окружающей среды (EPA) провести новое, более широкое исследование гидроразрыва пласта. Отчет был выпущен в 2015 году. Целью исследования было изучить влияние гидроразрыва пласта на водоснабжение, особенно для потребления человеком. Исследование направлено на изучение всего объема водного пути при его прохождении через процесс гидроразрыва пласта, включая воду, которая используется для строительства скважин, смесь для гидроразрыва и последующее удаление и утилизацию. Вопросы фундаментального исследования включают:

  • Каким образом забор воды из грунтовых и поверхностных вод в больших объемах может повлиять на ресурсы питьевой воды?
  • Каковы возможные воздействия сбросов возвратной и попутной воды на ресурсы питьевой воды?
  • Какое влияние может иметь неадекватная очистка сточных вод гидроразрыва пласта на ресурсы питьевой воды?

Научно-консультативный совет рассмотрел план исследования в начале марта 2011 года. В июне 2011 года Агентство по охране окружающей среды объявило о местах проведения пяти ретроспективных тематических исследований, в ходе которых будут изучены существующие участки гидроразрыва пласта на предмет загрязнения питьевой воды. Они есть:

Доктор Робин Икеда, заместитель директора по неинфекционным заболеваниям, травмам и гигиене окружающей среды в CDC, отметил, что ни один из следующих участков исследования EPA не был включен в окончательную версию исследования EPA по потенциальному воздействию гидравлического разрыва на ресурсы питьевой воды: Dimock, Пенсильвания ; Лерой, штат Пенсильвания; Павильон, Вайоминг ; Медина, Огайо ; Округ Гарфилд, Колорадо.

Готовый проект отчета был опубликован в 2015 году и доступен на веб-сайте EPA. В отчете сделан вывод о том, что, хотя было обнаружено очень мало случаев загрязнения воды по сравнению с обилием гидроразрыва, есть несколько опасений относительно потенциального загрязнения в будущем. Отчет не носил нормативный характер, а был создан для информирования местных органов власти, общественности и промышленности о текущих данных для использования при принятии решений в будущем.

Большинство членов научного консультативного совета EPA посоветовали EPA сократить предлагаемые испытания токсичности химикатов для гидроразрыва пласта и не продолжать разработку индикаторных химикатов, которые будут добавлены к обработкам гидроразрыва, из-за ограничений по времени. Chesapeake Energy согласилась с рекомендацией. Научный консультативный совет исследования посоветовал EPA исключить предлагаемые тесты на токсичность из области исследования из-за ограниченного времени и средств. Однако некоторые члены Научного консультативного совета (SAB) призвали SAB посоветовать EPA возобновить испытания на токсичность химикатов для гидроразрыва пласта. Chesapeake Energy согласилась, заявив, что «углубленное изучение токсичности, разработка новых аналитических методов и индикаторов нецелесообразны из-за ограничений бюджета и графика исследования». Таким образом, несмотря на опасения по поводу повышенных уровней йода-131 (радиоактивного индикатора, используемого при гидроразрыве пласта) в питьевой воде в Филадельфии и Питтсбурге, ниже по течению от участков гидроразрыва, йод-131 не включен в список химикатов, подлежащих мониторингу в проекте. план на учебу. Другие известные радиоактивные индикаторы, используемые при гидроразрыве пласта, но не перечисленные в качестве подлежащих изучению химических веществ, включают изотопы золота, ксенона, рубидия, иридия, скандия и криптона.

Использование воды

При гидроразрыве пласта используется от 1,2 до 3,5 миллионов галлонов США (от 4500 до 13 200 м 3) воды на скважину, а в крупных проектах используется до 5 миллионов галлонов США (19 000 м 3). Дополнительная вода используется при повторном ГРП. Средняя скважина требует от 3 до 8 миллионов галлонов США (от 11 000 до 30 000 м 3) воды в течение всего срока службы.

По данным Environment America, федерации государственных организаций по защите окружающей среды, финансируемых гражданами, есть опасения, что фермеры будут конкурировать с нефтью и газом за воду. В отчете Ceres ставится под вопрос, является ли рост гидроразрыва пласта устойчивым в Техасе и Колорадо, поскольку 92% скважин в Колорадо находились в регионах с чрезвычайно высоким водным стрессом (это означает регионы, где более 80% доступной воды уже выделено для сельскохозяйственных и промышленных предприятий). и муниципальное водопользование) и 51% процентов колодцев Техаса находились в регионах с высоким или чрезвычайно высоким дефицитом воды.

Последствия для сельского хозяйства уже наблюдались в Северной Америке. Из-за этой проблемы в сельскохозяйственных общинах уже выросли цены на воду. В районе Барнетт-Шейл, в Техасе и Нью-Мексико, колодцы с питьевой водой высохли, поскольку вода для гидроразрыва была взята из водоносного горизонта, используемого для жилых и сельскохозяйственных нужд.

После закачки жидкости для гидроразрыва добываются два типа воды; жидкость «обратного потока», которая возвращается сразу после закачки жидкости для гидроразрыва, и «пластовая вода», которая возвращается на поверхность в течение срока службы скважины. Оба побочных продукта содержат газ и нефть, а также тяжелые металлы, органические вещества, соли, радиоактивные материалы и другие.

химикаты. Обработка попутной воды очень важна, поскольку она содержит «опасные органические и неорганические компоненты». Некоторыми обнаруженными органическими соединениями являются полиароматические углеводороды (ПАУ), алифатические углеводороды и длинноцепочечные жирные кислоты. Химические соединения, относящиеся к HF, представляют собой этоксилированные поверхностно-активные вещества и биоцид 1,2,5-триметилгексагидро-1,3,5-триазин-2-тион ( производное дазометра ).

Большая часть побочного продукта утилизируется путем обратной закачки в определенные скважины, но, поскольку они ограничены и расположены далеко от гидравлических скважин, были реализованы альтернативные решения, например, выемка котлованов, на боковых резервуарах для воды, на местных очистных сооружениях, разбрасывании над полями и дорогами, и лечение для дальнейшего

повторное использование воды для экстракции HF. Однако было проведено ограниченное исследование микробной экологии этого побочного продукта, чтобы определить будущее воздействие на окружающую среду.

Обработка побочного продукта варьируется от скважины к скважине, поскольку смешанные флюиды и геологические образования вокруг скважин не совпадают. Таким образом, большинство очистных сооружений сточных вод (КОС), помимо того, что

столкнувшись с высоколетучими соединениями, необходимо обрабатывать сточные воды с высоким содержанием соли, что создает проблему, поскольку для опреснения воды требуется большое количество энергии. Таким образом, университет Арканзаса провел многообещающее исследование, в котором комбинация электрокоагуляции (EC) и прямого осмоса (FO) используется для обработки попутной воды, что приводит к энергоэффективному удалению взвешенных твердых частиц и органических загрязнителей, что приводит к 21 % увеличение повторного использования воды.

Прорывы скважин и разливы жидкостей гидроразрыва

В результате прорыва скважины в округе Клирфилд, штат Пенсильвания, 3 июня 2010 года, более 35 000 галлонов жидкости для гидроразрыва пласта поднялись в воздух и на окружающий ландшафт в лесной зоне. Кемперы были эвакуированы, а компании EOG Resources и компании по заканчиванию скважин CC Forbes было приказано прекратить все операции в штате Пенсильвания до завершения расследования. Пенсильвания Департамент охраны окружающей среды назвал это «серьезным инцидентом».

Закачка жидкости и сейсмические события

Закачка жидкости в подземные геологические структуры, такие как разломы и трещины, снижает эффективное нормальное напряжение, действующее через эти структуры. Если присутствует достаточное напряжение сдвига, конструкция может скользить при сдвиге и генерировать сейсмические явления в диапазоне магнитуд; Бурение на природный газ могло вызвать землетрясения в Северном Техасе. Сообщения о незначительных толчках силой не более 2,8 по шкале Рихтера поступили 2 июня 2009 года в Клеберне, штат Техас, впервые за 140-летнюю историю города.

В июле 2011 года Комиссия по нефти и газу Арканзаса проголосовала за закрытие четырех скважин для сброса пластовой воды и введение постоянного моратория на сбросные скважины класса II в нарушенной зоне округов Фолкнер, Ван-Буран и Клеберн, которая испытала многочисленные землетрясения. Геологическая служба США работает над способами предотвращения землетрясений из колодцев для удаления сточных вод.

В 2014 году в Оклахоме произошло 585 землетрясений с магнитудой 3,0 и более. В период с 1978 по 2008 год в штате происходило в среднем 1,6 землетрясений такой силы в год. Землетрясения, скорее всего, связаны с глубокой закачкой нефтегазовых сточных вод, значительная часть которых поступает из скважин, подвергшихся гидроразрыву. Жидкость перемещается под землей, часто изменяя давление на линиях разлома. Комиссия корпорации Оклахомы позже ввела в действие правила закачки сточных вод, чтобы ограничить индуцированные землетрясения.

Отвод жидкости и проседание земли

Проседание (опускание земли) может произойти после значительной добычи нефти или грунтовых вод. Добыча нефти и, реже, газа вызвала проседание земли на небольшом проценте месторождений. Значительное проседание наблюдается только там, где залежь углеводородов очень толстая, мелкая и состоит из рыхлой или слабосцементированной породы. В 2014 году министерство энергетики и изменения климата Великобритании отметило, что не имеется документально подтвержденных случаев проседания грунта, связанного с гидроразрывом пласта, и что проседание грунта из-за добычи из сланца маловероятно, поскольку сланец нелегко сжимается.

Воздух и здоровье

Многие твердые частицы и химические вещества могут быть выброшены в атмосферу в процессе гидроразрыва пласта, например, оксид серы, оксиды азота, летучие органические соединения (ЛОС), бензол, толуол, дизельное топливо и сероводород, все из которых могут иметь серьезные последствия для здоровья. подразумеваемое. Исследование, проведенное в период с августа 2011 года по июль 2012 года в рамках проекта Earthworks по подотчетности в нефтегазовой отрасли (OGAP), обнаружило химические загрязнители в воздухе и воде в сельских общинах, затронутых процессом добычи сланца в центральном Нью-Йорке и Пенсильвании. Исследование обнаружило непропорционально большое количество неблагоприятных последствий для здоровья у детей и взрослых в этих сообществах.

Потенциальная опасность, о которой обычно не замечают, - это сброс бункеров с сыпучим песком прямо в атмосферу. Когда они заполняются или опорожняются во время гидроразрыва пласта, мелкое облако частиц кремнезема будет выбрасываться прямо в атмосферу. Эта пыль может разноситься ветром на многие километры прямо в населенные пункты. В то время как непосредственный персонал носит средства индивидуальной защиты, другие люди в зоне разрыва скважины могут подвергаться опасности.

