Войти
Джибути является транзитной страной и, в меньшей степени, страной происхождения и назначения для мужчин, женщин и детей, которые подвергаются торговле людьми, особенно в условиях принудительного труда и принудительной проституции. Данных о ситуации с торговлей людьми в Джибути мало. Большое количество добровольных экономических мигрантов из Эфиопии и Сомали нелегально проходят через Джибути по пути в Йемен и другие места на Ближнем Востоке ; среди этой группы небольшое количество женщин и девочек могут стать жертвами принудительного домашнего труда или принудительной коммерческой сексуальной эксплуатации после прибытия в город Джибути или грузовой коридор Эфиопия-Джибути. Неизвестное количество мигрантов - мужчин, женщин и детей - подвергаются условиям принудительного труда и принудительной проституции после того, как достигли Йемена и других мест на Ближнем Востоке. Большое количество беженцев в Джибути, состоящее из сомалийцев, эфиопов и эритрейцев, а также беспризорных детей- иностранцев, по- прежнему уязвимы для различных форм эксплуатации внутри страны, включая торговлю людьми. Сообщается, что уличные дети старшего возраста иногда действуют как сутенеры для детей младшего возраста. Небольшое количество девочек из бедных джибутийских семей могут заниматься проституцией при поддержке членов семьи или других лиц, занимающихся проституцией. Члены иностранных вооруженных сил, дислоцированные в Джибути, способствуют увеличению спроса на женщин и девочек, занимающихся проституцией, включая жертв торговли людьми.
Правительство Джибути не полностью соблюдает минимальные стандарты по ликвидации торговли людьми; тем не менее, он прилагает для этого значительные усилия. Высокопоставленные официальные лица определили борьбу с торговлей людьми как важный приоритет, стремились к расширению партнерских отношений с другими правительствами и международными организациями за последний год и продемонстрировали растущее понимание различия между торговлей людьми и контрабандой. Однако правительство по-прежнему не в состоянии эффективно реализовать все компоненты закона о борьбе с торговлей людьми, касающиеся защиты, предотвращения и преследования, из-за нехватки ресурсов. Решение проблемы незаконного ввоза мигрантов и устрашающих потоков беженцев оставалось главной проблемой, отвлекая внимание правительства и ограниченные ресурсы правоохранительных органов, которые в противном случае могли бы быть направлены на выявление и реагирование на формы торговли людьми, происходящие в пределах границ страны. Однако считается, что усилия правительства по сокращению незаконного ввоза мигрантов в Йемен в конечном итоге будут способствовать сокращению общего числа таких мигрантов, которые уязвимы для ситуаций торговли людьми на Ближнем Востоке.
Государственный департамент США «s Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми вверг страну в „2 - го уровня список“ в 2017 году.
В течение отчетного периода правительство предприняло значительные усилия по привлечению к ответственности лиц, занимающихся незаконным ввозом мигрантов, но не приняло правоохранительных мер против лиц, виновных в принудительном труде или торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации. Закон 210 «О борьбе с торговлей людьми», принятый в декабре 2007 года, запрещает торговлю людьми как в целях трудоустройства, так и в целях сексуальной эксплуатации. Закон также обеспечивает защиту жертв независимо от этнической принадлежности, пола или национальности и предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 30 лет для осужденных преступников, виновных в торговле людьми. Эти наказания достаточно строгие и соразмерны наказаниям, предусмотренным за другие серьезные преступления, такие как изнасилование. В течение отчетного периода джибутийские военные регулярно хоронили останки потерпевших кораблекрушение мигрантов, которые утонули после неудавшихся попыток незаконного ввоза. Контрабандисты этих мигрантов, захваченные властями Джибути, были переданы судебной системе для судебного преследования. Министерство юстиции сообщило о применении Закона 210 в прошлом году для преследования, осуждения и вынесения приговоров более чем 100 незаконным мигрантам и их сообщникам, включая граждан Джибути. Неясно, был ли какой-либо из этих случаев связан с торговлей людьми. Министерство юстиции не сообщило об отсутствии расследований или судебного преследования преступлений, связанных с принудительным трудом или коммерческой сексуальной эксплуатацией. Brigade des Moeurs (Vice Police) проводила регулярные ночные зачистки столичных баров и улиц и в профилактических целях задерживала эфиопских, сомалийских и джибутийских детей, подозреваемых в причастности к проституции. В 2009 году в ходе таких облав полиция задержала, но не предъявила обвинений 408 девочкам в возрасте от 10 до 18 лет; Бригада не сообщила, задерживала ли она эксплуататоров этих девушек. В ноябре 2009 года правительство предложило включить торговлю людьми в повестку дня регулярных двусторонних переговоров Джибути и Эфиопии и предложило проект меморандума о взаимопонимании по этому вопросу. Соглашение из 15 статей обязывает конкретные государственные органы поддерживать связь по вопросам торговли людьми, предлагает регулярные встречи и обеспечивает основу для партнерства с Эфиопией по вопросам сотрудничества в судебной сфере.
