Войти
Португалия является страной назначения и транзита для женщин, мужчин и детей, ставших жертвами торговли людьми, в частности принудительной проституции и принудительного труда. Жертвы торговли людьми в Португалии прибыли из Бразилии, Колумбии, Доминиканской Республики, Венесуэлы, Румынии, Болгарии, Украины, Молдовы, Польши и некоторых африканских стран. Дети из Восточной Европы, в том числе цыгане, подвергаются принуждению к попрошайничеству, иногда со стороны их семей.
В 2009 году правительство возбудило уголовное дело по делу о торговле людьми, в результате чего восемь осужденных за секс-торговлю были приговорены к длительному тюремному заключению. Он активизировал обучение сотрудников правоохранительных органов и инспекторов труда по борьбе с торговлей людьми, улучшил сбор всеобъемлющих национальных данных о торговле людьми и предоставил убежище и помощь все большему числу жертв торговли людьми. Несмотря на эти заметные усилия, правительство не предоставило полных данных об общем числе осужденных преступников, связанных с торговлей людьми, и не указало, получили ли большинство торговцев тюремное заключение - давняя проблема в Португалии. Более того, он не использовал систематически ориентированный на жертв подход к выявлению жертв на переднем крае, что по-прежнему приводило к тому, что в 2009 году помощь и помощь получали лишь несколько жертв.
Управление Государственного департамента США по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместило страну в «Уровень 1» в 2017 году.
Правительство Португалии за отчетный период добилось значительного прогресса в соблюдении минимальных стандартов. В 2009 году правительство достигло важной вехи в своих усилиях по борьбе с торговлей людьми, начав агрессивное судебное преследование по делу о торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации, что привело к самым строгим наказаниям, когда-либо применявшимся в Португалии за торговлю людьми. В этом случае правительство осудило восемь преступников, занимающихся торговлей людьми, за принуждение 23 румынских девушек к проституции, что привело к среднему приговору к 12 годам тюремного заключения. Португалия запрещает торговлю людьми как в целях принудительного труда, так и в целях сексуальной эксплуатации в коммерческих целях посредством статьи 160, которая предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком от трех до 12 лет, которое является достаточно строгим и соизмеримым с наказанием за другие серьезные преступления. Хотя правительство запрещает рабство и эксплуатацию проституции с помощью силы, обмана и принуждения согласно статьям 159 и 169 соответственно, оно использовало свою более широкую статью 160 для преследования торговцев людьми. В течение 2008 и 2009 годов полиция провела 83 расследования возможных случаев торговли людьми. Правительство сообщило, что за тот же период было привлечено к ответственности 207 подозреваемых в торговле людьми, и 298 были осуждены по статье 160; Правительство сообщило, что эти данные были предварительными. Эти данные могут также включать более широкие преступления, связанные с сексуальной эксплуатацией. Правительство не предоставило информацию о приговорах всем осужденным торговцам людьми, чтобы продемонстрировать, что большинство осужденных за торговлю людьми получили тюремное заключение в 2009 году. В предыдущие годы суды приостанавливали исполнение приговоров для большинства осужденных торговцев людьми в Португалии. В декабре 2009 года правительство организовало для судей специализированную подготовку по вопросам борьбы с торговлей людьми, а в январе 2010 года - подготовку инспекторов труда. Сотрудники правоохранительных органов продолжали проходить периодические специализированные курсы подготовки по вопросам борьбы с торговлей людьми.