Исследование, проведенное в 2012 году Корнельским колледжем ветеринарной медицины Робертом Освальдом, профессором молекулярной медицины Корнеллского колледжа ветеринарной медицины, и ветеринаром Мишель Бамбергер, DVM, вскоре будет опубликовано в журнале «Новые решения: журнал политики в области охраны окружающей среды и гигиены труда»., 'предполагает, что гидроразрыв вызывает тошноту и гибель коров, лошадей, коз, лам, кур, собак, кошек, рыб и других диких животных, а также людей. Исследование охватывало случаи в Колорадо, Луизиане, Нью-Йорке, Огайо, Пенсильвании и Техасе. В тематические исследования включены сообщения о больных животных, задержке роста и мертвых животных после воздействия гидроразрыва пласта, разливов из-за сброса жидкости в водотоки и от рабочих, разрезающих облицовку водохранилища (пруды-испарители), чтобы он дренировался и мог принимать больше отходов. Исследователи заявили, что трудно оценить воздействие на здоровье из-за стратегических лоббистских усилий отрасли, в результате которых было принято законодательство, позволяющее хранить в секрете патентованные химические вещества в жидкости, защищая их от юридической ответственности за загрязнение. Бамбергер заявил, что если вы не знаете, что такое химические вещества, вы не можете провести испытания перед бурением и установить базовый уровень, чтобы доказать, что химические вещества, обнаруженные после бурения, являются результатом гидроразрыва пласта. Исследователи рекомендовали требовать раскрытия всех жидкостей для гидроразрыва пласта, не допускать соглашений о неразглашении, когда общественное здоровье находится под угрозой, тестировать животных, выращенных вблизи участков гидроразрыва пласта, и продукты животного происхождения (молоко, сыр и т. Д.) От животных, выращиваемых рядом с местами гидроразрыва, до для продажи их на рынке, более тщательного мониторинга воды, почвы и воздуха, а также тестирования воздуха, воды, почвы и животных перед бурением и через регулярные промежутки времени после этого.

CNN сообщила о воспламеняющейся водопроводной воде в домах, расположенных недалеко от участков гидроразрыва пласта в округе Портедж, штат Огайо. 18 октября 2013 года Департамент природных ресурсов штата Огайо - Отдел управления нефтегазовыми ресурсами обнаружил, что проба воды перед бурением Kline показала, что метан присутствовал в августе 2012 года до того, как рядом с их домом были пробурены газовые скважины. В отчете также говорится, что газ имел микробное происхождение, а не термогенный, как газ, добываемый из газовых скважин. Исследования, проведенные ODNR, показали, что природный газ метан присутствовал в водоносных горизонтах поселков Нельсон и Виндхэм округа Портедж, штат Огайо.

Исследование, проведенное в 2014 году домашними хозяйствами, использующими подземные воды рядом с активным бурением природного газа в округе Вашингтон, штат Пенсильвания, показало, что заболевания верхних дыхательных путей и кожные заболевания были гораздо более распространены ближе к активности гидроразрыва пласта. Проблемы с дыханием были обнаружены у 18% населения на расстоянии 1,2 мили или более от бурения, по сравнению с 39% тех, кто находился в пределах 0,6 мили от новых газовых скважин. Число людей с клинически значимыми кожными проблемами увеличилось с 3% до 13% на тех же расстояниях.

Утечка метана - одна из опасностей, связанных с гидроразрывом природного газа. Метан - один из самых распространенных парниковых газов. За двадцатилетний период он в 72 раза сильнее углекислого газа. В 2012 году на него приходилось 9% всех выбросов парниковых газов в США. Природный газ и нефтяные системы вносят наибольший вклад, обеспечивая 29% выбросов. Компании, занимающиеся бурением на природный газ, начинают внедрять технологии, называемые «зеленым» заканчиванием, чтобы минимизировать утечку метана.

Косвенные эффекты увеличения поставок природного газа от гидроразрыва только недавно начали оцениваться. Исследование загрязнения воздуха в результате производства угля в США в 2016 году показало, что, возможно, имелись косвенные выгоды от гидроразрыва пласта за счет вытеснения угля природным газом в качестве источника энергии. Увеличение объемов гидроразрыва пласта с 2009 года привело к падению цен на природный газ, что сделало природный газ более конкурентоспособным по сравнению с углем. Согласно этому анализу, выработка угля снизилась в результате на 28%, что привело к снижению загрязнения воздуха в среднем на 4%, что принесло пользу для здоровья. Однако это справедливо только для США и может быть неприменимо к другим странам с более низкими показателями выработки угля.

Воздействие на здоровье человека

Свидетельств о потенциальных вредных последствиях для здоровья в результате гидроразрыва растет; угрожает благополучию людей, животных и окружающей среды. Эти загрязнители, даже при воздействии на них в небольших количествах, могут вызывать множество как краткосрочных, так и долгосрочных симптомов. Многие из этих последствий для здоровья начинаются с острых проблем, но из-за длительного воздействия превращаются в хронические заболевания. Летучие органические соединения и твердые частицы дизельного топлива, например, приводят к повышенным концентрациям загрязнения воздуха, которые превышают нормативы Агентства по охране окружающей среды США (EPA) в отношении как канцерогенных, так и неканцерогенных рисков для здоровья.

По данным Национального совета по защите ресурсов, в воздухе возле мест гидроразрыва были обнаружены вызывающие рак загрязнители, такие как бензол, формальдегид и дизельное топливо. Эти загрязнители образуют сточные воды, что связано с загрязнением подземных вод, угрожает питьевой воде поблизости и вызывает беспокойство у всех, кто подвергается воздействию. Исследования, проведенные Национальным институтом безопасности и гигиены труда, показали, что «гидроразрыв также использует кристаллический кремнезем, который представляет собой тип песка, который используется для сохранения трещин открытыми». Воздействие этого, наряду с пылью и другими загрязнителями воздуха, образующимися в результате гидроразрыва, может вызвать проблемы с дыханием.

Одним из наиболее распространенных типов загрязняющих веществ, выбрасываемых в воздух в результате гидроразрыва пласта, является хлористый метилен, который считается одним из наиболее вызывающих беспокойство из-за его потенциально серьезного воздействия на неврологическое функционирование. Опять же, последствия могут варьироваться от острых и умеренных до хронических и более тяжелых. Головокружение, головные боли, судороги и потеря сознания наблюдались у людей, подвергшихся воздействию этого смертоносного химического вещества. Долгосрочные последствия, как правило, проявляются в таких областях, как потеря памяти, снижение IQ и задержка умственного развития.

Предупреждают и будущих мам. Полициклические ароматические углеводороды, выбрасываемые в воздух в результате гидроразрыва, связаны с потенциальными репродуктивными проблемами. Исследование, проведенное Департаментом окружающей среды и гигиены труда штата Колорадо, показало, что «матери, живущие рядом с местами гидроразрыва пласта, на 30 процентов чаще рожают детей с врожденными пороками сердца». Национальный совет по защите ресурсов также заявляет, что существует потенциальная возможность «нанести вред развивающемуся сердцу, мозгу и нервной системе. Потому что даже кратковременное воздействие этих загрязнителей в критические моменты развития может нанести долговременный вред ».

Несмотря на знания исследователей о неблагоприятных последствиях для здоровья, которые эти загрязнители могут оказывать на людей и окружающую среду, сложно полностью понять прямое воздействие на здоровье в результате гидроразрыва пласта и оценить потенциальные долгосрочные последствия для здоровья и окружающей среды. Это связано с тем, что нефтегазовая промышленность юридически защищена от раскрытия информации о химических соединениях, которые они используют для гидроразрыва пласта. «Также отсутствует политика, требующая проведения полной оценки воздействия на здоровье, прежде чем компании получат разрешение на бурение»

Безопасность на рабочем месте

В 2013 году Управление по безопасности и гигиене труда США (OSHA) и Национальный институт профессиональной безопасности и здоровья (NIOSH) выпустили предупреждение об опасности, основанное на данных, собранных NIOSH, о том, что «рабочие могут подвергаться воздействию пыли с высоким уровнем вдыхаемых кристаллических веществ. кремнезем ( диоксид кремния ) при гидроразрыве пласта ». Кристаллический кремнезем является основным компонентом многих минералов, включая песок, почву и гранит, но наиболее распространенной формой является кварц. Вдыхание вдыхаемого кристаллического кремнезема может вызвать силикоз, рак легких, аутоиммунные расстройства, заболевание почек и может повысить риск туберкулеза. Он также классифицируется как известный канцероген для человека. Из 116 проб воздуха, собранных NIOSH на 11 объектах в 5 штатах, 47% показали воздействие кремнезема, превышающее допустимый предел воздействия OSHA, и 79% показали воздействие кремнезема, превышающее рекомендованный NIOSH предел воздействия.

NIOSH уведомил представителей компании об этих выводах и предоставил отчеты с рекомендациями по контролю воздействия кристаллического кремнезема и рекомендовал всем участкам гидроразрыва пласта оценить свои операции, чтобы определить потенциал воздействия кристаллического кремнезема на рабочих и внедрить меры контроля, необходимые для защиты рабочих.

В дополнение к предупреждению об опасности воздействия вдыхаемого кристаллического кремнезема OSHA выпустила публикацию под названием «Гидравлический разрыв трещин и другие опасности, кроме респирабельного кремнезема», в попытке защитить рабочих и лучше информировать работодателей о различных дополнительных опасностях. Отчет включает опасности, которые могут возникнуть во время транспортировки, монтажа и демонтажа, перемешивания и закачки, нагнетания давления, операций обратной откачки и воздействия сероводорода (H2S) и летучих органических соединений (ЛОС).

Транспортировка и монтаж / монтаж

Серьезные травмы и смерть могут произойти во время различных транспортных операций при гидроразрыве пласта. Скважинные площадки часто бывают небольшими и перегруженными, с большим количеством рабочих, транспортных средств и тяжелой техники. Это может увеличить риск травмы или летального исхода. Согласно переписи смертельного травматизма на производстве, проведенной Бюро статистики труда США, с 2003 по 2009 годы в результате дорожно-транспортных происшествий погибло 206 рабочих. Действия, которые могут быть опасными, включают дорожно-транспортные происшествия при поездках на буровые площадки и обратно, доставку и перемещение крупногабаритного оборудования, такого как смесительное или насосное оборудование, а также процессы монтажа / демонтажа. В исследовании, проведенном в Пенсильвании, Muehlenbachs et al.. обнаружил значительный рост общего количества аварий и аварий тяжелых грузовиков в городах с гидроразрывом пласта по сравнению с городами без него, при этом каждая добавляемая скважина увеличивает количество аварий на 2% и риск гибели людей на 0,6%. Монтажные и монтажные работы - это термины, используемые для обозначения доставки, строительства, демонтажа и поломки оборудования, необходимого на протяжении всего процесса гидроразрыва пласта. Несчастные случаи и гибель людей во время операций по монтажу / демонтажу могут произойти в случае удара или раздавливания задействованным тяжелым оборудованием.