Обладая небольшими ресурсами и очень небольшим пулом крошечных, недостаточно финансируемых НПО, у правительства было мало средств для удовлетворения потребностей жертв торговли людьми в течение года. В 2009 году Совет министров не принял никаких мер для обеспечения всесторонней помощи жертвам, как это предусмотрено статьей 18 Закона 210. После задержания детей по подозрению в занятии проституцией полиция сообщила, что они пытались найти и встретиться с родителями или другими членами семьи. обсудить соответствующую защиту детей ; затем дети были переданы на попечение членов семьи без предъявления обвинений. Когда члены семьи не могли быть найдены, дети-иностранцы могли быть депортированы в страну их происхождения; Правительство не сообщило данных о таких депортациях. Полиция работала с клиниками и больницами Министерства здравоохранения, а также с НПО, оказывая определенную медицинскую помощь жертвам детской проституции. В 2009 году детям, задержанным по подозрению в занятии проституцией, не было предъявлено никаких обвинений. Правительство продолжало обеспечивать защиту и размещение перебежчиков из эритрейских вооруженных сил, ищущих убежища, некоторые из которых могут быть жертвами торговли людьми. Правительство еще не разработало систему для активного выявления жертв торговли людьми среди уязвимых групп населения или процесс перенаправления для передачи таких жертв торговли людьми на попечение. Власти не поощряли жертв участвовать в расследованиях или судебном преследовании их торговцев людьми. В Джибути в июле 2009 года состоялось совещание Целевой группы по смешанной миграции Сомали, в ходе которого представители правительства Йемена, администраций Сомалиленда и Пунтленда и международных организаций обсудили усилия по улучшению защиты мигрантов, пересекающих из Сомали и Джибути в Йемен.
За отчетный период усилия правительства по предотвращению торговли людьми активизировались. Начиная с мая 2009 года, правительство предоставило МОМ офисные помещения в Министерстве труда в рамках общих усилий по предотвращению небезопасной миграции, включая торговлю людьми. Решая проблемы мигрантов, которые незаконно покидают берега Джибути в Йемен, правительство наладило партнерские отношения с МОМ, чтобы установить по всей стране рекламные щиты, предупреждающие мигрантов об опасностях нерегулярной миграции, в том числе о риске стать жертвой торговли людьми или трудовой эксплуатации. В 2009 году Национальное управление по делам беженцев и пострадавших от стихийных бедствий (ONARS) и УВКБ ООН завершили перепись беженцев в лагере Али-Адде и выдали удостоверения личности взрослым. Эти организации также дважды в неделю совместно проводили проверки просителей убежища на пограничном переходе Лояда, прежде чем доставить соответствующих критериям беженцев в центр приема УВКБ ООН. Правительство работает, чтобы уменьшить спрос на коммерческие половых актов, продолжая исследовать ребенок случаи сексуальной эксплуатации и развертывание регулярных полиции нравов. Правительство не приняло никаких известных мер по снижению спроса на принудительный труд.
