Войти
Германия является европейским источником, пунктом транзита, организацией и страной назначения для женщин, детей и мужчин, ставших жертвами торговли людьми, особенно принудительной проституции и принудительного труда.
Правительство Германии соблюдает минимальные стандарты по искоренению торговли людьми, но не выполняет рекомендации Европейского Союза по сокращению сексуального рабства. Правительство добилось значительного прогресса в решении проблемы принудительного труда. Имеющиеся статистические данные показывают, что большинство осужденных за труд и торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации не были приговорены к отбыванию срока в тюрьме, что вызывает опасения по поводу того, что наказания были недостаточными для сдерживания торговцев людьми.
Управление Государственного департамента США по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместило страну в «Уровень 1» в 2017 году.
Девяносто процентов выявленных жертв торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации в коммерческих целях прибыли из Европы, в том числе 28 процентов из Германии, 20 процентов из Румынии и 18 процентов из Болгарии. Жертвы неевропейского происхождения происходили из Нигерии, других частей Африки, Азии, Европы и Америки. Почти четверть выявленных жертв торговли людьми составляли дети. Большинство выявленных жертв торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации подвергались эксплуатации в барах, публичных домах и квартирах - примерно треть выявленных жертв торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации сообщили, что они изначально согласились заниматься проституцией. Жертвы принудительного труда были обнаружены в гостиницах, бытовых услугах, на строительных площадках и в ресторанах. По оценкам полиции, за последнее десятилетие банды привезли в Германию около 1000 китайцев и заставили их работать в ресторанах в условиях эксплуатации.
Большинству осужденных торговцев людьми не требуется отбывать срок в тюрьме; тем не менее, правительство Германии добилось определенного прогресса в отношении осуждения лиц, виновных в торговле людьми в целях сексуальной и трудовой эксплуатации. Германия запрещает все формы торговли людьми; торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации в коммерческих целях является уголовно наказуемым деянием в статье 232 Уголовного кодекса, а принудительный труд - в соответствии с разделом 233. Наказания, предусмотренные в этих законах, варьируются от шести месяцев до 10 лет лишения свободы.
Судьи в Германии часто приговаривают к лишению свободы сроком на два года или меньше за все преступления, включая торговлю людьми. Власти привлекли к ответственности 173 человека за торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации в 2008 году, последнем году, по которому имелась статистика. Из них 138 были осуждены, в том числе семь несовершеннолетних, по сравнению со 123 обвинениями в торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации в 2007 году. Из 131 осужденного взрослого человека 92 - или 70 процентов - получили либо штраф, либо условный срок. Остальные наказания были приговорены к тюремному заключению от двух до десяти лет.
В 2008 году власти привлекли к ответственности 25 человек за торговлю людьми; 16 человек были осуждены, в том числе семь несовершеннолетних, по сравнению с восемью обвинениями в торговле людьми в 2007 году. Из девяти взрослых преступников, виновных в торговле людьми, один был приговорен к тюремному заключению на срок от трех до пяти лет, а остальные восемь получили условные сроки или штрафы. В 2008 году полиция активизировала усилия по борьбе с торговлей людьми - более 1300 сотрудников полиции и таможни приняли участие в рейдах в нескольких городах. За отчетный период сообщений о причастности государственных чиновников к торговле людьми не поступало. Правительство в партнерстве с НПО предоставило ряд специализированных тренингов по борьбе с торговлей людьми для судей, прокуроров и полиции. Управление федеральной уголовной полиции по борьбе с торговлей людьми координировало международные дела о торговле людьми и способствовало развитию партнерских отношений с другими странами, предлагая программы обучения для иностранных правоохранительных органов.