Опасности при смешивании и инъекции

Рабочие могут подвергаться воздействию опасных химикатов при смешивании и закачке жидкостей, используемых при гидроразрыве пласта. Возможные химические вещества включают соляную и плавиковую кислоты, биоциды, метанол, этиленгликоль, гуаровую камедь, полисахариды и полиакриламиды, пероксид магния, пероксид кальция, оксид магния, лимонную кислоту, уксусную кислоту, поликарбоксилат натрия, фосфоновую кислоту, хлорид холина, хлорид натрия, муравьиная кислота и лаурилсульфат. Последствия воздействия перечисленных химических веществ различаются по степени тяжести, но могут включать химические ожоги, раздражение кожи и глаз, аллергические реакции, канцерогенные эффекты и токсические реакции от прямого контакта или вдыхания химических веществ.

Опасности при нагнетании и обратном сбросе

Современное оборудование для гидроразрыва пласта способно перекачивать от 800 до 4200 галлонов воды в минуту при давлении от 500 до 20 000 фунтов на квадратный дюйм. После завершения процесса закачки и поступления газа в скважину от 10 до 30 процентов закачиваемой жидкости будет стекать обратно в скважину в виде сточных вод для утилизации. В дополнение к химическим добавкам, присутствующим в жидкости для гидроразрыва, обратная вода содержит опасные летучие углеводороды, такие как сероводород, извлеченный из трещиноватой породы. Рабочие должны использовать портативные датчики для проверки уровня жидкости через люки наверху колодцев, и при этом они могут подвергаться воздействию опасных шлейфов газа и пара, содержащих летучие углеводороды. Воздействие этих химикатов и углеводородов может повлиять на нервную систему, сердечный ритм и может привести к удушью или смерти.

Дополнительные опасности на рабочем месте

Разливы

Рабочие подвергаются воздействию разливов в процессе гидроразрыва пласта как на строительной площадке, так и за ее пределами. Воздействие жидкостей, связанных с разливами жидкости (возвратная вода, жидкость для гидроразрыва, пластовая вода), также подвергает находящихся поблизости рабочих воздействию любых токсичных или нетоксичных соединений, содержащихся в этих жидкостях. В период с 2009 по 2014 год в США было зарегистрировано более 21 000 отдельных разливов, включая в общей сложности 175 миллионов галлонов сточных вод. Хотя использование надлежащим образом спроектированного оборудования для хранения на площадках скважин защищает от несчастных случаев, таких как разливы, экстремальные погодные условия открывают скважины и делают их уязвимыми для разливов, несмотря на то, что рабочие подвергаются воздействию добавок, смешанных жидкостей гидроразрыва, возвратных жидкостей и попутной воды, а также опасных материалы в нем.

Взрывы

Согласно последней доступной информации (собранной в 2013 году), в нефтегазовой отрасли больше всего пожаров и взрывов среди всех частных предприятий США. уязвимы к взрывам горючего газа. В настоящее время существует очень мало протоколов обучения для рабочих в этих условиях.

Воздействие радиоактивных материалов

Согласно EPA, разработка нетрадиционных нефтегазовых месторождений является источником технологически усовершенствованных природных радиоактивных материалов (TENORM). Процессы, используемые при бурении, закачке воды и извлечении возвратных и попутных вод, обладают способностью концентрировать естественные радионуклиды. Эти радиоактивные материалы могут в дальнейшем концентрироваться в отходах, производимых на объектах, и даже в их продуктах. Они могут накапливаться в виде накипи внутри труб или в виде осадка из сточных вод и подвергать рабочих воздействию радиации, намного превышающей стандарты OSHA. В информационном бюллетене OSHA говорится, что «вполне реально ожидать (радиоактивного) заражения на всех объектах добычи нефти и газа и на объектах по обработке труб». Тем не менее, в настоящее время не принимаются меры для защиты сотрудников от радиационного облучения, что касается TENORM, потому что EPA освободило нефтегазовые отходы от федеральных правил обращения с опасными отходами в соответствии с RCRA (Закон о сохранении и рекуперации ресурсов).

Судебные иски

Отрасль природного газа отреагировала на государственные и местные нормативные акты и запреты двумя основными типами судебных исков: возражения против упреждения, в которых утверждается, что федеральный закон не позволяет правительствам штатов принимать ограничения на гидроразрыв пласта, и возражения по пункту вывоза, в которых утверждается, что федеральная конституция дает компании право на компенсацию, когда запрет или ограничение на гидроразрыв делает землю этой компании бесполезной.

В сентябре 2010 года в Пенсильвании был подан иск, в котором утверждалось, что Southwestern Energy Company загрязнила водоносные горизонты из-за дефектной цементной обсадной трубы в скважине. Были и другие случаи. После того, как судебные дела о загрязнении в результате гидроразрыва пласта урегулированы, документы опечатываются, и информация о загрязнении не доступна ни исследователям, ни общественности. В то время как Американский институт нефти отрицает, что эта практика имеет скрытые проблемы с бурением газа, другие считают, что это имеет и может привести к ненужным рискам для общественной безопасности и здоровья.

В июне 2011 года Northeast Natural Energy подала в суд на город Моргантаун, Западная Вирджиния, за запрет на проведение гидроразрыва пласта в сланце Марселлус в пределах мили от границ города. Запрет был введен для защиты муниципального водоснабжения, а также жителей города в связи с отсутствием на государственном уровне нормативных требований, касающихся гидроразрыва пласта.

Регулирование

Количество предлагаемых государственных нормативных актов, касающихся гидравлического разрыва пласта, резко увеличилось с 2005 года. Большинство конкретно касается одного аспекта бурения на природный газ, например, очистки сточных вод, хотя некоторые из них являются более всеобъемлющими и учитывают множество нормативных требований.

Процесс регулирования и внедрения гидроразрыва пласта - сложный процесс, в котором участвует множество групп, заинтересованных сторон и воздействий. EPA имеет право выдавать разрешения на бурение и подземную закачку, а также устанавливать правила обращения с отходами на федеральном уровне. Однако объем его полномочий обсуждается, и нефтегазовая промышленность рассматривает судебные иски, если руководство EPA будет слишком широким. Штаты обязаны соблюдать федеральный закон и правила, установленные EPA. Однако государства имеют право регулировать деятельность определенных компаний и отраслей в пределах своих границ - они могут создавать планы и стандарты безопасности, правила управления и утилизации, а также требования к публичному уведомлению и раскрытию информации. Постановления о землепользовании, производственные стандарты и правила техники безопасности могут устанавливаться местными органами власти, но объем их полномочий (включая их полномочия по регулированию бурения газовых скважин) определяется законодательством штата. Закон № 13 Пенсильвании является примером того, как закон штата может запрещать местное регулирование деятельности по гидроразрыву пласта. В штатах, включая Огайо и Нью-Мексико, право регулирования ограничено положениями о коммерческой тайне, и существуют другие исключения, которые не позволяют компаниям раскрывать точное химическое содержание своих жидкостей. Другие проблемы включают в себя заброшенные или недокументированные скважины и участки гидроразрыва пласта, лазейки в нормативных актах в EPA и государственной политике, а также неизбежные ограничения на соблюдение этих законов.

Дебаты о регулировании между федеральным и штатом

С 2012 года ведутся дискуссии о том, следует ли регулировать гидроразрыв пласта на государственном или федеральном уровне. Сторонники государственного контроля над источниками энергии (например, нефтью, газом, ветром и солнечной энергией) утверждают, что подход от штата к штату позволяет каждому штату создавать нормативные акты и проверять процессы, которые соответствуют конкретным геологическим, экологическим и гражданским интересам каждого штата. Критики говорят, что это создаст лоскутное одеяло из непоследовательных правил. Они также отмечают, что компоненты и последствия развития энергетики (например, выбросы, торговля, сточные воды, землетрясения и радиация) могут пересекать границы штата. Органы местного самоуправления и власти штатов также могут испытывать недостаток ресурсов для инициирования и защиты от корпоративных судебных исков, связанных с гидроразрывом пласта.

Те, кто поддерживает федеральное регулирование, думают, что он обеспечит более последовательный, единый стандарт, необходимый для национальных стандартов в области окружающей среды и общественного здравоохранения, таких как стандарты, связанные с загрязнением воды и воздуха (например, публичное раскрытие химических веществ, используемых при гидравлическом разрыве пласта, защита источников питьевой воды, и контроль за загрязнителями воздуха). Компромисс, названный «кооперативный федерализм», был предложен как подход, используемый для угля с 1977 года. Здесь федеральное правительство устанавливает базовые стандарты, а не подробные спецификации, и позволяет штатам быть более гибкими в соблюдении стандартов. Федеральное правительство потребовало бы отменить некоторые регулирующие льготы для гидроразрыва пласта (например, Закон об энергетической политике 2005 г., который освободил производителей нефти и газа от определенных требований Закона о безопасной питьевой воде) и разработать всеобъемлющий набор нормативных актов для промышленность.

Агентство по охране окружающей среды и отраслевая группа Американский институт нефти предоставили гранты для финансирования организации Государственного обзора экологических норм в нефтегазовой отрасли (STRONGER), чтобы способствовать лучшему государственному надзору за экологическими проблемами нефти и газа. По приглашению государства организация пересматривает свои экологические нормы в нефтегазовой отрасли в целом и правила гидроразрыва пласта в частности и рекомендует улучшения. По состоянию на 2013 год STRONGER проверил правила гидроразрыва пласта в шести штатах: Арканзас, Колорадо, Луизиана, Огайо, Оклахома и Пенсильвания (обзоры доступны на веб-сайте STRONGER).

Регулирование на уровне штатов устанавливает более низкие стандарты регулирования с точки зрения экологических вопросов, чем федеральные, по разным причинам. Во-первых, штаты имеют только законодательную власть над своей собственной территорией, поэтому потенциальные области, на которые распространяется регулирование, могут быть более ограниченными, чем федеральная. В связи с этим EPA имеет власть над межгосударственными или пограничными ресурсами, такими как реки, и, таким образом, имеет более широкие регулирующие полномочия. Во-вторых, экологические проблемы в масштабе штатов обычно связаны с энергетическими и экономическими проблемами через энергетические администрации, оставляя воздействие на окружающую среду часто второстепенным по отношению к экономическим соображениям, тогда как уникальный мандат EPA касается экологических проблем, независимо от их экономического или энергетического аспекта, поскольку он более независима от энергетических администраций. Поэтому государственные нормативные акты считаются в целом более слабыми, чем федеральные. В-третьих, политика на уровне штатов более подвержена скрытым изменениям политического большинства и лоббированию, тогда как федеральные агентства теоретически работают более независимо от Конгресса и, таким образом, обеспечивают большую преемственность с точки зрения разработки политики.