Правительство Португалии активизировало свои усилия по защите выявленных жертв торговли людьми. Власти выявили 272 потенциальных жертвы в течение 2008 и 2009 годов, подтвердив, что 48 официальных жертв за этот двухлетний период. В течение отчетного периода правительство продолжало использовать стандартный метод сбора информации о жертвах торговли людьми и информирования этих жертв об имеющейся помощи при их временном задержании. В 2009 году государственный приют принял 12 из этих идентифицированных жертв. Одна НПО сообщила об оказании помощи восьми жертвам торговли людьми за счет государственного финансирования в 2009 году, а другая сообщила об оказании помощи 30 жертвам торговли людьми; государство выделило стипендию каждой жертве. Правительство продолжало сообщать, что очень мало жертв приняли предложения правоохранительных органов о защите и помощи во время содержания под стражей; таким образом, многие подтвержденные жертвы торговли людьми продолжали эксплуатироваться торговцами людьми или потенциально депортированы после того, как продемонстрировали признаки торговли людьми. Сообщается, что правительство неофициально работало с инспекторами труда для выявления и направления жертв принудительного труда. По мнению местных экспертов, страх жертв перед торговцами людьми и стигма, связанная с проституцией, вынуждают потенциальных жертв, особенно жертв из Бразилии и Нигерии, неохотно раскрывать элементы своей эксплуатации правоохранительным органам. Чтобы решить эту проблему, правоохранительные органы привлекли сотрудников приютов НПО к трем «умным» рейдам в течение отчетного периода, чтобы помочь стабилизировать положение жертв сразу после операции.
Правительство продолжало финансировать специализированный приют для торговли людьми, управляемый НПО; другие НПО, помогающие жертвам торговли людьми, получали фиксированную субсидию от государства за каждую жертву. Одна НПО получила примерно 80 процентов своего бюджета от правительства. Однако НПО сообщают, что общего финансирования недостаточно для оказания критически важной специализированной помощи, необходимой жертвам торговли людьми. Правительство поощряло жертв участвовать в расследованиях и судебном преследовании преступников, совершивших торговлю людьми; Шесть потерпевших оказали помощь в расследовании дела их торговцев людьми в 2009 году. Правительство сообщило, что всем идентифицированным жертвам разрешен период на размышление от 30 до 60 дней, в течение которого они могут решить, хотят ли они участвовать в уголовном расследовании. Правительство предоставило иностранным жертвам торговли людьми краткосрочную юридическую альтернативу их высылке; жертвам дается ограниченное время для легализации своего статуса проживания, или они репатриируются сотрудниками государственных приютов на разовой основе. Португальское отделение МОМ также сообщило, что оно может реинтегрировать и возвращать жертв торговли людьми с помощью своей программы содействия добровольному возвращению, и в настоящее время оно работает с правительством и НПО над созданием программы реинтеграции / возвращения, специально предназначенной для жертв торговли людьми. МОМ сообщила, что за отчетный период случаев возврата не было. Правительство сообщило, что в 2009 году оно выдало шесть разрешений на постоянное проживание жертвам торговли людьми. Правительство провозгласило политику не наказывать жертв за противоправные действия, совершенные непосредственно в результате их торговли людьми. Правительство сообщило, что полиция предприняла активные усилия по выявлению жертв секс-торговли в секторах легальной проституции; неопознанные жертвы, вероятно, будут депортированы или продолжат подвергаться эксплуатации. По мнению местных экспертов, недостаточная осведомленность о торговле детьми препятствовала ответным действиям правительства и способности защитить этих детей.
В течение отчетного периода правительство Португалии продолжало принимать меры по предотвращению торговли людьми. Он взял на себя ведущую роль в координации и внедрении базы данных по всему ЕС для разработки, консолидации и распространения общих показателей торговли людьми среди стран-партнеров. Правительство продолжало финансировать рекламу общественных услуг, предупреждающую о торговле людьми. Он также транслировал ежедневную программу по государственному телевидению для повышения осведомленности мигрантов в Португалии по широкому кругу вопросов, включая торговлю людьми. Португалия продолжала обучать медицинских работников методам выявления жертв в 2009 году. Правительство установило дату начала разработки кампании по целевому спросу в течение отчетного периода, но не проводило конкретных кампаний по информированию клиентов проституции о торговле людьми и принудительной проституции в Португалии. Правительство провело обучение военнослужащих по вопросам борьбы с торговлей людьми перед их отправкой в международные миротворческие операции за рубежом.