В течение отчетного периода правительство Германии предоставило экономические средства в размере 500 000 евро для защиты жертв. Федеральное министерство по делам семьи использовало средства для капитализации зонтичной организации, представляющей 39 НПО и консультационных центров, которые предоставляли или содействовали приюту, медицинской и психологической помощи, юридической помощи и другим услугам для жертв. Большинство этих НПО ориентированы на взрослых жертв-женщин; однако ряд НПО в сотрудничестве с местными правительственными службами по защите молодежи также оказали помощь детям-жертвам. Некоторые из этих НПО также предоставляли свои услуги жертвам-мужчинам. Правительство продолжало распространять официальные инструкции по методам идентификации жертв среди полиции, консультационных центров, прокуратуры и судей. По данным федеральной полиции, власти проактивно выявили 38 процентов всех жертв, зарегистрированных правительством в 2008 году. В 2008 году власти зарегистрировали 676 жертв секс-торговли и 96 жертв принудительного труда, по сравнению с 689 жертвами секс-торговли и 101 жертвой принудительного труда, выявленных в 2008 году. 2007. Официальные механизмы перенаправления жертв существовали в 12 из 16 земель Германии. Правительство публично призывает жертв сотрудничать в расследованиях по борьбе с торговлей людьми; однако полиция и НПО сообщали, что жертвы часто неохотно помогали сотрудникам правоохранительных органов из-за страха возмездия со стороны торговцев людьми. Правительство предоставило законные альтернативы депортации иностранных жертв в страны, где они могут столкнуться с трудностями или возмездием. Жертвам торговли людьми был предоставлен 30-дневный период для размышлений, чтобы решить, следует ли сотрудничать со следователями.
Жертвам, согласившимся выступить в качестве свидетелей, предоставлялись разрешения на временное проживание только на время судебного разбирательства, а в очень редких случаях - разрешения на долгосрочное проживание, например, когда жертва сталкивалась с серьезными угрозами в стране происхождения.
Сообщается, что правительство не наказывало жертв за противоправные действия, совершенные непосредственно в результате торговли людьми. Правительственный Немецкий институт прав человека в июле 2009 года начал проект стоимостью 800 000 долларов США по оказанию помощи жертвам торговли людьми в отстаивании своих финансовых прав в немецких судах, поскольку некоторые жертвы подали иски о финансовой компенсации.
За отчетный период правительство добилось определенных успехов в деятельности по предотвращению торговли людьми. Правительство поддерживало финансирование НПО, которые проводили кампании по информированию общественности в Германии и за рубежом с помощью веб-сайтов, открыток, горячих линий по телефону, брошюр и выступлений.
Правительство не приняло мер для снижения спроса на коммерческие половые акты или сосредоточения внимания общественности на потенциальных клиентах в некоторых из самых известных кварталов красных фонарей Германии, например, в Гамбурге. Берлинская неправительственная организация, финансируемая в основном Сенатом Берлина, содержала веб-сайт по информированию о торговле людьми, ориентированный на клиентов секс-индустрии. Федеральная полиция Германии опубликовала годовой отчет, содержащий статистические данные о своей деятельности по борьбе с торговлей людьми. В 2009 году Министерство труда заказало исследование, чтобы оценить масштабы и меры правительства по борьбе с торговлей людьми. Федеральное министерство по делам семьи, которое отвечает за реализацию национального плана действий по борьбе с торговлей людьми, возглавило межведомственную рабочую группу федерального уровня и штата по борьбе с торговлей женщинами в целях сексуальной эксплуатации. Министерство иностранных дел выделило около 297 000 долларов на проекты по борьбе с торговлей людьми в Украине, Молдове и регионе Меконга. Правительство поддерживает партнерские отношения с ECPAT для повышения осведомленности о проблеме детского секс-туризма; в течение отчетного периода не поступало сообщений о новых судебных преследованиях за детский секс-туризм со стороны немецких граждан за рубежом. Правительство организовало обучение по вопросам торговли людьми для командиров немецких воинских частей перед их отправкой за границу для участия в международных миротворческих миссиях; Обучение было сосредоточено на том, как командиры могут привлечь внимание подчиненных к торговле людьми.