В академической литературе все чаще подчеркивается зачастую конкурирующие нормативные программы сторонников природного газа и защитников окружающей среды. Экологи и сторонники предупредительного подхода выступают за федеральное и мощное межгосударственное регулирование, а также за расширение демократических прав и возможностей местных сообществ. Поэтому они поддержали межгосударственные организации, объединяющие субъектов штата и федерального уровня, например , Комиссию по бассейну реки Делавэр, когда в состав «политики в области природного газа» могут не входить федеральные субъекты. Тем не менее, сторонники добычи природного газа выступают за более слабое межгосударственное регулирование на уровне штата и отзыв регулирующих полномочий, таких как зонирование, у местных сообществ и учреждений. Они поддержали только часть межгосударственных организаций, обычно тех, которые обещают поддержать более слабые правила и которые не включают защиту регулирующих полномочий, таких как Комиссия по межгосударственному соглашению по нефти и газу.

Сторонники государственного, а не федерального регулирования утверждают, что штаты, обладающие местными и историческими знаниями о своих уникальных ландшафтах, могут лучше разрабатывать эффективную политику, чем какой-либо стандартизированный федеральный мандат. Конгресс, а также лидеры отрасли оказали большое влияние на освобождение от нормативных требований в отношении гидравлического разрыва пласта и продолжают оставаться доминирующим голосом при определении нормативных требований в Соединенных Штатах.

Федеральный

Гидравлический разрыв пласта оказывает известное воздействие на окружающую среду и потенциально неизвестное прямое или косвенное воздействие на окружающую среду и здоровье человека. Следовательно, это часть области регулирования EPA. EPA обеспечивает наблюдение за выдачей разрешений на бурение, когда компании по гидроразрыву используют дизельное топливо. Это его основная регулирующая деятельность, но она была существенно сокращена в соответствии с Законом об энергетической политике 2005 года, который исключил гидроразрыв пласта из правил контроля подземной закачки в соответствии с Законом о безопасной питьевой воде, за исключением случаев, когда используется дизельное топливо. Это вызвало обеспокоенность по поводу эффективности контроля за выдачей разрешений. В дополнение к этой миссии EPA работает со штатами, чтобы обеспечить безопасную утилизацию сточных вод от гидроразрыва пласта, имеет партнерские отношения с другими администрациями и компаниями для сокращения выбросов в атмосферу от гидроразрыва пласта, особенно метана, используемого в процессе, и пытается обеспечить и то, и другое. соблюдение нормативных стандартов и прозрачность для всех заинтересованных сторон, подразумеваемая при реализации процесса гидроразрыва пласта.

7 августа 1997 года Окружной суд одиннадцатого округа приказал Агентству по охране окружающей среды США пересмотреть свою позицию в отношении гидроразрыва пласта на основании иска, поданного Фондом правовой защиты окружающей среды. До этого решения EPA считало, что гидроразрыв не подпадал под действие Закона о безопасной питьевой воде. Хотя влияние этого решения было ограничено Алабамой, оно заставило EPA оценить свои надзорные функции в соответствии с Законом о безопасной питьевой воде для гидроразрыва пласта. В 2004 году EPA опубликовало исследование, в котором сделан вывод, что угроза для питьевой воды от гидроразрыва пласта была «минимальной». В Законе об энергетической политике 2005 года Конгресс освободил скважины с трещинами от переклассификации в нагнетательные, которые подпадают под действие Закона о безопасной питьевой воде, который изначально был предназначен для регулирования скважин для захоронения. Закон не исключил скважины гидроразрыва пласта, содержащие дизельное топливо в жидкости для гидроразрыва. Некоторые члены Палаты представителей США обратились в Агентство по охране окружающей среды с ходатайством о широком толковании понятия «дизельное топливо», чтобы усилить регулирующие полномочия агентства по гидравлическому разрыву пласта. Они утверждают, что текущее ограничение предназначено не для предотвращения использования небольшого подмножества дизельных соединений, а, скорее, в качестве меры безопасности для уменьшения вероятности случайного загрязнения подземных вод токсичными химическими веществами БТЭК (бензол, толуол, этилбензол и ксилолы), которые являются присутствует в дизельных смесях. Конгрессу было настоятельно рекомендовано отменить освобождение от нормативных требований 2005 года в соответствии с Законом об энергетической политике 2005 года. Закон о FRAC, введенный в июне 2009 года, отменит исключение и может позволить реклассифицировать добывающие скважины в качестве нагнетательных, помещая их под федеральную юрисдикцию в штатах без утвержденные программы МСЖД.

В ноябре 2012 года Центры по контролю и профилактике заболеваний рассматривали возможность изучения потенциальной связи между трещиноватостью и загрязнением питьевой воды. Лидеры Республиканской палаты представителей энергетики посоветовали секретарю Министерства здравоохранения и социальных служб (HHS) Кэтлин Себелиус быть осторожными в исследовании. Они утверждали, что исследование, если его не провести должным образом, может помешать росту числа рабочих мест. Они были обеспокоены тем, что в результате исследования природные вещества в подземных водах могут быть обозначены как загрязнители, что CDC ограничит гидравлический разрыв пласта в интересах общественного здравоохранения и что «научная объективность [HHS] [wa] подрывается», как CDC раздумывал, стоит ли изучать вопрос.

Администратор Агентства по охране окружающей среды Лиза Джексон сказала, что EPA будет использовать свои полномочия для защиты жителей, если бурильщики поставят под угрозу водоснабжение, а власти штата и местные власти не примут никаких мер.

В марте 2015 года демократы в Конгрессе вновь ввели в действие ряд правил, известных как «Frack Pack». Эти правила были наложены на отечественную нефтяную промышленность. Пакет будет регулировать гидроразрыв пласта в соответствии с Законом о безопасной питьевой воде и потребует, чтобы химикаты, используемые в жидкости для гидроразрыва пласта, были раскрыты общественности. Это потребует испытаний на загрязнение водных источников до и во время разработки нефти. Это потребует от производителей нефти и газа наличия разрешений на увеличение стока ливневых вод. Новые правила устанавливают стандарты безопасности в отношении того, как использованные химические вещества хранятся вокруг скважин, и обязывают компании представлять информацию о геологии своих скважин в Бюро землепользования, которое является подразделением Департамента внутренних дел. Пакет Frack Pack подвергся критике, особенно со стороны группы нефтяной промышленности Western Energy Alliance, за дублирование уже существующих государственных нормативных актов.

22 января 2016 года администрация Обамы объявила о новых правилах выбросов нефти и газа на федеральных землях, которые будут регулироваться Бюро землепользования (BLM) для уменьшения воздействия на глобальное потепление и изменение климата. Это стало известно как «правило гидроразрыва пласта BLM» и вступит в силу 31 марта, распространившись на федеральные, индийские и государственные земли. Это правило будет применяться к более чем 750 миллионам областей федеральных и индийских земель и регулирует раскрытие химических веществ, целостность скважин и управление обратным стоком воды. Это правило потребует от компаний идентифицировать химические вещества, используемые при гидроразрыве пласта, и их цель. Это требование распространяется только на химические вещества, используемые после, а не до гидроразрыва, для защиты рецептур химических смесей компании. Но незнание химикатов заранее лишает правительство возможности проверять воду для получения базовых показателей, чтобы узнать, загрязняет ли процесс источники воды или нет. Целостность скважины жизненно важна для предотвращения попадания нефти, газа и других химикатов гидроразрыва в прямые источники питьевой воды. Правило требует, чтобы операторы представляли журнал цементной укладки, чтобы гарантировать, что питьевая вода была должным образом изолирована от воды, которая будет использоваться. Наконец, BLM требует, чтобы компании предоставляли свои предполагаемые общие количества сточных вод вместе с планом удаления. Правило гидроразрыва было встречено критикой за то, что оно не требовало от корпораций большей прозрачности в отношении химических веществ, используемых перед бурением скважин.

2 марта 2017 года EPA объявило, что они отозвали свой запрос на предоставление операторами нефтегазовой отрасли информации об оборудовании и выбросах до тех пор, пока не будут собраны дополнительные данные о том, что эта информация необходима. 29 декабря 2017 года Министерство внутренних дел США отменило правило BLM 2015 года, которое устанавливало бы новые экологические ограничения на гидравлический разрыв пласта или гидроразрыв пласта на государственных землях.

Закон об ответственности за проведение гидроразрыва и осведомленности о химических веществах

Конгрессу было настоятельно рекомендовано отменить освобождение от регулирующих органов 2005 года в соответствии с Законом об энергетической политике 2005 года, поддержав Закон FRAC, введенный в июне 2009 года, но до сих пор он отказывался. В июне 2009 года в Палату представителей Соединенных Штатов и Сенат были внесены два идентичных законопроекта, названные « Закон об ответственности за гидроразрыв и осведомленность о химических веществах». Законопроект Палаты представителей был представлен представителями Дианы ДеГетт, штат Колорадо, Морис Хинчи, штат Нью-Йорк, и Джаредом Полисом, штат Колорадо. Сенатская версия была представлена ​​сенаторами Бобом Кейси, штат Пенсильвания, и Чаком Шумером, штат Нью-Йорк. Эти законопроекты призваны внести поправки в Закон о безопасной питьевой воде. Это позволило бы Агентству по охране окружающей среды регулировать гидроразрыв пласта, который происходит в штатах, которые не взяли на себя первенство в регулировании МСЖД. Законопроект требовал от энергетической отрасли раскрыть, какие химические вещества используются в смеси песка и воды. 111th Конгресс США отложил на 3 января 2011 года, без принятия каких - либо существенных мер по Закону гидроразрыва. Закон FRAC был вновь представлен в обеих палатах 112-го Конгресса США. В Сенате сенатор Боб Кейси (штат Пенсильвания) представил S. 587 15 марта 2011 г. В Палате представителей член палаты представителей Дайана ДеГетт (D-CO) представила HR 1084 24 марта 2011 г. По состоянию на март 2012 г. Конгресс еще не принял ни один из законопроектов Закона FRAC. Нефтегазовая промышленность вносит большой вклад в фонды избирательной кампании.

Федеральные земли

В мае 2012 года Департамент внутренних дел выпустил обновленные правила проведения гидроразрыва пласта для скважин на федеральных землях. Однако Вашингтонская исследовательская группа Гуггенхайма обнаружила, что только около 5% сланцевых скважин, пробуренных за последние 10 лет, находились на федеральных землях.

Добровольное раскрытие добавок

См. Также: Радионуклиды, связанные с гидроразрывом пласта и Список добавок для гидроразрыва пласта.

В апреле 2011 года Совет по охране грунтовых вод совместно с представителями отрасли начал публиковать поэтапные списки химикатов для гидроразрыва пласта на [6]. Раскрытие информации по-прежнему осуществляется на добровольной основе; компании по-прежнему не обязаны предоставлять информацию о своих методах гидроразрыва пласта и жидкостях, которые они считают собственностью. Списки не включают все использованные вещества; Полный перечень конкретных химических составов добавок, используемых при гидроразрыве пласта, в настоящее время еще не доступен для землевладельцев, соседей, местных властей или поставщиков медицинских услуг, не говоря уже о общественности. Эта практика находится под пристальным вниманием. В двух исследованиях, опубликованных в 2009 году, одно - Министерством энергетики, а другое - Советом по охране грунтовых вод, обсуждаются проблемы безопасности при гидроразрыве пласта. Химические вещества, которые можно использовать в жидкости для гидроразрыва, включают керосин, бензол, толуол, ксилол и формальдегид.

Государственные и местные

Споры по поводу гидравлического разрыва пласта привели к законодательным и судебным разбирательствам по поводу верховенства государственного регулирования над правами местных органов власти регулировать или запрещать бурение нефтяных и газовых скважин. Некоторые штаты приняли законодательство, ограничивающее возможность муниципалитетов использовать зонирование для защиты граждан от воздействия загрязняющих веществ в результате гидроразрыва пласта путем защиты жилых районов. Такие законы были созданы в Пенсильвании, Огайо и Нью-Йорке.

Местные нормативные акты могут быть доминирующей силой при принятии постановлений о бурении, создании стандартов безопасности и производственных нормативов, а также при обеспечении соблюдения определенных стандартов. Однако во многих случаях закон штата может вмешиваться и преобладать над местным законодательством. В Техасе Железнодорожная комиссия Техаса имеет право регулировать определенные отрасли и особенности их стандартов безопасности и правил производства. В этом случае государство определяло стандарты зонирования, выдачи разрешений, производства, доставки и безопасности.

В Нью-Йорке местные законы о землепользовании учитываются в нормативных актах штата, а в Пенсильвании Закон штата о нефти и газе заменил все местные постановления, направленные на регулирование работы газовых скважин ». Кроме того, в 2013 году Лос-Анджелес стал крупнейшим городом США, в котором был введен мораторий на гидроразрыв пласта.

Оппозиция

Нью-Йорк

В ноябре 2010 года ассамблея штата Нью-Йорк проголосовала 93 против 43 за мораторий или замораживание гидроразрыва пласта, чтобы дать штату больше времени для решения проблем безопасности и защиты окружающей среды.

В сентябре 2012 года администрация Куомо решила подождать, пока не завершит анализ потенциальных последствий гидроразрыва для здоровья населения, прежде чем разрешить крупномасштабный гидроразрыв пласта в Нью-Йорке. Законодатели штата, медицинские общества и эксперты в области здравоохранения потребовали от Джозефа Мартенса, комиссара Государственного департамента охраны окружающей среды, провести независимую экспертизу воздействия гидроразрыва на здоровье медицинскими экспертами, прежде чем какие-либо правила будут приняты окончательно и будет разрешено начинать бурение. Мартенс отказался от заказа стороннего исследования. Вместо этого он назначил комиссара здравоохранения доктора Нирава Шаха для тщательной оценки проведенного департаментом анализа воздействия на здоровье и сказал, что Шах может проконсультироваться с квалифицированными внешними экспертами для его обзора. В обзоре 2013 года, посвященном гидроразрыву сланцевого газа Marcellus и водоснабжению Нью-Йорка, говорится: «Хотя потенциальные выгоды от эксплуатации природного газа Marcellus велики для перехода к экономике чистой энергии, в настоящее время нормативно-правовая база в штате Нью-Йорк неадекватна предотвращение потенциально необратимых угроз для местной окружающей среды и водоснабжения города Нью-Йорка. Чтобы избежать этих экологических последствий, потребуются крупные инвестиции в обеспечение соблюдения нормативных требований на уровне штата и на федеральном уровне, и уместен запрет на бурение в пределах водосборных бассейнов Нью-Йорка, даже если они будут более высокими. регулируемая добыча газа Marcellus в конечном итоге разрешена в других частях штата Нью-Йорк ». 17 декабря 2014 года губернатор Куомо объявил о запрете на бурение в масштабе штата, сославшись на риски для здоровья, став первым штатом в Соединенных Штатах, который ввел такой запрет.

Муниципальный уровень

На муниципальном уровне некоторые городки в центральной части штата Нью-Йорк перешли к регулированию бурения с помощью гидроразрыва пласта и его сопутствующих эффектов, либо запретив его в пределах муниципальных границ, сохранив возможность делать это в будущем, либо запретив сточные воды из процесс бурения от городских водоочистных сооружений.

Нью-Йорк. Водораздел Нью-Йорка включает большую площадь сланцевой формации Марцелл. Позиция Департамента по охране окружающей среды Нью-Йорка: «Хотя DEP осознает потенциальные экономические возможности, которые это представляет для штата, гидроразрыв пласта представляет собой неприемлемую угрозу для нефильтрованного водоснабжения девяти миллионов жителей Нью-Йорка и не может быть безопасно разрешен с помощью Новой Зеландии. Водораздел Йорка ".

Ниагарский водопад. Городской совет Ниагарского водопада одобрил постановление, запрещающее добычу природного газа в Ниагарском водопаде, а также «хранение, передачу, обработку или удаление отходов разведки и добычи природного газа». Избранные официальные лица заявили, что не хотят, чтобы их граждане, которые лично испытали кризис с токсичными отходами на канале Любви, стали подопытными кроликами для гидроразрыва пласта - новой технологии, используемой при бурении газовых скважин. Член городского совета Гленн Кулокян сказал: «Мы не позволим соблазну миллионов долларов в качестве вознаграждения для зарубежных компаний, корпораций и частных лиц стать движущей силой, которая ставит здоровье и жизнь наших детей и семей. риск из-за опасности гидроразрыва пласта и его токсичной воды. Я не буду принимать участие в строительстве еще одного канала любви в городе Ниагара-Фолс ».« Наш когда-то великий город и все семьи Ниагарского водопада за эти годы прошли через многое. С живым в наших воспоминаниях «Каналом любви» мы не позволим еще одной экологической трагедии случиться в нашем городе, ни сегодня, ни когда-либо », - сказал Гленн Чулокян. Председатель совета Сэм Фрусчоне заявил, что он против продажи будущих поколений детей за корпоративную жадность. Рита Елда из Food and Water Watch отметила, что загрязняющие вещества влияют не только на жителей Ниагары, но и на тех, кто живет ниже по течению.

Мэриленд

В 2012 году губернатор Мартин О'Мэлли приостановил рассмотрение заявок на бурение в западном Мэриленде до тех пор, пока не будет завершено трехлетнее исследование воздействия гидроразрыва на окружающую среду, что фактически ввело мораторий. Делегат Хизер Мизер планировала представить законопроект, официально запрещающий гидроразрыв пласта, пока государственные чиновники не определят, можно ли это сделать, не нанося вреда питьевой воде или окружающей среде. Газовая промышленность отказалась финансировать трехлетнее исследование или какие-либо исследования, если не получит гарантий, что в конечном итоге сможет добывать газ. Он выступил против законопроекта, спонсируемого Mizeur, о финансировании исследования за счет платы за аренду газовых скважин. В марте 2017 года Мэриленд запретил гидроразрыв пласта и стал первым штатом в стране с доказанными запасами газа, который сделал это. В апреле 2017 года губернатор Ларри Хоган подписал закон о запрете гидроразрыва пласта.

Вермонт

Закон № 152 штата Вермонт запрещает гидроразрыв пласта при эксплуатации и разведке нетрадиционных месторождений нефти и газа, если не будет продемонстрировано, что он не оказывает воздействия на окружающую среду или здоровье населения.

В феврале 2012 года Палата представителей штата Вермонт ввела мораторий на проведение гидроразрыва пласта, хотя в то время в штате не было запасов нефти или газа для гидроразрыва пласта. В пятницу, 4 мая 2012 г., законодательный орган штата Вермонт проголосовал 103–36 за запрет гидроразрыва пласта в штате. 17 мая 2012 года губернатор Питер Шумлин (демократ) подписал закон, согласно которому Вермонт стал первым штатом, в котором профилактически запрещен гидроразрыв пласта. Законопроект требует внесения изменений в постановления штата, запрещающие операторам нагнетательных скважин принимать сточные воды от бурения нефтяных и газовых скважин из других штатов.

Служба поддержки

Аляска

Гидравлический разрыв пласта был проведен на Северном склоне и полуострове Кенай на южном побережье Аляски. Из-за потенциального вреда для хрупкой окружающей среды Аляски прошли слушания о новых правилах для этого типа добычи нефти.

Калифорния

Калифорния является пятым по величине производителем сырой нефти в США. 6 декабря 2019 года ABC отметила, что в отношении разрешений на гидроразрыв и перспектив добычи ископаемого топлива в Калифорнии, «штат собирается сократить добычу нефти, в то время как Вашингтон ускоряет это. Должностные лица штата внимательно изучают угрозы для окружающей среды и здоровья - особенно загрязнение земли, воздуха и воды - вызванное добычей энергии, в то время как Вашингтон, похоже, пришел к выводу, что существующие федеральные правила в достаточной мере защищают его уязвимые ландшафты, а также здоровье населения ».

Был внесен ряд законопроектов об ограничении гидроразрыва пласта в штате или отдельных округах. В 202 году сенатор штата Фрэн Павли внесла законопроект, обязывающий бурильщиков заранее уведомлять местных владельцев собственности и водохозяйственные органы о том, что произойдет гидроразрыв пласта, а также требование о проверке грунтовых вод до и после гидроразрыва пласта для определения наличия загрязнения. Павли сказал, что такой подход к мониторингу и отчетности поможет решить проблемы граждан. В мае 2012 года сенат штата отклонил закон в результате двухпартийного голосования 18–17 голосов. Павли представила аналогичный закон в 2013 году, заявив, что она надеется, что он будет всесторонне регулировать и контролировать гидроразрыв пласта, а также обеспечит прозрачность для общественности. В сентябре 2013 года законодательный орган Калифорнии принял закон № 4 Сената о регулировании гидроразрыва пласта. Законопроект, подписанный губернатором Джерри Брауном, предусматривает раскрытие информации об использованных химикатах, предварительное тестирование близлежащих колодцев и исследование по вопросам окружающей среды и безопасности. Эти правила, вступившие в силу 1 января 2015 года, требуют, чтобы «нефтяные компании получали разрешения на гидроразрыв, а также кислотную обработку, использование плавиковой кислоты и других химикатов для растворения сланцевых пород».

Законопроект 2013 года, казалось, был шагом в правильном направлении для защитников окружающей среды, но некоторые критиковали его как слишком слабый. Кэсси Сигел из Центра биологического разнообразия сказала: «SB 4 был изменен в последние часы законодательной сессии, чтобы отнести его к законопроекту, который не пошел достаточно далеко, чтобы защитить калифорнийцев от гидроразрыва, к законопроекту, который фактически выдавал важные защита нефтяных компаний ». Некоторые защитники окружающей среды пообещали не останавливаться до тех пор, пока гидроразрыв не будет полностью запрещен. Представители нефтяной промышленности также раскритиковали закон как слишком ограничительный.

Городские запреты

Несколько городов в Калифорнии работают над запретом или введением строгих ограничений на гидравлический разрыв пласта. Два города, наиболее активно борющиеся с гидроразрывом пласта, - это Лос-Анджелес и Беверли-Хиллз. Лос-Анджелес работает над введением моратория на гидроразрыв пласта, а Беверли-Хиллз полностью запретила этот процесс.

Беверли-Хиллз, построенный над нефтяным месторождением Беверли-Хиллз, стал первым муниципалитетом Калифорнии, фактически запретившим гидроразрыв пласта. 21 апреля 2014 года городской совет собрался, и его члены единогласно проголосовали за запрет гидроразрыва пласта в их городе. Наряду с членами совета Беверли-Хиллз были также представители по борьбе с гидроразрывом из других городов, надеющиеся достичь аналогичных результатов. Экологи приходят к выводу, что безопасного способа гидроразрыва не существует и что этот процесс может привести к загрязнению воздуха и воды, а также к увеличению количества землетрясений. По этим причинам необходимо запретить гидроразрыв, а не просто его регулировать. Второе и последнее голосование по введению запрета на гидроразрыв пласта состоялось 6 мая. Голосование снова было единодушным, и Беверли-Хиллз стал первым городом в Калифорнии, который активно запретил технологию добычи природного газа и нефти. Официальных планов по внедрению гидроразрыва пласта в Беверли-Хиллз не было, но процесс проходил в прилегающих районах округа Лос-Анджелес. Запрет вступит в силу 6 июня.

Мораторий на разрешения

В 2014 году постановление суда вынудило должностных лиц BLM подготовить «более тщательный анализ потенциальных воздействий гидроразрыва пласта» в Калифорнии. BLM согласилась отложить любые новые продажи нефти и газа в этом районе до завершения анализа. В окончательном отчете BLM за 2019 год «не было обнаружено неблагоприятных воздействий гидроразрыва, которые нельзя было бы смягчить» - вывод, который оспаривался несколькими государственными чиновниками и группами, которые утверждали, что анализ ошибочен.

Губернатор Гэвин Ньюсом пообещал в ходе своей кампании 2018 года ужесточить государственный надзор за гидроразрывом и добычей нефти. В июле 2019 года Ньюсом уволил главного регулирующего органа Калифорнии в нефтегазовой сфере, узнав, что штат увеличил разрешения на проведение гидроразрыва пласта на 35% с тех пор, как Ньюсом вступил в должность в январе, что вызвало недовольство экологических групп. К ноябрю 2019 года в Калифорнии было 263 ожидающих разрешения на проведение гидроразрыва пласта, но с июля не было одобрено ни одно из них.

19 ноября 2019 года губернатор Ньюсом приостановил утверждение сотен разрешений на гидроразрыв пласта через Подразделение нефти, газа и геотермальных ресурсов до проведения независимой проверки Ливерморской национальной лабораторией Лоуренса с аудитом этого процесса Министерством финансов Калифорнии. Ньюсом также временно запретил новые скважины, в которых использовался метод бурения, связанный с недавним крупным разливом нефти Chevron в Центральной долине. Новый метод остановки включал использование пара высокого давления для извлечения нефти из-под земли, что отличало его от гидроразрыва.

Прекращение моратория администрацией Трампа

После того, как план был предложен в апреле 2019 года, в начале октября 2019 года администрация Трампа объявила о прекращении «пятилетнего моратория на аренду» в Калифорнии и о том, что BLM откроет землю в Центральной Калифорнии для гидроразрыва. Также было объявлено, что BLM утвердила план управления ресурсами для этого района, а это означает, что будут подписаны 14 предыдущих договоров аренды в округах Монтерей и Сан-Бенито, приостановленных в результате судебного разбирательства с двумя природоохранными группами. В декабре 2019 года администрация Трампа официально открыла 1 миллион акров в Калифорнии для гидроразрыва и бурения. В соответствии с новой политикой BLM предложила начать новые продажи в аренду для добычи нефти и газа вдоль «Центральной долины и Центрального побережья Калифорнии, затрагивая восемь округов и [включая] 400 000 акров государственных земель». Графства включали Фресно, Керн, Кингс, Мадера, Сан-Луис-Обиспо, Санта-Барбара, Туларе и Вентура. Некоторые из пострадавших участков пересекают тропу Тихоокеанского гребня. Предложение также включает районы, расположенные рядом с национальными парками Йосемити, Кингз-Каньон и Секвойя, последний - в пределах двух миль. Критики утверждали, что близлежащий гидроразрыв может нанести вред паркам, а правительство утверждало, что последствия можно свести к минимуму. Официальные лица и агентства Калифорнии, в том числе генеральный прокурор Калифорнии Ксавье Бесерра, подали иск против BLM в январе 2020 года, «оспаривая агентство на том основании, что воздействие проекта на окружающую среду и здоровье людей не было должным образом учтено». В иске утверждалось, что планы BLM увеличивают риск загрязнения и землетрясений. В том же месяце дискуссионные группы также подали в суд на BLM.

В начале 2020 года должно быть предложение о «включении участков площадью более 1 миллиона акров в районе Бейкерсфилда» для получения разрешения на проведение гидроразрыва.

Колорадо

В Колорадо есть пять типов местных органов власти, которые могут регулировать гидроразрыв: округа самоуправления, законные округа, муниципалитеты самоуправления, установленные законом муниципалитеты и особые округа. У одних есть более узкие полномочия, чем у других, но все они работают в тандеме, чтобы регулировать разведку нефти и газа.

Coloradans проголосовал за Предложение 112 6 ноября 2018 года. Эта мера голосования потребовала бы, чтобы новые разработки для бурения нефтяных и газовых скважин находились на минимальном расстоянии 2500 футов от занятых зданий и уязвимых участков. Уязвимые зоны включают игровые площадки, постоянные спортивные площадки, амфитеатры, общественные парки, открытые общественные места, общественные и общественные источники питьевой воды, оросительные каналы, водохранилища, озера, реки, многолетние или прерывистые ручьи и ручьи, а также любые дополнительные уязвимые места, обозначенные государство или местное правительство. Требования Положения 112 не распространяются на застройку на федеральных землях. Это отличается от правил 2018 года, согласно которым колодцы должны располагаться на расстоянии 1000 футов от многоэтажных зданий (таких как школы и больницы), на расстоянии 500 футов от жилых зданий и 350 футов от открытых площадок (например, игровых площадок). Кроме того, 112 предоставит местным органам власти возможность определять уязвимые районы, в то время как действующие правила не позволяют местным органам власти запрещать новые разработки месторождений нефти и газа в пределах своих городов. Сторонники указывают, что нефтегазовая промышленность имеет историю игнорирования риска для сообществ и окружающей среды, и что, поскольку многие химические вещества, используемые при гидроразрыве пласта, не были должным образом изучены, эта буферная зона поможет защитить жителей Колорадо и природные ресурсы. Противники утверждают, что экономические последствия этих правил будут разрушительными для экономики Колорадо, что приведет к потере тысяч рабочих мест, а также инвестициям со стороны нефтегазовых компаний.

Исследования относительно влияния утверждения Предложения 112 различаются. В отчете, опубликованном в июле 2018 года Комиссией по сохранению нефти и газа Колорадо (COGCC), утверждается, что только 15% нефедеральных земель останутся доступными для бурения нефтяных скважин, что на 85% меньше нынешнего стандарта. Однако отчет, опубликованный профессором Питером Манилоффом из Колорадской горной школы, рисует иную картину. Манилофф выполнил расширение отчета COGCC, чтобы изучить объем доступной геологической среды для бурения. Хотя Предложение 112 ограничивает площадь поверхности, доступную для размещения скважин, оно не запрещает компаниям получать доступ к пригодным для бурения запасам, которые лежат под землей, попадающей в буфер 2500 футов. При предположении, что компании могут горизонтально бурить в пределах одной мили в любом направлении от конкретной наземной скважины, Манилофф обнаружил, что 42% нефедеральных недр останутся доступными для нефтегазовых компаний. По сравнению с отчетом COGCC это увеличивает количество нефедеральных запасов, пригодных для бурения, в три раза.

Цель Предложения 112 штата Колорадо заключалась в том, чтобы увеличить минимальное расстояние для всех новых нефтегазовых разработок от домов, школ и других районов, которые считались уязвимыми, по крайней мере до 2500 футов. Если бы это предложение прошло, экономика Колорадо была бы разрушена. Было подсчитано, что в первый год Колорадо потеряет от 201 до 258 миллионов долларов налоговых поступлений. К 2030 году эта оценка может составить более одного миллиарда долларов. 43 000 рабочих мест также были бы потеряны только за первый год. Откат на 2500 футов привел бы к тому, что 85% нефедеральных земель в штате были бы исключены для нового строительства. Это в конечном итоге положило бы конец всей добыче нефти и газа в Колорадо.

История гидроразрыва в Колорадо

Хотя ГРП в штате Колорадо относительно ново в центре внимания общественности, на самом деле он начался с 1973 года, когда началась первая крупномасштабная операция по ГРП на газовом месторождении Ваттенберг в графстве Уэлд, Колорадо. В 1992 году в Колорадо были приняты два знаменательных решения, которые были поддержаны верховным судом, это были округа Ла-Плата и Восс в Колорадо. Постановление графства Ла-Плата поддержало постановление, согласно которому нефтегазовые компании должны получить специальное разрешение от окружного комиссара или сотрудников по планированию до начала бурения. Постановление округа Восс оставило в силе запрет на гидроразрыв пласта в Грили, штат Колорадо, поскольку это муниципалитет с самоуправлением, и этот запрет оспаривался нефтегазовой промышленностью. Следующее крупное решение по гидроразрыву в Колорадо было принято в 2012 году, когда Лонгмонт принял решение 300, запрещающее гидроразрыв пласта и другие виды использования углеводородов для добычи газа и нефти. Нефтегазовая ассоциация Колорадо в настоящее время подает в суд на Лонгмонт по поводу избирательных бюллетеней, и этот случай еще предстоит оспорить. В 2013 году наводнение на переднем хребте Колорадо вызвало 14 разливов нефти общим объемом 48 000 галлонов нефти, разлитых в переднем хребте Колорадо.

В ноябре 2013 года избиратели в трех городах Колорадо (Боулдер, Форт-Коллинз и Лавленд) одобрили инициативы голосования по введению или продлению моратория на гидроразрыв пласта. В то же время избиратели Брумфилда едва ли не победили инициативу по борьбе с гидроразрывом.

26 января 2017 года в Доме был введен CO HB1124, известный как Мораторий на нефть и газ, запрещенный местными властями. Этот законопроект запрещает гидроразрыв пласта нефти и природного газа независимо от интересов владельца. Кроме того, местное правительство могло бы ввести мораторий на нефтегазовую деятельность, что компенсировало бы убытки, с которыми операторы могли бы столкнуться в связи с введением моратория. Законопроект был отклонен 22 февраля 2017 года.

Фрекинг в округе Гарфилд
Исследование проб воздуха

Результаты недавнего трехлетнего исследования, проведенного в округе Гарфилд, штат Колорадо, исследователями из Университета штата Колорадо, были опубликованы в июне 2016 года. Они еженедельно собирали пробы воздуха в пределах одной мили от 130 скважин сланцевого газа. По этим образцам, они сообщили о наличии 61 химического вещества в воздухе. Метиленхлорид был одним из наиболее вызывающих беспокойство и распространенных (в 73% всех еженедельных проб воздуха) загрязнителей. EPA классифицирует метиленхлорид как потенциальный канцероген, который может иметь различные пагубные последствия для здоровья.

Оценка воздействия на здоровье

Перед исследованием пробы воздуха группа исследователей из Департамента окружающей среды и гигиены труда Школы общественного здравоохранения Колорадо (2010 г.) провела оценку воздействия на здоровье, чтобы «помочь решить проблемы сообщества относительно будущих решений по землепользованию» в округе Гарфилд, Колорадо. Команда исследовала различные последствия гидроразрыва не только для качества воздуха, но и для качества воды и почвы, трафика, шума / вибрации и света. Команда оценила свои выводы и потенциальные последствия, которые они могут иметь для здоровья сообщества. Исследование предоставило одно из первых подробных отчетов о воздействии, которое гидроразрыв может оказать на сообщества. Чтобы ознакомиться с подробным обзором исследования воздействия на здоровье, ознакомьтесь с опубликованными результатами здесь. https://web.archive.org/web/20161029050308/http://www.garfieldcounty.com/publichealth/documents/1%20%20%20Complete%20HIA%20without%20Appendix%20D.pdf.

Последствия для здоровья жителей

Считается, что дети и пожилые люди относятся к наиболее уязвимым группам населения, которые испытывают негативное воздействие на здоровье со стороны окружающей среды, поскольку их иммунная система более подвержена повреждениям. В округе Гарфилд, штат Колорадо, гидроразрыв стал основной инфраструктурой, и жители уже сообщают о большом количестве проблем со здоровьем. Жители сообщают о проблемах с кожей, таких как сыпь, зуд и жжение. Жительница, опрошенная еще в 2005 году, сообщила о множественных инфекциях носовых пазух и доброкачественных новообразованиях на щитовидной железе. Женщина утверждала, что совсем недавно она «страдала от тромбов и легкого инсульта, которому ее лабораторные исследования не могут дать объяснения».

Нью-Джерси

В Нью-Джерси не так много сланцевых запасов под землей в пределах своих границ. В январе 2012 года губернатор Нью-Джерси Крис Кристи отклонил постоянный запрет на проведение гидроразрыва пласта. Законодательное собрание Нью-Джерси вместо этого приняло альтернативную рекомендацию губернатора Криса Кристи о годовом запрете на гидроразрыв пласта. В сентябре 2012 года Кристи наложила вето на законопроект Сената (S253), который был принят с разницей в 30–5, который запрещал бы обработку, сброс, удаление или хранение отходов гидроразрыва пласта в Нью-Джерси. Пенсильвания отправляет свои отходы компаниям Нью-Джерси, заинтересованным в переработке и удалении сточных вод или «обратном потоке» в результате гидроразрыва пласта в пределах штата. Кристи утверждала, что законопроект Сената подорвал бы проводимые штатом исследования по гидроразрыву и стал бы дискриминационным по отношению к другим штатам, что является нарушением статьи Конституции США о бездействующей торговле.

Северная Каролина

В 2012 году штат оценил запасы в 83 миллиона баррелей сжиженного природного газа, что соответствует пятилетним запасам. 2 июля 2012 года гидроразрыв пласта (гидроразрыв) и горизонтальное бурение были легализованы в соответствии с Сессионным законом 2012-143 (S. 820). Департамент качества окружающей среды Северной Каролины (NCDEQ) требует, чтобы компании по-прежнему получали разрешение, прежде чем разрешать какое-либо бурение. Эта легализация 2012 года последовала после принятия закона 1945 года, запрещающего горизонтальное бурение, ключевой компонент гидроразрыва пласта. Затем в 2014 году был принят закон о создании Комиссии по нефти и газу, которая заменила бы Комиссию по горнодобывающей и энергетической промышленности. Несмотря на то, что были приняты законы о легализации гидроразрыва пласта, по состоянию на июль 2017 года не было никаких шагов по бурению или даже строительству скважины.

В конце 2017 года началось строительство газопровода на Атлантическом побережье. Трубопровод стоимостью 6 миллиардов долларов планируется проложить параллельно I-95 в Северной Каролине. Трубопровод на Атлантическом побережье строится энергетическими компаниями Duke Energy и Dominion Energy с целью обеспечения природным газом жилых и промышленных районов Северной Каролины. Природный газ, который будет транспортироваться по трубопроводу, поступает из Пенсильвании и Западной Вирджинии и добывается из сланцев Марселлус. Часть трубопровода в Северной Каролине пересечет 320 ручьев Северной Каролины. В декабре 2018 года строительство было остановлено в Вирджинии из-за воздействия на исчезающие виды и пересечения Аппалачской тропы. По поводу трубопровода между политиками Северной Каролины и губернатором велись споры по поводу его финансирования.

Огайо

По данным Департамента природных ресурсов штата Огайо, примерно 80 000 нефтяных и газовых скважин в штате Огайо подверглись гидравлическому разрыву пласта с 1951 года. В Огайо не разрешается сброс потока гидроразрыва или добываемый рассол в поверхностные потоки; 98 процентов добываемой воды закачивается в колодцы для сброса отходов класса II, оставшиеся 2 процента используются для борьбы с пылью и льдом на дорогах в соответствии с местными постановлениями.

24 мая 2012 г. Палата представителей штата Огайо приняла законопроект Сената № 315, регулирующий бурение нефтяных и газовых скважин, включая гидроразрыв пласта. Законопроект требует, чтобы компании тестировали водяные скважины в пределах 1 500 футов (460 м) от предполагаемых буровых площадок и сообщали о жидкостях и химикатах, используемых во время бурения и гидроразрыва пласта, за исключением тех, которые считаются собственностью. Компании также должны будут отслеживать сточные воды, закачиваемые в колодцы для удаления отходов. По словам Джона Фанка из The Plain Dealer, законопроект не требует полного раскрытия всех химикатов, используемых во время бурения и гидроразрыва пласта, а требует раскрытия информации о химикатах только после того, как скважина уже пробурена. Фирменные формулы защищены. Департаменту природных ресурсов Огайо разрешено в течение 60 дней после бурения разместить химические вещества на своем веб-сайте. Оппоненты хотели, чтобы законопроект требовал раскрытия информации о химических веществах перед бурением, чтобы граждане могли проверить свои скважины на базовые уровни загрязняющих веществ. Сенат Огайо также отменил требование о раскрытии бурового раствора в пространстве ниже местного уровня грунтовых вод, но выше его окончательной глубины. Законопроект не дает общественности права обжаловать разрешение на бурение и не требует публичных уведомлений о разрешениях. Законопроект позволяет врачам раскрывать формулу только пациенту, членам семьи и другим врачам исключительно с целью лечения, а не в рамках судебных или иных разбирательств.

В мае 2013 года городской совет Янгстауна, штат Огайо, отклонил предложенный запрет на гидроразрыв в пределах города. Niles, Огайо городской совет принял Fracking запрет в августе 2013 года, но единогласно отменил запрет на следующий месяц, после дачи показаний со стороны представителей профсоюзов.

14 февраля 2017 года в Палату представителей был внесен в действие законопроект о внесении изменений и дополнений в OH SB50 (Запрет закачки рассола в глубокие скважины и конверсии скважин). Если этот законопроект будет принят, несколько определений, таких как: отходы, буровая установка, нефть, газ и т. Д., Будут изменены. Кроме того, способ утилизации рассола больше не требует подачи заявки или разрешения начальника на использование утвержденного метода.

Пенсильвания

В 2011 году президент Обама и губернаторы Мэриленда и Пенсильвании независимо сформировали комитеты для предоставления рекомендаций по всем аспектам гидроразрыва пласта. Исследование, проведенное в составе консультативных комитетов области Марцелла сланцевого газа показало, что ни один из членов этих комиссий не были общественное здравоохранение опыта и что среди 51 членов комиссий, ни один член не имел опыта в области общественного здравоохранения окружающей среды, даже после увеличения категории экспертов, чтобы «включить медиков и специалистов здравоохранения, которые, как можно предположить, имеют некоторый медицинский опыт, связанный с гигиеной окружающей среды, хотя и минимальный». Это не может быть объяснено целью комитета, поскольку во всех трех указах различных комитетов упоминались вопросы, связанные с окружающей средой и здоровьем населения. Авторы обнаружили, что в четверти опровергнутых комментариев упоминается возможность предвзятости в пользу газовой отрасли в составе комитетов. Авторы пришли к выводу, что политические лидеры не хотели поднимать проблемы общественного здравоохранения, которые могут помешать дальнейшему экономическому развитию из-за гидроразрыва пласта.

Разрешения на бурение

Центр Марцелла при Университете штата Пенсильвания сообщил, что количество разрешений, выданных на скважины, увеличилось со 122 в 2007 году до 3249 в 2011 году, и разместил анимированную карту этого роста. Основная часть отходов гидроразрыва пласта в Пенсильвании утилизируется или используется на территории штата, но не все компании представляют отчеты о производстве или отходах.

В ноябре 2012 года ООПТ ОО снова обвинили в сокрытии информации о химических веществах, содержащихся в жидкости гидроразрыва пласта, которые были обнаружены в питьевой воде жителей. Ранее он не уведомлял жителей о событиях загрязнения, связанных с гидроразрывом пласта. В 2013 году под давлением администрации Корбетта PADEP попытался скрыть негативную информацию о влиянии гидроразрыва пласта в тени штата, содержащуюся в обязательном отчете об изменении климата. Члены администрации Корбетта хотели, чтобы все ссылки на исследование Корнельского университета 2011 года, проведенное Ховартом, были удалены из отчета. По состоянию на 2012 год Корбетт получил более миллиона долларов пожертвований на избирательную кампанию от нефтегазовой отрасли.

Закон Марселласа о сланцах (закон 1950 г.)

Закон Марселлуса о сланцах (Законопроект 1950 г.) был подписан 14 февраля 2012 г. губернатором Томом Корбеттом. Несмотря на предупреждения EPA о безопасности сточных вод, закон изменил законы о зонировании, применимые к Marcellus Shale Well Drilling. Закон должен был вступить в силу в апреле 2012 года, но юридические проблемы со стороны растущей группы муниципалитетов и организаций Пенсильвании вынудили старшего судью Содружества Кейта Куигли приказать отложить выполнение частей Закона 13 на 120 дней. Закон направлен на использование нетрадиционных газовых скважин и должен быть оплачен всеми производителями, имеющими «забойные скважины». Плата определяется индивидуально для каждой скважины, исходя из средней цены на природный газ. Комиссия по коммунальным предприятиям Пенсильвании оценивает список всех нетрадиционных скважин (предоставленный Департаментом охраны окружающей среды Пенсильвании), чтобы определить размер платы, применяемой к каждой скважине. Плата взимается ежегодно 1 апреля. Некоторые из положений закона заключаются в том, что все муниципалитеты должны разрешить бурение скважин Marcellus Shale (во всех районах зонирования, включая жилые, и не может ограничивать часы работы), колодцев для воды и сточных вод (во всех районах зонирования)., включая жилые), компрессорные станции (в районах промышленного и сельскохозяйственного зонирования и не могут ограничивать часы работы), газоперерабатывающие заводы (в районах промышленного зонирования и не могут ограничивать часы работы) и газопроводы (во всех районах зонирования, включая жилые). Закон 13 также включал положение, позволяющее владельцам скважин выплачивать плату за удар по скважинам только до 15 лет. Плата со временем уменьшается, и по прошествии пятнадцати лет владелец колодца больше не платит. Закон помог проложить путь для нового трубопровода через Пенсильванию к экспортным терминалам в Мэриленде.

Закон № 13 Пенсильвании от 2011 года, с одной стороны, ввел в действие общегосударственное регулирование гидроразрыва пласта с оплатой за удар, а с другой стороны, закрепил низкий стандарт регулирования, препятствующий процессуальной справедливости и расширению прав и возможностей местных сообществ в этом вопросе. Закон гармонизирует условия регулирования гидроразрыва пласта на уровне штата, запрещая местным органам власти законодательно принимать или принимать более жесткие правила проведения гидроразрыва пласта. Плата за воздействие на нетрадиционные газовые скважины приносит пользу местным округам и должна использоваться для устранения местных последствий гидроразрыва пласта. Акт 13 включал в себя список конкретных способов использования средств, полученных за счет комиссии за воздействие. Категории включают: строительство, реконструкцию, обслуживание и ремонт общественной инфраструктуры, водоснабжения, ливневой и канализационной систем; готовность к чрезвычайным ситуациям и общественная безопасность; экологические программы; снижение налогов; проекты доступного жилья; ведение документации; социальные и судебные услуги; профессионально-технические центры по обучению работников нефтегазовой отрасли. Закон был широко раскритикован защитниками окружающей среды, поскольку в результате местные власти утратили полномочия по зонированию, чтобы решать, где и когда разрешить гидроразрыв пласта. Закон также возлагает ответственность за взимание и сбор пошлин на органы местного самоуправления. Комиссия по коммунальным предприятиям Пенсильвании имеет право признать недействительными любые местные постановления, противоречащие нефтегазовым операциям. ГРП должен быть разрешен во всех районах, включая жилые районы. Некоторые химические вещества считаются по закону коммерческой тайной, и информация об их воздействии на здоровье не подлежит разглашению. Этот закон рассматривался как ориентированный на интересы отрасли гидравлического разрыва пласта в противовес растущим опасениям местного населения.

Закон Марселлуса о сланцах содержит положение, которое разрешает врачам доступ к списку химикатов в жидкости для гидроразрыва пласта в чрезвычайных ситуациях, но запрещает им обсуждать эту информацию со своими пациентами. Это положение было добавлено во время последних редакций законопроекта. В частности, в законопроекте говорится: «(11) Если медицинский работник определяет, что существует неотложная медицинская помощь, и для оказания неотложной помощи необходимы конкретная личность и количество любых химикатов, которые считаются коммерческой тайной или конфиденциальной служебной информацией, поставщик, служба Провайдер или оператор должны немедленно раскрыть информацию медицинскому работнику после устного подтверждения медицинским работником, что эта информация не может быть использована для целей, отличных от заявленных медицинских потребностей, и что «медицинский работник должен сохранять эту информацию конфиденциальной». Поставщик, поставщик услуг или оператор может запросить, и медицинский работник должен предоставить по запросу письменное заявление о необходимости и соглашение о конфиденциальности от медицинского работника, как только позволят обстоятельства, в соответствии с положениями, опубликованными в соответствии с настоящей главой ». В законопроекте также говорится, что поставщики, поставщики услуг и операторы не могут нести ответственность за неточность в предоставляемой им информации, а также не должны раскрывать имена химических веществ, которые им не раскрываются, которые не были намеренно добавлены в жидкость для гидроразрыва пласта, которая случайно присутствует в следовых количествах или является продуктом химической реакции или процесса, происходящего внутри жидкости.

В 2012 году Агентство по охране окружающей среды усилило надзор за исследованиями гидроразрыва пласта в Пенсильвании, находящимися под управлением губернатора Тома Корбетта, занимающегося бурением. В 2011 году The New York Times сообщила, что в Пенсильвании действуют слабые правила, что регулирующие органы не проводят необъявленных проверок. В нем говорилось, что нефтегазовая промышленность в целом была предоставлена ​​самой полиции в случае аварий, сообщая о своих разливах, создавая свои собственные планы ликвидации последствий. Проверка утвержденных государством планов показала, что они нарушают закон. Появились признаки захвата властями: Корбетт получил более миллиона долларов пожертвований на избирательную кампанию от нефтегазовой отрасли. В июле 2011 года стало известно, что Рональд Крансер, отец секретаря Министерства охраны окружающей среды Пенсильвании Майкла Крансера 2012 года, пожертвовал 25000 долларов республиканскому комитету штата за день до того, как его сын был утвержден новым секретарем DEP. Рональд Крансер внес 150 000 долларов в кампанию губернатора Корбетта, десятки тысяч - комитету политических действий Республиканской партии Боба Ашера и не менее 125 000 долларов - республиканской партии штата с 2008 года.

Техас

4 ноября 2014 года в Дентоне, штат Техас, был проведен референдум по вопросу о запрете гидроразрыва пласта. Запрет получил поддержку 59%, и город стал первым городом в Техасе, который запретил гидроразрыв пласта. Борьба между двумя сторонами была сильной: группа противников запрета «Дентон Налогоплательщики за сильную экономику» собрала почти 700 000 долларов на кампанию против запрета, большая часть из которых поступила от газовых и нефтяных компаний XTO Energy, Devon Energy и Enervest. Группа сторонников запрета Frack Free Denton собрала 75 000 долларов США, 40 000 долларов США от национальной правозащитной группы Earthworks Action.

В мае 2015 года законодательный орган штата Техас принял HB40, подписанный губернатором Техаса Грегом Эбботтом, сделав местные запреты на гидроразрыв пласта незаконными. В ответ городской совет Дентона отменил запрет в июне 2015 года.

Вайоминг

В Вайоминге очень строгие правила по сравнению с любым другим штатом США, и он был одним из первых штатов, в которых были приняты правила против гидроразрыва пласта. Это было в основном аккредитовано бывшим губернатором Фройденталем и его энтузиазмом в области окружающей среды, создавая Комиссию по сохранению нефти и газа штата Вайоминг. Текущие правила Вайоминга позволяют процветать гидроразрыву, но безопасным и экологически сознательным образом, гарантируя, что экономические выгоды не будут нарушены.

8 июня 2010 г. Комиссия по сохранению нефти и газа штата Вайоминг проголосовала за требование полного раскрытия жидкостей гидроразрыва, используемых при разведке природного газа.

Некоммерческие и местные организации

Регулирование и законы по гидроразрыву труднее принять, чем другие законы, из-за борьбы между политикой, экономикой и окружающей средой. Поэтому некоммерческие и местные организации берут на себя участие в процессе регулирования.

Центр ответственной разработки сланцевых полезных ископаемых

Центр ответственной разработки сланцевых пластов - это некоммерческая организация, которая посвятила себя устранению разрыва между защитой окружающей среды и методами разработки сланцевых пластов. Для этого они разработали процесс сертификации, чтобы сообщества знали, что разработчики сланцевой нефти работают в соответствии с высокими экологическими стандартами. Через эту организацию компании могут получить сертификаты в области Воздуха и климата, Отхода и воды или того и другого. Эти сторонние аудиторы стремятся помочь сланцевым производителям завоевать доверие общественности и выделиться за счет достижения высоких уровней охраны окружающей среды. Эта аккредитация не должна заменять правила, но укреплять и дополнять текущую политику. Кроме того, в отличие от государственных и федеральных нормативных актов, бремя затрат ложится на сами сланцевые и нефтяные компании. Аккредитация действительна в течение трех лет, и все это время проводятся ежегодные аудиты. Эта организация приобретает международную и национальную популярность, поскольку крупные подставные организации стремятся получить аккредитацию, чтобы расширить свои возможности для бурения в сообществах, которые ранее могли сопротивляться.

СМИ и связи с общественностью

Противодействие гидроразрыву в местных поселках побудило компании принять ряд мер по связям с общественностью, чтобы развеять опасения по поводу гидроразрыва, включая признанное использование «военной тактики для противодействия противникам бурения». На конференции, на которой обсуждались меры по связям с общественностью, один из руководителей Anadarko Petroleum был записан на пленку со словами: «Загрузите Руководство по борьбе с повстанцами для армии / морской пехоты США, потому что мы имеем дело с повстанцами», имея в виду дробление противников. Мэтт Пицарелла, представитель самой важной компании по гидроразрыву в Пенсильвании, Range Resources, также сообщил другим участникам конференции, что Range нанимает ветеранов операций по психологической войне. По словам Пицареллы, опыт, полученный на Ближнем Востоке, был ценен для Range Resources в Пенсильвании, когда они имели дело с эмоционально заряженными собраниями поселков и консультировали поселки по зонированию и местным постановлениям, связанным с гидроразрывом. Кроме того, в своей предвыборной речи в феврале 2012 года Рик Санторум, кандидат в президенты от Республиканской партии 2012 года, назвал тех, кто возражает против гидроразрыва пласта, экологическими террористами.

Смотрите также

Примечания

а. ^ Также пишется «дробление» или «гидроразрыв».

использованная литература

дальнейшее чтение

внешние ссылки

Последняя правка сделана 2023-08-08 04:31:53
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте